Постановление Правительства Сахалинской области от 25.05.2017 № 238
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228
правительствосахалинской области
постановление
от 25 мая2017 г. № 238
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений вгосударственную программу Сахалинской области «Управление государственнымифинансами Сахалинской области», утвержденную
постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228
В целях приведения государственной программы Сахалинскойобласти «Управление государственными финансами Сахалинской области» всоответствие с Законами Сахалинской области от 22февраля 2017 года № 9-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области«Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые вгосударственную программу Сахалинской области «Управление государственнымифинансами Сахалинской области», утвержденную постановлением ПравительстваСахалинской области от28.03.2017 № 135 (далее - Программа), изложив их в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение №1.1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение №6.1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.
4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
приложение № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 25 мая 2017 г. | № | 238 |
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимыев государственную программу Сахалинской
области «Управление государственными финансами Сахалинской области»,утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013года № 228
(далее - Программа)
1. Внести в Программу следующиеизменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. Часть «Задачи Государственнойпрограммы» дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Совершенствование механизмоврешения вопросов местного значения на территории публично-правовых образованийСахалинской области через создание модели вовлечения граждан в процессформирования и распределения бюджетных средств».
1.1.2. Часть «Объемы и источникифинансирования Государственной программы» изложить в следующей редакции:
| «Объемы и источники финансирования Государственной программы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 69 166 384,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год – 17 602 940,2 тыс. рублей; 2015 год – 11 769 607,3 тыс. рублей; 2016 год – 10 867 891,5 тыс. рублей; 2017 год – 8 245 950,8 тыс. рублей; 2018 год – 6 969 873,0 тыс. рублей; 2019 год – 6 924 303,9 тыс. рублей; 2020 год – 6 785 817,8 тыс. рублей». |
1.1.3. В части «Целевые индикаторыГосударственной программы и их количественные значения»:
1.1.3.1. Пункт 4 изложить в следующейредакции:
«4. Доля главных распорядителейсредств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансовогоменеджмента,-100%.».
1.1.3.2. Впункте 6 цифры «10,1»заменить цифрами «13,2».
1.1.3.3. Пункт 10 изложить вследующей редакции:
«10. Количество муниципальныхобразований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленныйбюджетным законодательством,- 0 единиц.».
1.1.3.4. Дополнить пунктом 24следующего содержания:
«24. Доля населения, вовлеченного вбюджетный процесс,- 0,7%».
1.2. Раздел 9 изложить в следующейредакции:
«Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятийГосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляетна весь срок ее реализации (2014 - 2020 годы) 69166384,5 тыс. рублей, в томчисле по годам:
| Год | Всего | Областной бюджет |
| 2014 год | 17602940,2 | 17602940,2 |
| 2015 год | 117696073 | 11769607,3 |
| 2016 год | 10867891,5 | 10867891,5 |
| 2017 год | 8245950,8 | 8245950,8 |
| 2018 год | 6969873,0 | 6969873,0 |
| 2019 год | 6924303,9 | 6924303,9 |
| 2020 год | 6785817,8 | 6785817,8 |
| Итого | 69166384,5 | 69166384,5 |
Распределение средств областногобюджета на реализацию мероприятий Государственной программы приведено вприложениях № 6 и 6.1 к настоящей Государственной программе.».
2. Внести в приложение № 3.1 кПрограмме следующие изменения:
2.1. Пункты 4, 6, 10 изложить вследующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 4. | Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента | % | 94,6 | 97,3 | 100 | 100 |
| 6. | Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета | % | 2,6 | 18,4 | 11,4 | 13,2 |
| 10. | Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.2.Дополнить пунктом 24следующегосодержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 24. | Доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс | % | 0,05 | 0,2 | 0,5 | 0,7 |
3. Внести в приложение № 4.1 кПрограмме следующие изменения:
3.1. Впункте 4 слова «имеющихмаксимальную оценку качества» заменить словами «имеющих надлежащее качество».
3.2. Пункт 10 изложить в следующейредакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||
| 10. | Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством | К10 = МОУД,где: К10 - значение МОУД - количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством | Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где: ДИ10- оценочное значение степени достижения; К10 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П10 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ДИ10 d 1 (если П10> 0) и в частном случае при К10 = П10 = 0 |
3.3. Дополнить пунктом 24 следующегосодержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||
| 24. | Доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс | К24 = ЧБП/Ч x 100, где: К24 - значение ЧБП- численность населения, вовлеченного в бюджетный процесс за отчетный период; Ч - численность населения Сахалинской области в отчетном периоде | Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где: ДИ24- оценочное значение степени К24 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П24 - плановое значение индикатора на рассматриваемый Принимает положительное значение |
4. Внести изменения в приложение № 5к Программе, дополнив пунктом 2 следующего содержания:
| № | Наименование | Реквизиты | Цели предоставления субсидий |
| 2. | «Об отдельных вопросах реализации в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах» | Постановление Правительства Сахалинской | Субсидияпредоставляется в целях повышения эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ |
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к постановлению Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 25 мая 2017 г. | № | 238 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1.1
к государственной программе Сахалинскойобласти
«Управление государственными финансами
Сахалинской области», утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 08 мая 2013 г. | № | 228 |
Таблица 1.1ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
на 2017-2020 годы
| № | Наименование | Исполнитель мероприятия | Срок | Ожидаемый непосредственный результат/и (или) контрольное событие | Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) | ||
| начала реализации | окончания реализации | краткое описание | значение (количественное измерение или качественная оценка результата) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" | ||||||
| 1.1. | Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.1.1. | Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Оценка выпадающих доходов бюджета. 2. Повышение эффективности налогового стимулирования для развития налогового потенциала. 3. Увеличение инвестиций в экономику 4. Отмена льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность | Доля недополученных доходов в результате предоставления налоговых льгот, установленных региональным законодательством, к общему объему налоговых доходов бюджета менее 10% | Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 1 приложения 3.1 |
| 1.1.2. | Проведение заседания рабочей группы по обеспечению контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1.Рост поступлений доходов в бюджет области. 2.Снижение недоимки по налогам | Количество проведенных заседаний | |
| 1.1.3. | Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов) | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1.Повышение финансовой грамотности граждан, ответственности по уплате налогов. 2.Увеличение поступлений доходов от специальных налоговых режимов | Количество проведенных разъяснений в год -2 | |
| 1.2. | Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области | | | | | | |
| 1.2.1. | Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного планирования и исполнения областного бюджета. 2. Подготовка проектов законов Сахалинской области и нормативно-правовых актов министерства финансов Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам организации бюджетного процесса. 3. Разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих расходные обязательства Сахалинской области | 1. Исполнение расходных обязательств Сахалинской области. 2. Формирование областного бюджета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1 |
| 1.2.2. | Формирование годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Своевременное и качественное годовой консолидированной формирование и предоставление бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности | Соблюдение сроков и установленных требований для годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3 приложения 3.1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.3. | Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области | | | | | | |
| 1.3.1. | Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1.Проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. 2. Подготовка аналитической информации о результатах оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и практических рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента для главных распорядителей бюджетных средств с ненадлежащим качеством финансового менеджмента | Создание стабильных условий и процедур подготовки и исполнения областного бюджета | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 4 приложения 3.1 |
| 1.3.2. | Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Проведение мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области. 2. Подготовка заключения об эффективности комплексной оценки эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области и практических рекомендаций по повышению эффективности бюджетных расходов | Совершенствование процедур реализации возложенных на органы исполнительной власти Сахалинской области бюджетных полномочий | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 5 приложения 3.1 |
| 1.4. | Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами | | | | | | |
| 1.4.1. | Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Определение предельного объема государственного долга. 2. Планирование видов и объемов заимствований с учетом приемлемых уровней риска и стоимости заимствований | Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему государственного долга, снижение долговой нагрузки на областной бюджет | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 6 приложения 3.1 |
| 1.4.2. | Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Мониторинг состояния финансового 2. Проведение конкурсных процедур | Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему расходов на обслуживание государственного долга, снижение объема расходов на обслуживание государственного долга | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 7 приложения 3.1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.4.3. | Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Разработка программы предоставления государственных гарантий. 2. Проведение анализа финансового состояния принципалов | Отсутствие случаев исполнения обязательств принципала за счет областного бюджета | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 8 приложения 3.1 |
| 1.5. | Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам | | | | | | |
| 1.5.1. | Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Проведение мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями. 2. Оптимизация межбюджетных субсидий | Повышение ответственности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 9 приложения 3.1 |
| 1.5.2. | Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Осуществление нормативно-правового регулирования распределения и предоставления дотаций муниципальным образованиям | Повышение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 10 приложения 3.1 |
| 1.6. | Содействие повышению качества управления муниципальными финансами | | | | | | |
| 1.6.1. | Оценка качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Проведение мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами. 2. Подготовка рекомендаций для принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и устранению недостатков в управлении муниципальными финансами | Создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению расходных обязательств | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 11 приложения 3.1 |
| 1.6.2. | Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1.Проведение мониторинга на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете, изменений в вышеуказанный правовой акт, отчетности об исполнении местного бюджета (в том числе годовой). 2.Проведение мониторинга выполнения соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования. 3. Принятие решения о приостановлении либо сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету в случае нарушения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных Бюджетным законодательством Российской Федерации | Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации при планировании и исполнении местных бюджетов | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 12 приложения 3.1 |
| 1.7. | Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов | | | | | | |
| 1.7.1. | Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Распределение средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденной законом Сахалинской области от 17 октября 2007 | Сокращение разрыва дифференциации в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до и после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности: 2017 год – 4,0 условных единиц 2018 год – 3,9 условных единиц 2019 год – 3,8 условных единиц 2020 год – 3,7 условных единиц | Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 13 приложения 3.1 |
| 1.7.2. | Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Анализ сбалансированности местных бюджетов. 2. Компенсация выпадающих доходов местных бюджетов | Количество муниципальных образований, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный Бюджетным законодательством – | |
| 1.7.3. | Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Заключение соглашения с муниципальным образованием «Городской округ «Город Южно-Сахалинск» о предоставлении субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области. 2. Осуществление мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидии | Достижение значений показателей результативности использования субсидии, указанных в соглашении о предоставлении муниципальному образованию городской округ «Город Южно-Сахалинск» из областного бюджета субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.7.4. | Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1.Проверка расчета - обоснования необходимости предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию. 2. Заключение соглашений с муниципальными образованиями на предоставление бюджетного кредита | Отношение просроченной задолженности местных бюджетов по возврату бюджетных кредитов к общему объему долга по предоставленным местным бюджетам бюджетных кредитов – 0 % ежегодно | |
| 1.8. | Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере | | | | | | |
| 1.8.1. | Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий. 3. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | Увеличение объема средств областного бюджета, охваченных проверками | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 14 приложения 3.1 |
| 1.8.2. | Реализация результатов проверок (ревизий) | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Направление объектам контроля, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги, представления и (или) предписания. 2. Направление объектам контроля, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, предписания | Своевременное исполнение требований о принятии мер по устранению причин и условий, установленных проверкой (ревизией) нарушений, о возврате предоставленных средств областного бюджета, вынесенных представлением и (или) предписанием | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 15 приложения 3.1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.8.3. | Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Проведение обследований качества осуществлениявнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами бюджетных средств областного бюджета | Совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 16 приложения 3.1 |
| 1.9. | Повышение открытости и доступности информации в сфере управления общественными финансами | | | | | | |
| 1.9.1. | Создание и развитие информационно-портальных решений в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного бюджета и местных бюджетов. 2. Обеспечение интерактивного доступа граждан к учетной информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления государственными финансами с использованием портальных решений | Информация о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами размещается на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru) | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 17 приложения 3.1 |
| 1.9.2. | Реализация Плана работы Министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Обеспечение доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного и консолидированного бюджетов. 2. Создание механизмов обратной связи для граждан и организаций | Достижение высокого уровня открытости бюджетных данных в рейтинге Министерства финансов Российской Федерации по открытости бюджетных данных субъектов Российской Федерации | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 18 приложения 3.1 |
| 1.9.3. | Мониторинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1. Проведение мониторинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных. 2. Формирование рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных. 3. Разработка рекомендаций в целях достижения более высокого уровня открытости бюджетных данных и их практического использования | Достижение надлежащего уровня открытости и сопоставимости бюджетных данных | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 19 приложения 3.1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.9.4. | Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | 1.Проведение регионального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц. 2. Выявление лучших практик представления бюджета для граждан в муниципальных образованиях области, внедрение ее в других муниципальных образованиях | Информирование граждан в доступной форме об областном и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 20 приложения 3.1 |
| 1.10. | Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры в сфере управления общественными финансами | | | | | | |
| 1.10.1. | Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Бесперебойное функционирование в министерстве финансов Сахалинской области информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами Сахалинской области | Техническая доступность сервисов информационных систем министерства финансов Сахалинской области в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 21 приложения 3.1 |
| 1.10.2. | Создание, развитие и сопровождение Государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных систем в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Комплексная автоматизация процессов управления общественными финансами Сахалинской области | Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью работы в Государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных системах в сфере управления общественными финансами Сахалинской области | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 22 приложения 3.1 |
| 1.10.3. | Переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Внедрение юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области | Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью использования юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 23 приложения 3.1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.11. | Создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами» | | | | | | |
| 1.11.1. | Обеспечение деятельности и выполнение функций министерства финансов Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Проведение государственной политики в рамках установленных полномочий для устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы Сахалинской области | Достижение целей государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами» | Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1 |
| 1.11.2. | Повышение квалификации гражданских служащих министерства | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области | Обеспечение уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области | |
| 1.11.3. | Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2020 | Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области | Предотвращение задолженности по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области. Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области - 100% | |
| 1.12. | Развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области | | | | | | |
| 1.12.1. | Нормативно правовое и методическое обеспечение реализации развитие инициативного бюджетирования | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2018 | Разработка правовых актов Правительства Сахалинской области и министерства финансов Сахалинской области по порядку проведения конкурсного отбора и предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, а также методических материалов для органов местного самоуправления по развитию инициативного бюджетирования | Количество утвержденных правовых актов 2017 год – 5 штук. Количество разработанных методических материалов 2018 год – 1 штука | Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 24 приложения 3.1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.12.2. | Реализация общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2019 | Оказание государственной поддержки местных инициатив и общественно значимых проектов | Количество реализованных проектов, принятых комиссией с участием представителей от населения: 2017 год - 5 единиц; 2018 год - 15 единиц; 2019 год - 27 единиц | |
| 1.12.3. | Оценка результатов реализации мероприятий, выработка мер по совершенствованию и развитию механизмов инициативного бюджетирования | Министерство финансов Сахалинской области | 2018 | 2020 | Проведение социологических исследований по оценке внедрения практики инициативного бюджетирования | Количество проведенных социологических исследований в год – 1 единица |
ПРИЛОЖЕНИЕ№3
к постановлению Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 25 мая 2017 г. | № | 238 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6.1
к государственной программе Сахалинской
области «Управление государственными
финансами Сахалинской области»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинскойобласти
| от | 08 мая 2013 г. | № | 228 |
Таблица 6.1РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
на 2017-2020 годы
| № мероприятия | Наименование мероприятия | Исполнители | Источники финансирования | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | |||||||
| ГРБС | Рз, Пр | ЦСР | ВР | всего по государственной программе на 2017-2020 годы | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" | Всего | областной бюджет | x | x | x | x | 28 925 945,5 | 8 245 950,8 | 6 969 873,0 | 6 924 303,9 | 6 785 817,8 |
| Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | 28 925 945,5 | 8 245 950,8 | 6 969 873,0 | 6 924 303,9 | 6 785 817,8 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1.1. | Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.1. | Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.2. | Проведение заседания рабочей группы по обеспечению контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.3. | Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов) | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.2. | Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.2.1. | Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.2.2. | Формирование бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.3. | Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.3.1. | Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1.3.2. | Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.4. | Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | 2 232 000,0 | 0,0 | 1 068 000,0 | 582 000,0 | 582 000,0 |
| 1.4.1. | Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.4.2. | Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 1301 | 2300400990 | 720 | 2 232 000,0 | 0,0 | 1 068 000,0 | 582 000 ,0 | 582 000,0 |
| 1.4.3. | Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0113 | 2300400990 | 840 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1.5. | Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.5.1. | Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.5.2. | Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.6. | Содействие повышению качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.6.1. | Оценка качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1.6.2. | Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных Бюджетным законодательством Российской Федерации | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.7. | Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | 25 725 054,0 | 7 939 244,2 | 5 681 144,7 | 6 121 575,6 | 5 983 089,5 |
| 1.7.1. | Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 1401 | 2300760010 | 511 | 18 369 520,9 | 5 441 792,8 | 4 309 242,7 | 4 309 242,7 | 4 309 242,7 |
| 016 | 1401 | 2300760020 | 511 | 883 830,4 | 220 957,6 | 220 957,6 | 220 957,6 | 220 957,6 | ||||
| 1.7.2. | Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 1402 | 2300760030 | 512 | 4 945 801,7 | 1 796 407,5 | 795 520,0 | 1 231 575,0 | 1 122 299,2 |
| 1.7.3. | Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 1403 | 2300763190 | 521 | 1 525 901,0 | 480 086,3 | 355 424,4 | 359 800,3 | 330 590,0 |
| 1.7.4. | Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | х | х | х | x |
| 1.8. | Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.8.1. | Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.8.2. | Реализация результатов проверок (ревизий) | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1.8.3 | Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.9. | Повышение открытости и доступности информации в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | 42 817,6 | 10 704,4 | 10 704,4 | 10 704,4 | 10 704,4 |
| 1.9.1. | Создание и развитие информационно-портальных решений в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0113 | 2300900990 | 244 | 42 817,6 | 10 704,4 | 10 704,4 | 10 704,4 | 10 704,4 |
| 1.9.2. | Реализация Плана работы Министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.9.3. | Мониторинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.9.4. | Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.10. | Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | 238 185,7 | 85 173,4 | 51 004,1 | 51 004,1 | 51 004,1 |
| 1.10.1. | Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0106 | 2301000990 | 244 | 5 071,2 | 1 438,5 | 1 210,9 | 1 210,9 | 1 210,9 |
| 016 | 0113 | 2301000990 | 244 | 31 253,7 | 28 643,7 | 870,0 | 870,0 | 870,0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1.10.2. | Создание, развитие и сопровождение Государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных систем в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0113 | 2301000990 | 244 | 201 860,8 | 55 091,2 | 48 923,2 | 48 923,2 | 48 923,2 |
| 1.10.3. | Переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.11. | Создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами» | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | 637 888,2 | 160 828,8 | 159 019,8 | 159 019,8 | 159 019,8 |
| 1.11.1. | Обеспечение деятельности и выполнение функций министерства финансов Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0106 | 2301100110 | 121 | 483 060,4 | 120 765,1 | 120 765,1 | 120 765,1 | 120 765,1 |
| 016 | 0106 | 2301100110 | 129 | 122 443,2 | 30 610,8 | 30 610,8 | 30 610,8 | 30 610,8 | ||||
| 016 | 0106 | 2301100190 | 122 | 19 107,8 | 5 563,4 | 4 514,8 | 4 514,8 | 4 514,8 | ||||
| 016 | 0106 | 2301100190 | 129 | 350,4 | 87,6 | 87,6 | 87,6 | 87,6 | ||||
| 016 | 0106 | 2301100190 | 244 | 7 160,0 | 2 181,8 | 1 659,4 | 1 659,4 | 1 659,4 | ||||
| 016 | 0106 | 2301100190 | 851 | 486,4 | 150,1 | 112,1 | 112,1 | 112,1 | ||||
| 016 | 0106 | 2301100190 | 853 | 160,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||||
| 1.11.2. | Повышение квалификации гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0705 | 2301100190 | 244 | 1 720,0 | 430,0 | 430,0 | 430,0 | 430,0 |
| 1.11.3. | Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 0113 | 2301100190 | 831 | 3 400,0 | 1 000,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 |
| 1.12. | Развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1.12.1. | Нормативно правовое и методическое обеспечение реализации развитие инициативного бюджетирования | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |
| 1.12.2. | Реализация общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 1403 | 2301263280 | 521 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1.12.3. | Оценка результатов реализации мероприятий, выработка мер по совершенствованию и развитию механизмов инициативного бюджетирования | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | х | x | x | х | х |