Постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 № 120

правительствосахалинской области

постановление

от 15 марта2017 г. № 120

г. Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений в План мероприятий («дорожнуюкарту») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Сахалинской области (2013 - 2018 годы)», утвержденныйпостановлением

Правительства Сахалинской области от 28.02.2013 № 89

 

 

В целях исполнения пункта 13 перечняактов, в которые требуется внести изменения в связи с включением в официальнуюстатистическую информацию показателя «среднемесячной начисленной заработнойплаты наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)»,утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской ФедерацииО.Ю.Голодец (поручение от 18.10.2016 № 7887п-П12), и письма АппаратаПравительства Российской Федерации от 21.10.2016 № П12-52711 ПравительствоСахалинской области постановляет:

1. Внести изменения в Планмероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности и качества услуг всфере социального обслуживания населения Сахалинской области (2013 – 2018годы)», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от26.05.2014 № 243 (далее – План), изложив его в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложение кПлану, считать его приложением № 1, изложив его в редакции согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.

3. Дополнить План приложением № 2,изложив его в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

«УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. № 89

СОГЛАСОВАН заместителем министра труда и социальной защиты Российской Федерации 25 ноября 2016 года

ПЛАН

мероприятий(«дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения Сахалинской области (2013 - 2018 годы)»

 

 

I . Общее описание «дорожнойкарты»

 

1.Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения Сахалинской области(2013 - 2018 годы)» направлена на развитие системы социального обслуживания вСахалинской области, повышение ее уровня, качества и эффективности.

Длярешения указанных задач необходимо: дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания,проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованностиработников в труде и поднятии престижа социального работника, выработка единыхподходов для обеспечения  доступностипредоставляемых гражданам социальных услуг социального обслуживания, ихадаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическимусловиям.

Сцелью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальныхработников необходимо разработать комплекс мероприятий, в том числе связанных сповышением оплаты труда.

Дальнейшееразвитие системы социального обслуживания возможно лишь при совершенствованиизаконодательной базы, состоящей из федерального и регионального законодательства,предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению сучетом оценки индивидуальной нуждаемости граждан.

Сцелью реформирования системы социального обслуживания и во исполнениеФедерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации» в Сахалинской области принято 26 нормативныхправовых актов:

а)дваЗакона Сахалинской области:

- от12.12.2014 № 90-ЗО «Об установлении размера предельной величины среднедушевогодохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Сахалинской области»;

- от26.12.2014 № 97-ЗО «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг в Сахалинской области»;

б)восемьпостановлений Правительства Сахалинской области:

- от25.09.2014 № 466 «О реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» натерритории Сахалинской области»;

- от17.10.2014 № 508 «Об утверждении перечня иных обстоятельств, ухудшающих илиспособных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, для признания ихнуждающимися в социальном обслуживании»;

- от12.11.2014 № 548 «О распределении полномочий в сфере социального обслуживания,в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, насоставление индивидуальной программы, на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания»;

- от24.11.2014 № 576 «Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщикахсоциальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальныхуслуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на этиуслуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещениеинформации на официальных сайтах в сети «Интернет»;

- от04.12.2014 № 585 «Об утверждении Порядка организации осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания в Сахалинской области»;

- от05.12.2014 № 599  «Об утвержденииПоложения об организации поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность всфере социального обслуживания»;

- от05.12.2014 № 600 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти Сахалинской области при предоставлении социальных услуг исоциального сопровождения и Регламента межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти субъекта Сахалинской области в связи с реализациейполномочий в сфере социального обслуживания»;

- от22.08.2016 № 417 «Об организации выплаты поставщику или поставщикам социальныхуслуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренныеиндивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг,включенных в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, но неучаствующих в выполнении государственного задания (заказа);

в)шестнадцать приказов министерства социальной защиты Сахалинской области:

- от28.08.2014 № 77-н «Об утверждении номенклатуры организаций социальногообслуживания Сахалинской области»;

- от12.09.2014 № 81-н «Об утверждении Нормативов обеспечения площадью жилыхпомещений при предоставлении социальных услуг организациями социальногообслуживания Сахалинской области»;

- от02.10.2014 № 89-н «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентаремполучателей социальных услуг в организациях социального обслуживанияСахалинской области»;

- от13.10.2014 № 97-н «Об утверждении порядка расходования организациями социальногообслуживания, находящимися в ведении субъекта Российской Федерации, средств,образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг»;

-от  30.10.2014 № 102-н «Об установленииПорядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевыхнормативов финансирования социальных услуг»;

- от30.10.2014 № 105-н «Об утверждении норм питания получателей социальных услуг ворганизациях социального обслуживания Сахалинской области».

- от13.11.2014 № 112-н «О формировании и ведении реестра поставщиков социальныхуслуг и регистра получателей социальных услуг»;

- от25.11.2014 № 115-н «Об утверждении размера платы за предоставление социальныхуслуг и порядка ее взимания».

- от05.12.2014 № 116-н «Об утверждении нормативов штатной численности организацийсоциального обслуживания Сахалинской области»;

- от05.12.2014 № 117-н «Об утверждении Порядков предоставления социальных услугпоставщиками социальных услуг»;

- от29.12.2015 № 180-н «Об утверждении положения о Комиссии по определениюнуждаемости гражданина в социальном обслуживании, по рассмотрению споров иконфликтных ситуаций, связанных с социальным обслуживанием, и по вопросамсоздания приемной семьи»;

- от11.03.2016 № 37 «Об утверждении коэффициентов, применяемых к тарифам насоциальные услуги, предоставляемые государственными бюджетными и автономнымиучреждениями социального обслуживания Сахалинской области на 2016 год»;

- от18.03.2016 № 40-н «Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемыегосударственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области,на 2016 год»;

- от28.03.2016 № 52 «Об утверждении базовых нормативов затрат на оказаниегосударственных услуг и корректирующих коэффициентов, необходимых для расчетаобъема финансового обеспечения выполнения государственного заданиягосударственных бюджетных и автономных учреждений социального обслуживанияСахалинской области»;

- от28.03.2016 № 53 «Об утверждении значений натуральных норм, необходимых дляопределения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг,предоставляемых государственными бюджетными и автономными учреждениямисоциального обслуживания Сахалинской области»;

- от 08.08.2016 № 16-н  «Об утверждении Порядка признания гражданнуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социальногообслуживания и предоставления мест в организациях социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги в стационарной форме».

Посостоянию на 01 ноября 2016 года на территории Сахалинской областифункционирует сеть организаций социального обслуживания, включающая в себя 28государственных организаций, подведомственных министерству социальной защитыСахалинской области (90,3%) и 3 некоммерческие социально ориентированные организации. Все организациивключены в реестр поставщиков социальных услуг (9,7%).

В государственную структуру входят 28 организаций,оказывающих социальные услуги в различных формах социального обслуживания, втом числе: 

- 6домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов;

- 4психоневрологических интерната;

- 1детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

- 2организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 1центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства изанятий;

- 11специализированных организаций для несовершеннолетних;

- 1реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1центр социального обслуживания;

- 1комплексное учреждение (с отделением социальной реабилитации длянесовершеннолетних и отделением для престарелых граждан и инвалидов).

Из 28государственных организаций 18 расположены в административных центрахмуниципальных образований, 10 организаций – в сельской местности.

Встационарной форме социальные услуги предоставляют  14 поставщиков (доля от общего количествапоставщиков – 45,2%), в полустационарной форме – 17 поставщиков (доля от общегоколичества поставщиков – 54,8%); на дому – 1 поставщик (доля от общегоколичества поставщиков – 3,2%); срочные социальные услуги –  1 поставщик (доля от общего количествапоставщиков – 3,2%).

Численностьграждан, получивших социальные услуги в соответствии с индивидуальнойпрограммой в течение 2015 года, составляет 10932 чел., в том числе внегосударственных организациях – 55 чел.

2.Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Сахалинскойобласти, обусловлены следующими обстоятельствами:

2.1.По состоянию на 01 ноября 2016 года организации социального обслуживанияСахалинской области укомплектованы кадрами на 90,3%. Наиболее остро ощущаетсяпотребность во врачах (72,7%) и педагогических работниках (78,4%).  В первую очередь, это связано с удаленностьюбольшей части организаций социального обслуживания от центра, а такжеспецификой работы (в организациях психоневрологического типа), влияющей напсихологическое состояние работников.

Средняязаработная плата работников государственных организаций социальногообслуживания в 2015 году составила 42,5 тыс. рублей.

Размерсреднемесячной заработной платы социальных работников за 2015 год составил 40,2тыс. рублей, или 73,8% к уровню среднемесячной начисленной заработной платынаемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (далее – среднемесячный доход от трудовой деятельности) поСахалинской области.

Среднесписочнаячисленность социальных работников Сахалинской области в 2015 году составила 210человек.

Сцелью снижения нагрузки на областной бюджет в части обеспечения повышениязаработной платы социальных работников в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики» постоянно проводится работа пооптимизации расходов на содержание организаций социального обслуживания.

Врезультате проведенных мероприятий доля средств, полученных за счет оптимизациирасходов и направленных на повышение оплаты труда социальных работников, запериод 2014 – 2015 годы составила 41%, или 14,4 млн. рублей.

2.2.Материально-техническая база организаций социального обслуживания включает 74здания социального и хозяйственного назначения. ГБУ «Ногликский специальныйдом-интернат для престарелых и инвалидов» располагается в здании с деревяннымиперекрытиями, в связи с чем для обеспечения безопасного проживания граждан ворганизации регулярно проводится огнезащитная обработка деревянных конструкций.

Здания,находящиеся в ветхом или аварийном состоянии, отсутствуют. В соответствии сзаданными эксплуатационными требованиями безопасности зданий с круглосуточнымпроживанием граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) ежегоднопроводятся капитальные ремонты. Во всех организациях установлены пожарнаясигнализация и система пожаротушения.

2.3. Всоответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон№ 442-ФЗ) и поручениями Правительства РФ в Сахалинской области положено началоразвитию рынка социальных услуг с участием негосударственного сектора,социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО).Нормативной правовой базой Сахалинской области в полной мере созданы условиядля доступа СО НКО к рынку в сфере социальных услуг.  По состоянию на 01 ноября 2016 года из 31организации социального обслуживания, включенной в реестр поставщиковсоциальных услуг, основная часть (28 организаций) находится в веденииминистерства социальной защиты Сахалинской области (90,3%) и три организации(9,7%) являются негосударственными (в 2015 – 25 государственных и 1негосударственная). Процедура включения СО НКО в реестр производится всоответствии с рекомендациями Минтруда РФ.

Вобластном бюджете для возмещения расходов негосударственным поставщикам на 2016год предусмотрено 8,0 млн. руб., на 2017 – 2018 годы также ежегоднозапланировано по 8,0 млн. руб.

СОНКО,  осуществляющие деятельность натерритории региона, оказывают такие социальные услуги, которые не входят вкомпетенции государственных организаций. Тем самым повышается доступностьсоциальных услуг для всех категорий граждан, которые в соответствии с 442-ФЗмогут быть признаны нуждающимся в социальном обслуживании. В настоящее времяподготовлен законопроект, предусматривающий расширение перечня социальныхуслуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Сахалинской области, засчет включения услуг, предоставляемых СО НКО.

Сцелью дальнейшего совершенствования механизма привлечения некоммерческихорганизаций к оказанию социальных услуг дополнительно приняты следующие меры:

-постановлением Правительства Сахалинской области установлен порядок выплатыкомпенсации расходов за предоставленные социальные услуги, при этомпериодичность выплаты компенсации устанавливается по желанию поставщикасоциальных услуг (ежемесячно, ежеквартально, по завершению срока предоставлениясоциальных услуг);

-реестр поставщиков  размещен наофициальном сайте министерства и ведется в специализированном программномпродукте, который обеспечивает возможность поиска поставщиков социальных услугпо видам социальных услуг, по их географическому положению (загруженаинтерактивная карта), по типам и видам организаций социального обслуживания.Данные в реестре оперативно обновляются;

-осуществляется информирование граждан о наличии СО НКО, оказывающих отдельныевиды социальных услуг;

- привлечениеруководителей СО НКО для участия в мероприятиях, проводимых для директоровгосударственных учреждений.

Даннаяработа будет также продолжена в рамках исполнения Комплекса мер, направленныхна обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетнымсредствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на2016-2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя ПравительстваРоссийской Федерации О.Ю.Голодец от 23.05.2016 № 3468п-П44.

2.4.Существующая очередность в стационарные организации социального обслуживаниядля граждан пожилого возраста и инвалидов не позволяет в полной мереудовлетворить потребности населения в социальных услугах.

Всистеме социального обслуживания населения Сахалинской области функционирует 11стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов с общей коечной мощностью 1938 мест.

Посостоянию на 01 января 2016 года в очереди на стационарное обслуживаниесостояли 406 человек (на 01.01.2014 – 496 чел., на 01.01.2015 – 479 чел.).Большая часть граждан - 340 человек (83,7%) на поселение в дома-интернатыпсихоневрологического типа, 66 человек(16,3%) в дома-интернаты общего типа. Из406 нуждающихся 382 человека (94 %) являются инвалидами, 46 человек (11%)находятся на постоянном постельном режиме.

С 2015года при министерстве социальной защиты Сахалинской области создана и постояннодействует комиссия по определению нуждаемости гражданина в социальномобслуживании (далее – Комиссия). При принятии решения о постановке гражданина вочередь на получение социальных услуг Комиссия руководствуется критериями,предусмотренными Порядком признания граждан нуждающимися в предоставлениисоциальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и предоставлениямест в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услугив стационарной форме (утвержден приказом министерства социальной защиты).

Среднийпериод ожидания поселения в дома-интернаты общего типа составляет до 6 месяцев,в дома-интернаты психоневрологического типа – до 3-х лет.

Особенноострая нуждаемость в предоставлении социальных услуг в стационарной форменаблюдается в городах Сахалинской области – 265 человек от общего числануждающихся (65,3%).

Вцелях сокращения очередности граждан на поселение в стационарные организациисоциального обслуживания осуществлена оптимизация существующей сети.

Всоответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 01.12.2015 №482 «О передаче в ведение министерства социальной защиты Сахалинской областигосударственных казенных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, Сахалинской области, подведомственных министерствуобразования Сахалинской области»   с 01 января 2016 года в ведение министерствапереданы три организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаютсяпод надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Вместимостьуказанных учреждений составляла 230 мест. Благодаря активному развитиюинститута приемных семей в детских домах проживало 147 детей, из них 52воспитанника – выпускники  9-11 классов.Таким образом, детские дома были заполнены только наполовину, а на ихсодержание и обслуживание зданий направлялись значительные средства. Насодержание Углегорского детского дома (г.Углегорск), в котором на моментпередачи проживало 45 детей при вместимости 80, из областного бюджетанаправлялось более 70 миллионов рублей. В целях эффективного использованиябюджетных средств воспитанники данного детского дома переведены с учетом ихпожеланий в другие организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. В высвободившемся здании открыт психоневрологическийинтернат, емкость которого после окончания всех ремонтных работ составит 150койко-мест.

Учитывая,что организации социального обслуживания несовершеннолетних полностьюудовлетворяют социальный заказ населения Сахалинской области, принято решениео  перепрофилировании в 2017 году центрадля несовершеннолетних «Отрадное» (с. Углезаводск) в дом-интернат общего типа.Ориентировочная мощность дома-интерната составит не менее 60 мест.

Крометого, рассматривается вопрос о принятии в оперативное управление министерствасоциальной защиты Сахалинской области высвобождающихся зданий других ведомств,на базе которых планируется открытие психоневрологического интернатаориентировочной вместимостью до 150 мест (в сельской местности)  и интерната общего типа на 50 мест (в городес населением менее 50 тыс. человек).

Крометого, для снижения очередности и удовлетворения потребностей населения вуслугах, предоставляемых организациями социального обслуживания, необходимовнедрение стационарозамещающих технологий.

ПринятЗакон Сахалинской области от 30.03.2015 № 9-ЗО «О приемных семьях для гражданпожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области». Разработанысоответствующие подзаконные акты, которые обеспечивают действие данного законана территории Сахалинской области. В настоящее время в Сахалинской областисозданы 12 приемных семей, к концу года общее количество созданных приемныхбудет составлять 18, в 2017 – 23 семьи, в 2018 – 28 семей.

ВСахалинской области по состоянию на 01 января 2016 года действует 2 мобильные бригады. Мобильная службапредоставляет социальные услуги и услуги адресной помощи пожилым людям иинвалидам, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах. Прием иконсультирование по социальным вопросам проводят специалист по социальнойработе, медицинский работник, юрист, психолог, представители отделения Пенсионногофонда РФ по Сахалинской области. В 2015 году услугами мобильных бригадвоспользовались более 200 сельских жителей. К 2018 году численностьобслуживаемых граждан составит не менее 300 чел.

С 01января 2015 года внедрена система экстренной связи «Тревожная кнопка»(переносное техническое устройство в виде кулона или мобильного телефона),обеспечивающая  экстренную связь ссоциальным работником, скорой медицинской помощью, полицией и другимиспециализированными службами. Получателями услуги «тревожная кнопка» являются:ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма,вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждане, рожденные впериод с 22.06.1928 г. по 03.09.1945 г., одиноко проживающие граждане старше 70лет, инвалиды I и II группы, в том числе являющиеся получателями социальныхуслуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социальногообслуживания на дому. Всего устройствами обеспечено 2270 человек. Ресурсноеобеспечение мероприятия за 2016-2018 годы составит 27,6 млн. рублей.

Крометого, на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинскойобласти» создана служба «Инватакси» (4 ед.) для оказания дополнительнойсоциальной услуги - предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан, не имеющим возможности самостоятельно воспользоваться  общественным транспортом для выезда ксоциально значимым  объектам.Приоритетными пунктами назначения являются: учреждения здравоохранения,организации социального обслуживания, подразделения медико-социальнойэкспертизы, общественные организации. В 2015 году услугами служба «Инватакси»воспользовались 700 жителей. К 2018 году численность обслуживаемых граждансоставит 2100 чел.

Втекущем году подготовлен проект закона Сахалинской области по введению натерритории региона института возмездной опеки над совершеннолетниминедееспособными гражданами, который в настоящее время проходит процедурусогласования в  Правительстве Сахалинскойобласти. В 2017 году планируется разработка подзаконных актов. К 2018 годучисло совершеннолетних недееспособных граждан, над которыми установленавозмездная опека, составит 20 чел.

Врамках реализации мероприятий государственных программ Сахалинской области«Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014-2020 годы» и«Доступная среда в Сахалинской области на 2014-2020 годы» осуществляютсяинвестиционные проекты:

-строительство областного реабилитационного центра для инвалидов в г.Южно-Сахалинске, мощность учреждения составит 200 мест, в том числе 25 –стационарных (ПСД есть, уровень технической готовности 60%, ввод объектапланируется в декабре 2017 года).

Продолжаетсяработа, направленная на инвестиционные вложения по строительству объекта«Областной специальный Дом ветеранов и инвалидов с комплексом службсоциально-бытового назначения» - мощность объекта: 100 мест/50 квартир (в 2017году планируется разработка ПСД, ввод объекта планируется в 2019 году).

Указанныемероприятия позволят к 2018 году полностью удовлетворить потребности населенияСахалинской области в предоставлении социальных услуг в стационарной форме.

3.Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году системы социальногообслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворениепотребностей  граждан, проживающих натерритории Сахалинской области, в качественных социальных услугах.

4.Задачами «дорожной карты» являются:

4.1.формирование в Сахалинской области эффективной организационной структуры сети иштатной численности организаций социального обслуживания;

4.2.обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальному ремонтудействующих стационарных организаций социального обслуживания и строительствуновых организаций социального обслуживания;

4.3.развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной формесоциального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;

4.4.ликвидация к 2018 году очереди в организациях социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социальногообслуживания;

4.5.повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам Сахалинскойобласти, проживающим в удаленных районах и в сельской местности;

4.6.сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социальногообслуживания граждан, обеспечение уровня средней заработной платы социальныхработников организаций социального обслуживания в 2018 году на уровне не ниже среднемесячной заработной платы поСахалинской области;

4.7.актуализация к 2018 году типовых отраслевых норм труда организаций социальногообслуживания;

4.8.формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовкирабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровняквалификации работников и внедрения профессиональных стандартов средиработников организаций социального обслуживания;

4.9.достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числаобслуживаемых граждан) с учетом специфики Сахалинской области;

4.10.проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социальногообслуживания.

5.Ожидаемыми результатами реализации «дорожной карты» являются:

5.1.создание эффективной организационной структуры сети и штатной численностиорганизаций социального обслуживания;

5.2.обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организацийсоциального обслуживания;

5.3.увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальныеуслуги;

5.4.ликвидация в 2018 году очереди в организациях социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социальногообслуживания;

5.5.обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам Сахалинскойобласти, проживающим в удаленных районах и сельской местности;

5.6.повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников ворганизациях социального обслуживания до 100 процентов от среднемесячнойзаработной платы по Сахалинской области;

5.7.улучшение организации труда в организациях социального обслуживания;

5.8.создание единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовкирабочих кадров и внедрение профессиональных стандартов в деятельностиорганизаций социального обслуживания;

5.9.обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одногосоциального работника с учетом региональной специфики;

5.10.повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.

6.Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»:

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	95,9	96,0	96,4	97,3	98,6	100
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	0	0	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, тыс. человек	тыс. человек	0,028	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, тыс. человек	тыс. человек	0,468	0,479	0,406	0,300	0,150	0,0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	х	х	х	87,5	85,7	83,3
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. человек	х	х	х	0,03	0,04	0,10
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в субъекте Российской Федерации	%	х	х	х	36,0	36,1	36,2
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	х	х	х	7,1	7,6	8,1
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации[1]	%	58,7	61,5	73,8	79,0	80,0	100,0
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	4	4	4	4	4	4
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	0,0	0,0	0,5	0,9	1,3	1,5
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	0	0	3,8	9,7	12,5	15,2