Решение от 26.12.2007 г № 39/3-397
О бюджете муниципального образования «Холмский городской округ» на 2008 год
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об областном бюджете на 2008 год", Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Холмский городской округ", и руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципального бюджета) на 2008 год:
1) общий объем доходов муниципального бюджета в сумме 2163298 тыс. рублей;
2) общий объем расходов муниципального бюджета в сумме 2166070 тыс. рублей;
3) дефицит муниципального бюджета в сумме 2772 тыс. рублей - 0,48 процента от объема доходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета и без учета снижения изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета на 1 января 2008 года или 0,12 процента к расходам муниципального бюджета.
2.Источниками покрытия дефицита муниципального бюджета утвердить:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
3.Установить:
объем безвозмездной финансовой помощи, получаемой в 2008 году из областного бюджета, в сумме 1594103 тыс. рублей;
верхний предел внутреннего долга муниципального образования "Холмский городской округ" на 1 января 2009 года в сумме 250000 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Холмский городской округ" на 2008 год в сумме 22842 тыс. рублей;
размер резервного фонда администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в сумме 6930 тыс. рублей.
4.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования "Холмский городской округ" на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 2
Утвердить перечень главных администраторов доходов муниципального бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
Уполномочить финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ", как главного администратора доходов муниципального бюджета, заключить соглашение по информационному взаимодействию с Управлением федерального казначейства по Сахалинской области.
Статья 3
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4
Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - финансовое управление), и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными распорядителями, получателями средств муниципального бюджета в установленном финансовым управлением порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом распорядителями, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 5
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры муниципального бюджета.
Статья 6
Утвердить перечень администраторов поступлений в муниципальный бюджет - распорядителей бюджетных средств согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 7
Утвердить коды дополнительной классификации бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, принятых органами местного самоуправления, на 2008 год в сумме 35575 тыс. рублей.
Статья 9
1.Установить, что субсидии юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, из муниципального бюджета предоставляются:
на мероприятия по коренному улучшению земель сельскохозяйственного назначения - специализированным предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", всех форм собственности;
на содержание автомобильных дорог общего пользования, переданных в муниципальную собственность в 2006 году (с. Куйбышевка, протяженностью 11 км, с. Пятиречье - с. Ожидаево, протяженностью 6,2 км) - специализированным предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", всех форм собственности;
на возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров в границах муниципального образования, - специализированным предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", всех форм собственности;
на капитальный ремонт муниципального жилого фонда - специализированным предприятиям всех форм собственности;
на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городского округа в рамках благоустройства - специализированным предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", всех форм собственности;
на возмещение убытков и выпадающих доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2.Установить, что субсидии муниципальным учреждениям из муниципального бюджета предоставляются:
на содержание объектов муниципального уличного освещения - специализированным предприятиям, учрежденным органами местного самоуправления;
на содержание муниципальных мест захоронения - специализированным предприятиям, учрежденным органами местного самоуправления;
на поддержку средств массовой информации - специализированным предприятиям, учрежденным органами местного самоуправления.
3.Установить, что субсидии, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, предоставляются в следующем порядке:
3.1.Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетных субсидий, должно быть зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования "Холмский городской округ", а также осуществлять основную деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2.Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с выполнением муниципального задания.
3.3.Субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с бюджетной росписью.
3.4.Субсидии предоставляются на основании соглашений (договоров), заключенных между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и юридическими лицами.
В указанных договорах (соглашениях) должны быть предусмотрены:
- цели, условия, сроки и размер предоставления субсидий;
- порядок представления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий, предусмотренных соглашением (договором);
- долевое финансирование определенных целевых расходов;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3.5.Контроль за целевым использованием бюджетных средств в течение всего срока их предоставления юридическим лицам осуществляется финансовым управлением муниципального образования "Холмский городской округ".
3.6.Юридические лица получают бюджетные средства в соответствии с утвержденным порядком организации казначейского исполнения бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". Расчеты с юридическими лицами осуществляются по факту подписания муниципальным заказчиком акта выполненных работ, который является итоговым документом по конкретному договору и служит основанием для проведения расчетных платежей.
3.7.Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств в течение срока действия договора о предоставлении бюджетных средств.
3.8.Использование юридическим лицом бюджетных средств не по целевому назначению влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 10
Утвердить перечень и объемы финансирования целевых программ из муниципального бюджета на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 11
Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе всех бюджетополучателей на 2008 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 12
1.Возврат ранее предоставленных из муниципального бюджета бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляется в муниципальный бюджет.
2.Возврат предоставленных организациям средств из муниципального бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в муниципальный бюджет.
Статья 13
1.Установить, что задолженность юридических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным бюджетом подлежит списанию с учета в случае ликвидации должников в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо).
2.Порядок списания с учета задолженности, указанной в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 14
1.Бюджетные кредиты предоставляются российским юридическим лицам из муниципального бюджета в пределах бюджетных ассигнований на сумму до 75000 тыс. рублей, из них на срок, выходящий за пределы бюджетного года, - 22000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты российским юридическим лицам предоставляются на пополнение оборотных средств на срок не более трех лет с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора. При предоставлении бюджетных кредитов за счет привлеченных средств коммерческих банков и бюджетных кредитов, полученных за счет средств областного бюджета, процентная ставка устанавливается не менее размеров, предусмотренных соответствующими договорами.
Бюджетные кредиты в соответствии с настоящей статьей предоставляются организациям независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", по следующим приоритетным направлениям:
оплата и доставка топлива, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду в соответствии с заключенными муниципальными контрактами;
строительство, реконструкция, перевооружение, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры социально-бытового назначения и жилья;
приобретение сельскохозяйственной техники, машин, современных технологий и оборудования.
Бюджетные кредиты российским юридическим лицам предоставляются при условии:
обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
при отсутствии просроченной задолженности перед муниципальным бюджетом по ранее предоставленным кредитам и задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
регистрации юридического лица на территории муниципального образования;
если юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
Уполномочить финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" представлять муниципальное образование "Холмский городской округ" в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной оценки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым управлением. Финансовое управление имеет право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проверку целевого использования бюджетного кредита.
2.Установить, что невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" письменное ходатайство о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой администрации муниципального образования "Холмский городской округ" путем издания распоряжения.
3.Установить, что финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
4.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2008 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
Статья 15
Установить, что заключение договоров организациями и учреждениями, финансируемыми из муниципального бюджета на основании смет доходов и расходов, производится в пределах утвержденных им ассигнований на 2008 год.
Оплата договоров на содержание учреждений, финансируемых из муниципального бюджета, производится за счет всех источников финансирования в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета на текущий год.
Статья 16
Финансовому управлению муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии со ст. 174.2 БК РФ в срок до 1 сентября 2008 года разработать методику планирования бюджетных ассигнований на 2008 год.
Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в срок до 1 июля 2008 года разработать и утвердить порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, у которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума.
Статья 17
Органы местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, за исключением случаев передачи муниципальному образованию "Холмский городской округ" дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 18
Опубликовать данное решение в газете "Холмская панорама".
Статья 19
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 20
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" (Шафранюк Е.В.) и председателя постоянной комиссии по бюджету, финансам и управлению муниципальной собственностью (Ковалевский Д.А.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.В.Неретин
Приложения
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Классификация
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Классификация
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Классификация
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 39/3-397 Перечень