Закон Сахалинской области от 19.12.2016 № 112-ЗО
Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
ЗаконСахалинской области
Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов
Принят Сахалинской областной Думой 8 декабря 2016 года
Статья1. Основные характеристики областного бюджета Сахалинской области на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Утвердить основные характеристики областногобюджета Сахалинской области (далее также – областной бюджет) на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областногобюджета в сумме 98107969,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме111392960,9 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 13284991,1тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областногобюджета на плановый период:
1) прогнозируемый общий объем доходов областногобюджета:
а) на 2018 год в сумме 72686256,5 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме73580922,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета:
а) на 2018 год в сумме 83257321,8 тыс. рублей, втом числе условно утвержденные расходы в сумме 2044168,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 79298319,2 тыс. рублей, втом числе условно утвержденные расходы в сумме 3889601,0 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета:
а) на 2018 год в сумме 10571065,3 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 5717397,0 тыс. рублей.
Статья2. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов ипредоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1. Установить объем межбюджетных трансфертов,получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1) на 2017 год в сумме 1921466,8 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 1490622,5 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 1506315,2 тыс. рублей.
2. Установить объем межбюджетных трансфертов,предоставляемых местным бюджетам:
1) на 2017 год в сумме 35143583,6 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 25056066,1 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 24528492,7 тыс. рублей.
3. Установить объем иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области:
1) на 2017 год в сумме 3879321,4 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 3103457,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 3103457,0 тыс. рублей.
Статья 3.Поступление доходов по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации инормативы распределения доходов
1. Утвердить поступление доходовпо группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить дифференцированныенормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 2 к настоящему Закону.
3. Утвердить нормативыраспределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области и бюджетамимуниципальных образований Сахалинской области, на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторовдоходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 5 кнастоящему Закону.
Статья5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов областного бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 6 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 7 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнованийпо целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов областного бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 8 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 9 к настоящему Закону.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов областногобюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов областного бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 10 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 11 к настоящему Закону.
4. Утвердить общий объем и распределение бюджетныхассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей:
1) на 2017 год согласно приложению 12 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 13 к настоящему Закону.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнованийна осуществление бюджетных инвестиций в виде капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Сахалинской области, софинансирование которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета на 2017год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
6. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями, на 2017 год согласно приложению 15 кнастоящему Закону.
7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнованийобластного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств Сахалинской области:
1) на 2017 год в сумме 6684919,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 6750109,5 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 6899273,1 тыс. рублей.
8. Утвердить размер резервного фонда ПравительстваСахалинской области:
1) на 2017 год в сумме 1000000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 900000,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 900000,0 тыс. рублей.
9. Утвердить размер резервного фонда Сахалинскойобласти:
1) на 2017 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
10. Утвердить объем бюджетных ассигнованийдорожного фонда Сахалинской области:
1) на 2017 год в сумме 9384611,9 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 4339268,8 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 2387686,4 тыс. рублей.
11. Установить, что в соответствии с пунктом 14части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2011 года № 129-ЗО"О дорожном фонде Сахалинской области" источником формированиядорожного фонда Сахалинской области является часть общих доходов областногобюджета:
1) на 2017 год в сумме 8174603,9 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 3529260,8 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 1577678,4 тыс. рублей.
12. Утвердить объем бюджетных ассигнованийинвестиционного фонда Сахалинской области:
1) на 2017 год в сумме 100000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья6. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинскойобласти "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйстваСахалинской области на 2014-2022 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) ииндивидуальным предпринимателям - производителям услуг предоставляются в рамкахреализации государственной программы Сахалинской области "Развитиетранспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на2014-2022 годы" в целях возмещения недополученных доходов и (или)финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг вследующих случаях:
1) государственного регулирования цен (тарифов) намежмуниципальные перевозки пассажиров, багажа и грузов морским транспортом,пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) по маршруту Южно-Сахалинск- Охотское - Южно-Сахалинск, на перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении;
2) государственного регулирования тарифов (ставок,сборов) на услуги аэропортов, расположенных на Курильских островах;
3) реализации мероприятий поматериально-техническому оснащению и развитию аэродромов (аэропортов)Сахалинской области и обеспечению их эксплуатации;
4) осуществления региональных воздушных перевозокпассажиров с территории Сахалинской области.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья7. Субсидии юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ, услуг в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области "Обеспечение населенияСахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) ииндивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг предоставляются врамках реализации государственной программы Сахалинской области"Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" в целях возмещениянедополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат всвязи с выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:
1) государственного регулирования тарифов в сфереэлектроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
2) государственного регулирования нормативовпотребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирныхдомах или жилых домах, при отсутствии приборов учета.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья8. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программыСахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство ииспользование природных ресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) ииндивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг предоставляются врамках реализации государственной программы Сахалинской области "Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсовСахалинской области на 2014-2020 годы" в целях возмещения недополученныхдоходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи свыполнением работ, оказанием услуг вслучае государственного регулирования тарифов в сфере утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья 9. Субсидии юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ в рамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинскойобласти на период до 2020 года"
1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям - производителям работ предоставляются в рамкахреализации государственной программы Сахалинской области "Развитиепромышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в случае переоборудованиясельскохозяйственной техники для работы на газомоторном топливе.
2. Порядокпредоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинскойобласти.
Статья 10. Субсидии юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинскойобласти "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программыСахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2014-2020 годы" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услугв следующих случаях:
1) развития:
а) подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства;
б) подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства;
в) мелиорациисельскохозяйственных земель;
г) пищевой и перерабатывающейпромышленности;
д) мясного скотоводства;
2) поддержки:
а) племенного животноводства;
б) малых форм хозяйствования;
в) кредитования подотраслейрастениеводства и животноводства, малых форм хозяйствования;
г) субъектов малого и среднегопредпринимательства;
д)кредитованиясубъектов инвестиционной деятельности;
3) управления рисками вподотраслях растениеводства и животноводства;
4) технической и технологическоймодернизации сельского хозяйства;
5) создания общих условий дляразвития сельскохозяйственного производства;
6) реализациипроектов комплексного обустройства площадок под компактную застройку в сельскойместности;
7)завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности с ограниченным сроком завоза грузов (продукции).
2. Юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из областногобюджета по решению Правительства Сахалинской области предоставляются гранты вформе субсидий, в том числе на конкурсной основе, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных государственной программой Сахалинской области"Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы"на гранты.
3. Порядок предоставлениясубсидий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаетсянормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья11. Субсидии юридическим лицам - производителям работ, услуг в рамкахреализации государственной программы Сахалинской области"Совершенствование системы управления государственным имуществомСахалинской области на 2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -производителям работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области "Совершенствование системы управлениягосударственным имуществом Сахалинской области на 2014-2020 годы" в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат в случае оказания услуг и выполнения работ в части содержания,обслуживания и эксплуатации объектов движимого и недвижимого имущества,находящегося в собственности Сахалинской области и предназначенного дляобеспечения деятельности органов государственной власти Сахалинской области и государственныхорганов Сахалинской области.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья12. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие иинновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программыСахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политикаСахалинской области на 2014-2020 годы" в целях возмещения недополученныхдоходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг вследующих случаях:
1)открытия собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;
2)уплаты процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
3)участия в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях,конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
4)оплаты образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров;
5)осуществления деятельности в сфере инноваций;
6) оказания услуг дошкольного образования исодержания детей дошкольного возраста;
7) реализации инвестиционныхпроектов с использованием механизмов государственной поддержки.
2. Порядок предоставлениясубсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаетсянормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья 13. Субсидии юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области "Социально-экономическоеразвитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям- производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами агропромышленногои (или) рыбохозяйственного комплексов и осуществляющим свою деятельность натерритории Курильских островов Сахалинской области, предоставляются врамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" в целях финансовогообеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:
1) осуществления мероприятий поразвитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки;
2)создания объектов агропромышленного комплекса.
2. Порядок предоставлениясубсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаетсянормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья14. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области "Содействие занятостинаселения Сахалинской области на 2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программыСахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на2014-2020 годы" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услугв следующих случаях:
1) организации общественных работ;
2) применения труда инвалидов;
3) трудоустройства молодежи в счет квоты;
4) реализации мероприятий ведомственной целевойпрограммы Сахалинской области по повышению мобильности трудовых ресурсов;
5) реализации дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья15. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программыСахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействиепреступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на2013-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ, услуг предоставляются в рамкахреализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечениеобщественного порядка, противодействие преступности и незаконному оборотунаркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы" в целях финансовогообеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг вслучае организации временных рабочих мест для трудоустройства незанятыхграждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятостиСахалинской области в целях поиска подходящей работы.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья16. Субсидии юридическим лицам – производителям услуг в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области "Развитие образования вСахалинской области на 2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -производителям услуг предоставляются в рамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской областина 2014-2020 годы" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат вслучае оказания образовательных услуг по предоставлению дошкольного образованияв частных образовательных организациях.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья17. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинскойобласти "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014-2020годы"
1. Субсидии юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальнымпредпринимателям - производителям услуг предоставляются в рамках реализациигосударственной программы Сахалинской области "Социальная поддержканаселения Сахалинской области на 2014-2020 годы" в целях финансовогообеспечения (возмещения) затрат в случае перевозки отдельных категорий граждан:
а) автомобильным пассажирским транспортом общегопользования;
б) пассажирским воздушным транспортоммежмуниципального сообщения.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья18. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программыСахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем в 2014-2020 годы"
1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) ииндивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услугпредоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинскойобласти "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на2014-2020 годы" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат всвязи с выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:
1) доставкистроительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых пристроительстве индивидуальных и (или) многоквартирных жилых домов, расположенныхна территории Курильских островов;
2) разработки ежеквартальныхиндексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области.
2. Порядок предоставления субсидий,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья 19.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1. Утвердить распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов):
1) на 2017 год согласно приложению 16 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 17 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2017 год согласно приложению 18 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению19 к настоящему Закону.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 137 и пунктом2 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить:
1) критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального района (городских округов):
а) на 2017 год в размере 1,20;
б) на плановый период:
на 2018 год в размере 1,04;
на 2019 год в размере 1,01;
2) критерий выравнивания финансовых возможностейгородских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения:
а) на 2017 год в сумме 15089,7 рубля на одного жителя;
б) на плановый период:
на 2018 год в сумме 15197,9 рубля на одного жителя;
на 2019 год в сумме 15327,2 рубля на одного жителя;
3) критерий выравнивания финансовых возможностейсельского поселения по осуществлению органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения:
а) на 2017 год в сумме 29124,1 рубля на одного жителя;
б) на плановый период:
на 2018 год в сумме 29333,0 рубля на одного жителя;
на 2019 год в сумме 29582,6 рубля на одного жителя.
4. Утвердить распределение субвенций местнымбюджетам:
1) на 2017 год согласно приложению 20 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 21 к настоящему Закону.
5. Утвердитьраспределение субвенции местным бюджетам на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях:
1) на 2017год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
2) наплановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
6. Утвердитьраспределение субвенции местным бюджетам на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях:
1) на 2017год согласно приложению 24 к настоящему Закону;
2) наплановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.
7. Утвердить распределение субсидий местнымбюджетам:
1) на 2017 год в соответствии с приложением 26 кнастоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 27 к настоящему Закону.
8. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертовместным бюджетам:
1) на организацию обслуживания населенияСеверо-Курильского городского округа воздушным и морским транспортоммуниципальному образованию Северо-Курильский городской округ:
а) на 2017 год в сумме 108602,5 тыс. рублей;
б) на плановый период:
на 2018 год в сумме 22897,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 22897,0 тыс. рублей;
2) на предоставление дотации на поощрениедостижения наилучших значений показателей оценки эффективности органов местногосамоуправления:
а) на 2017 год в сумме 100000,0 тыс. рублей;
б) на плановый период:
на 2018 год в сумме 90000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 90000,0 тыс. рублей;
3) на предоставление дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов:
а) на 2017год в сумме 2246407,5 тыс. рублей;
б) на плановый период:
на 2018 год в сумме 795520,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 1231575,0 тыс. рублей;
4) на мероприятия по осуществлениютерриториального общественного самоуправления:
а) на 2017 год в сумме 20000,0 тыс. рублей;
б) на плановый период:
на 2018 год в сумме 5000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 5000,0 тыс. рублей.
9. Порядок предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1части 8 настоящей статьи,порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов,предусмотренных пунктами 2 - 4части 8 настоящей статьи, устанавливаютсянормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
Статья20. Иные межбюджетные трансферты бюджету территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области
Утвердитьобъем иных межбюджетных трансфертов бюджету территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области:
1) надополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программыобязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательногомедицинского страхования:
а) на 2017год в сумме 3858056,3 тыс. рублей;
б) на плановыйпериод:
на 2018 год всумме 3086445,0 тыс. рублей;
на 2019 год всумме 3086445,0 тыс. рублей;
2) нареализацию Закона Сахалинской области от 25 сентября 2003 года № 425 "Одополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организацийСахалинской области":
а) на 2017год в сумме 11015,8 тыс. рублей;
б) наплановый период:
на 2018 год всумме 8812,6 тыс. рублей;
на 2019 год всумме 8812,6 тыс. рублей;
3) на финансовое обеспечение мероприятийТерриториальной программы Сахалинской области государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи:
а) на 2017год в сумме 10249,3 тыс. рублей;
б) наплановый период:
на 2018 год всумме 8199,4 тыс. рублей;
на 2019 год всумме 8199,4 тыс. рублей.
Статья 21. Порядок уплаты платежей на дополнительноефинансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательногомедицинского страхования
1. Платежи на дополнительное финансовоеобеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования перечисляются ежемесячно органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, уполномоченным в сфере здравоохранения, в виде межбюджетныхтрансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области в размере одной двенадцатой годового объемабюджетных ассигнований, установленного пунктом 1 статьи 21 настоящего Закона.
2. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплатев два срока равными долями не позднее 10-го и 25-го числа текущего календарногомесяца. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежаприходится на день, который признается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днемокончания срока уплаты ежемесячного обязательного платежа считается следующийза ним рабочий день.
Статья 22. Предоставление бюджетныхкредитов местным бюджетам в 2017 году
1. Бюджетныекредиты местным бюджетам предоставляются в 2017 году из областного бюджета впределах бюджетных ассигнований:
1) на срок, не выходящий запределы 2017 года, в сумме до 2400000,0 тыс. рублей;
2) на срок, выходящий за пределыфинансового года, в сумме до 1200000,0 тыс. рублей.
2. Бюджетные кредитыпредоставляются местным бюджетам на следующие цели:
1) частичное покрытие дефицитовместных бюджетов;
2) покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
3) осуществление мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий,произошедших на территории муниципального образования.
3. Установить плату запользование бюджетными кредитами, указанными в части 2 настоящей статьи:
1) на частичное покрытиедефицитов местных бюджетов, на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых;
2) на осуществление мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий,произошедших на территории муниципального образования, - по ставке 0 процентов.
4. Предоставление, использованиеи возврат муниципальными образованиями указанных в части 2 настоящей статьибюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке,установленном Правительством Сахалинской области.
Статья 23. Предоставление бюджетных кредитов юридическимлицам в 2017 году
1. Бюджетные кредитыпредоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Сахалинскойобласти, в целях закупки и доставки топлива, муки и других товаров по перечню,утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, вмуниципальные образования "Курильский городской округ","Южно-Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ,территории которых отнесены к районам Крайнего Севера с ограниченным срокомзавоза грузов (продукции).
2. Бюджетные кредитыпредоставляются юридическим лицам:
1) являющимся ресурсоснабжающимиорганизациями в сфере электроснабжения и теплоснабжения;
2) осуществляющим закупку идоставку муки и других товаров по перечню, утверждаемому нормативным правовымактом Правительства Российской Федерации.
3. Бюджетный кредит может бытьпредоставлен юридическому лицу при соблюдении следующих условий:
1) предоставление юридическимлицом обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита, уплатепроцентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором;
2) отсутствие просроченнойзадолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерациии по денежным обязательствам перед областным бюджетом Сахалинской области, заисключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
3) проведение предварительнойпроверки министерством финансов Сахалинской области финансового состоянияюридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
4) включение в договор опредоставлении бюджетного кредита согласия получателя бюджетного кредита наосуществление министерством финансов Сахалинской области проверок соблюденияполучателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, атакже положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушениеобязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Установить плату запользование бюджетными кредитами в размере одного процента годовых.
5. Установить следующий порядокпредоставления бюджетных кредитов:
1) решение о предоставлениибюджетного кредита юридическому лицу с указанием его объема и срока, на которыйон предоставляется, принимается министерством финансов Сахалинской области;
2) предоставление бюджетногокредита оформляется договором, заключенным между министерством финансовСахалинской области и юридическим лицом.
6. Бюджетные кредиты юридическимлицам предоставляются из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований:
1) на срок, не выходящий запределы 2017 года, в сумме до 500000,0 тыс. рублей;
2) на срок, выходящий за пределыфинансового года, в сумме до 450000,0 тыс. рублей.
Статья24. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Сахалинскойобластью
1. Министерство финансовСахалинской области вправе проводить реструктуризацию денежных обязательств(задолженности) муниципальных образований перед Сахалинской областью путемпредоставления отсрочек и рассрочек исполнения обязательств на срок до 1 января2020 года.
2. В порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, обисполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), министерствофинансов Сахалинской области вправе принимать решения о заключении смуниципальными образованиями и юридическими лицами мировых соглашений,предусматривающих реструктуризацию их денежных обязательств (задолженности)перед Сахалинской областью.
3. На остаток непогашеннойзадолженности (за исключением задолженности по централизованным кредитам,переоформленным в государственный внутренний долг, пеней) министерствомфинансов Сахалинской области ежегодно начисляются проценты за пользованиесредствами областного бюджета и уплачиваются должниками в следующих размерах:муниципальными образованиями 0,1 процента годовых и юридическими лицами 2,0 процентагодовых.
Статья25. Списание задолженности по денежным обязательствам юридических лиц передобластным бюджетом
Установить, что задолженностьюридических лиц по денежным обязательствам перед областным бюджетом подлежитсписанию с учета министерством финансов Сахалинской области в случае ликвидациидолжников в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом илииными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должникавозложено на другое лицо).
Статья 26. Верхний предел государственного внутреннего долгаСахалинской области, предельный объем государственного долга Сахалинскойобласти, предельный объем расходов на обслуживание государственного долгаСахалинской области
1. Утвердить верхний пределгосударственного внутреннего долга Сахалинской области:
1) на 1 января 2018 года в сумме2500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственнымгарантиям Сахалинской области на 1 января 2018 года в сумме 2500000,0 тыс.рублей;
2) на 1 января 2019 года в сумме13070000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственнымгарантиям Сахалинской области на 1 января 2019 года в сумме 2500000,0 тыс.рублей;
3) на 1 января 2020 года в сумме8200000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственнымгарантиям Сахалинской области на 1 января 2020 года в сумме 2500000,0 тыс.рублей.
2. Утвердить предельный объемгосударственного долга Сахалинской области на 2017 год в сумме 2500000,0 тыс.рублей, на 2018 год в сумме 13070000,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме18770000,0 тыс. рублей.
3. Утвердить предельный объемрасходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Сахалинскойобласти на 2017 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1068000,0 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 582000,0 тыс. рублей.
Статья27. Программа государственных внутренних заимствований Сахалинской области
Утвердить Программу государственных внутреннихзаимствований Сахалинской области на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению 28 к настоящему Закону.
Статья 28. Государственные гарантииСахалинской области
1. Утвердить Программу государственных гарантийСахалинской области на 2017 год согласно приложению 29 к настоящему Закону и наплановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 30 к настоящему Закону.
2. Государственные гарантии Сахалинской областипредоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц,зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинскойобласти, в соответствии с Программой государственных гарантий Сахалинскойобласти, утвержденной частью 1 настоящей статьи.
3. Государственные гарантии Сахалинской областиюридическим лицам предоставляются с обеспечением исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи сисполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии в размере не менее100 процентов.
4. Сахалинская область несет субсидиарнуюответственность перед бенефициаром по обязательствам принципала, обеспеченнымгарантией.
5. Решение о предоставлении государственныхгарантий Сахалинской области юридическим лицам принимает ПравительствоСахалинской области.
Статья 29. Источники финансированиядефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицитаобластного бюджета на 2017 год согласно приложению 31 к настоящему Закону, наплановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 32 к настоящему Закону.
Статья 30. Особенности исполненияобластного бюджета в 2017 году
Установить в соответствии с частью 3 статьи 14Закона Сахалинской области от 17 октября 2007 года № 93-ЗО "О бюджетномпроцессе в Сахалинской области" следующие дополнительные основания длявнесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписиобластного бюджета без внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете, связанные сособенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетныхассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
1) изменение бюджетной классификации, в том численаименования и (или) кода целевой статьи;
2) перераспределение расходов между главнымираспорядителями средств областного бюджета по их ходатайству в случаеобразования экономии при условии, что увеличение бюджетных ассигнований поглавному распорядителю средств областного бюджета не превышает 15 процентовсредств, предусмотренных ему законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области;
3) перераспределение бюджетных ассигнований впределах, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета напредоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовоеобеспечение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) и (или) субсидий на иные цели;
4) перераспределение бюджетных ассигнований попредоставлению субсидий местным бюджетам в связи с отсутствием на 1 мая 2017года акта Правительства Сахалинской области, устанавливающего распределениесубсидий между муниципальными образованиями Сахалинской области, и (или)отсутствием на 15 августа 2017 года заключенных соглашений между главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий, и органами местного самоуправления;
5) перераспределение бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, на расходыпо уплате штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе занесвоевременную уплату налогов и сборов);
6) перераспределение бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, нафинансовое обеспечение гарантий и компенсаций, связанных с расторжениемслужебного контракта (трудового договора) с лицами, замещающими государственныедолжности Сахалинской области, государственными гражданскими служащимиСахалинской области, работниками органов государственной власти Сахалинскойобласти и государственных казенных учреждений;
7) увеличение безвозмездных поступлений изфедерального бюджета на основании решений главных распорядителей средствфедерального бюджета по передаче полномочий получателей средств федеральногобюджета Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области поперечислению в областной бюджет субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются передаваемые целевые средства;
8) распределение бюджетных ассигнований,зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных статьей 5настоящего Закона, в том числе:
а) в целяхвозмещения дополнительных расходов работникам противопожарной службыСахалинской области при направлении в служебные командировки для выполненияработ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Сахалинской области, агентству по делам гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинскойобласти по подразделу "Обеспечение пожарной безопасности" раздела"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"классификации расходов бюджетов в сумме 15264,0 тыс. рублей;
б) в целях реализации мероприятий по подготовкесистем жизнеобеспечения к отопительному периоду министерствужилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по подразделу"Жилищное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальноехозяйство" в сумме 545292,3 тыс. рублей;
9) увеличение бюджетных ассигнований поотдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета засчет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнованийв пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю средств областного бюджета в текущем финансовом году, приусловии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей бюджетнойклассификации (раздел, подраздел, целевая статья и вид расходов бюджета) непревышает 10 процентов;
10) уменьшение бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета напредоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключениемсубвенций), в случае принятия решения о сокращении предоставления межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам (за исключением субвенций) при несоблюденииорганами местного самоуправления условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, в том числе при превышении предельных значений,установленных пунктом 3 статьи 921 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетногокодекса Российской Федерации;
11) перераспределение бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение соответствующего расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия из федерального бюджета,между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов бюджета впределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средствобластного бюджета;
12) перераспределение бюджетныхассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета в случаепринятия решения Правительства Сахалинской области о возмещении субъектаминвестиционной деятельности затрат, связанных с реализацией инвестиционныхпроектов с использованием механизмов государственной поддержки.
Статья31. Особенности установления отдельных расходных обязательств Сахалинскойобласти в сфере социального обеспечения населения
Установить с 1января 2017 года для выплат и пособий, подлежащих индексации в соответствии снормативными правовыми актами Сахалинской области, размер индексации 1,04.
Статья 32. Особенности обеспечения деятельностигосударственных органов Сахалинской области
ПравительствоСахалинской области, избирательная комиссия Сахалинской области не вправепринимать решения, приводящие к увеличению численности государственныхгражданских служащих Сахалинской области, за исключением случаев передачиСахалинской области дополнительных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступаетв силу с 1 января 2017 года.
ГубернаторСахалинской области О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
«19» декабря2016 года
№ 112-ЗО
Приложенияприводятся в файлахн *.docx