Утратил силу - Указ Губернатора

Сахалинской области от 10.01.2018 №1

 

указ

ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 января 2017 г.№ 1

г. Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений в Административный регламент
исполнения министерством образования Сахалинской области, осуществляющимпереданные полномочия Российской Федерации
в сфере образования, государственной функции погосударственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностьюорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииСахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации»), а также
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в
сфере образования на соответствующей территории, утвержденный
указом Губернатора Сахалинской области от 21.09.2012 № 43

 

 

В целях приведения нормативногоправового акта в соответствие с требованиями законодательства постановляю:

1. Утвердитьизменения, вносимые в Административный регламент исполнения министерствомобразования Сахалинской области, осуществляющим переданные полномочияРоссийской Федерации в сфере образования, государственной функции погосударственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностьюорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииСахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации»), а также органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, утвержденный указом Губернатора Сахалинской области от15.02.2016 № 9 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.sakhalin.gov.ru), на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дняофициального опубликования.

 

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Губернатора

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Административныйрегламент исполнения министерством образования Сахалинской области,осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования,государственной функции по государственному контролю (надзору)
в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющихобразовательную деятельность
на территории Сахалинской области (за исключением организаций, указанных впункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования на соответствующей территории, утвержденныйуказом Губернатора
Сахалинской области от 21.09.2012 года № 43

 

1. Подраздел 3.1.4 раздела 3 изложитьв следующей редакции:

«3.1.4. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного
контроля (надзора) при организации и проведении проверок
от иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, в распоряжении которых
находятся эти документы и (или) информация

При исполнении государственнойфункции должностные лица запрашивают и получают на безвозмездной основе, в томчисле в электронной форме, следующие документы:

- выписка из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступныесведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), которая находитсяв распоряжении территориальных органов Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

- сведения изсанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видовдеятельности (работ, услуг) требованиям государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, которыенаходятся в распоряжении территориальных органов Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);

- сведения из заключения осоответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарнойбезопасности, которые находятся в распоряжении территориальных органовМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);

- сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц, которые находятся в распоряжениитерриториальных органов Федеральной налоговой службы;

- сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, которые находятся враспоряжении территориальных органов Федеральной налоговой службы;

- сведения оналичии (отсутствии) судимости у граждан, являющихся учредителями соискателялицензии или лицензиата, планирующего осуществлять образовательную деятельностьпо основным программам профессионального обучения для работы в качестве частныхдетективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программамруководителей частных охранных организаций, а также у граждан, являющихсяучредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителейсоискателя лицензии или лицензиата, планирующего осуществлять образовательнуюдеятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частныхдетективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программамруководителей частных охранных организаций, которые находятся в распоряжениитерриториальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- сведения из Единого реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства.

Проверяемое юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе представить указанные документы и (или)информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органах и включены в Перечень по собственнойинициативе.».

2. Раздел 3 дополнить подразделами3.1.5, 3.1.6 следующего содержания:

«3.1.5. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых входе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

В ходе проверки непосредственноюридические лица, индивидуальные предприниматели представляют:

- документы, подтверждающие наличие упрофессиональной образовательной организации, образовательной организациивысшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельностьпо основным программам профессионального обучения, специальных условий дляполучения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья всоответствии со статьей 79 Федерального закона «Об образовании в РоссийскойФедерации»;

- документы, подтверждающие наличие в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательныхпрограмм высшего образования и дополнительных профессиональных программ,научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Обобразовании в Российской Федерации»;

- документы, подтверждающие наличиеусловий для функционирования электронной информационно-образовательной среды,включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронныеобразовательные ресурсы, совокупность информационных технологий,телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств иобеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахожденияобразовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» - дляобразовательных программ с применением исключительно электронного обучения , дистанционных образовательныхтехнологий;

- документы, подтверждающие наличие условий для практическойподготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлениимедицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии счастью 4 статьи 82 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации» - для образовательных программ медицинскогообразования и фармацевтического образования;

- договор, заключенный междуорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой формереализации образовательных программ, а также совместно разработанных иутвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность,образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Обобразовании в Российской Федерации» - для образовательных программ, реализуемыхорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованиемсетевой формы реализации образовательных программ;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям статьи15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельностив Российской Федерации» - для организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по основным программам профессионального обучения для работы вкачестве частных детективов, частных охранников и дополнительнымпрофессиональным программам руководителей частных охранных организаций;

- определенный образовательной организацией список учебниковв соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных киспользованию при реализации имеющих государственную аккредитациюобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общегообразования образовательными организациями, а также учебных пособий, допущенныхк использованию при реализации указанных образовательных программ такимиорганизациями;

- документы, подтверждающие индивидуальный учет результатовосвоения обучающимися образовательных программ ипоощрения обучающихся, а также хранения в архивах информации об этихрезультатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях:

расписание учебных занятий;

классные журналы; журналы факультативныхи элективных учебных предметов; журналы теоретического обучения иучебной практики (производ ственного обучения);

программы практик; выпускныеквалификационные работы (при наличии);

программа государственной итоговой аттестации, требования к выпускным квалификационным работам, а такжекритерии оценки знаний; протоколызаседаний государственных экзаменационных комиссий;

результаты государственной итоговойаттестации выпускников;

договоры наорганизацию и проведение учебной практики, за ключаемые между организацией,осуществляющей деятельность по образовательной программе соответствующегопрофиля, и об разовательнойорганизацией (при наличии); договоры наорганизацию и проведение производственной практики, заключаемые междуобразовательной организацией и организациями, осуществляющими деятельность пообразовательной программе соответствующего профиля; документы о допускеобучающихся к практике; о направлении на практику обучающихся;

зачетные книжки, учебные карточки,аттестационные ведомости, прочие документы; формы отчетности (в том числе дневники, отчеты по практике,аттестационные листы, характеристики на обучающихся) иоценочный материал прохождения практики;

распорядительные акты о приеме лиц на обучение в организацию,осуществляющую образовательную деятельность, или для прохождения промежуточнойаттестации и (или) государственной итоговой аттестации;

о допуске к государственной итоговой аттестации; обустановлении состава государственных экзаменационных комиссий;

об установлении обучающимся тем выпускных квалификационныхработ и назначении руководителей выпускных квалификационных работ иконсультантов по подготовке указанных работ;

- книгирегистрации выданных документов об образовании и (или) о квалификации; документов обобучении;

- документы по организации приема, перевода; отчисленияобучающихся (распорядительные акты о приеме лиц на обучение, о переводе, оботчислении, о комплектовании классов, групп);

- документы, подтверждающие основанияприема граждан на обучение по образовательным программам начального общего,основного общего и среднего общего образования и др., в том числе: заявление,сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания назакрепленной территории, аттестат об основном общем образовании установленногообразца для получения среднего общего образования, рекомендациипсихолого-медико-педагогической комиссии и согласие родителей (законныхпредставителей) для детей с ограниченными возможностями здоровья на обучениепо адаптированной основной общеобразовательной программе;

- договоры на оказание платных образовательных услуг (вслучае наличия платных образовательных услуг);

- штатное расписание;

- трудовые договоры, заключенные между образовательнойорганизацией и педагогическими работниками;

- копии документов обобразовании и (или) о квалификации педагогическихработников, удостоверений о повышении квалификации(при наличии); сведения о прохождении стажировок;

- сведения об аттестации педагогических работников(подтверждение соответствия занимаемой должности или наличие квалификационнойкатегории);

- справки о наличии (отсутствии) судимости у педагогическихработников;

- документ об образовании руководителя, заместителейруководителя;

- заключение Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних делРоссийской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленнымтребованиям - для образовательных программ подготовки водителейавтомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и УказомПрезидента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711
«О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»;

- устав образовательной организации;

- отчет о результатах самообследованияв соответствии с приказами Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 14.06.2013
№ 462 «Об утверждении порядка проведения самообследованияобразовательной организацией», от 10.12.1013 № 1324 «Об утверждении показателейдеятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»;

- локальные нормативные акты, предусмотренные:

1) частью 2 статьи 30 Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» поосновным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, втом числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятийобучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисленияи восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановленияи прекращения отношений между образовательной организацией и (или) родителями (законнымипредставителями) несовершеннолетних обучающихся;

2) пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» правила внутреннего распорядкаобучающихся, правила внутреннего трудового распорядка;

3) частью 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о порядке создания, организацииработы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участникамиобразовательных отношений и их исполнения;

- образовательные программыобразовательной организации, разработанные и утвержденные образовательнойорганизацией, включающие в себя комплекс основных характеристик образования(объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогическиеусловия, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», формыаттестации, представленные в виде учебного плана, календарного учебногографика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей),оценочные и методические материалы;

- образовательные программы подготовки (переподготовки)водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов образовательнойорганизации, разработанные и утвержденные образовательной организацией,согласованные с Государственной инспекцией безопасностидорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- документы о порядке оказанияплатных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платныхобразовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждойобразовательной программе, в соответствии с Правилами оказания платныхобразовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.08.2013 № 706, приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формыдоговора об образовании на обучение по дополнительнымобразовательным программам»;

- информацию о персональном составепедагогических работников с указанием уровня образования, квалификации, в томчисле фамилию, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемую должность(должности), преподаваемые дисциплины, наименование направления подготовки и(или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональнойпереподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности;

- информацию о материально-техническом обеспеченииобразовательной деятельности в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами (в том числе учебно-методической документации,учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационныхресурсов).

 

3.1.6. Оформлениерезультатов плановой проверки

Должностными лицами, ответственнымиза выполнение административного действия, являются исполнители, определенныеприказом о проведении проверки.

По результатам плановой проверкиответственным должностным лицом составляется акт в двухэкземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

К акту проверки прилагаются:экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертныхорганизаций, принимавшими участие в проверке, протоколы или заключенияпроведенных исследований и экспертиз, объяснения работников организации,предписания (повторные предписания) об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта с копиямиприложений вручается руководителю организации, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, атакже в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

Второй экземпляр акта с копиямиприложений приобщается к материалам мероприятий по контролю.

На основании акта проверки и экспертныхзаключений не позднее десяти рабочих дней после завершения проверкисоставляется отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке), которыйутверждается Министром (заместителями Министра).

Если в результате проведения проверкинарушения не выявлены, специалист, ответственный за обработку результатовпроверки, в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета опроверке готовит письмо Министерства о невыявлениинарушений. Письмо Министерства направляется почтовым отправлением в организацию.По согласованию с организацией письмо уполномоченного органа может бытьнаправлено в форме электронного документа.

В случае если актпроверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административныхправонарушений, предусмотренных статьей 5.57, частями 3 и 4 статьи 14.1, частью2 статьи 18.19, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.7, частями 2 и 3 статьи19.20, статьей 19.30 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, исполнитель составляет протокол об административном нарушении,который составляется в двух экземплярах, один из которых подподпись вручается должностному лицу проверяемой организации, другойнаправляется Министерством на рассмотрение в суд.

В случае выявления несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам орган по контролю и надзору в сфереобразования приостанавливает действие государственной аккредитации полностьюили в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранениявыявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Доистечения срока устранения выявленного несоответствия орган по контролю инадзору в сфере образования должен быть уведомлен организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия сприложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после полученияуведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверкусодержащейся в уведомлении информации об устранении организацией,осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия.Действие государственной аккредитации возобновляется по решению органа поконтролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписанияакта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия. В случае если в установленный органом по контролю и надзору в сфереобразования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, неустранила выявленное несоответствие, орган по контролю и надзору в сфереобразования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность,государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.

Ответственный специалист Министерствавносит информацию о результатах проверки и о принятых мерах в федеральнуюгосударственную информационную систему учета результатов государственногоконтроля (надзора) в сфере образования.».

3. Абзац 4подраздела 3.2.2 раздела 3изложить в следующей редакции:

«Документарная и выездная проверки проводятся в соответствиис подразделами 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 настоящего Административного регламента.».

4. Абзац 3 подраздела 3.2.3 раздела 3изложить в следующей редакции:

«К акту проверки прилагаются:экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертныхорганизаций, принимавшими участие в проверке, протоколы или заключенияпроведенных исследований и экспертиз, объяснения работников организации,предписания (повторные предписания) об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.».