Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.02.2017 № 110-р

О мерах по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

01 Распоряжение Правительства (р)

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 22 февраля 2017 г. № 110-р

 г. Южно-Сахалинск

 


О мерах по обеспечению доступа социально
ориентированных некоммерческих организаций

к предоставлению услуг в социальной сфере

 

 


В целяхорганизации работы Правительства Сахалинской области,
областных органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению доступа социальноориентированных некоммерческих организаций (не являющихся государственными имуниципальными учреждениями) к предоставлению услуг в социальной сфере:

1. Определить аппарат Губернатора иПравительстваСахалинской области уполномоченным органом , обеспечивающим межведомственноевзаимодействие и координацию работы областных органов исполнительной власти пореализации и мониторингу осуществляемых в Сахалинской области мер пообеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

2.Ответственным за организацию деятельности уполномоченного
органа назначить управление по развитию институтов гражданского
общества Правительства Сахалинской области.

3.Назначить Нестерова Дмитрия Владимировича, заместителя председателя ПравительстваСахалинской области, председателя Координационного совета при ПравительствеСахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, ответственнымза координацию деятельности областных органов исполнительной
власти в целях реализацииосуществляемых в Сахалинской областимер по обеспечениюпоэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

4.УтвердитьКомплексный план мероприятий Сахалинской области по обеспечениюпоэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению, на 2017-2019 годы (далее -Комплексный план) (прилагается).

5.Финансирование расходов на реализацию Комплексного плана осуществлять впределах средств, предусматриваемых на эти цели в законах Сахалинской областиоб областном бюджете на 2017 год и последующие годы.

6.Контроль за исполнением Комплексного плана возложить на заместителя ПредседателяПравительства Сахалинской области Д.В.Нестерова.

 

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 


E


УТВЕРЖДЕН


распоряжением Правительства


Сахалинской области


от

22 февраля 2017 г.

110-р

 


 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

м ероприятий Сахалинской области пообеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным
средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 -2019 годы


 


пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

1. Координация деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, а также других заинтересованных сторон,
по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

1.1.

Создание Координационного совета, обеспечивающего согласованную деятельность органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, Общественной палаты Сахалинской области, центра инноваций в социальной сфере, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Постановление Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 № 503 об утверждении Положения о Координационном совете, распоряжение Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 № 529-р об утверждении состава Координационного совета

Октябрь

2016 года

Министерство социальной защиты Сахалинской области

 


 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

1.2.

Внесение изменений (с учетом изменений федерального законодательства) в действующие нормативные акты, разработанные в целях реализации на территории Сахалинской области Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

 

Нормативные правовые акты Сахалинской области

По мере необходимости  в течение всего срока

Министерство социальной защиты Сахалинской области

 

1.3.

Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих услуги населению в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России)

Методические

рекомендации

муниципальным

образованиям

До 01 июня

2017 года

Управление
по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

1.4.

Разработка и принятие муниципальных программ поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере

Нормативный правовой акт органов местного самоуправления

До 01 июня

2017 года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Муниципальные образования
Сахалинской области

(по согласованию)

1.5.

Разработка порядка предоставления государственной поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО

Нормативный правовой акт

Сахалинской области

До 01ноября  2017 года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 


 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

1.6.

Формирование рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по реализации механизмов поддержки СОНКО

Нормативный

правовой акт

Сахалинской области

01 февраля

2018 года

Управление
по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство экономического развития Сахалинской области

Совет муниципальных образований Сахалинской области

 

 

Департамент внутренней политики Правительства Сахалинской области

1.7.

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Доклад

в Правительство

Сахалинской области

Не реже 1 раза в год, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

1.8.

Рассмотрение вопросов участия СОНКО в предоставлении социальных услуг на заседаниях общественных советов при областных органах исполнительной власти

Доклад

в Правительство

Сахалинской области

Не реже 1 раза
в год

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство экономического развития Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций
к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

2.1.

Внесение в государственные программы Сахалинской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по направлениям:

 

 

Министерство экономического развития Сахалинской области

 


 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

 

- социального обслуживания и социальной защиты населения (в рамках выполнения пунктов 37, 17 Комплекса мер)

 

 

- развития культуры и туризма (в рамках выполнения пунктов 37, 25 Комплекса мер)

 

 

 

- развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в рамках выполнения пунктов 37, 22 Комплекса мер)

 

- развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С (в рамках выполнения пунктов 37, 29 Комплекса мер)

 

- в области развития физической культуры и массового спорта (в рамках выполнения пунктов 37, 30 Комплекса мер)

Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России

 

Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России

 

Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России

 

 

 

 

Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России

 

Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России

01 сентября

2017 года

 

 

 

01 сентября

2017 года

 

 

 

01 сентября

2017 года

 

 

 

 

 

 

01 сентября

2017 года

 

 

 

 

01 сентября

2017 года

 

 

 

Министерство социальной защиты Сахалинской области

 

 

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

 

 

Министерство образования Сахалинской области

 

 

 

 

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

 

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 


 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

2.2.

Организация и проведениеобучающих мероприятий, в том числе курсов по повышению квалификациигражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, представителей СОНКО, оказывающих социальные услуги населению

Проведение семинаров, совещаний,
«круглых столов», курсов повышения квалификации

В течение календарного года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области

 

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

Муниципальные образования Сахалинской области

(по согласованию)

 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

2.3.

Отчет о реализации в Сахалинской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер)

Доклад

Минэкономразвития России

Февраль
2017 года,
далее - ежегодно

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

 

2.4.

Проведение отраслевых «круглых столов» с участием СОНКО Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта по вопросу актуализации потребностей СОНКО в государственной поддержке для оказания услуг в социальной сфере

 

Не реже 1 раза
в год

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство социальной защиты Сахалинской области

 

Министерство образования Сахалинской области

 

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

Муниципальные образования Сахалинской области

(по согласованию)


 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

 

3.1.

Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Сахалинской области, а также на содействие указанной деятельности

Доклад в Правительство  Сахалинской области (копия в Минэкономразвития России)

01 октября

2017 года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

 

Министерство образования Сахалинской области

 

Министерство культуры
и архивного дела Сахалинской области

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

3.2.

Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере:

- внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО;

- предоставление налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере;

- предоставление налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО;

- обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере;

- предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

 

Нормативные

правовые акты

Сахалинской области

Май 2017 года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство экономического развития Сахалинской области

 

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры
и архивного дела Сахалинской области

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области


 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

 

- совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере

 

 

 

 

3.3.

Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 11 Комплекса мер)

Нормативный акт Сахалинской области

Март 2017 года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство экономического развития Сахалинской области

 

3.4.

Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества

 

Нормативный правовой акт Сахалинской области

Ноябрь
2017 года

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

3.5.

Проведение тематических обучающих семинаров для представителей СОНКО Сахалинской области в рамках направления «Оказание услуг населению в социальной сфере»

 

Не реже 1 раза
в год

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

 

пп.

Наименование мероприятия

Ожидаемые

результаты

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Соисполнители

3.6.

Организация информационного сопровождения деятельности негосударственных организаций, получающих поддержку из средств бюджета Сахалинской области, в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества

Материалы в СМИ

Постоянно

Департамент информационной политики Правительства Сахалинской  области

Министерство экономического развития Сахалинской области

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

Совет муниципальных образований Сахалинской области

 


 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

кКомплексному плану мероприятий Сахалинской
области по обеспечению поэтапного доступа социально
ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление

социальныхуслуг населению, на 2017 - 2019 годы,
утвержденному распоряжением Правительства
Сахалинской области

от

22 февраля 2017 г.

110-р

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей Комплексного планамероприятий Сахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность всоциальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым
на предоставление социальных услуг населению, на 2017 - 2019 годы

 


пп.

Показатель

Единица измерения

Ответственный
исполнитель

2017 год

2018 год

2019год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Доля средств бюджета Сахалинской области, выделяемых некоммерческим организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере

1.1.

Социальное обслуживание и социальное сопровождение

процентов

Министерство социальной защиты Сахалинской области

0,5

0,7

1,0

1.2.

Образование

процентов

Министерство образования Сахалинской области

-

-

-


 

1

2

3

4

5

6

7

1.3.

Охрана здоровья граждан в части услуг или:

- информирования граждан о факторах риска развития заболеваний;

- мотивации граждан к ведению здорового образа жизни;

- реабилитации лиц с социальнозначимыми заболеваниями;

- оказания паллиативной помощи;

- пропаганды донорства крови и ее компонентов;

- профилактики отказов при рождении детей

процентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

-

-

-

1.4.

Культура

процентов

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

-

-

-

1.5.

Физическая культура и спорт

процентов

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

-

-

-

2.

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета Сахалинской области в отчетном году

процентов

Министерство финансов Сахалинской области

1,25

0,03

0,03

3.

Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

3.1.

Средний срок заключения договоров аренды или безвозмездного пользования

месяцев

Муниципальные образования Сахалинской области

неопр.
срок

неопр.
срок

неопр.
срок

3.2.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

единиц

Муниципальные образования Сахалинской области

20

30

50

 

1

2

3

4

5

6

7

4.

Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы

4.1.

Количество электронных и печатных средств массовой информации для размещения материалов о деятельности СОНКО, получающих поддержку из средств бюджета Сахалинской  области, их благотворительной деятельности и добровольчестве

единиц

Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области

8

12

15

4.2.

Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО

единиц

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

1

1

2

5.

Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО

5.1.

Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета Сахалинской области на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО

млн.
рублей

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области

0

0

0

5.2.

Количество муниципальных образований, реализующих муниципальные программы поддержки СОНКО, от общего количества муниципальных образований в Сахалинской области

единиц

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

1

6

10


 

1

2

3

4

5

6

7

6.

Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев

6.1.

Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств Сахалинской области или муниципальных образований

человек

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

150

180

210

6.2.

Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов

 

человек

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

0

10

25

6.3.

Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др.

 

единиц

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

2

2

4

7.

Прирост количества СОНКО на территории Сахалинской области за предыдущий отчетный период (за исключением государственных и муниципальных учреждений)

единиц

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

 

10

15

20

 

1

2

3

4

5

6

7

8.

Удельный вес граждан, получивших услуги в СОНКО,
в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях всех форм собственности*

процентов

Министерство социальной защиты Сахалинской области


Министерство образования Сахалинской области

 

Министерство здравоохранения Сахалинской области

 

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

 

Министерство культуры
и архивного дела Сахалинской области

2,0

 

 

 

2,0

 

 

-

 

 

 

0

 

 

 

0,1

2,5

 

 

 

2,1

 

 

-

 

 

 

4,3

 

 

 

0,2

 

3,0

 

 

 

2,2

 

 

-

 

 

 

6,5

 

 

 

0,3

 

9.

Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

человек

Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

150

160

180

 

 

*При расчете областного бюджета.

 

_______________