Закон Сахалинской области от 06.03.2017 № 17-ЗО
О регулировании отдельных вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
ЗаконСахалинской области
О регулированииотдельных вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в Сахалинской области и деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси
(В редакции Закона Сахалинскойобласти
Принят Сахалинской областной Думой 16 февраля 2017 года
Статья 1. Основные понятия,используемые в настоящем Законе
1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях,определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устававто-мобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта" и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее – Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации").
2. Вцелях настоящего Закона применяется понятие уполномоченный орган исполнительнойвласти Сахалинской области - орган исполнительной власти Сахалинской области,уполномоченный Правительством Сахалинской области в сфере организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом вСахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси.
Статья 2. Подготовка, разработка,реализация и утверждение документа
планированиярегулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильнымтранспортом по межмуниципальным маршрутам
вСахалинской области
1. Подготовкадокумента планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом по межмуниципальным маршрутам в Сахалинской области (далее –документ планирования) осуществляется в порядке, установленном ПравительствомСахалинской области.
2. Разработкаи реализация документа планирования осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти Сахалинской области с учетом требований Федеральногозакона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" к организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом.
3.Документ планирования утверждается Правительством Сахалинской области.
Статья 3. Установление, изменение, отмена межмуниципальныхмаршрутов
регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным
транспортом в Сахалинской области
1.Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в границах двух и более городских округов Сахалинскойобласти или одного муниципального района и одного и более городского округаСахалинской области устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченныморганом исполнительной власти Сахалинской области.
2. Порядокустановления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основаниядля отказа в установлении либо изменении межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, основания для отменымежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом) устанавливаются Правительством Сахалинской области сучетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 4. Установление регулируемых тарифов на перевозки по
муниципальным маршрутам регулярныхперевозокпассажиров и
багажа автомобильным транспортом, помежмуниципальным
маршрутам регулярных перевозокпассажиров ибагажа
автомобильным транспортом
Регулируемыетарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом, по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливаются органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим полномочия в сферегосударственного регулирования цен (тарифов).
Статья 5. Дополнительные сведения, включаемые в реестр
межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом,муниципальных маршрутов
регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным
транспортом
В реестрмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, муниципальных маршрутов регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом помимо сведений, указанных вФедеральном законе "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", включаются следующие дополнительные сведения:
1) расписание движения транспортного средства от начального доконечного остановочного пункта на маршруте регулярных перевозокпассажиров ибагажа автомобильным транспортом;
2) о периодичности (круглогодичное или сезонное) и регулярности(ежедневно или по дням недели) осуществления перевозок по маршрутам регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
3) видсообщения (городское, пригородное, междугородное);
4) датаизменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута.
Статья 6. Дополнительное основание для обращения уполномоченного
органа исполнительной власти Сахалинскойобласти и
уполномоченного органа местногосамоуправления в суд
Дополнительнымоснованием для обращения уполномоченного органа исполнительной властиСахалинской области и уполномоченного органа местного самоуправления в суд сзаявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, муниципальным маршрутам регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом соответственно являетсянеоднократное (два и более раза подряд) в течение всего срока действияуказанного свидетельства нарушение более чем на 15 рабочих дней сроковпредставления отчетов об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, предусмотренных статьей 37 Федерального закона"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".
Статья 7. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам
транспортной инфраструктуры, в том числе кпользованию
автомобильным пассажирским транспортом
Уполномоченныйорган исполнительной власти Сахалинской области в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области, обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступ к объектамтранспортной инфраструктуры, в том числе к пользованию автомобильнымпассажирским транспортом в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации".
Статья 8. Организация деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси
Организациядеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Сахалинскойобласти осуществляется органом исполнительной власти Сахалинской области впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области, а также органами местного самоуправленияв пределах полномочий, переданных Законом Сахалинской области от 25сентября 2013 года № 91-ЗО "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси" (далее – Закон Сахалинскойобласти "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковымтакси").
(Действие статьи 8 в части организации деятельности по перевозкепссажиров и багажа легковым такси в Сахалинской области, осуществляемойорганами местного самоуправления в пределах полномочий, переданных Законом Сахалинскойобласти от 25 сентября 2013 года № 91-ЗО приостановлено до 1 января 2021 года -Закон Сахалинской области от 25.12.2017 №117-ЗО)
Статья 9. Региональный государственный контроль за соблюдением
установленных требований перевозчиками,осуществляющими
деятельность по перевозке пассажиров и багажалегковым такси
1. Региональный государственный контроль за соблюдениемперевозчиками требований, установленных частями 14 и 16 статьи 9Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральныйзакон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации"), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковымтакси (далее - региональный государственный контроль), осуществляется органамиместного самоуправления муниципальных образований при реализации ими полномочия,предусмотренного пунктом 3 статьи 1 Закона Сахалинской области "Онаделении органов местного самоуправления государственными полномочиямиСахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси"(далее – орган, осуществляющий региональный государственный контроль), всоответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(далее – Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля"), Федерального закона "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящейстатьей. (Действие части 1 статьи 9 приостановлено до1 января 2021 года - Закон Сахалинской области от 25.12.2017 №117-ЗО)
2.Региональный государственный контроль за соблюдением перевозчикамиустановленных требований осуществляется в соответствии с административнымрегламентом посредством организации и проведения должностными лицами органа,осуществляющего региональный государственный контроль в форме документарных и(или) выездных плановых и внеплановых проверок.
3.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, разрабатываемыморганом, осуществляющим региональный государственный контроль. Ежегодный планпроверок перевозчиков, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси, размещается на официальном сайте органа, осуществляющегорегиональный государственный контроль.
4.Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным частью 21 статьи 9Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации".
5. По результатам проверки должностным лицом органа, осуществляющегорегиональный государственный контроль, проводящим проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. В соответствии с Федеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 10. Признание утратившими силу отдельных законодательныхактов
Сахалинской области
Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) ЗаконСахалинской области от4 октября 2012 года № 85-ЗО "Об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении вСахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси" (Губернские ведомости, 2012, 10 октября);
2) ЗаконСахалинской области от23 декабря 2013 года № 122-ЗО "О внесении изменений в ЗаконСахалинской области "Об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении вСахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси" (Губернские ведомости, 2013, 27 декабря);
3)статью 3 Закона Сахалинской области от 7августа 2014 года № 45-ЗО "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2014, 12августа);
4)статью 4 Закона Сахалинской области от 24февраля 2016 года № 15-ЗО "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2016, 2марта).
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторСахалинской области О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
6 марта 2017 года
№ 17-ЗО