Постановление Правительства Сахалинской области от 04.04.2017 № 146

1. Внести в государственнуюпрограмму Сахалинской области
«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на
2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 06.08.2013 № 428 с учетом изменений, внесенных постановлениямиПравительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 816,
от 03.04.2014 № 139, от 06.05.2014 № 206, от 03.10.2014 № 478, от 29.01.2015 №25, от 25.06.2015 № 240, от 07.08.2015 № 320, от 27.08.2015 № 353, от09.10.2015 № 417, от 18.12.2015 № 523, от 31.12.2015 № 582, от 29.06.2016 №318, от 14.07.2016 № 352, от 26.10.2016 № 540, от 29.12.2016 № 683 (далее -Программа), следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы изложить вследующей редакции:

«Паспортгосударственнойпрограммы

Наименование государственной программы	Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство строительства Сахалинской области
Соисполнители государственной программы	-
Участники государственной программы	Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области; министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство»
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма №1«Стимулирование жилищного строительства». Подпрограмма №2«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения». Подпрограмма № 3 «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года». Подпрограмма №4 «Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года»
Цели государственной программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинской области, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации генеральных планов (схем территориального планирования)
Задачи государственной программы	1. Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области. 2. Обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами-, лавино- и селеопасности. 3. Создание благоприятных условий для развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения. 4. Обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования государственной программы	Общий объем финансирования (прогнозная оценка) государственной программы составит 75368162,8 тыс. рублей, в том числе: - субвенции из федерального бюджета бюджету Сахалинской области – 212781,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 139592,6 тыс. рублей; 2015 год - 43923,2 тыс. рублей; 2016 год - 29265,9 тыс. рублей; - областного бюджета – 69867890,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19152813,1 тыс. рублей; 2015 год - 22157910,5 тыс. рублей; 2016 год - 6138337,9 тыс. рублей; 2017 год – 5226874,3 тыс. рублей; 2018 год – 3337343,9 тыс. рублей; 2019 год – 2549730,4 тыс. рублей; 2020 год - 11304880,6 тыс. рублей; - местного бюджета – 578978,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 172861,7 тыс. рублей; 2015 год - 120887,1 тыс. рублей; 2016 год - 51991,7 тыс. рублей; 2017 год – 93735,2 тыс. рублей; 2018 год – 23636,8 тыс. рублей; 2019 год – 18429,9 тыс. рублей; 2020 год – 97436,0 тыс. рублей; - юридические и физические лица – 3189022,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 679681,8 тыс. рублей; 2015 год - 811159,8 тыс. рублей; 2016 год - 1637672,4 тыс. рублей; 2017 год –60508,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 1519490,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1012490,0 тыс. рублей; 2015 год - 507000,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения	1. «ОИ»Годовой объем ввода жилья - не менее 350 тыс. кв. метров в 2020 году. 2. «ОИ»Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, - не менее 200 тыс. кв. метров в 2020 году. 3. «ОИ» Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в % к 2011 году – 154% в 2020 году. 4. «ОИ»Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), - 26,5 кв. метров на человека в 2020 году. 5. «ОИ»Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) - 2,6 года в 2020 году. 6.«ОИ» Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3-х человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м, с учетом среднего годового совокупного дохода семьи - 8,7 года в 2020 году. 7. «ОИ»Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, на конец года - 60% в 2020 году. 8.«ОИ» Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде) – 6% к 2017 году. 9. «ОИ»Рост производительности труда (вид деятельности «Строительство») – 5% в 2020 году. 10. «ОИ» Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке - не более 90 000,0 рублей в 2020 году. 11. «ОИ» Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» - не более 96 954,4 рублей в 2020 году. 12.«ОИ» Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) - на 20% к 2018 году. 13. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, - 84 единицы к 2015 году. 14.Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, на конец отчетного периода - 30,4% в 2015 году. 15.Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец отчетного периода - 7,1% в 2015 году. 16. Численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, - 590 человек к 2015 году. 17.Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - 1,8 млрд. рублей за весь период реализации Программы. 18.Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений - 0,0004% в 2016 году.».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Абзацы 21-31 изложить вследующей редакции:

«Учитываяосновные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительствана национальном и областном уровнях, основной целью Программы являетсяповышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинскойобласти, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализациигенеральных планов (схем территориального планирования).

Длядостижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

-создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующегопотребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинскойобласти;

-обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами-,лавино- и селеопасности;

-создание благоприятных условий для развития промышленности строительныхматериалов и индустриального домостроения;

-обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствиис потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительствамуниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов(схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинскойобласти.

РеализацияПрограммы позволит жителям Сахалинской области независимо от их местажительства, социального, имущественного статуса увеличить доступностьстроительства жилья экономкласса, индивидуального и малоэтажного жилья.

Планируетсяв сфере градорегулирования и формирования комфортной среды проживания создатьусловия, направленные на стимулирование развития градостроительной истроительной деятельности, отвечающей современным требованиямархитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состоянияокружающей среды.

В сфереразвития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов,изделий и конструкций будут созданы условия, направленные на снятие ключевыхограничений, на развитие комплекса предприятий стройиндустрии и промышленностистроительных материалов.

В сферепредоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечениятаких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будут созданыусловия, направленные на поддержку формирования государственно-частныхпартнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной исоциальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемовжилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков иразвитии застроенных территорий.

В целяхстимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимостистроительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедренияинновационных институциональных, финансовых, технологических и организационныхмеханизмов такого строительства планируется проработка возможности участия вприоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активногонаселения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жильяэкономического класса.».

1.3.Разделы 3-4 исключить.

1.4.Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«Раздел5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ОсновуПрограммы составляют мероприятия подпрограмм Программы, реализуемые органамиисполнительной власти Сахалинской области в соответствии со сферами ведения,органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской областив пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также организациямистроительного комплекса в отношении объектов, находящихся в их собственности,за счет собственных средств в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Достижениецели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированноговыполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям ирезультатам мероприятий.

Основныемероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направлениягосударственной политики в сфере жилищного строительства Сахалинской области напериод 2014 - 2020 годов.

Впериод с 2014 по 2016 годы в рамках Программы запланирована реализацияследующих подпрограмм и основных мероприятий Программы.

Подпрограмма№ 1 «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения» включает следующие основные мероприятия:

-научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

-инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения;

-инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации насейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов);

-проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилыхмногоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах),основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Подпрограмма№ 2 «Стимулирование жилищного строительства» включает следующие основныемероприятия:

-развитие системы градостроительной деятельности;

-строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройствотерритории;

-строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья;

-развитие системы градостроительного планирования;

-приобретение проектов многоквартирных жилых домов с квартирами экономическогокласса для повторного применения на территории Сахалинской области;

-разработка типовых проектов на строительство жилых домов экономического классаи объектов социальной инфраструктуры на территории Сахалинской области, в томчисле государственная экспертиза;

-предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспеченияжильем.

Подпрограмма№ 3 «Развитие предприятий промышленности строительных материалов ииндустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года» включаетследующее основное мероприятие:

-возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов в сферепромышленности строительных материалов.

Основноемероприятие 1 «Осуществление строительства и реконструкции объектовкапитального строительства муниципальной собственности, включая изыскательскиеработы».

Врамках мероприятия в целях сокращения численности нуждающихся в улучшениижилищных условий, состоящих на учете, в рамках Плана мероприятий муниципальногообразования Корсаковский городской округ в 2014 году планируется приобретение вмуниципальную собственность 34 квартир в многоквартирных домах.

Врамках Плана мероприятий муниципального образования «Анивский городской округ»в целях переселения четырех семей из ветхого и аварийного жилищного фонда в2014 году планируется строительство объекта «Строительство (приобретение)квартир в Анивском городском округе».

Основноемероприятие 2 «Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектовкапитального строительства государственной собственности».

Врамках мероприятия в целях обеспечения служебным жильем работников бюджетнойсферы планируется строительство объектов:

-«Реконструкция административного здания по ул. Дзержинского, 15 в г.Южно-Сахалинске под жилое» (изыскательские работы, проектные работы, заключениесейсмоцентра, государственная экспертиза, строительство) - в 2014 году.

Основноемероприятие 3 «Формирование земельных участков для жилищного строительства, втом числе проведение рыночной оценки».

Основаниемдля формирования земельных участков является «Дорожная карта по обеспечениюввода жилья на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», которойопределены местоположение формируемых участков, их площадь, а также периодпроведения работ по межеванию земельных участков и постановки таких участков накадастровый учет, а также сроки проведения аукционов по продаже прав аренды натакие участки.

Всоответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации работы поформированию земельного участка включают в себя:

-выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовкадокументов, содержащих необходимые для осуществления государственногокадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы),осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

-определение разрешенного использования земельного участка;

-определение технических условий подключения (технологического присоединения)объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение(технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-техническогообеспечения.

Выполнениеработ по межеванию земельных участков для целей жилищного строительства натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляется в рамкахреализации государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг. Государственным заказчиком кадастровых работ является министерствоимущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Всоответствии с пунктом 9 статьи 48 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации департамент архитектуры, градостроительства и землепользования городаЮжно-Сахалинска не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения торгов попродаже права на заключение договора аренды земельного участка либо до дняпринятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося вгосударственной собственности для строительства без торгов, либо до дняпринятия решения о предварительном согласовании места размещения объектакапитального строительства представляет в министерство имущественных иземельных отношений Сахалинской области технические условия подключения(технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения,предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологическогоприсоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информациюо плате за подключение (технологическое присоединение).

Указанныетребования не применяются к технологическому присоединению объектовкапитального строительства к электрическим сетям (пункт 10 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правиламитехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителейэлектрической энергии к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, чтотехнические условия на подключение к сетям электроснабжения выдаются сетевойорганизацией непосредственно пользователю земельного участка, в рамках договораоб осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В данномслучае технические условия являются неотъемлемой частью договора, заключаемогосетевой организацией с землепользователем.

В целяхобеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе подстроительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, предусмотренареализация следующих мероприятий:

1.Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельныхучастков на территории Сахалинской области, находящихся в федеральнойсобственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействияразвитию жилищного строительства (далее - Фонд «РЖС»).

ПравительствомСахалинской области в 2009 году подготовлен и направлен в Фонд «РЖС» переченьиз семи земельных участков общей площадью 21,2028 га, находящихся в федеральнойсобственности, предлагаемых для вовлечения в экономический оборот всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства». Из семи участков для жилищного строительствапредлагалось использовать части территории трех земельных участков общей площадью10,72 га.

2.Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых врезультате ликвидации на этих участках аварийного жилья.

Приреализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фондаземельные участки, высвобождаемые из-под аварийного жилищного фонда,планируется использовать в соответствии с градостроительными планами территорийпод вторичную жилищную застройку с реконструкцией и модернизацией инженерныхкоммуникаций.

3. Внастоящее время в соответствии с «дорожными картами» определены земельныеучастки, находящиеся в муниципальной и не разграниченной государственнойсобственности, расположенные в районах Сахалинской области, которые могут бытьвовлечены в оборот в целях жилищного строительства в 2013 - 2020 годах.

С учетомежегодной корректировки настоящей Программы будут формироваться дополнительныеперечни площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства.

Основноемероприятие 4 «Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищногофонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного инепроизводственного назначения».

Основнымицелями мероприятия являются:

-уменьшение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом сохранениятеплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийногожилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженернымсетям;

-предотвращение возможного обрушения жилья, представляющего реальную угрозу дляжизни людей, проживающих в аварийном жилищном фонде, предотвращение обрушениянеиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственногоназначения;

-снятие социальной напряженности среди населения, проживающего в аварийных иветхих жилых помещениях, а также вблизи неиспользуемых и бесхозяйных объектовпроизводственного и непроизводственного назначения.

Длядостижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

-ликвидация аварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фондас высокой степенью износа;

-ликвидация неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного инепроизводственного назначения.

Основноймеханизм решения проблемы - ликвидация (снос) за счет бюджетных или смешанныхисточников финансирования аварийного и признанного непригодным для проживанияжилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного инепроизводственного назначения в целях освобождения территорий длястроительства новых благоустроенных жилых помещений для переселения в негособственников и нанимателей из аварийного и признанного непригодным дляпроживания жилищного фонда, а также новых объектов производственного инепроизводственного назначения.

Результатомреализации мероприятия станет ликвидация ветхих и аварийных жилых и нежилыхзданий, улучшение среды населенных пунктов области за счет комплексногоосвоения территорий после ликвидации указанной категории зданий.

Распределениесубсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильемсогласно приложению № 11 к Программе.

Основноемероприятие 5 «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда».

Целямимероприятия являются:

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселениеиз ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядкенепригодным для проживания, и строительство (приобретение) жилья дляобеспечения граждан жилыми помещениями;

- переселениеграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленномпорядке непригодным для проживания; строительство жилья для обеспечения жилымипомещениями граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда,признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Врамках мероприятия гражданам предоставляются приобретаемые и отремонтированныеорганами местного самоуправления жилые помещения.

Задачамероприятия - обеспечение выполнения обязательств органов государственнойвласти и органов местного самоуправления по реализации права на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающихустановленным санитарным и техническим требованиям и признанных в установленномпорядке непригодными для проживания.

Предусмотренныемероприятием финансовые средства направляются на приобретение жилья напервичном и вторичном рынках и на проведение капитального ремонта муниципальныхквартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Основноемероприятие 6 «Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодыхсемей».

Мероприятиемпредусматривается поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого изсупругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путемсофинансирования из федерального бюджета региональных и муниципальных программпо предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, частиосновной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пенейза просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иныхформ поддержки молодых семей с учетом опыта реализации региональных программ пообеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствованиямеханизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала вцелях улучшения жилищных условий.

Цельюмероприятия является увеличение уровня обеспеченности жильем молодых семей.

Достижениецели мероприятия осуществляется путем решения следующих задач:

-предоставление молодым семьям - участникам программы государственной поддержкина улучшение жилищных условий;

-создание системы адресной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

-создание условий для использования молодыми семьями собственных средств,дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций,предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов дляприобретения жилья или строительства и индивидуального жилья;

-формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретенияжилья молодыми семьями;

-стимулирование положительных тенденций демографической ситуации в Сахалинскойобласти и закрепления молодых специалистов на рабочих местах.

Врамках мероприятия осуществляется следующий комплекс мер:

-изучение потребностей молодежи в улучшении жилищных условий путем мониторинга ипроведения социологических исследований;

-совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказаниягосударственной поддержки молодым семьям на основе принятых муниципальныхпрограмм;

-внедрение на конкурсной основе механизмов реализации Программы на территориимуниципальных образований Сахалинской области с учетом их особенностей;

-выделение средств областного бюджета Сахалинской области на финансированиеподдержки молодых семей в приобретении жилья;

-осуществление организации учета молодых семей, участвующих в Программе;

-организация отбора банков и уполномоченных организаций для участия в реализацииПрограммы.

Реализацияданного мероприятия позволит создать условия для повышения уровняобеспеченности жильем молодых семей, укрепить институт семьи - ячейки обществаи улучшить демографическую ситуацию в Сахалинской области.

Распределениесубсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на государственную поддержку наулучшение жилищных условий молодых семей согласно приложению № 15 к Программе.

Основноемероприятие 7 «Снос ветхого и аварийного жилья, производственных инепроизводственных зданий».

Врамках мероприятия будет производиться снос ветхого и аварийного жилья,производственных и непроизводственных зданий в соответствии с Планамимероприятий муниципальных образований.

Основноемероприятие 8 «Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлениюсемьям, имеющим трех и более детей».

Врамках мероприятия осуществляется предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области в целях софинансированиярасходных обязательств на софинансирование мероприятий по опережающемуобеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков,предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей.

Распределениесубсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населениякачественным жильем согласно приложению № 11 к Программе.

Основноемероприятие 9 «Реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Мероприятиемпредусматривается поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого изсупругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путемсофинансирования из федерального бюджета региональных и муниципальных программпо предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, частиосновной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пенейза просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иныхформ поддержки молодых семей с учетом опыта реализации региональных программ пообеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствованиямеханизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала вцелях улучшения жилищных условий.

Основноемероприятие 10 «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства».

Данноемероприятие включают в себя комплекс мер по трем основным направлениям:

-формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду;

-улучшение жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательствсобственника по восстановлению жилищного фонда;

-финансирование строительства (приобретения) жилых помещений для переселенияграждан в соответствии с действующим законодательством.

Реализациямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечениемсредств финансовой поддержки Фонда ЖКХ осуществляется в рамках Федеральногозакона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства».

В целяхреализации мероприятий разработана региональная адресная программа «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013- 2017 годах», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от08.05.2013 № 230.

Основнымицелями данной программы являются:

-снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образованийСахалинской области;

-развитие жилищного строительства на территории Сахалинской области.

Длядостижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

-обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде,признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидациифинансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержкигосударственной корпорации - Фонда ЖКХ;

- сносили реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 01января 2012 года, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основнымпоказателем выполнения программы является количество переселенных в 2013 - 2017годах граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Размерсубсидии, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, определяется в соответствиис расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от08.05.2013 № 230.

Основноемероприятие 11 «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда».

Врамках реализации мероприятия осуществляется переселение граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе включенного в региональную адресную программу«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинскойобласти в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.05.2013
№ 230, реализуемую с привлечением средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ врамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Размерсубсидии, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, определяется в соответствиис расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от08.05.2013 № 230.

Основноемероприятие 12 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Повышениеустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения всейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы».

Врамках данного мероприятия осуществляются мероприятия по сейсмоусилениюсуществующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации и в муниципальной собственности, и (или) строительствуновых сейсмостойких объектов за счет субсидий из федерального бюджета,предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и предусмотренныхфедеральной целевой программой «Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерациина 2009 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 апреля 2009 года № 365.

Основноемероприятие 13 «Информирование населения Сахалинской области о реализациигосударственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинскойобласти качественным жильем на 2014 - 2020 годы»».

Врамках данного мероприятия осуществляются мероприятия по информированиюнаселения Сахалинской области о реализации мероприятий государственнойпрограммы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428.

Основноемероприятие 14 «Разработка ежеквартальных индексов изменения сметной стоимостистроительно-монтажных работ в Сахалинской области».

Врамках мероприятия планируется ежеквартально разрабатывать индексы изменениястоимости строительно-монтажных работ к ценам на 01.01.1984 и на 01.01.2000,что позволит привязать федеральную сметную нормативную базу к текущим ценам вСахалинской области.

Разработанныеиндексы будут размещаться на сайте министерства строительства Сахалинскойобласти для дальнейшего использования всеми заинтересованными лицами, включаямуниципальные образования, заказчиков-застройщиков, предприятия строительногокомплекса Сахалинской области.

Впериод с 2017 по 2020годы в рамках Программы запланирована реализация следующихПодпрограмм:

Подпрограмма1 «Стимулирование жилищного строительства», включающая следующие основныемероприятия:

-строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различныхкатегорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

-ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда,неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственногоназначения;

-государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорийграждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищныхусловий;

-обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков подстроительство жилья на территории Сахалинской области;

-обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельныхучастков, на которых расположены объекты капитального строительства, границземельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейныхобъектов;

-осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитальногостроительства государственной собственности;

-осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищногостроительств.

Подпрограмма2«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения», включающая следующие основные мероприятия:

-совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в томчисле обусловленных сейсмической активностью;

-строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилыхдомов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребываниялюдей.

Подпрограмма3 «Развитие предприятий промышленности строительных материалов ииндустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года», включающаяследующее основное мероприятие- формирование финансовых механизмов привлеченияинвестиций в сферу промышленности строительных материалов.

Подпрограмма4 «Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинскойобласти до 2020 года», включающая следующие основные мероприятия:

-строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к отдельным территориям,не имеющим инженерной и транспортной инфраструктуры, в соответствии спотребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительствамуниципальных образований Сахалинской области;

-строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к вновь застраиваемымтерриториям в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового ипромышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

Переченьосновных мероприятий Программы представлен в приложениях № 1.1 и № 1.2 кПрограмме.».

1.5.Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Эффективностьреализации Программы оценивается ежегодно по степени достижения целевыхиндикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателейсостояния (изменения состояния) отрасли «Строительство».

Вкачестве основныхиндикаторов (показателей), характеризующих эффективнуюреализацию Программы, определены следующие:

1. «ОИ»Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных государственного(федерального) статистического наблюдения.

2. «ОИ»Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса (тыс. кв.метров).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных мониторинга,осуществляемого министерством строительства Сахалинской области.

3. «ОИ»Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса (в % к 2011году).

Расчетпоказателя производится как соотношение объема введенного жилья, соответствующегостандартам экономкласса, в отчетном году и объема введенного жилья,соответствующего стандартам экономкласса, в 2011 году.

4. «ОИ»Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (наконец года) (кв. метров на человека).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных государственного(федерального) статистического наблюдения.

5.«ОИ»Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимостистандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годовогосовокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) (лет).

Расчетпоказателя производится как соотношение средней рыночной стоимости стандартнойквартиры общей площадью 54 кв. метра (значение определяется как произведениесредней цены 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья (безотделки) по Сахалинской области на соответствующий период, в соответствии сданными государственного (федерального) статистического наблюдения, и общейплощади жилого помещения, полагающегося семье из состава 3-х человек) исреднего годового совокупного денежного дохода семьи (в соответствии с даннымигосударственного (федерального) статистического наблюдения), состоящей из 3-хчеловек.

6.«ОИ»Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3-х человек, дляприобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднегогодового совокупного дохода семьи (лет).

Расчетпоказателя производится как соотношение средней рыночной стоимости стандартнойквартиры общей площадью 54 кв. метра (значение определяется как произведениесредней цены 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья (безотделки) по Сахалинской области на соответствующий период, в соответствии сданными государственного (федерального) статистического наблюдения, и общейплощади жилого помещения, полагающегося семье из состава 3-х человек) исреднего годового совокупного денежного дохода семьи (в соответствии с даннымигосударственного (федерального) статистического наблюдения), состоящей из 3-хчеловек, с учетом коэффициента сбережения равного 0,3 (на основе банковскойстатистики о размере первоначального взноса для получения ипотечного жилищногокредита), характеризующего долю доходов человека, которую он реально можетнаправить на сбережения для приобретения жилья.

7.«ОИ»Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающихулучшить свои жилищные условия, на конец года (%).

Значениепоказателя за отчетный период определяется на основе данных государственного(федерального) статистического наблюдения по форме № 4-жилфонд, утвержденнойприказом Росстата от 17.07.2015 № 327, по показателю «Удельный вес числа семей,получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей,состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

8. «ОИ»Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (%).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных государственного(федерального) статистического наблюдения.

9. «ОИ»Рост производительности труда (вид деятельности «Строительство»), %.

Расчетпоказателя производится на основании статистических данных как соотношениегодового объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», исреднесписочной численности работников организаций, отнесенных к видудеятельности «Строительство», по итогам отчетного года.

10.«ОИ» Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке (рублей).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных государственного(федерального) статистического наблюдения.

11.«ОИ» Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетоминдекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности«Строительство» (рублей).

Значениепоказателя по итогам года определяется как произведение средней стоимости 1 кв.метра жилья на первичном рынке, определенной на основе данных государственного(федерального) статистического наблюдения, и индекса-дефлятора насоответствующий год по виду экономической деятельности «Строительство»,определенного на основе данных государственного (федерального) статистическогонаблюдения.

12.«ОИ» Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетоминдекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности«Строительство» (в процентах к уровню 2012 года) - на 20% к 2018 году (%).

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

100 -	Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «Строительство» (в рассматриваемом периоде)	x 100
	Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке в соответствии с данными государственного (федерального) статистического наблюдения (в рассматриваемом периоде)

13. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе спомощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средствфедерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов (единиц).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных, представленныхмуниципальными образованиями в министерство спорта и молодежной политикиСахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению опредоставлении субсидии на реализацию мероприятий «Государственная поддержка наулучшение жилищных условий молодых семей» и «Реализация мероприятийподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы«Жилище» на 2015 - 2020 годы» Программы.

14.Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственнойподдержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия наусловиях Программы, на конец отчетного периода (%).

Расчетпоказателя производится как соотношение количества молодых семей, улучшившихжилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинскойобласти и местных бюджетов, и количества молодых семей, желающих улучшитьжилищные условия на условиях Программы.

15.Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия вотчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях (%).

Расчетпоказателя производится как соотношение количества молодых семей, улучшившихжилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинскойобласти и местных бюджетов, и количества семей, признанных нуждающимися вулучшении жилищных условий.

16.Численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда(человек).

Значениепоказателя по итогам года определяется на основе данных, представленныхмуниципальными образованиями в министерство жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению опредоставлении субсидии на реализацию мероприятия «Переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда» Программы (человек).

17.Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений (млрд. рублей).

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

10- коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развитиясейсмических проявлений.

18.Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствиеразрушительных землетрясений.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

Площадь объектов построенных (проведены работы по сейсмоусилению) в рамках реализации мероприятия «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов,основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районахРоссийской Федерации на 2009 - 2018 годы» Программы

Общая площадь объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости (по оперативным данным на начало 2012 года - 8018,2 тыс. кв. м)

Переченьи прогнозные значения целевых индикаторов и показателей не являютсяисчерпывающими и могут уточняться в ходе корректировок Программы.

Сведенияоб индикаторах Программы с формированием плановых значений по годам еереализации представлены в приложениях № 6.1 и № 6.2 к Программе.».

1.6.Разделы5 - 7 считать разделами3 - 5 соответственно.

1.7.Раздел 8 исключить.

1.8.Раздел 9 изложить в следующей редакции:

«Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общийобъем финансирования (прогнозная оценка) Программы составит 75368162,8 тыс.рублей, в том числе за счет:

-федерального бюджета –212781,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 139592,6 тыс. рублей;

2015год - 43923,2 тыс. рублей;

2016год - 29265,9 тыс. рублей;

-областного бюджета (прогнозная оценка) –69867890,7 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 19152813,1 тыс. рублей;

2015год - 22157910,5 тыс. рублей;

2016год - 6138337,9 тыс. рублей;

2017год – 5226874,3 тыс. рублей;

2018год – 3337343,9 тыс. рублей;

2019год – 2549730,4 тыс. рублей;

2020год - 11304880,6 тыс. рублей;

-местного бюджета (прогнозная оценка) –578978,4 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 172861,7 тыс. рублей;

2015год - 120887,1 тыс. рублей;

2016год - 51991,7 тыс. рублей;

2017год – 93735,2 тыс. рублей;

2018год – 23636,8 тыс. рублей;

2019год – 18429,9 тыс. рублей;

2020год – 97436,0 тыс. рублей;

-юридические и физические лица - 3189022,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 679681,8 тыс. рублей;

2015год - 811159,8 тыс. рублей;

2016год - 1637672,4 тыс. рублей;

2017год – 60508,0 тыс. рублей;

-внебюджетные источники (прогнозная оценка) - 1519490,0 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014год - 1012490,0 тыс. рублей;

2015год - 507000,0 тыс. рублей;

Информацияо сроках и объемах ресурсного обеспечения Программы приведена в приложениях №8.1 и №8.2 к Программе.

Ежегодноефинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджетапредусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых закономСахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующийфинансовый год, и может корректироваться.

1.9. Вразделе 10 после таблицы 4:

1.9.1.В абзаце 8 слово «Соисполнители» заменить словом «Участники».

1.9.2.В абзаце 11слово и цифры «10 февраля» заменить словом и цифрами «04 марта».

1.10.Разделы 9 - 11 считать разделами6 - 8 соответственно.

2. Внести в подпрограмму № 1«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения» Программы следующие изменения:

2.1. Паспорт подпрограммы изложитьв следующей редакции:

«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства Сахалинской области
Участники подпрограммы
Цели подпрограммы	Обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавинно и селеопасности
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической активностью. 2. Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит: За счет всех источников финансирования – 3611513,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 869105,4 тыс. рублей; 2015 год - 389410,4 тыс. рублей; 2016 год - 208138,8 тыс. рублей; 2017 год – 518839,0 тыс. рублей; 2018 год – 831207,1 тыс. рублей; 2019 год – 214062,6 тыс. рублей; 2020 год – 580750,0 тыс. рублей. Из него по источникам: - за счет средств областного бюджета – 3586849,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 864375,0 тыс. рублей; 2015 год - 387202,4 тыс. рублей; 2016 год - 206971,0 тыс. рублей; 2017 год – 515737,9 тыс. рублей; 2018 год – 825620,2 тыс. рублей; 2019 год – 211943,2 тыс. рублей; 2020 год - 575000,0 тыс. рублей; - за счет средств местных бюджетов – 24663,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4730,4 тыс. рублей; 2015 год - 2208,0 тыс. рублей; 2016 год - 1167,8 тыс. рублей; 2017 год – 3101,1 тыс. рублей; 2018 год – 5586,9 тыс. рублей; 2019 год – 2119,4 тыс. рублей; 2020 год – 5750,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работы - 1 единица. 2. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - 35 млрд. рублей за весь период реализации Программы.».

2.2. Абзац 9 раздела 1 исключить.

2.3. Раздел2 изложить в следующейредакции:

«2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы являетсякомплексное решение проблемы обеспечения устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокойсейсмичности, цунами, лавино- и селеопасности.

Для достижения указанной целинеобходимо решить следующие задачи:

- совершенствование мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмическойактивностью;

- строительство новыхсейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

Подпрограммой предусматриваетсяпроведение работ по сейсмоусилению жилых домов и объектов жизнеобеспечения,мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, обеспечивающих размещениепострадавшего населения в условиях природных катаклизмов (больницы, школы,кинотеатры, дома культуры и др.), а также защитных сооружений.

Реализация Подпрограммы позволитдостичь следующих основных результатов:

- снизить уровень рискавозникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

- создать карты детальногосейсмического районирования и микрорайонирования (обязательные исходные данныек документам территориального планирования), прогнозные карты проявлениявторичных явлений при землетрясении (оползни, сели, лавины);

- обеспечить юридическую защитуправ граждан на безопасную среду жизнедеятельности, жилого исоциально-культурного фонда, промышленной инфраструктуры;

- защитить территорию, жилыездания и сооружения от вторичных эффектов землетрясений.

Эффективность реализацииПодпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровнейбудет обеспечиваться:

- нормативной сейсмостойкостью инадежностью жилых домов, зданий и сооружений при сильных землетрясениях (сучетом вторичных воздействий природного и техногенного характера) в результатепроведения комплекса работ по усилению и реконструкции;

- созданием условий безопасностинаселения, сокращением числа санитарных и безвозвратных потерь, снижениемрасходов на компенсации семьям погибших и раненым и расходов на лечениепострадавших, предотвращением эпидемий и массовой заболеваемости;

- снижением расходов на ликвидациюпоследствий сильных землетрясений, в том числе на переселение людей,строительство нового жилья и выплаты пострадавшим компенсации за утерянноеимущество.

Достижение указанных результатов взначительной степени повысит привлекательность территории Сахалинской областидля проживания и, соответственно, будет способствовать социально-экономическомуразвитию региона в целом.».

2.4. Разделы 3-4 исключить.

2.5. Раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задачПодпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий:

1. Основное мероприятие1«Совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в томчисле обусловленных сейсмической активностью».

Приоритетными направлениямиреализации мероприятия будут:

1.1. Научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы.

В рамках данного направления будетпроводиться оценка уровня сейсмической опасности территории области и возможностипроявления вторичных явлений от землетрясений, их пространственная локализация(оползни, сели, лавины).

Средства областного бюджета нареализацию данного подмероприятия предоставляются министерству строительстваСахалинской области.

1.2. Инженерно-сейсмическоеобследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Реализация данного направлениябудет обеспечена за счет проведения оценки сейсмоуязвимости существующейзастройки (жилых домов, зданий и сооружений) и предусматривает выполнениеинженерно-сейсмического обследования и паспортизации жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры,объектов с опасностью проявления вторичных процессов в виде пожаров, взрывов,утечки вредных и опасных веществ.

1.3. Инженерные изыскания иразработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство)жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числеприобретение типовых проектов).

Данное направление будетреализовываться посредством подготовки (приобретения) проектной документации насейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в наиболее уязвимых территориях Сахалинской области.

2. Основное мероприятие 2Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилыхдомов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребываниялюдей.

Приоритетным направлениемреализации данного мероприятия будет:

2.1. Проведение первоочередныхработ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в томчисле приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов исистем жизнеобеспечения.

Реализация данного направлениябудет обеспечена за счет снижение сейсмического риска путем выполненияследующих видов работ:

- сейсмоусиление существующихжилых домов, зданий и сооружений;

- строительство новыхсейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которыхэкономически не целесообразны.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 кПрограмме.

Объем финансовых средств,выделяемых из средств областного бюджета для предоставления субсидиймуниципальным образованиям, предусматривается законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год попредложениям министерства строительства Сахалинской области в пределах,предусмотренных Программой.

Субсидии федерального бюджетапредоставляются муниципальным образованиям Сахалинской области на объекты всоответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета,заключенным между Правительством Сахалинской области и федеральным органомисполнительной власти в соответствии с федеральной целевой программой ифедеральным законом о федеральном бюджете. На основании указанного Соглашенияраспределение субсидий федерального бюджета между муниципальными образованиямиСахалинской области по мероприятиям и объектам утверждается постановлениемПравительства Сахалинской области.

Переселение граждан-нанимателейжилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении из домов,сейсмоусиление которых экономически не целесообразно, в новые домаосуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации ипринятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,устанавливающими нормы предоставления жилых помещений.

При переселенииграждан-собственников жилых помещений и предоставлении им взамен жилогопомещения, расположенного в доме, подлежащем переселению, другого жилогопомещения гражданину-собственнику жилого помещения предоставляется жилоепомещение, равноценное по общей площади квартиры, находящейся в егособственности.

По соглашению сгражданином-собственником жилого помещения, расположенного в доме, подлежащемпереселению, ему может быть предоставлено жилое помещение меньшей общейплощадью с зачетом его стоимости в выкупную цену или большей общей площадью.

Общая площадь квартир определяетсяв соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае заключения соглашения стороно предоставлении другого жилого помещения большей площадью взамен изымаемого,плата с гражданина-собственника за предоставленную излишнюю площадь невзимается.

В случае недостижения сгражданином-собственником соглашения о предоставлении квартиры органамиместного самоуправления принимаются меры, предусмотренные статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации, по изъятию жилых помещений.

По согласию граждан, проживающих вдомах, сейсмоусиление которых экономически не целесообразно, возможно их переселениеиз одного муниципального образования в другое муниципальное образованиеСахалинской области (кроме муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск») на основании соглашения, заключенного между муниципальнымиобразованиями в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

Существенными условиями данногосоглашения являются:

- пофамильный список граждан;

- состав семьи;

- занимаемая площадь квартир;

- муниципальное образование, стерритории которого осуществляется переселение граждан, является заказчикомстроительства жилых домов для переселения, а также осуществляет финансированиестроительства объектов;

- заказчиком-застройщиком строительстважилых домов для переселения является муниципальное образование, на территориикоторого осуществляется строительство и на территорию которого осуществляетсяпереселение граждан.

Применение проектной документациипри строительстве объектов осуществляется по соглашению между муниципальнымиобразованиями.».

2.6.Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«7. ПЕРЕЧЕНЬЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Эффективностьреализации Подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевого индикатора(показателя).

Вкачестве основного индикатора (показателя), характеризующего эффективностьреализации Подпрограммы, определен следующий:

1.«Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений».

Расчет показателя по итогам годаосуществляется по формуле:

10 - коэффициентпредотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмическихпроявлений.

2. «Количество проведенныхнаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».

Значение показателя рассчитываетсяисходя из количества заключенных контрактов в рамках реализации мероприятия«Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» Подпрограммы.

Прогнозныезначения целевых индикаторов(показателей) не являются исчерпывающими и могутуточняться в ходе корректировок Подпрограммы.

Сведенияоб индикаторахПодпрограммы с формированием плановых значений по годам ее реализациипредставлен в приложениях № 6.1 и №6.2 к Программе.».

2.7.Разделы5 - 7 считать разделами3 - 5 соответственно.

2.8.Раздел 8 исключить.

2.9.Раздел 9 изложить в следующей редакции:

«9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПОДПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Источниками финансированияПодпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов;

Общий объем финансированияПодпрограммы в 2014 - 2020 годах составит:

За счет всех источниковфинансирования - 3611513,3 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областногобюджета - 3586849,7 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов- 24663,6 тыс. рублей;

Информацияо сроках и объемах ресурсного обеспечения Подпрограммы приведена в приложениях№ 8.1 и №8.2 к Программе.

Ежегодноефинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджетапредусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых закономСахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующийфинансовый год, и может корректироваться.

2.10.Разделы 9 - 10 считатьразделами6 - 7 соответственно.

3. Внести в подпрограмму № 2«Стимулирование жилищного строительства» Программы следующие изменения:

3.1. Паспорт подпрограммы изложитьв следующей редакции:

«ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	Стимулирование жилищного строительства
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства Сахалинской области
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство»
Цель подпрограммы	Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области
Задачи подпрограммы	1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области. 2. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения. 3. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 4. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области. 5. Обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. 6. Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности. 7. Осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительства.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, - 54722967,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15037079,5 тыс. руб.; 2015 год - 15695737,5 тыс. руб.; 2016 год - 3472934,5 тыс. руб.; 2017 год –4862278,5 тыс. руб.; 2018 год – 2504523,6 тыс. руб.; 2019 год – 2328847,7 тыс. руб.; 2020 год – 10821566,6 тыс. руб. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области – 52733004,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 13899143,8 тыс. руб.; 2015 год - 15139230,7 тыс. руб.; 2016 год - 3454102,2 тыс. руб.; 2017 год – 4711136,4 тыс. руб.; 2018 год – 2486723,7 тыс. руб.; 2019 год – 2312787,2 тыс. руб.; 2020 год – 10729880,6 тыс. руб. - юридические и физические лица – 60508,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 60508,0 тыс. рублей. - средства местных бюджетов – 409965,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 125445,7 тыс. руб.; 2015 год - 49506,8 тыс. руб.; 2016 год - 18832,3 тыс. руб.; 2017 год – 90634,1 тыс. руб.; 2018 год – 17799,9 тыс. руб.; 2019 год – 16060,5 тыс. руб.; 2020 год – 91686,0 тыс. руб. - привлеченные источники - личные средства граждан (включая привлеченные ими средства) и средства инвесторов - 1519490,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1012490,0 тыс. руб.; 2015 год - 507000,0 тыс. руб.
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	1. Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета, – 641,5 тыс. кв. метров до конца 2020 года. 2. Количество жилых помещений, построенных/приобретенных для предоставления работникам здравоохранения в качестве служебного жилья, – 367 единиц за период с 2014 по 2017 годы. 3. Годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, – 1,7 тыс. кв. метров в 2019 году. 4. Годовой объем ввода жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья – 435,2 тыс. кв. метров до конца 2017 года. 5. Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанная таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом – 289,81 тыс. кв. метров в 2017 году. 6. Численность граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1743-р), нарастающим итогом – 15,46 тыс. человек в 2017 году. 7. Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения – 520 тыс. кв. метров до конца 2020 года. 8. Количество участников мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем», которым предоставлены сертификаты, - 1618 единиц до конца 2020 года. 9. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, – 190 единиц до конца 2020 года. 10. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 г. по Сахалинской области, нарастающим итогом – 11,83% в 2017 году. 11. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 г. по Российской Федерации – 0,022% в 2017 году. 12. Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на улучшение жилищных условий, – 56 единиц до конца 2017 года. 13. Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, (комплексное обустройство земельных участков) – 731 единица до конца 2019 года. 14. Подготовка материалов информационно-просветительского и информационно-пропагандистского назначения о реализации Программы – 46 единиц до конца 2017 года. 15. Количество разработанных ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области в год - 20 единиц до конца 2020 года.».

3.2. Раздел2 изложить в следующейредакции:

«2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы являетсясоздание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующегопотребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинскойобласти.

Для достижения указанной целинеобходимо решить следующие задачи:

- строительство (приобретение напервичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающихна территории Сахалинской области;

- ликвидация аварийного инепригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйныхобъектов производственного и непроизводственного назначения;

- государственная поддержка наулучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обеспечение инженерной и транспортнойинфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территорииСахалинской области;

- обеспечение устойчивого развитиятерриторий, установления границ земельных участков, на которых расположеныобъекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенныхдля строительства и размещения линейных объектов;

- осуществление строительства,реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственнойсобственности.

- осуществление информационногосопровождения деятельности в сфере жилищного строительств.

По каждому направлениюпредусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках Подпрограммы, напроведение которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационныеусилия.

Реализация Подпрограммы позволитжителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального,имущественного статуса увеличить доступность строительства жилья экономкласса,индивидуального и малоэтажного жилья.».

3.3. Разделы 3-4 исключить.

3.4. Раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задачПодпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий:

Основноемероприятие 1 «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке)жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинскойобласти»

Приоритетными направлениямиреализации мероприятия будут:

1.1. Софинансирование расходовмуниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение напервичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан.

В рамках данного направления будетосуществляться строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке)жильядля формирования муниципального и государственного жилищного фонда ипредоставления данного жилья гражданам следующих категорий:

а)проживающим в жилых домах (жилыхпомещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включаяграждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилыхдомах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях,предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данномучете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан,интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда,при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходиморуководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской областиот 27.05.2016 № 3.08-2-р «О согласовании предоставляемого жилого помещения припереселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Граждане, относящиеся к указаннойкатегории, вправе обратиться в акционерное общество «Сахалинское ипотечноеагентство» по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентнойставке.

При этом вновь построенные спривлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются всобственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилыепомещения после завершения переселения граждан на основании письменногозаявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений иаварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципальногообразования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее -Список), относящихся к указанной категории граждан, а также переченьнепригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее -Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинское ипотечноеагентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займов посниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительнойвласти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б)состоящим на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке всоответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации данногонаправления предусматривается возможность строительства многоквартирных жилыхдомов с размещением на первых этажах нежилых помещений социальногоиспользования: спортивного, культурного, образовательного и иного социальногоназначения. Строительство жилых помещений в многоквартирных жилых домахосуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в рамкахподмероприятия «Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинскойобласти на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жильядля различных категорий граждан». Строительство помещений социальногоиспользования (спортивного, культурного, образовательного и иного социальногоназначения) осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов врамках мероприятий соответствующих государственных программ по отраслевойпринадлежности.

В целях создания инфраструктурыбытового назначения при строительстве многоквартирных жилых домовпредусматривается возможность отведения земельного участка, расположенногорядом со строящимся многоквартирным жилым домом, для строительства объектовкоммерческого назначения (магазины, кафе, объекты бытового обслуживания ит.п.). При разработке градостроительной и проектной документации вмуниципальных образованиях планируется осуществлять формирование земельногоучастка для целей жилищного строительства с одновременным размещением объектовкоммерческого назначения. Строительство объектов коммерческого назначенияосуществляется подрядной организацией за счет собственных средств ииспользуется по назначению, разрешенному градостроительной и проектнойдокументацией.

Использование земельных участков вцелях строительства объектов коммерческого назначения рядом с жилыми зданиямине только создаст дополнительный ресурс развития бизнеса, но и позволитмаксимально приблизить сферу услуг к населению.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 кПрограмме.

Объем средств, направляемый наприобретение жилых помещений на вторичном рынке, не должен превышать 5% отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию подмероприятия«Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области настроительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различныхкатегорий граждан», главным распорядителем средств по которому являетсяминистерство строительства Сахалинской области.

Стоимость 1 квадратного метраобщей площади жилья, приобретаемого на вторичном рынке за счет средств,предусмотренных на реализацию мероприятия «Строительство (приобретение напервичном и вторичном рынке) жилья», не должна превышать среднерыночнойстоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области,утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации на соответствующий квартал финансового года, вкотором заключается договор на приобретение указанного жилья.

Перечень домов, из которыхнеобходимо переселение граждан в первоочередном порядке, в соответствии сусловиями участия в реализации подмероприятия «Софинансирование расходовмуниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение напервичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан»определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии смуниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленномпорядке.

Общая площадь жилого помещения,предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия«Софинансированиерасходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство(приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорийграждан», определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использованияпостроенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующимзаконодательством.

1.2. Строительство жилья дляразличных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ«Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области»).

В рамках данного направления ОКУ«Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области» будетосуществлять строительство жилья в целях предоставления его гражданам следующихкатегорий:

а) проживающим в жилых домах(жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включаяграждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилыхдомах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях,предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данномучете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан,интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда,при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходиморуководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской областиот 27.05.2016 № 3.08-2-р «О согласовании предоставляемого жилого помещения припереселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Граждане, относящиеся к указаннойкатегории, вправе обратиться в акционерное общество «Сахалинское ипотечноеагентство» по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентнойставке.

При этом вновь построенные спривлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются всобственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилыепомещения после завершения переселения граждан на основании письменногозаявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений иаварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципальногообразования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее -Список), относящихся к указанной категории граждан, а также переченьнепригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее -Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинское ипотечноеагентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займов посниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительнойвласти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящим на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке всоответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень домов, из которыхнеобходимо переселение граждан в первоочередном порядке, определяетсясамостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальнойпрограммой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения,предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия«Строительство жилья дляразличных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ«Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области»)»,определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использованияпостроенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующимзаконодательством.

1.3. Строительство (приобретениена первичном и вторичном рынке) служебного жилья.

В рамках данного направления будетосуществляться строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке)жильядля формированиямуниципального и государственного специализированногожилищного фонда и предоставления его работникам бюджетной сферы в качествеслужебных жилых помещений (далее - служебного жилья).

Под работниками бюджетной сферы врамках данного подмероприятия понимаются работники государственных илимуниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления,финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальныхобразований Сахалинской области.

Участником подмероприятия напредоставление служебного жилья с использованием данного механизма может бытьработник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор(контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным илимуниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области илибюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилогопомещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателяжилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилогопомещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенногона территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору(контракту).

При формировании списковучастников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться впорядке приоритетности:

- потребность в данном работникебюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области илимуниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере поспециальности;

- наличие государственных(ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятияформируется ежегодно заново. Правила формирования списков участниковподмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Правительством Сахалинскойобласти.

В рамках данного подмероприятияпри расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членамисемьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг(супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

В целях реализации данногонаправления для участников подмероприятия за счет средств местного и (или)областного бюджетов будет строиться (приобретаться на первичном и вторичномрынке) служебное жилье.

Правила использования служебногожилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальнымиобразованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участникаподмероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участникаподмероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном илимуниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местногосамоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетовмуниципальных образований Сахалинской области.

Реализация подмероприятия в соответствующемфинансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (далее- ГРБС) при наличии у ГРБС программы/подпрограммы/мероприятия,предусматривающей строительство/приобретение служебного жилья, обеспеченнойсоответствующим ресурсным обеспечением.

Мероприятия по обеспечениюслужебным жильем специалистов - участников Подпрограммы «Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области«Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» будутосуществляться путем строительства (приобретения на первичном и вторичномрынке) жилья в соответствии с законодательством о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд.

Построенные (приобретенные напервичном и вторичном рынке) жилые помещения будут относиться кспециализированному жилищному фонду Сахалинской области. Жилые помещения будутпередаваться тем государственным учреждениям здравоохранения Сахалинскойобласти, специалисты которых отобраны рабочей группой, созданной пораспоряжению министерства здравоохранения Сахалинской области, изсформированных списков претендентов на получение служебного жилья, споследующим предоставлением этим специалистам по договору найма специализированногожилого помещения. Решение о предоставлении служебного жилья может приниматьсяне ранее чем через шесть месяцев после признания лица участником мероприятий сучетом положительных характеристик и изучением мнения обслуживаемогоконтингента.

Приобретенные муниципальнымиобразованиями за счет средств субсидии из областного бюджета на условияхсофинансирования на первичном и вторичном рынке жилые помещения будутотноситься к специализированному жилищному фонду соответствующегомуниципального образования Сахалинской области.

Участником подмероприятия пообеспечению служебным жильем может быть специалист - участник Подпрограммы«Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программыСахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 -2020 годы», отвечающий следующим условиям (далее - участник мероприятия):

- имеющий договор с министерствомздравоохранения Сахалинской области об участии в Подпрограмме «Кадровоеобеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинскойобласти «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» итрудовой договор (контракт) с учреждением здравоохранения Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилогопомещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещенияили членом семьи собственника жилого помещения, расположенного на территориимуниципального образования по месту работы. К членам семьи участникамероприятий применительно к настоящему механизму относятся постояннопроживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также несовершеннолетниедети.

При формировании списковучастников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядкеприоритетности:

- потребность в данном специалистесо стороны государственного учреждения здравоохранения Сахалинской области;

- стаж работы в учрежденияхздравоохранения Сахалинской области;

- наличие государственных(ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области;

- количество членов семьи;

- беременность свыше 7 месяцев;

- наличие детей.

Критерии отбора участниковподмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются порядкамиформирования списков для предоставления служебного жилья, разрабатываемымиминистерством здравоохранения Сахалинской области.

Правила использования служебногожилья определяются Правительством Сахалинской области в соответствии сзаконодательством.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 к Программе.

1.4. Строительство жилищного фондасоциального использования.

В рамках данного направления будетосуществляться строительство жилья для предоставления по договорунекоммерческого найма гражданам, которым не доступны приобретение жилья всобственность и получение внаем частного жилья, но не имеющим права на наемжилья социального использования. Условия предоставления жилья в некоммерческийнаем должны обеспечивать покрытие затрат собственника на строительство исодержание такого жилья без извлечения прибыли из такой деятельности.

В целях реализации данногонаправления приняты следующие законодательные акты:

- Закон Сахалинской области от30.12.2015 № 133-ЗО «О порядке определения дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества и установления максимального размера указанныхдохода и стоимости в целях признания этих граждан нуждающимися в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования»;

- Закон Сахалинской области от29.03.2016 № 20-ЗО «О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, и об определении полномочий Правительства Сахалинской области поустановлению порядка учета заявлений граждан наймодателями и максимальногоразмера платы в указанных договорах»;

- Закон Сахалинской области от17.02.2016 № 11-ЗО «О порядке учета наемных домов социального использования и земельныхучастков, предоставленных или предназначенных для их строительства».

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 кПрограмме.

1.5.Формирование рынка доступногоарендного жилья на территории Сахалинской области.

Реализация подмероприятия будетосуществляться по двум направлениям:

- развитие рынка доступногоарендного жилья (коммерческий найм);

- предоставление льготныхипотечных займов участникам мероприятия «Предоставление социальных выплатотдельным категориям граждан для обеспечения жильем» Подпрограммы.

Реализация указанных направленийобеспечит:

- повышение доступности жилья длясоциальных категорий граждан;

- увеличение объемов жилищногостроительства;

- снижение уровня социальнойнапряженности в обществе, связанной с отсутствием перспектив улучшения жилищныхусловий у отдельных групп населения;

- создание условий повышениямиграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированнойрабочей силы в экономически эффективные отрасли.

Полномочиями по реализацииподмероприятия «Формирование рынка доступного арендного жилья на территорииСахалинской области» наделено акционерное общество «Сахалинское ипотечноеагентство», созданное распоряжением Правительства Сахалинской области от05.06.2015 № 255-р.

1.6.Освоение территорий в целяхстроительства жилья экономического класса.

В связи с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации - обеспечить снижение стоимости одного квадратного метражилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жильяэкономического класса, изложенным в Указе Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года
№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», данноенаправление является одним из приоритетов государственной политики.

Подмероприятие направлено насоздание условий для освоения и комплексного освоения территорий области вцелях строительства жилья экономического класса.

В целях увеличения объемовжилищного строительства и обеспечения жилищного строительства в Сахалинскойобласти необходимыми земельными участками, в том числе под строительство жильяэкономического класса, а также в соответствии со статьей 7 Федерального законаот 21 июля 2014 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»реализация мероприятия предполагает:

а) формирование Перечня земельныхучастков в границах территорий муниципальных образований Сахалинской области вцелях строительства жилья экономического класса (далее - Перечень земельныхучастков);

б) осуществление строительстважилья экономического класса в соответствии с Перечнем земельных участков дляосвоения и комплексного освоения территорий области;

в) установление минимальногоколичества и минимальной общей площади жилых помещений, соответствующихусловиям отнесения к жилью экономического класса и подлежащих передаче илипродаже на условиях, предусмотренных договором об освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса;

г) определение перечня категорийграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

д) установление порядка проверкиорганами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленнымкатегориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса,порядка формирования и утверждения органами местного самоуправления списковграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядкавнесения в них изменений, порядка ведения сводного по Сахалинской областиреестра граждан, включенных в такие списки, и порядка предоставлениясодержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры обосвоении территории в целях строительства жилья экономического класса илидоговоры о комплексном освоении территории в целях строительства жильяэкономического класса;

е) предоставление из областногобюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований области поосвоению и комплексному освоению территорий области в целях строительства жильяэкономического класса в соответствии с порядком предоставления субсидий,устанавливаемым Правительством Сахалинской области;

ж) установление способов, размерови сроков государственной поддержки строительства жилья экономического класса врамках договоров об освоении в целях строительства жилья экономического класса;

з) определение органа(организации), наделенного необходимыми полномочиями по координации иреализации данного мероприятия.

Реализация данного подмероприятияпозволит увеличить объемы ввода жилья в рамках освоения и комплексного освоениятерриторий Сахалинской области в целях жилищного строительства, повысить долюкомплексной застройки территорий в целях жилищного строительства в общем объемеввода жилья.

1.7. Возмещение затрат, связанныхс транспортными расходами по доставке строительных материалов и строительныхмеханизмов (техники), используемых при строительстве индивидуальных и (или)многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Курильских островов.

Реализация подмероприятия направленана оказание поддержки юридических лиц – производителей товаров, работ, услуг,посредством выделения субсидии на возмещение части транспортных расходов подоставке морским транспортом строительных материалов и строительных механизмов(техники), используемых при проведении инженерных изысканий и строительствемногоквартирных и (или) индивидуальных жилых домов, расположенных на Курильскихостровах, включая погрузо-разгрузочные работы.

Субсидия врамках реализации подмероприятия предоставляется министерством строительстваСахалинской области за счет средств областного бюджета в соответствии сПорядком, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Сахалинскойобласти.

1.8. Развитиедеревянного домостроения.

Реализацияподмероприятия направлена на развитие деревянного домостроения на территорииСахалинской области, а также развитие строительной отрасли, содействиевнедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства, снижениестоимости квадратного метра жилья в Сахалинской области.

В рамкахданного направлениябудет осуществлять строительство жилья из массивнойдревесины (дома из сухого массивного или клееного бруса, дома изоцилиндрованных бревен), панельное деревянное домостроение (из крупных и мелкихпанелей) и каркасное деревянное домостроение для формирования муниципального игосударственного жилищного фонда и предоставления данного жилья гражданамследующих категорий:

а) проживающимв жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными дляпроживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных дляпроживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам,которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеютправо состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормампредоставления.

В целяхсоблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения изаварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказаннымгражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительстваСахалинской области от 27.05.2016 № 3.08-2-р «О согласовании предоставляемогожилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Граждане,относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество«Сахалинское ипотечное агентство» по вопросу предоставления ипотечного займа посниженной процентной ставке.

При этом вновьпостроенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещенияпредоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные дляпроживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основанииписьменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилыхпомещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрациямуниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует списокграждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а такжеперечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов(далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинскоеипотечное агентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займовпо сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительнойвласти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящимна учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящимна учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередномпорядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

Переченьдомов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке,определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии смуниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленномпорядке.

Общая площадьжилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятияопределяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условияиспользования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируютсядействующим законодательством.

Также в рамкахданного направления будет осуществляться строительство жильядляформированиямуниципального специализированного жилищного фонда и предоставленияего работникам бюджетной сферы в качестве служебных жилых помещений (далее -служебного жилья).

Под работниками бюджетной сферы врамках данного подмероприятия понимаются работники государственных илимуниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления,финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальныхобразований Сахалинской области.

Участником подмероприятия можетбыть работник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор(контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным илимуниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области илибюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилогопомещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателяжилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилогопомещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенногона территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору(контракту).

При формировании списковучастников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться впорядке приоритетности:

- потребность в данном работникебюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области илимуниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере поспециальности;

- наличие государственных(ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятияформируется ежегодно заново. Правила формирования списков участниковподмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются ПравительствомСахалинской области.

В рамках данного подмероприятияпри расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членамисемьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг(супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

Правила использования служебногожилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальнымиобразованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участникаподмероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участникаподмероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном илимуниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местногосамоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетовмуниципальных образований Сахалинской области.

Реализация подмероприятия всоответствующем финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетныхсредств (далее - ГРБС) при наличии у ГРБС программы/подпрограммы/мероприятия,предусматривающей строительство/приобретение служебного жилья, обеспеченнойсоответствующим ресурсным обеспечением.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 кПрограмме.

Основноемероприятие 2 «Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищногофонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного инепроизводственного назначения»

Приоритетными направлениямиреализации мероприятия будут:

2.1. Обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселениюграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства.

Реализация данного направлениявключает в себя следующий комплекс мер:

- формирование перечня жилыхдомов, относящихся к аварийному жилищному фонду;

- улучшение жилищных условийпереселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлениюжилищного фонда;

- финансирование строительства(приобретения) жилых помещений для переселения граждан в соответствии сдействующим законодательством.

В рамках реализации подмероприятияосуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числевключенного в региональную адресную программу «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от08.05.2013 № 230, реализуемую с привлечением средств финансовой поддержки ФондаЖКХ в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Реализация данного подмероприятияпозволит обеспечить благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищномфонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидациифинансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержкигосударственной корпорации - Фонда ЖКХ.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение мероприятий попереселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению № 12 кПрограмме.

2.2. Снос ветхого и аварийногожилья, производственных и непроизводственных зданий.

Реализация данного направленияпозволит:

- уменьшить объемы ветхого иаварийного жилищного фонда с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения,энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и другихпотребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

- предотвратить возможные обрушенияжилья, представляющего реальную угрозу для жизни людей, проживающих в аварийномжилищном фонде, предотвратить обрушения неиспользуемых и бесхозяйных объектовпроизводственного и непроизводственного назначения;

- освободить территории длястроительства новых благоустроенных жилых помещений для переселения граждан изаварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фонда, а такженовых объектов производственного и непроизводственного назначения.

Результатом реализацииподмероприятия станет ликвидация ветхих и аварийных жилых и нежилых зданий,улучшение среды населенных пунктов области за счет комплексного освоениятерриторий после ликвидации указанной категории зданий.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населениякачественным жильем согласно приложению № 14 к Программе.

Основное мероприятие 3«Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорийграждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищныхусловий»

Приоритетными направлениямиреализации мероприятия будут:

3.1. Предоставление социальныхвыплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

Реализация подмероприятия«Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспеченияжильем» (далее - Подмероприятие) направлено на оказание государственнойподдержки в виде социальных выплат за счет средств областного бюджетаСахалинской области и бюджетов муниципальных образований гражданам и членам ихсемей, на строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов, научастие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительствоиндивидуального жилого дома.

Реализация Подмероприятия основанана следующих принципах:

- добровольность участия граждан;

- софинансирование улучшенияжилищных условий собственными средствами граждан.

Участниками Подмероприятия могутбыть следующие категории граждан:

1. Гражданин (семья),состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий исоответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищныхусловий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет постоянное местожительства на территории Сахалинской области;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Инвалид, гражданин (семья),имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), соответствующий(ая) следующимусловиям:

- нуждается в улучшении жилищныхусловий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет постоянное местожительства на территории Сахалинской области;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Молодая семья (в том численеполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодыеспециалисты, имеющая(ие) постоянное место жительства на территории Сахалинскойобласти и соответствующая(ие) следующим условиям:

- возраст каждого из супругов(либо одного родителя в неполной семье), молодого специалиста в год подачи заявленияна участие в Подмероприятии не превысит 35 лет;

- имеет законченное высшее(среднее, начальное) профессиональное образование и работает по полученнойспециальности не менее года (критерий для молодых специалистов);

- нуждается на дату подачизаявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4. Молодой ученый, имеющийпостоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующийследующим условиям:

- возраст в год подачи заявленияна участие в Подмероприятии не превысит 30 лет (для аспирантов на 3 и болеегода очной формы обучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (длядокторов наук);

- работает в научной организации вдолжности научного работника либо работает по специальности в учреждении,финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов;

- нуждается на дату подачизаявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

5. Работник бюджетной сферы, в томчисле государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов властиСахалинской области, органов местного самоуправления, имеющий постоянное местожительства или временную регистрацию на территории Сахалинской области, иотвечающий следующим условиям:

- имеет трудовой договор(контракт) с государственным или муниципальным учреждением (органомисполнительной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления) иработает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлениемдля участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении(органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданномСахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области;

- нуждается на дату подачи заявлениядля участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. Многодетная семья, имеющая трехи более детей в возрасте до 18 лет, имеющая постоянное место жительства натерритории Сахалинской области, соответствующая следующим условиям:

- нуждается на дату подачизаявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. Ветеран боевых действий,имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области,соответствующий следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищныхусловий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшениижилищных условий в рамках Подмероприятия понимаются потенциальные участникиПодмероприятия, отвечающие одному из следующих условий:

- не являющиеся собственникамижилых помещений;

- являющиеся собственниками жилыхпомещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 33 кв. метров наодиноко проживающего гражданина, менее 42 кв. метров для семьи, состоящей издвух человек, менее 18 квадратных метров на одного члена в семье, состоящей изтрех и более человек;

- не совершавшие в течение одногогода до момента подачи заявления на участие в Подмероприятии каких-либодействий, приведших к ухудшению жилищных условий. Действиями, повлекшимиухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящегоПодмероприятия следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищнаяобеспеченность граждан:

- раздел или обмен жилогопомещения;

- вселение в занимаемое гражданамижилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетнихдетей);

- отчуждение жилого помещения либодоли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;

- невыполнение условий договорасоциального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

- расторжение договора социальногонайма по инициативе гражданина.

Списки участников Подмероприятияформируются в соответствии с Порядком формирования списков участниковподпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» государственной программыСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественнымжильем на 2014 - 2020 годы», утвержденным постановлением ПравительстваСахалинской области от 09.04.2014 № 150 (далее - Порядок).

Под членами семьи для расчетасоциальной выплаты и определения нуждаемости в улучшении жилищных условий врамках Подмероприятия понимаются:

- для молодых семей, молодыхспециалистов - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи,состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);

- для молодого ученого - супруг(супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя,- ребенок (дети);

- для работника бюджетной сферы игосударственного (гражданского, муниципального) служащего - супруг (супруга),их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одногородителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемостив улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членовсемьи, понимаются совершеннолетние дети работника бюджетной сферы илигосударственного (гражданского, муниципального) служащего;

- для гражданина (семьи),состоящего(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, -супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи,состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом длярасчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кромеуказанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи) -очередника;

- для инвалидов, гражданина(семьи), имеющего ребенка-инвалида (детей-инвалидов) - мать, отец, супруг(супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящейиз одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети), мать, отец. При этомдля расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятиякроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина(семьи);

- для многодетных семей, имеющих3-х и более детей в возрасте до 18 лет, - супруг (супруга), их дети; длянеполной семьи, состоящей из одного родителя, - дети;

- для ветеранов боевых действий -супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи,состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом длярасчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кромеуказанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети ветеранов боевыхдействий.

Размер предоставляемой за счетсредств областного бюджета социальной выплаты для граждан (семьи),состоящих(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий(далее - гражданин (семья) - очередник), составляет:

- для граждан (семей) -очередников, не являющихся работниками учреждений, созданных Сахалинскойобластью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 30 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельногоразмера общей площади жилья;

- для граждан (семей) -очередников, где гражданин (семья) - очередник или один из членов семьи -очередника работает последний год и более лет по состоянию на день обращения сзаявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальномучреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления),созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинскойобласти, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) -очередников, где двое и более членов семьи работают последний год и более летпо состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии вгосударственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинскойобласти, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью илимуниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельногоразмера общей площади жилья;

- для граждан (семей) -очередников, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 января 1991 года, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии сприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счетсредств областного бюджета социальной выплаты для инвалидов, граждан (семей),имеющих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) составляет 50 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площадижилья.

Размер предоставляемой за счетсредств областного бюджета социальной выплаты для молодых семей, молодыхспециалистов составляет 60 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратногометра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средствобластного бюджета социальной выплаты для молодого ученого составляет 50процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жильяпо Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельногоразмера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счетсредств областного бюджета социальной выплаты для работников бюджетной сферы игосударственных (гражданских, муниципальных) служащих составляет:

- для одиноко проживающегоработника либо для семьи, где один из членов семьи является работникомучреждения, созданного Сахалинской областью или муниципальным образованиемСахалинской области, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метраобщей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для семей, где двое и болеечленов семьи являются работниками учреждений, созданных Сахалинской областьюили муниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов отсреднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинскойобласти в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельногоразмера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счетсредств областного бюджета социальной выплаты для многодетных семей составляет30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площадижилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счетсредств областного бюджета социальной выплаты для ветеранов боевых действийсоставляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетомпредельного размера общей площади жилья.

Расчет социальной выплаты наочередной финансовый год производится на основании приказа Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Опоказателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жильяпо субъектам Российской Федерации» на IV квартал года, предшествующегофинансовому.

Расчет социальной выплаты дляучастников Подмероприятия, подавших заявление на участие в Подмероприятии в2014 году, производится на основании приказа Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателях среднейрыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектамРоссийской Федерации» на IV квартал года, предшествующего финансовому.

Размер предоставляемой социальнойвыплаты для всех категорий участников Подмероприятия не может превышать 65процентов от фактической стоимости строящегося жилья.

Предельный размер общей площадижилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для участниковПодмероприятия, составляет:

- для одиноко проживающего - 33кв. метра;

- для семьи, состоящей из двухчеловек, - 42 кв. метра;

- для семьи, состоящей из трех иболее человек, - по 18 кв. метров на одного члена семьи.

Участие в Подмероприятии и выбороснования для постановки в список участников Подмероприятия являетсядобровольным, при этом гражданин (семья) может быть включен в список участниковПодмероприятия только по одной из предусмотренных категорий. При подаче однимгражданином (семьей) нескольких заявлений на включение в список участниковПодмероприятия по двум и более категориям преимущество имеет то заявление,которое подано ранее.

Право на улучшение жилищных условийс использованием социальной выплаты за счет средств областного бюджетапредоставляется гражданину - участнику Подмероприятия один раз.

Размер социальной выплаты,предоставляемой участникам Подмероприятия, не суммируется.

После предоставления социальнойвыплаты гражданам, относящимся к категории «Гражданин (семья), состоящий(ая) научете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий», данные гражданеснимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма.

Право участника Подмероприятия наполучение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Сертификатом оправе на получение социальной выплаты (далее - Сертификат), который оформляется(в соответствии с формой № 4 к Порядку) и выдается администрациеймуниципального образования или уполномоченным ею органом.

Размер социальной выплатырассчитывается на дату выдачи Сертификата, указывается в Сертификате и остаетсянеизменным в течение всего срока его действия (не более 9 месяцев со днявыдачи, указанного в Сертификате).

В целях поддержки граждан -участников Подмероприятия акционерное общество «Сахалинское ипотечноеагентство» (далее - Общество), единственным акционером которого являетсяПравительство Сахалинской области, предоставляет ипотечные займы настроительство жилья по сниженной процентной ставке.

Общество предоставляет ипотечныезаймы на строительство жилья по сниженной процентной ставке гражданам -участникам Подмероприятия в соответствии со списком граждан, сформированныммуниципальными образованиями Сахалинской области из числа граждан - участниковПодмероприятия и представленным Обществу.

Кроме того, молодые семьи имолодые специалисты в случае рождения второго и последующих детей вправеобратиться в Общество по вопросу снижения процентной ставки по предоставленномуОбществом ипотечному займу.

Официальное объявление о началеформирования списков лиц, желающих участвовать в Подмероприятии, размещаетсяадминистрацией муниципального образования либо уполномоченным(ми) еюорганом(ми) на формирование и ведение списков участников Подмероприятия вофициальном печатном издании муниципального образования, на сайтемуниципального образования в сети Интернет.

3.1.1. Механизм предоставлениясоциальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, осуществляющимстроительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов.

Основной целью реализации данногонаправления Подмероприятия является создание для граждан возможности активногоучастия в решении своих жилищных проблем путем строительства собственного жильяв составе жилищно-строительного кооператива (далее - Кооператив), в том числе спривлечением средств областного и местного бюджетов.

Организация деятельностиКооператива основывается на следующих положениях:

- сфера деятельности Кооперативаограничивается исключительно строительством доступного жилья, в том числе и дляучастников Подмероприятия;

- финансово-хозяйственнаядеятельность Кооператива подконтрольна органам местного самоуправления,осуществляющим контроль за целевым расходованием средств социальных выплат;

- вариативность накопления паевоговзноса членами Кооператива по индивидуально избранным планам внесения паевоговзноса;

- возможность участия коллективныхчленов - юридических лиц/субъектов предпринимательской деятельности, представляющихинтересы граждан - участников Подмероприятия, которые состоят с ними в трудовыхи иных отношениях.

Государственная поддержка граждан- участников Подмероприятия, осуществляющих строительство жилья в составежилищно-строительных кооперативов, будет оказываться по несколькимнаправлениям:

- организационно-правовая;

- материально-финансовая.

Организационно-правовая поддержкабудет ориентирована на:

1) оказание содействия гражданам всоздании Кооперативов;

2) юридическое сопровождениефинансово-хозяйственной деятельности Кооперативов;

3) защиту законных прав иинтересов граждан, участвующих в Кооперативах;

4) конструктивное взаимодействиесо всеми участниками Подмероприятия в ходе подготовки документации пореализации Подмероприятия.

Материально-финансовая поддержкавключает:

1) предоставление участникамПодмероприятия социальной выплаты в процентном отношении от стоимостистроящегося жилья (с учетом состава семьи, наличия детей несовершеннолетнеговозраста, места работы членов семьи (бюджетная или внебюджетная организация))за счет областного и местного бюджетов;

2) предоставление информационных ииных ресурсов на льготных условиях.

Правовой основой механизмастроительства жилья гражданами - участниками Подмероприятия в составежилищно-строительных кооперативов будут являться:

- Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в части предоставления социальных выплат гражданам;

- Гражданский кодекс РоссийскойФедерации, Жилищный кодекс Российской Федерации в части организациидеятельности Кооперативов;

- Земельный кодекс РоссийскойФедерации в части выделения земельных участков под строительство жилья;

- Градостроительный кодексРоссийской Федерации.

Координация деятельностиКооперативов осуществляется администрацией муниципального образования либоуполномоченными ею органами.

В целях обеспечения контроля задеятельностью Кооперативов, принимающих участие в реализации Подмероприятия,внесение на общее собрание членов Кооператива кандидатуры на должностьруководителя постоянно действующего органа Кооператива, участвующего вПодмероприятии, производится после согласования его кандидатуры с главойадминистрации муниципального образования.

Право на получение социальнойвыплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- заключившие договор о внесениицелевого паевого взноса на строительство жилья;

- документально подтвердившиевозможность оплаты паевого взноса для оплаты полной стоимости строящегося всоответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья.

Сроки и порядок выполненияучастниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решениемадминистрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) еюорганом(ми).

Решение администрациимуниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежитпубликации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляетсявладельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующихсредств на счет Кооператива, открытый в банке либо в иной кредитной (заемной)организации, на основании заявки на перечисление бюджетных средств, поданнойпредседателем Кооператива в администрацию муниципального образования либоуполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счетКооператива осуществляется единовременно.

После завершения строительстважилого дома и оформления жилого помещения в собственность участникПодмероприятия обязан представить в администрацию муниципального образованиялибо уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилое помещение,построенное с привлечением средств социальной выплаты, оформлено в общуюсобственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях. Вслучае непредставления вышеуказанного документа в срок, установленныйадминистрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом,участник Подмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме вбюджет.

В случае если владелец Сертификатапо какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификатавоспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, онсохраняет за собой право на улучшение жилищных условий.

3.1.2. Механизм предоставлениясоциальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, заключившим договордолевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Реализация данного направленияПодмероприятия позволит гражданам - участникам Подмероприятия решить своижилищные проблемы путем участия граждан в долевом строительстве жилья, в рамкахреализации Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 214-ФЗ), с привлечением средств областного и местногобюджетов.

Право на получение социальнойвыплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- заключившие и зарегистрировавшиев Росреестре договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома;

- документально подтвердившиевозможность оплаты полной стоимости строящегося жилья в соответствии сдоговором долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Сроки и порядок выполненияучастниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решением администрациимуниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрациимуниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежитпубликации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляетсявладельцу Сертификата в безналичной форме, путем зачисления соответствующихсредств на счет Застройщика, осуществляющего строительство жилого дома в рамкахреализации Федерального закона № 214-ФЗ (далее - Застройщик), открытый в банкелибо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка РоссийскойФедерации, на основании заявления на перечисление бюджетных средств, поданногогражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципальногообразования либо уполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счетЗастройщика осуществляется единовременно.

Участник Подмероприятия послеисполнения договора долевого участия в строительстве многоквартирного домаобязан представить в администрацию муниципального образования илиуполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилое помещение, построенноес привлечением средств социальной выплаты, оформлено в общую собственность всехчленов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставлениявышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципальногообразования либо уполномоченным ею органом, а также использования социальнойвыплаты на цели, отличные от указанных в Сертификате, или передачи права(требования), принадлежащего участнику Подмероприятия на основании договорадолевого участия в строительстве жилья с привлечением средств социальнойвыплаты, другому лицу по сделке (уступки права требования), участникПодмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификатапо какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификатавоспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, онсохраняет за собой право на улучшение жилищных условий, в том числе надальнейшее участие в долевом строительстве на общих основаниях.

3.1.3. Механизм предоставлениясоциальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, осуществляющимстроительство индивидуального жилого дома.

Реализация данного направленияПодмероприятия позволит гражданам - участникам Подмероприятия решить своижилищные проблемы путем строительства индивидуального жилого дома спривлечением средств областного и местного бюджетов.

Право на получение социальнойвыплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- наличие в собственности (либо наосновании договора аренды или в безвозмездном пользовании) участникаПодмероприятия земельного участка с разрешенным видом использования - дляиндивидуального жилищного строительства;

- наличие разрешения настроительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащемучастнику Подмероприятия на праве собственности или на основании договорааренды;

- заключившие договор подряда состроительной компанией (индивидуальным предпринимателем), являющейся(имся)членом саморегулируемой организации, на строительство индивидуального жилогодома;

- документально подтвердившиевозможность оплаты полной стоимости строительства индивидуального жилого дома всоответствии с заключенным договором подряда.

Сроки и порядок выполненияучастниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решениемадминистрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрациимуниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежитпубликации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляетсявладельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующихсредств на счет строительной компании (индивидуального предпринимателя),осуществляющей(его) строительство индивидуального жилого дома в рамкахзаключенного договора подряда, открытый в банке либо иной кредитнойорганизации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, наосновании заявления на перечисление бюджетных средств, поданного гражданином -участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либоуполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счетстроительной компании (индивидуального предпринимателя), осуществляющей(его)строительство индивидуального жилого дома в рамках заключенного договораподряда, осуществляется траншами:

I-й транш в размере 50% от суммысоциальной выплаты, указанной в Сертификате участника Подмероприятия,перечисляется после представлении гражданином - участником Подмероприятия вадминистрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган заявленияна перечисление бюджетных средств.

II-й транш в размере 50% от суммысоциальной выплаты, указанной в Сертификате участника Подмероприятия,перечисляется после получения разрешения на ввод индивидуального жилого дома вэксплуатацию и представления его в администрацию муниципального образованиялибо уполномоченный ею орган.

В случае, когда застройщиком илигенеральным подрядчиком выступает Общество, перечисление субсидии на счетОбщества, осуществляющего строительство индивидуального жилого дома дляучастника Подмероприятия, получившего ипотечный заем в Обществе, осуществляетсяединовременно, после представления гражданином - участником Подмероприятия вадминистрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган заявленияна перечисление бюджетных средств.

После завершения строительстваиндивидуального жилого дома и оформления его в собственность участникПодмероприятия обязан представить в администрацию муниципального образованиялибо уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилой дом, построенный спривлечением средств социальной выплаты, оформлен в общую собственность всехчленов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставлениявышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципальногообразования либо уполномоченным ею органом, участник Подмероприятия обязанвозвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификатапо какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификатавоспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, онсохраняет за собой право на улучшение жилищных условий.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населениякачественным жильем согласно приложению № 14 к Программе.

3.2. Государственная поддержка наулучшение жилищных условий молодых семей.

Реализация данного направления предусматриваетподдержку молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либоодного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования изфедерального бюджета региональных и муниципальных программ по предоставлениюсоциальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долгаи процентных выплат по ипотечным кредитам, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам, соответствующих условиям подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Основной целью подмероприятияявляется предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемымолодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшениижилищных условий.

Основными задачами в рамкахреализации подмероприятия являются:

- предоставление молодым семьям -участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса илистроительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечениямолодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средствкредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в томчисле ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья.

Основными принципами реализацииподмероприятия являются:

- добровольность участия вПрограмме молодых семей;

- признание молодой семьинуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке;

- возможность для молодых семейреализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемыхв рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы из федерального бюджета, региональногобюджета и местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Реализация данного мероприятияпозволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодыхсемей, укрепить институт семьи - ячейки общества и улучшить демографическуюситуацию в Сахалинской области.

Также в соответствии с условиямиподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы«Жилище» на 2015-2020 годы, в рамках реализации подмероприятиямолодым семьям -участникам Программы, которые ранее получили социальную выплату, направленнуюна улучшение жилищных условий молодых семей, включенные в список молодых семей,претендующих на получение дополнительной социальной выплаты, сформированный иутвержденный администрацией муниципального образования в установленном порядке,предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении)ребенка (детей). Указанная выплата предоставляется за счет средств областного иместного бюджетов.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населениякачественным жильем согласно приложению № 14 к Программе.

Основноемероприятие 4 «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельныхучастков под строительство жилья на территории Сахалинской области»

Приоритетными направлениямиреализации мероприятия будут:

4.1. Строительство инженерной итранспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории.

Реализация подмероприятиянаправлена на обеспечение земельных участков инженерными сетями в целяхжилищного строительства.

В рамках данного направления будутпроводиться следующие виды работ:

- выполнение инженерных изысканийдля строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- подготовка проектнойдокументации для строительства, реконструкции инженерной и транспортнойинфраструктуры;

- обеспечение (строительство,реконструкция, приобретение) земельных участков инженерной и транспортнойинфраструктурой;

- долевое участие в подготовкесхем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной итранспортной инфраструктуры.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 кПрограмме.

4.2. Обустройство земельныхучастков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей.

В рамках данного направленияосуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийСахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств нареалиацию мероприятий по опережающему обеспечению инженерной и транспортнойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для предоставления семьям,имеющим трех и более детей.

Распределение субсидиймуниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется всоответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населениякачественным жильем согласно приложению № 14 к Программе.

Основное мероприятие 5 «Обеспечениеустойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, накоторых расположены объекты капитального строительства, границ земельныхучастков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов»

Приоритетным направлениемреализации мероприятия будет:

5.1.Развитие системы градостроительнойдеятельности.

Реализация подмероприятиянаправлена на формирование современного механизма градостроительногопланирования, развитие системы законодательных и нормативно-правовых актов вобласти регулирования градостроительной деятельности на территории Сахалинскойобласти, создание эффективного рынка земельных участков в соответствии сдокументацией по планировке территории.

В рамках реализации подмероприятиябудут выполняться следующие виды работ:

- корректировка региональныхнормативов градостроительного проектирования Сахалинской области;

- внесение изменений в «Схемутерриториального планирования Сахалинской области»;

- подготовка и утверждениедокументации по планировке территории для размещения объектов региональногозначения, в том числе линейных объектов;

- подготовка (корректировка)генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектовпланировки и проектов межевания территорий;

- подготовка (корректировка)правил землепользования и застройки муниципальных образований;

- подготовка и обновлениетопографических карт и планов населенных пунктов Сахалинской области вмасштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500;

- выполнение инженерных изысканий,поисково-разведочных работ в области обеспечения территорий, определенных под развитиежилой застройки, источниками водоснабжения.

В целях снижения административныхбарьеров в части получения разрешения на строительство в соответствии стребованиями федерального законодательства принят Административный регламент попредоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительствообъектов капитального строительства в случае, если строительство объектакапитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и вслучае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов), за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации и другими федеральными законами», в рамкахкоторого предоставление услуги осуществляется через многофункциональные центрыпо принципу «одного окна» и в электронной форме с использованием универсальнойэлектронной карты, в том числе обеспечена возможность электронноговзаимодействия между государственными органами, органами местногосамоуправления и заявителями. Во всех муниципальных образованиях разработанырегламенты на получение ордера на производство земляных работ, что позволилооптимизировать процедуру получения ордера с 30 до 15 дней.

Главным в работе по устранениюадминистративных барьеров является своевременная последовательная разработкавсей градостроительной документации (схем территориального планирования иградостроительного зонирования территорий муниципальных образований,генеральных планов поселений и городских округов, правил землепользования изастройки территорий, планировочной документации).

Именно это позволяет урегулироватьвесь комплекс вопросов, связанных с градостроительной деятельностью, исключивмногоступенчатое прохождение согласований, и, в конечном счете, позволяетсократить сроки выдачи исходно-разрешительной документации на проектирование,строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.

В период реализации программы и вдальнейшем будет оказываться содействие застройщикам в сокращении сроковпрохождения административных процедур при предоставлении земельных участков дляжилищного строительства, проведении государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, выдаче разрешений настроительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Механизм реализации Мероприятияпредусматривает предоставление средств из областного бюджета:

- агентству архитектуры иградостроительства Сахалинской области на корректировку региональных нормативовградостроительного проектирования Сахалинской области, внесение изменений в«Схему территориального планирования Сахалинской области», подготовку и утверждениедокументации по планировке территории для размещения объектов региональногозначения, в том числе линейных объектов.

Основноемероприятие 6 «Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектовкапитального строительства государственной собственности»

Приоритетным направлениемреализации мероприятия будет:

6.1.Осуществление функцийтехнического заказчика, включая осуществление строительного контроля.

В рамках реализации данногонаправления областное казённое учреждение Сахалинской области «Дирекция пореализации программ строительства Сахалинской области», созданное всоответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 08 декабря2015 г. № 585-р, будет выполнять следующие задачи:

- исполнение полномочий попланированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей),заключению государственных и муниципальных контрактов, их исполнению, в томчисле на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов),оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сфере проектирования, строительства,реконструкции и капительного ремонта объектов областной собственности;

- исполнение функций попереселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- исполнение функций застройщика итехнического заказчика в соответствии с Градостроительным Кодексом РоссийскойФедерации;

- исполнение функций строительногоконтроля в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 7«Осуществление информационного
сопровождения деятельности в сфере жилищного строительства»

Приоритетными направлениямиреализации мероприятия будут:

7.1. Информирование населенияСахалинской области о реализации государственной программы Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020годы».

В рамках данного направленияпредполагается за счет средств областного бюджета подготавливать и издаватьсправочные и информационные материалы, оформлять наглядную информацию,размещать материалы в средствах массовой информации, в том числе опубликованиенормативных правовых актов о реализации мероприятий государственной программыСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественнымжильем на 2014-2020 годы». Подмероприятие реализуется министерствомстроительства Сахалинской области.

7.2. Разработка ежеквартальныхиндексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинскойобласти

В рамках реализации данногонаправления планируется ежеквартально разрабатывать индексы изменения стоимостистроительно-монтажных работ к ценам на 01.01.1984 и на 01.01.2000, что позволитпривязать федеральную сметную нормативную базу к текущим ценам в Сахалинскойобласти.

Разработанные индексы будутразмещаться на сайте министерства строительства Сахалинской области длядальнейшего использования всеми заинтересованными лицами, включая муниципальныеобразования, заказчиков-застройщиков, предприятия строительного комплексаСахалинской области.».

3.5. Раздел 7 изложить в следующейредакции:

«7. ПЕРЕЧЕНЬЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализацииПодпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов(показателей).

В качестве основных индикаторов(показателей), характеризующих эффективность реализации Подпрограммы,определены следующие:

1. Из общего объема годовогообъема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечениемсредств областного бюджета.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

	Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий («Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан», «Строительство жилищного фонда социального использования», «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем») Подпрограммы	) х 70%, где:
	Значение размера предельной стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, в соответствии с таблицей № 2, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013№ 230 i

- сумма показателей помуниципальным образованиям - получателям средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных настроительство жилья;

nⁱ - показательпо i-му муниципальному образованию от соотношения объема средств областногобюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных настроительство жилья, к значению размера предельной стоимости строительства(приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, всоответствии с таблицей № 2, утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.05.2013 № 230;

70% - коэффициент,учитывающий исключение из предоставленной субсидии размера авансированиямуниципальных контрактов на строительство жилья.

2. Количество жилых помещений,построенных/приобретенных для предоставления работникам здравоохранения вкачестве служебного жилья.

Значение показателя определяетсяна основании ведомственной статистики.

3. Годовой объем ввода жильясоциального использования для предоставления по найму гражданам, имеющимневысокий уровень дохода.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

	Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Строительство жилищного фонда социального использования» Подпрограммы	) х 70%, где:
	Значение размера предельной стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений

- сумма показателей помуниципальным образованиям - получателям средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных настроительство жилья;

nⁱ - показательпо i-му муниципальному образованию от соотношения объема средств областногобюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных настроительство жилья, к значению размера предельной стоимости строительства(приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, всоответствии с таблицей № 2, утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.05.2013 № 230;

70% - коэффициент,учитывающий исключение из предоставленной субсидии размера авансированиямуниципальных контрактов на строительство жилья.

4. Годовой объем ввода жилья дляпереселения граждан из ветхого и аварийного жилья (тыс. кв. метров).

Расчет показателя осуществляетсяпо формуле:

	Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» Подпрограммы	) х 70%, где: