Постановление Правительства Сахалинской области от 15.05.2017 № 205

правительствосахалинской области

постановление

от 15 мая 2017 г. № 205

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления субсидииюридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям
работ, услуг в рамках реализации государственной программы
Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка,
противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков
в Сахалинской области на 2013-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от30.06.2017 № 307)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016
№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителямработ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области«Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконномуобороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы» (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление ПравительстваСахалинской области от24.02.2015 № 54 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в рамкахреализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечениеобщественного порядка, противодействие преступности и незаконному оборотунаркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы», за исключением пункта 2;

- пункты 5, 6 постановления Правительства Сахалинской областиот29.02.2016 № 85 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыПравительства Сахалинской области в сфере занятости населения».

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

Порядок

предоставления субсидииюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ,услуг в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественногопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вСахалинской области на

2013-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от30.06.2017 № 307)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителямработ, услуг (далее - Порядок) разработан в связи с реализацией мероприятийгосударственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественногопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вСахалинской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695 (далее - Программа).

1.2. Настоящий Порядок определяеткатегории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возвратасубсидии на возмещение затрат на организацию временных рабочих мест длятрудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственныхучреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поискаподходящей работы (далее - субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется в целяхвозмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в случаеорганизации временных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, изарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населенияСахалинской области в целях поиска подходящей работы,на выплату гражданам,освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,трудоустроенным по направлению государственных учреждений службы занятостинаселения Сахалинской области (далее - Граждане), заработной платы с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

1.4. Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области (далее - Агентство) является главнымраспорядителем средств областного бюджета Сахалинской области, осуществляющимпредоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете Сахалинской области на реализацию Программы насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.5. Получателями бюджетных средствявляются областные казенные учреждения центры занятости населения Сахалинскойобласти (далее -
Центры занятости).

1.6. Субсидия предоставляется юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг, имеющим право всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заключать трудовыедоговоры в качестве работодателя, зарегистрированным в Центре занятости вкачестве получателя государственной услуги содействия работодателям в подборенеобходимых работников, отвечающим условиям предоставления субсидии,предусмотренным настоящим Порядком(далее - работодатели).

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

2.1. Субсидия предоставляетсяработодателю при одновременном соблюдении следующих условий по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятиерешения о предоставлении субсидии:

- отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Сахалинской области;

- работодатель -юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодатель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- работодатель не являетсяполучателем средств из бюджета Сахалинской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.1. Условия,предусмотренные абзацами 2, 3 пункта 2.1 настоящего Порядка,не применяются кработодателям, которые на момент подачи заявки о предоставлении субсидиипредставили документы, подтверждающие оплату неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а такжепросроченной задолженности перед бюджетом Сахалинской области (платежноепоручение, квитанцию и другие) на сумму неисполненной обязанности(задолженности), образовавшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии.

(Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от30.06.2017 № 307)

2.2. Предоставление субсидииосуществляется на основании заявок
работодателей в течение года.

2.3. Извещение о приеме заявокработодателей для предоставления субсидии Агентство размещает на официальномИнтернет-сайте Агентства http://tzn.sakhalin.gov.ru.

2.4. Для предоставления субсидииработодатели представляют в Центры занятостипо месту регистрации в качествеполучателей государственной услуги заявку на получение субсидии по форме № 1 кнастоящему Порядку (далее - заявка).

2.5. Для предоставлениясубсидии работодатель вправе самостоятельно представить документы из налоговогооргана, содержащие сведения оботсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.(Пунктв редакции Постановления Правительства Сахалинской области от30.06.2017 № 307)

2.6. В случае непредставленияработодателем документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Центрзанятости направляет межведомственный запрос в управление Федеральной налоговойслужбы России по Сахалинской области (далее - налоговый орган) о представлениидокумента и (или) информации, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, всоответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.7. Центры занятости непозднее трех рабочих дней после приема от работодателя документов напредоставление субсидии и ответа на межведомственный запрос от налоговогооргана представляют в Агентство посредством электронной почты с последующейдосылкой оригиналов:

- заявку, полученную отработодателя, на получение субсидии;

- сведения о регистрацииработодателя в качестве получателя государственной услуги содействияработодателям в подборе необходимых работников;

- сведения об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- сведения об отсутствиипросроченной задолженности перед бюджетом Сахалинской области.

(Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от30.06.2017 № 307)

2.8. Решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Агентством наосновании заявки и представленных Центром занятости документов и оформляетсяраспоряжением Агентства.

2.9. Агентство в течение 5 рабочихдней с даты поступления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка:

- проверяет соответствие работодателятребованиям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.1 настоящего Порядка;

- издает распоряжение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

- направляет распоряжение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в Центрзанятости по месту регистрации работодателя.

2.10. Основанием для отказа впредоставлении субсидии является:

- несоответствие получателя субсидиикатегориям, предусмотреннымпунктом 1.6 настоящего Порядка;

- несоответствие работодателятребованиям и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленнойработодателем заявки требованиям, определенным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

- недостоверность или неполнотапредставленной работодателем информации;

- отсутствие свободных лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году Агентству наорганизацию временных рабочих мест, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.11. При прочих равных условияхсубсидия предоставляется работодателям, заявки которых поступили ранее.

2.12. Центр занятости на основаниираспоряжения Агентства в течение 3 рабочих дней с даты его получения уведомляетработодателя о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии и заключает с работодателем, в отношении которого принято решение опредоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии (далее - договор) всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Сахалинскойобласти.

2.13.В случае необходимости уменьшения (увеличения) размера субсидии работодательпредставляет в Центр занятости заявку об изменении размера субсидии собоснованием причин по форме № 2 к настоящему Порядку.

Изменениеразмера субсидии может осуществляться в случаях:

-расторжения трудового договора с Гражданином;

-продления срока действия трудового договора с Гражданином.

2.14.Центр занятости направляет в Агентство заявку работодателя об изменении размерасубсидии не позднее следующего рабочего дня после приема заявки.

2.15.Агентство в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки от работодателя обизмененииразмера субсидии:

-принимает решение об уменьшении (увеличении) размера субсидии либо об отказе вувеличении размера субсидии и издает соответствующее распоряжение;

-направляет распоряжение в Центр занятости по месту регистрации работодателя.

2.16. Основанием для отказа вувеличении размера субсидии является:

- отсутствие свободных лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году Агентству наорганизацию временных рабочих мест, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- несоответствие работодателятребованиям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.1 настоящего Порядка, посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсяпринятие решения об увеличении размера субсидии.

Основания для отказа в уменьшенииразмера субсидии отсутствуют.

2.17. Центр занятости на основаниираспоряжения Агентства уведомляет работодателя о принятом решении об измененииразмера субсидии либо об отказе в изменении размера субсидии в течение 3рабочих дней с даты получения распоряжения Агентства и заключает сработодателем, в отношении которого принято решение об изменении размерасубсидии, дополнительное соглашение к договору об изменении размера субсидии.

2.18. Размер субсидии,предоставляемой работодателю, рассчитывается по формуле:

S =(Мзп x Квф) x N x С ,где:

S - размер субсидии;

Мзп - минимальная заработная плата,установленная в Сахалинской области;

Квф - коэффициент, учитывающийстраховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

N - количество рабочих мест;

С - продолжительность временных работ(не более шести месяцев).

2.19. Показателем результативности предоставлениясубсидии является организация работодателем временного(-ых) рабочего(-их)места(мест) в количестве, из расчета которого предоставлена субсидия,трудоустройство на него(них) Гражданина(Граждан), освоение предоставленнойсубсидии в полном объеме.

В случае расторжения трудовогодоговора с Гражданином работодатель имеет право принять на организованноерабочее место другого Гражданина.

2.20.Работодатель втечение 3 рабочихдней с даты приема на работу Гражданина самостоятельно представляет в Центр занятостидокументы, подтверждающие трудоустройство Граждан: копии приказа о приеме наработу, трудового договора, заверенные уполномоченным лицом работодателя (далее- документы, подтверждающие трудоустройство Граждан).

2.21. Для перечисления субсидии работодательсамостоятельно представляет в Центр занятости в течение 3 рабочих дней послевыплаты заработной платы Гражданамдокументы, подтверждающие фактическипроизведенные затраты по выплате заработной платы Гражданам: копии ведомостейна выплату заработной платы или платежных поручений о перечислении заработнойплаты через кредитные организации, платежных поручений о перечислении страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды (далее - документы, подтверждающиезатраты).

2.22. Центр занятости и работодательв течение 3 рабочих дней после представления документов, подтверждающихзатраты, производят сверку расчетов и подписывают акт сверки.

2.23. Перечисление субсидииосуществляется Центром занятости на расчетный или корреспондентский счет,открытый работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях, в пределах средств, предусмотренных договором,ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после представления работодателемдокументов, подтверждающих затраты, и подписания акта сверки.

В случае отсутствия договора, актасверки, документов, подтверждающих трудоустройство Гражданина, документов,подтверждающих затраты, субсидия не перечисляется.

2.24. Документы на предоставлениесубсидии могут быть представлены работодателем в Центр занятости черезмногофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.