Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2016 № 680

приложение № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

29 декабря 2016 г.

№

680

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу «Развитие
рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением
Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 № 325 (далее - Госпрограмма)

 

Внести в Госпрограмму следующиеизменения:

1. Впаспорте Госпрограммы:

1.1. Часть«Соисполнители государственной программы» исключить.

1.2. Часть«Участники государственной программы» дополнить словами «Министерство лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области».

1.3. Части«Цели государственной программы», «Задачи государственной программы» изложить вследующей редакции:

 

«Цели государственной программы

Создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области, повышение эффективности реализации установленных/переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов, формирование региональных территориальных центров опережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемых промысловых запасов, развития аквакультуры, повышение конкурентноспособности рыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест

Задачи государственной программы

- Повышение эффективности реализации установленных и переданных субъекту федерации полномочий по управлению рыболовством и сохранение водных биологических ресурсов, развитие рекреационного потенциала, создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера, а также совершенствование системы контроля качества рыбной продукции, осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции; - Развитие морской и товарной аквакультуры, марикультуры, увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, в том числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек и рыбоводных мощностей; - Создание условий и стимулирование развития рыбохозяйственного комплекса за счет государственной поддержки, направленного на реализацию: а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственных фондов, флота, береговой инфраструктуры, добычи и переработки недоиспользуемых промысловых объектов; б) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры и товарного выращивания; в) мероприятий по приобретению новых рыбопромысловых судов, перерабатывающих мощностей, прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а также движимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) для последующего управления; г) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нужд Сахалинской области; д) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличению рабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью».

 

1.4. В части « Объемы иисточники финансирования государственной программы» заменить:

- в абзаце 1 цифры «4727519,2»цифрами «4748054,5»;

- в абзаце4 цифры «828715,7» цифрами «849251,0»;

- в абзаце10 цифры «2318162,0» цифрами «2338710,6»;

- в абзаце13 цифры «495000,0» цифрами «515548,0»;

- в абзаце18 цифры «977,2» цифрами «963,9»;

- в абзаце21 цифры «135,7» цифрами «122,4».

1.5. Вчасти «Целевые индикаторы государственной программы и их количественныезначения»:

1.5.1. Впункте 4 заменить :

- цифры «757» цифрами «719,7»;

- цифры «614» цифрами «705,0»;

- цифры «746» цифрами «710,0»;

- цифры «711» цифрами «710,0»;

- цифры «738» цифрами «715,0»;

- цифры «776» цифрами «715,0».

1.5.2. В пункте 5 заменить:

- цифры «469,8» цифрами «494,2»;

- цифры «459,7» цифрами «432,9»;

- цифры «467,0» цифрами «518,9»;

- цифры «489,0» цифрами «521,0»;

- цифры «489,1» цифрами «528,0»;

- цифры «490,0» цифрами «530,0».

1.5.3. В пункте 6 заменить:

- цифры «874» цифрами «845,4»;

- цифры «904» цифрами «956,5»;

- цифры «924» цифрами «960»;

- в абзаце 6 цифры «954» цифрами«978»;

- в абзаце 7 цифры «954» цифрами«980»;

- цифры «974» цифрами «980»;

- цифры «994» цифрами «1040».

1.5.4. В пункте 8 заменить:

- цифры «47847,9» цифрами «50674,1»;

- цифры «50241» цифрами «61829»;

- цифры «52753» цифрами «62653»;

- цифры «55391» цифрами «63360»;

- цифры «58160» цифрами «65884»;

- цифры «61068» цифрами «70220»;

- цифры «64122» цифрами «70548»;

- цифры «34878» цифрами «35149,0»;

- цифры «36622» цифрами «43387,4»;

- цифры «38453» цифрами «44220»;

- цифры «40376» цифрами «45300»;

- цифры «42395» цифрами «46350»;

- цифры «44514» цифрами «48190»;

- цифры «46740» цифрами «51200».

1.5.5. В пункте 9 цифры «10,4» заменить цифрами «9,3».

1.5.6. В пункте 10 заменить:

- цифры «1723,4» цифрами «2234,6»;

- цифры «1770,3» цифрами «2240,0»;

- цифры «1818,5» цифрами «2239,8»;

- цифры «1962,1» цифрами «2241,0»;

- цифры «1976,0» цифрами «2243,6»;

- цифры «1982,0» цифрами «2245,0».

1.5.7. В пункте 12 заменить:

- цифры «241,2» цифрами «278,1»;

- цифры «242,9» цифрами «314,0»;

- цифры «245,6» цифрами «315,0»;

- цифры «246,8» цифрами «320,0»;

- цифры «250,2» цифрами «320,0»;

- цифры «250,0» цифрами «350,0».

1.5.8. В пункте 13 заменить:

- цифры «1,7» цифрами «1,9»;

- цифры «1,91» цифрами «2,0»;

- цифры «2,1» цифрами «2,0»;

- цифры «2,3» цифрами «2,1»;

- цифры «2,4» цифрами «2,1»;

- цифры «2,5» цифрами «2,2».

1.5.9. В пункте 14:

1.5.9.1. абзац 1 после слова «капитал» дополнить словами «(по полномукругу)»;

1.5.9.2. заменить:

- цифры «2018,0» цифрами «2485,3»;

- цифры «2040,0» цифрами «2316,5»;

- цифры «2068,0» цифрами «3200,0»;

- цифры «1998,0» цифрами «3500,0»;

- цифры «2030,0» цифрами «3700,0»;

- цифры «2042,0» цифрами «3800,0»;

- цифры «2045,0» цифрами «3900,0».

1.5.10. В пункте 15 заменить:

- цифры «8400» цифрами «6000»;

- цифры «22300» цифрами «6500»;

- цифры «8500» цифрами «7500»;

- цифры «22310» цифрами «7800».

1.5.11. В пункте 16 заменить

- в абзаце 4 цифры «2150» цифрами «1622,85»;

- в абзаце 5 цифры «2210» цифрами «7655,4»;

- в абзаце 6 цифры «2190 цифрами «7658,0»;

- в абзаце 7 цифры «2140» цифрами «7660,0»;

- в абзаце 8 цифры «2140» цифрами «7668»;

- в абзаце 9 цифры «2150» цифрами «7670»;

- в абзаце 10 цифры «2200» цифрами «7680»;

- в абзаце 13 цифры «2400» цифрами «4375,7»;

- в абзаце 14 цифры «2461» цифрами «9192,8»;

- в абзаце 15 цифры «2710» цифрами «9220»;

- в абзаце 16 цифры «3342» цифрами «9220»;

- в абзаце 17 цифры «3382» цифрами «9220,8»;

- в абзаце 18 цифры «3125» цифрами «9225»;

- в абзаце 19 цифры «2857» цифрами «9227».

1.5.12. Дополнитьпунктами 17 - 19 следующего содержания:

«17.Количество участников рекреационных мероприятий, единиц.

Значениеиндикатора по годам:

2014 год -710 ед.;

2015 год -750 ед.;

2016 год -880 ед.;

2017 год -890 ед.;

2018 год -900 ед.;

2019 год -950 ед.;

2020 год -1000 ед.

18.Количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота,оборудования для модернизации береговой инфраструктуры, единиц.

Значениеиндикатора по годам:

2014 год -2 ед.;

2015 год -2 ед.;

2016 год -4 ед.;

2017 год -5 ед.;

2018 год -5 ед.;

2019 год -6 ед.;

2020 год -6 ед.

19.Количество хозяйствующих субъектов участников проекта
«Региональный продукт - «Доступная рыба», единиц.

Значениепо годам:

2014 год -0 ед.;

2015 год -40 ед.;

2016 год -60 ед.;

2017 год -70 ед.;

2018 год -80 ед.;

2019 год -90 ед.;

2020 год -100 ед.».

2. В разделе 1 «Характеристика текущего состояния, основные проблемы ипрогноз развития рыбохозяйственного комплекса»:

2.1. В абзаце 12:

2.1.1. Цифры «2010 - 2012» заменить цифрами «2010 - 2015».

2.1.2. Предложения 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«Основной вид экономической деятельности по кодам экономическойдеятельности: рыболовство рыбоводство (03) - 926 хозяйствующих субъектов,переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов (10.20) - 311 хозяйствующихсубъектов. Из зарегистрированных в территориальном органе статистики 1237организаций и предприятий различных форм собственности, имеющих видыэкономической деятельности, относящиеся к рыболовству и переработке водныхбиоресурсов, ежегодно получают разрешение на добычу водных биоресурсов около400 хозяйствующих субъектов.».

2.2. В абзаце 13:

2.2.1. Предложения 1 - 5 изложить вследующей редакции:

«Среднесписочная численность работниковрыбохозяйственных предприятий в Сахалинской области на 01 января 2016 годасоставила 9,3 тыс. чел. (в 2008 году - 12,5 тыс. чел.), из них: рыболовство ирыбоводство -
5688 чел. Средняя заработная плата выросла по сравнению с 2008 годом
в 2,9 раза - до 61,8 тыс. руб. Переработка и консервирование - 3595 чел.Средняя заработная плата выросла по сравнению с 2008 годом в 2 раза -
до 43,4 тыс. руб.».

2.2.2. Слова и цифры «38 лососевых рыбоводных заводов» заменить словами и цифрами «42 лососевыхрыбоводных завода ».

 

2.3. Абзац 14 дополнить словами и цифрами «Поинформации ФГБНУ «СахНИРО» количество молоди лососей, выращенной за счетчастных инвесторов, составило 65,8%.».

2.4. В абзаце 15 заменить:

2.4.1. Цифры «673» цифрами «634».

2.4.2. Слова и цифры «За последний год флотсократился на 15 судов» словами и цифрами «За последние три года флотсократился на 39 судов».

2.5. В абзаце 16:

2.5.1. Слова и цифры «10385,7 тонн/сутки»заменить словами и цифрами «11,9 тыс. тонн/сутки».

2.5.2. Цифры «147,3» заменить цифрами «157,3».

2.5.3. Предложение 5 изложить в следующейредакции:

«К началу 2015 года в Сахалинской областиполная учетная стоимость основных фондов организаций без субъектов малогопредпринимательства рыбохозяйственного комплекса составила 19,15 млрд. рублей(к началу
2011 года полная учетная стоимость основных фондов организаций составляла 16,7млрд. рублей).».

2.6. В абзаце 17 заменить:

2.6.1. Цифры «24569,6» цифрами «76591,9».

2.6.2. Цифры «1,6» цифрами «2,0».

2.7. Абзац 19 изложить в следующей редакции:

«Однако потенциал роста (структуризацияотрасли, создание условий для работы в легальной экономике, налоговые льготы),сформированный в 2008 - 2015 годах, в значительной мере исчерпан.».

2.8. В абзаце 33 цифры «2013» заменить цифрами«2015».

2.9. Абзац 54 изложить в следующей редакции:

«- все предлагаемые к реализации проектыразвития рыбохозяйственного комплекса области стратегической направленностивключены в федеральные государственные программы «Социально-экономическоеразвитие Дальнего Востока и Байкальского региона», «Социально-экономическое
развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы».Реализация мероприятий запланирована за счет внебюджетных источниковфинансирования;».

3. В разделе 2 «Приоритеты и цели региональнойполитики в сфере социально-экономического развития рыбохозяйственногокомплекса, описание основных целей и задач госпрограммы»:

3.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Госпрограммаразработана исходя из положений Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации, Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года,Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года», Концепции долгосрочной целевойпрограммы «Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктурыСахалинской области на 2013-2018 годы» (распоряжение Правительства Сахалинскойобласти от 16.08.2012 № 618-р).».

3.2.Абзацы 23 - 40 изложить в следующей редакции:

«-повышение эффективности реализации установленных и переданных субъектуфедерации полномочий по управлению рыболовством и сохранение водныхбиологических ресурсов, развитие рекреационного потенциала, создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера, а также с овершенствованиесистемы контроля качества рыбной продукции, осуществление социальногопартнерства между органами государственной власти и предприятиямирыбохозяйственного комплекса, содействие формированию региональных брендоврыбной продукции;

- развитие морской и товарнойаквакультуры, марикультуры, увеличение объемов искусственного и естественноговоспроизводства водных биоресурсов, в том числе восстановление нерестилищтихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек и рыбоводныхмощностей;

- создание условий и стимулирование развития рыбохозяйственного комплексаза счет государственной поддержки, направленного на реализацию:

а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственныхфондов, береговой инфраструктуры, добычи и переработки недоиспользуемыхпромысловых объектов;

б) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры итоварного выращивания;

в) мероприятий по приобретению нового флота, перерабатывающих мощностей,прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а такжедвижимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) дляпоследующего управления;

г) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нуждСахалинской области;

д) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличениюрабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной
продукции с высокой добавленной стоимостью.».

4. В разделе3 «Прогноз конечных результатов Госпрограммы»:

4.1. Вабзаце 2 цифры «776» заменить цифрами «715».

4.2. Вабзаце 3 цифры «489» заменить цифрами «530».

4.3. Абзац5 изложить в следующей редакции:

«-увеличить объем поставленной на внутренний рынок рыбной продукции и добычиводных биоресурсов населением для личного потребления до 21,04 тыс. тонн;».

4.4. Вабзаце 6 слово «до» заменить словом «более».

4.5. Вабзаце 14 цифру «4» заменить цифрой «3».

5. Абзац21 раздела 4 «Сроки и этапы реализации Госпрограммы»
дополнить словами и цифрами «Кроме того, будет разработана концепция
искусственного разведения тихоокеанских лососей в Сахалинской области до 2030года.».

6. Вразделе 5 «Перечень мероприятий Госпрограммы»:

6.1. Абзац4 изложить в следующей редакции:

«-создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальныхобразований Сахалинской области, повышения эффективности реализации переданныхполномочий по управлению рыболовством и сохранением водных биоресурсов,формирования региональных территориальных центров  опережающего развития отрасли, эффективного иустойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса, более полногоосвоения недоиспользуемых промысловых запасов, развития аквакультуры,  повышения конкурентноспособности рыботоваров,производимых в Сахалинской области, повышения инвестиционной привлекательностиотрасли;».

6.2. Вабзаце 6 слова «обеспечение продовольственной безопасности страны,геополитические цели» заменить словами «создание условий для повышения качестважизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области,формирование региональных территориальных центров опережающего развитияотрасли».

6.3. Абзац9 после слов «и рыбоводных мощностей» дополнить словами и цифрами «(в том числеразработка концепции искусственного разведения тихоокеанских лососей вСахалинской области до 2030 года)».

6.4. Абзац14 изложить в следующей редакции:

«- п оддержка участия предприятий рыбной отрасли в областных и федеральныхпрограммах по активизации инвестиционной и инновационной деятельности, созданиерыбного логистическо-перерабатывающего кластера, содействие формированиюрегиональных брендов рыбной продукции;».

6.5.Послеабзаца 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«-модернизация и строительство объектов инфраструктуры, обеспечивающихдеятельность предприятий рыбохозяйственной отрасли Сахалинской области.».

6.6. Вабзаце 27 слово «градообразующими» заменить словами «социально значимыми».

6.7. Абзацы 28, 29 изложить в следующей редакции:

«В настоящее время Правительство Сахалинской области и органыисполнительной власти Сахалинской области оказывают поддержку предприятиямрыбной отрасли Сахалинской области, участвующим в федеральных и ведомственныхпрограммах по активизации инвестиционной, инновационной деятельности, а также всоздании перерабатывающих и аквакультурных кластеров на территорияхопережающего развития, участникам проектов «Региональный продукт - «Доступная рыба»,электронные торги «Рыбная биржа», предприятиям занимающимся промыслом ипереработкой перспективных объектов промысла.

После утверждения на федеральном уровне дорожной карты по формированию иразвитию рыбоперерабатывающего кластера на территории Дальневосточногофедерального округа, разработанного Министерством по развитию Дальнего Востока,мероприятия Госпрограммы будут уточнены.».

7. В подразделе 5.1 «Основноемероприятие № 1 «Совершенствование государственного управления в сферерыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области» :

7.1. После абзаца 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«- разработка концепции искусственногоразведения тихоокеанских лососей в Сахалинской области до 2030 года,направленной на расширение сети лососевых рыбоводных заводов в Сахалинскойобласти.».

7.2.Заменить:

- в абзаце15 цифры «262072,1» цифрами «276667,6»;

- в абзаце18 цифры «32429,5» цифрами «47025,0»;

- в абзаце24 цифры «67714,9» цифрами «82323,7»;

- в абзаце27 цифры «5713,8» цифрами «20322,6»;

- в абзаце32 цифры «977,2» цифрами «963,9»;

- в абзаце35 цифры «135,7» цифрами «122,4».

 

7.3.Абзацы 54 - 56 изложить в следующей редакции:

«2. Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции иосуществление социального партнерства между органами государственной власти ипредприятиями рыбохозяйственного комплекса.

3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов вСахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий(состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства.».

8. Подраздел 5.1.2 «Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции,осуществление социального партнерства между органами государственной власти ипредприятиями рыбохозяйственного комплекса » изложить в следующей редакции:

«5.1.2. Совершенствование системы контроля качества
рыбной продукции, осуществление социального
партнерства между органами государственной власти
и предприятиями рыбохозяйственного комплекса

Реализацию данного мероприятия осуществляют Агентство, ассоциациирыбопромышленников Сахалина (в том числе индивидуальные предприниматели),рыбодобывающие и перерабатывающие компании, органы местного самоуправления.

В рамках данного мероприятия будет осуществлена сертификация промыслов ипредприятий рыбопереработки в соответствии с требованиями системы ХАССП идругих международных стандартов.

Агентство участвует в подписании отраслевого соглашения по организациямрыбного хозяйства Сахалинской области. Предприятия рыбохозяйственного комплексаСахалинской области осуществляют мероприятия, направленные на выполнениеСоглашений, заключаемых между Правительством Сахалинской области, областнымобъединением профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области оминимальной заработной плате в Сахалинской области на соответствующийкалендарный год.

Заключение соглашений с профессиональными союзами, ассоциациямирыбопромышленников позволит установить минимальный отраслевой стандартзаработной платы, создаст единое поле для формирования условий
безопасного труда. Добровольное принятие рыбопромышленниками стандартовсоциальной ответственности рыбохозяйственной деятельности заложит базу дляразвития объединительных тенденций (ассоциирование) среди рыбопромышленников исоздаст основания для органов управления рыболовством по поддержке социально иэкологически позитивных идей и проектов развития. Что позволит существенноснизить конфликтность хозяйственной и повысить эффективность рыбохозяйственнойдеятельности.

Финансирование из внебюджетных источников составит 20 млн. рублей.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться на весь периодреализации Госпрограммы и позволит осуществить выполнение следующих задач:

- создание условий для формирования конкурентоспособной среды врыбохозяйственном комплексе;

- осуществление сертификации производства рыбных промыслов и рыбнойпродукции в соответствии с требованиями качества, выдвигаемыми для государств -членов Всемирной торговой организации;

- проведение активной региональной маркетинговой политики;

- содействие формированию региональных брендов рыбной продукции;

- создание условий для солидарной социальной ответственности государства,профсоюзов и работодателей.

Агентство совместно с министерством экономического развития Сахалинскойобласти проводит мониторинг деятельности социально значимых предприятий,расположенных в Сахалинской области, осуществляющих деятельность врыбохозяйственном комплексе. При реорганизации социально значимых предприятийСахалинской области, которые относятся к рыбохозяйственной отрасли, Агентствовносит предложения в Правительство Сахалинской области о мерах поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с региональнымипрограммами развития малого и среднего предпринимательства, законами и иныминормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области.

Агентство, иные органы исполнительной власти Сахалинской области, органыместного самоуправления городских округов оказывают методическую,консультационную, правовую и иную помощь в реализации настоящего мероприятия, атакже содействуют в прохождении соответствующих документов в органахисполнительной власти Российской Федерации, Сахалинской области и в органахместного самоуправления.».

9. Подраздел 5.1дополнить подразделом 5.1.4 следующего содержания:

«5.1.4. Созданиерыбного логистическо-перерабатывающего
кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области.

Мероприятие направлено на созданиелогистическо-перерабатыва-ющих кластеров на береговых мощностях портовСахалинской области, аквакультурных кластеров на территориях опережающегоразвития, которое будет реализовано за счет внебюджетных источниковфинансирования.

Основными целями и задачами мероприятия являются:

- создание условий для эффективного использования добываемых
объектов ВБР;

- стимулирование и модернизация основных производственных фондовпредприятий РХК;

- развитие береговой инфраструктуры предприятий, а также предприятий,занимающихся выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью вприбрежном промысле и береговой переработке;

- повышение производительности труда и увеличение круглогодичнойзанятости в рыбопереработке и прибрежном промысле;

- создание условий для повышения предпринимательской активности в сфереаквакультуры;

- поддержка сертификации рыбных промыслов;

- развитие спортивного и любительского рыболовства, поддержкаокеанического и прибрежного промысла в части новых добываемых объектов ВБР,искусственного воспроизводства;

- обновление промыслового флота, развитие инструментов финансовойподдержки предприятий РХК (лизинг), приобретение основных средств, направленныхна развитие рыбохозяйственной отрасли Сахалинской области, обеспечениепотребностей в поставках рыбопродукции для населения Сахалинской области.

При создании логистическо-перерабатывающегокластера на береговых мощностях портов Сахалинской области предусмотреть выделение четырех основных площадок для последующейреализации на их территории концепции кластера:

1. Площадка Северных Курил (Северо-Курильский промысловый
район):

- центр изготовления продукции первой заморозки;

- круглогодичный океанический и прибрежный промысел объектов ВБР;

- развитие предприятий береговой переработки (увеличение объемов добычиВБР с поставкой на берег);

- создание площадки для отправки готовой продукции в основные
точки потребления;

- производство технической рыбной продукции.

2. Площадка Центральных Курил (Южно-Курильский промысловый район):

- развитие и поддержка прибрежного промысла;

- центр искусственного выращивания, добычи и переработки тихоокеанскоголосося;

- производство технической рыбной продукции.

3. Площадка Южных Курил (Южно-Курильский промысловый район):

- развитие и поддержка прибрежного промысла и переработки ВБР;

- центр искусственного выращивания, добычи и переработки тихоокеанскоголосося;

- центр аквакультуры (объекты шельфа), ТОР о. Кунашир, о. Итуруп;

- производство технической рыбной продукции.

4. Остров Сахалин:

- центр искусственного выращивания молоди и переработки тихоокеанскоголосося;

- центр аквакультуры (кластер);

- рекреационное использование ВБР;

- создание промышленно-логистического комплекса на береговых мощностяхпорта Корсаков;

- создание судоремонтных мощностей с элементами модульного судостроения(Невельск, Корсаков).

Создание промышленно-логистического комплекса предполагает
создание производственных мощностей для переработки ВБР мощностью
10 тыс. тонн в год, логистического центра с соответствующими объектамиинфраструктуры (холодильные мощности, современный контейнерный терминал,обеспечивающий обслуживание рефконтейнеров, транспортные узлы и развязки натерритории порта), объектов портовой инфраструктуры (оборудованные причалы,гидротехнические сооружения, крановый терминал),
административных объектов, судоверфи. Промышленно-логистический центр будетвыполнять функции обеспечения запасов ВБР для потребительских нужд населенияСахалинской области, включая социальные учреждения, последующей транспортировкив точки потребления на территории
Российской Федерации, параллельно центр будет являться площадкой для аукционнойи биржевой торговли ВБР.

Реализация проекта запланирована на весь период действия программы,обеспечивая выполнение ее задач по:

- увеличению добычи водных биологических ресурсов и стимулированию ростапроизводства, реализации рыбной продукции;

- созданию условий по развитию малого и среднего бизнеса врыбохозяйственном комплексе;

- увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинскойобласти;

- созданию условий для развития рыбохозяйственного комплекса в прибрежныхмуниципальных образованиях Сахалинской области.

В качестве показателей эффективности и индикаторов мероприятия
используются показатели: создание управляющей компании, подготовка
проектно-сметной документации, соглашение по передаче в аренду гидротехники,количество резидентов свободного порта.

Реализация проекта «Региональный продукт - «Доступная рыба» проводится вцелях насыщения внутреннего рынка Сахалинской области рыбой и рыбными товарами,ориентирована на прямые поставки в центры потребления. Мероприятие проводитсяза счет участия в проекте рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий наоснове заключенных договоров и графиков поставок. В качестве показателейэффективности и индикаторов мероприятия используются показатели: рыба ипродукты рыбные переработанные, объемпоставленной на внутренний рынок рыбной продукции, количество участниковпроекта. Кроме того, мероприятие направлено на улучшение условий и повышениекачества жизни на территориях муниципальных образований, обеспечение населения рыбой и рыбной продукцией посниженным ценам.» .

10. В подразделе 5.2:

10.1. Заменить:

- в абзаце 3 цифры «32127,1» цифрами «31873,9»;

- в абзаце 6 цифры «2986,2» цифрами «2733,0»;

- в абзаце 12 цифры «32127,1» цифрами «31873,9»;

- в абзаце 15 цифры «2986,2» цифрами «2733,0».

10.2. В абзаце 29 слова и цифры «(ежегодно около50-60 га)» заменить словами и цифрами «(ежегодно 60 га)».

11. Вподразделе 5.3:

11.1.Абзац 2 изложить в следующей редакции:

«-создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальныхобразований Сахалинской области, повышения эффективности реализации переданныхполномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов,формирования региональных территориальных центров опережающего развитияотрасли, эффективного и устойчивого функционирования рыбохозяйственногокомплекса, более полного освоения недоиспользуемых промысловых запасов,развития аквакультуры, повышения конкурентноспособности рыботоваров,производимых в Сахалинской области, повышения инвестиционной привлекательностиотрасли;».

11.2.После абзаца 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«6.оказание государственной поддержки в приоритетном порядке предприятиям малогобизнеса, занимающимся промыслом недоиспользуемых объектов, в том числеучастникам реализации проектов «Региональный продукт - «Доступная рыба»,электронные торги «Рыбная биржа».».

11.3.Заменить:

- в абзаце25 цифры «4433320,0» цифрами «4439513,0»;

- в абзаце28 цифры «793300,0» цифрами «799493,0»;

- в абзаце34 цифры «2218320,0» цифрами «2224513,0»;

- в абзаце37 цифры «486300,0» цифрами «492493,0»;

- в абзаце52 цифры «776» цифрами «715», «цифры 489» цифрами «530»;

- в абзаце54 слово «местный» словом «внутренний»;

- в абзаце55 слова и цифры «около 2 млрд. рублей (рост к уровню
2011 года на 29,1%)» словами и цифрами «более 2 млрд. рублей (рост к уровню2012 года 41,9%)».

11.4.Абзацы 62 - 71 изложить в следующей редакции:

« Основными целями являются:

- созданиеусловий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образованийСахалинской области, повышение эффективности реализацииустановленных/переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранениюводных биоресурсов, формирование региональных территориальных центровопережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционированиярыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемыхпромысловых запасов, развития аквакультуры, повышение конкурентноспособностирыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышение инвестиционнойпривлекательности
отрасли. Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест;

- участиев реализации целей функционирования РХК, определенных нормативными актами (втом числе: формирование региональных территориальных центров опережающегоразвития отрасли, создание условий для повышения качества жизни на территорияхмуниципальных образований Сахалинской области);

- оказаниегосударственной поддержки в приоритетном порядке предприятиям малого бизнеса,занимающимся промыслом недоиспользуемых объектов, в том числе участникамреализации проектов «Региональный
продукт - «Доступная рыба», электронные торги «Рыбная биржа».

Для достижения перечисленных целей в рамках Госпрограммы решаютсяследующие задачи:

- повышение эффективности использования ресурсной базы прибрежногорыболовства на основе ее рационального использования, сохранения ивоспроизводства;

- развитие морской и товарной аквакультуры, марикультуры, увеличениеобъемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, втом числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейновлососевых рек и рыбоводных мощностей;

- создание условий и стимулирование развития рыбохозяйственного комплексаза счет государственной поддержки, направленного на реализацию:

а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственныхфондов, береговой инфраструктуры, добычи и переработки недоиспользуемыхпромысловых объектов;

б) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры итоварного выращивания;

в) мероприятий по приобретению нового флота, перерабатывающих мощностей,прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а такжедвижимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) дляпоследующего управления;

г) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нуждСахалинской области;

д) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличениюрабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной продукции с высокойдобавленной стоимостью.».

11.5. Вабзаце 83 слово «градообразующими» заменить словами
«социально значимыми».

11.6. Вабзаце 86 цифры «776» заменить цифрами «715».

11.7. Вабзаце 87 цифры «489» заменить цифрами «530».

11.8. Вабзаце 88 слово «местный» заменить словом «внутренний».

11.9.Абзац 89 исключить.

11.10. Вабзаце 90 слова и цифры «до 2 млрд. рублей (рост к уровню 2011 года на 33%)»заменить словами и цифрами «более 2 млрд. рублей (рост к уровню 2012 года41,9%)».

12. Вподразделе 5.3.1 заменить:

- в абзаце3 цифры «2710595,3» цифрами «2722983,3»;

- в абзаце6 цифры «299300,0» цифрами «311688,0»;

- в абзаце12 цифры «1554595,3» цифрами «1566983,3»;

- в абзаце15 цифры «154300,0» цифрами «166688,0».

13. В подразделе5.3.2:

13.1.Заменить:

- в абзаце2 цифры «651724,7» цифрами «645529,7»;

- в абзаце5 цифры «94000,0» цифрами «87805,0»;

- в абзаце11 цифры «213724,7» цифрами «207529,7»;

- в абзаце14 цифры «32000» цифрами «25805,0».

13.2.После абзаца 36 дополнить абзацами следующего содержания:

«-разработка концепции искусственного разведения тихоокеанских лососей вСахалинской области до 2030 года, направленной на расширение сети лососевыхрыбоводных заводов в Сахалинской области.

Цельюосуществления данного мероприятия является выработка государственной политики вобласти развития искусственного воспроизводства и аквакультуры тихоокеанскихлососей на научной основе. Мероприятие будет осуществлено за счет средствбюджета Сахалинской области. Исполнитель данного мероприятия будет определен врезультате проведения конкурса.».

13.3. Вабзаце 49 слова и цифры «Социально-экономическое развитие Курильских островов(Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» заменить словами и цифрами«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на2016 - 2025 годы».

14. Абзац10 подраздела 5.3.3 после слов «хозяйствующих субъектов рыбохозяйственнойотрасли» дополнить словами «, физических лиц».

15. Вразделе 8 «Перечень целевых индикаторов (показателей) Госпрограммы»:

15.1.Абзац 10 изложить в следующей редакции:

«-создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальныхобразований Сахалинской области, повышение эффективности реализацииустановленных/переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранениюводных биоресурсов, формирование региональных территориальных центровопережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционированиярыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемыхпромысловых запасов, развития аквакультуры, повышение конкурентноспособностирыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышение инвестиционнойпривлекательности отрасли. Стимулирование создания высокопроизводительныхрабочих мест;».

15.2.Абзац 12 изложить в следующей редакции:

«- участиев реализации целей функционирования РХК, определенных нормативными актами (втом числе: формирование региональных территориальных центров опережающегоразвития отрасли, создание условий для повышения качества жизни на территорияхмуниципальных образований
Сахалинской области).».

15.3.Абзацы 14 - 20 изложить в следующей редакции:

«- поддержка участия предприятийрыбной отрасли в областных и федеральных программах по активизацииинвестиционной и инновационной деятельности, создание рыбногологистическо-перерабатывающего кластера, содействие формированию региональныхбрендов рыбной продукции;

- развитие морской и товарной аквакультуры, марикультуры, увеличениеобъемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, втом числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейновлососевых рек и рыбоводных мощностей;

- создание условий и стимулирование развития рыбохозяйственного комплексаза счет государственной поддержки, направленного на реализацию:

а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственныхфондов, береговой инфраструктуры, добычи и переработки недоиспользуемыхпромысловых объектов;

б) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры итоварного выращивания;

в) мероприятий по приобретению нового флота, перерабатывающих мощностей,прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а такжедвижимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) дляпоследующего управления;

г) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нуждСахалинской области;

д) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличениюрабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной продукции с высокойдобавленной стоимостью.».

15.4.Заменить:

- в абзаце33 слово «градообразующими» словами «социально-значимыми»;

- в абзаце35 цифры «776» цифрами «715», цифры «489» цифрами «530»;

- в абзаце38 слова и цифры «до 2 млрд. рублей (рост к уровню 2011 года на 33%)» словами ицифрами «более 2 млрд. рублей (рост к уровню
2012 года 41,9%)»;

- в абзаце42 слово и цифру «приложение № 4» словом и цифрой
«приложение № 3».

16. Вразделе 9 «Обоснование состава и значений соответствующих
целевых индикаторов (показателей) государственной программы»:

16.1.Абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Источником информации, который характеризует степень достижения значенийцелевых индикаторов по мероприятию № 1 «Совершенствование государственногоуправления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов вСахалинской области», является: количество установленных аншлагов и площадьочищенных побережий и акваторий рек и озер, фактические показатели,обозначенные в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии стребованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;о тчет оборганизации и проведении традиционного фестиваля зимней любительской рыбалки«Сахалинский лед», единиц (источник информации - ведомственный, отчет агентствапо рыболовству Сахалинской области по проведенному мероприятию); отчет всоответствии с ГОСТ 7.32-2001 о научно-исследовательской работе по обоснованиюприлова водных биологических ресурсов для разработки рекомендаций рыболовства вшестимильной зоне, единиц (источник информации - ведомственный, предоставляетсяпобедителем открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44); участники рекреационных мероприятий, единиц (источникинформации - расчетный, предоставляется агентством по рыболовству Сахалинскойобласти по итогам проведенного мероприятия); создание управляющей компании,подготовка проектно-сметной документации, соглашение по передаче в арендугидротехники, единиц (источник информации - ведомственный, ежегодно по запросуагентства по рыболовству Сахалинской области предоставляется созданнойуправляющей компанией); количество хозяйствующих субъектов участников проекта«Региональный продукт - «Доступная рыба», единиц (источник - ведомственный, втечение года утверждается постановлением Правительства Сахалинской области).».

16.2. После абзаца 17 дополнить абзацемследующего содержания:

«- количество заключенных договоров напоставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизациибереговой инфраструктуры (источник информации - расчетный, один раз в год позапросу агентства по рыболовству Сахалинской области предоставляется АО«Сахалинлизингфлот».».

16.3. Вабзаце 19 слово и цифру «приложении № 4» заменить словом
и цифрой «приложении № 3».

17. В разделе 10 «Ресурсноеобеспечение Госпрограммы»:

17.1. В абзаце 3 слово и цифры «приложения № 5, 5а, 6» заменить
словом и цифрами «приложения № 4, 5».

17.2.Абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Контрольза расходованием бюджетных средств и выполнением программных мероприятийосуществляется в установленном законодательством порядке.».

18. Абзацы4 - 6 раздела 11 «Меры государственного регулирования и управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей Госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Важные для дальнейшегоэкономического развития островного рыболовства и аквакультуры законопроекты вразвитие федерального закона
«Об аквакультуре» до настоящего времени приняты не в полном объеме.
Законопроект «О прибрежном рыболовстве» принят, но получил отрицательную оценкуи обсуждается рыбацкой общественностью. Проект закона
«О спортивном любительском рыболовстве» Государственной Думой не принят.

Ответственность за минимизацию данного вида рисков путем формирования ипродвижения предложений по совершенствованию правоотношений в сферекомпетенции, мониторинг и прогноз развития ситуаций, разработка альтернативных(компенсирующих) вариантов лежит на Агентстве,
к сожалению не все предложения субъектов учитываются при принятии
федерального законодательства.

Риск обеспечения финансированияГоспрограммы (риск ликвидности) возникает в результате значительнойпродолжительности Госпрограммы и возникновения необходимости оптимизациивыделенных средств. В этой связи можно дать качественную оценку риска - рискнизкий.».