Постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 607
Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Сахалинской области
правительствосахалинской области
постановление
от 09декабря 2016 г. № 607
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка установления, изменения,
отмены межмуниципальных маршрутов регулярных
перевозок в Сахалинской области
(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области
Наосновании статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ПравительствоСахалинской области постановляет:
1. Определить уполномоченным органомпо установлению, изменению, отмене межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок в Сахалинской области министерство транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области.
2. Утвердить Порядок установления,изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Сахалинскойобласти (прилагается).
3. Признать утратившим силу подпункт1.5 постановления Правительства Сахалинской области от20.02.2013 № 72 «О транспортном обслуживании населения автомобильнымпассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области».
4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает всилу со дня официального опубликования.
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 09 декабря 2016 г. | № | 607 |
ПОРЯДОК
установления, изменения, отмены межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок в Сахалинской области
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области
1. Основаниями для рассмотренияуполномоченным органом вопроса об установлении маршрута регулярных перевозок вСахалинской области (далее - маршрута) являются заявленияюридических лиц,индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простоготоварищества либо по собственной инициативе уполномоченного органа.
2. Лицо, обращающееся с заявлением обустановлении маршрута,
прилагает к заявлению проект паспорта маршрута регулярных перевозок по форме,установленной настоящим Порядком.
3. Соответствие маршрута требованиямбезопасности движения
определяется на основании:
- информации об открываемом маршруте,представляемой лицом,
обратившимся за установлением маршрута;
- данных о дорожных условиях намаршруте (параметрах и состоянии проезжей части, обочин, элементах плана ипрофиля дороги, интенсивности и составе движения, состоянии искусственныхсооружений, железнодорожных переездов, наличии средств организации движения ит.п.), представляемых дорожными, коммунальными и другими организациями, введении которых находятся дороги, искусственные сооружения, железнодорожныепереезды и т.д.;
- сведений о местах концентрациидорожно-транспортных происшествий, их причинах, представляемых органамиполиции;
- непосредственного обследованияпутем визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведенияконтрольных проездов по маршруту.
4. Выбор местоположения остановочныхпунктов по маршруту производится лицом, обратившимся с заявлением обустановлении маршрута, в соответствии с действующими нормативными документами.При этом должны быть соблюдены условия обеспечения максимального удобствапассажиров, необходимой видимости остановочных пунктов и безопасности движениятранспортных средств и пешеходов в их зоне.
5. Техническое состояниеавтомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов,по которым проходят автобусные маршруты, их инженерное оборудование, порядок ихремонта и содержания должны удовлетворять требованиям безопасности движения,установленным Государственными стандартами Российской Федерации, строительныминормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильныхдорог, другими нормативными документами.
6. Маршрут не может быть установлен,если путь следованияне соответствует требованиям по обеспечению безопасностидорожного движения, требованиям правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, а также требованиям по обеспечению безопасностиперевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации,установленным законодательством Российской Федерации.
7. Об установлении маршрутауполномоченный орган принимает соответствующее решение.
8. Оценка соответствия техническогосостояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственныхсооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиямбезопасности движения осуществляется комиссией по обследованию маршрута (далее- Комиссия).
9. Комиссия формируется изпредставителей уполномоченного органа. В состав Комиссии могут включатьсяпредставители иных заинтересованныхорганов и организаций.
10. Результаты обследования маршрута(участка маршрута) оформляются актом Комиссии, в котором дается заключение овозможности эксплуатации устанавливаемого автобусного маршрута. В случаевыявления несоответствия маршрута требованиям безопасности в акте Комиссииотражаются предложения о проведении неотложных и перспективных мероприятий,направленных на улучшение условий движения и предупреждениедорожно-транспортных происшествий на маршруте.
11. Копии акта Комиссии направляютсяв дорожные, коммунальные и другие организации, в ведении которых находятсядороги, улицы, искусственные сооружения, железнодорожные переезды, дляпроведения неотложных мероприятий по устранению выявленных недостатков, а такжелицам, ходатайствующим об установлении маршрута, в течение десяти рабочих днейс момента оформления акта.
12. Основаниями для рассмотренияуполномоченным органом вопроса об изменении маршрута являются мотивированныезаявления граждан, ходатайства перевозчика, выполняющего регулярные перевозкипассажиров по маршруту, или органа местного самоуправления, по территориикоторого проходит маршрут, либо по собственной инициативе уполномоченногооргана.
13. В случаях, не затрагивающихвопросы безопасности дорожного движения, заключение Комиссии не требуется. Виных случаях изменение маршрута возможно только по результатам обследованияКомиссией участка маршрута, подлежащего изменению. Результаты обследованияоформляются актом, в котором дается заключение Комиссии о возможности изменениямаршрута.
14. В случае принятия решения овозможности изменения маршрута информация об изменении маршрута в течениедесяти рабочих дней вносится перевозчиком в паспорт маршрута.
15. Об изменении маршрута уполномоченныйорган принимает соответствующее решение.
16. Межмуниципальный маршрутрегулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включениясведений, предусмотренных пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Федерального закона от13.07.2015 № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,вреестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Сахалинской области илиизменения таких сведений в указанном реестре.
17. Основаниями для отменымежмуниципального маршрута регулярных перевозок являются:
1) заявленияюридических лиц,индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простоготоварищества либо по собственной инициативе уполномоченного органа об отменемежмуниципального маршрута регулярных перевозок;
2) отмена межмуниципального маршрутарегулярных перевозок предусмотрена документом планирования регулярныхперевозок;
3) отсутствие устойчивогопассажиропотока и потребности населения в регулярных перевозках помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
4) невозможность обеспечениябезопасных условий организации регулярных перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок.
18. Маршрут регулярных перевозоксчитается отмененным со дня исключения сведений о межмуниципальном маршрутерегулярных перевозок из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозокСахалинской области.
Уполномоченный орган, принявшийрешение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок, уведомляетоб указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярныеперевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до днявступления указанного решения в силу.
19. Основаниями для отказа вустановлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозокявляются:
1) предоставление недостоверныхсведений в заявлении об установлении, изменении, отмене маршрута и прилагаемыхк ним документах;
2) отсутствие потребности населения врегулярных перевозках и (или) устойчивого пассажиропотока (в том числе наличиедействующих межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, обеспечивающихтранспортные связи, предлагаемые в рамках устанавливаемого или изменяемогомежмуниципального маршрута регулярных перевозок);
3) невозможность обеспечениябезопасности перевозок пассажиров по предлагаемому муниципальному маршрутурегулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
20. Уполномоченный орган в течениетридцати рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение обустановлении, изменении, отмене (об отказе в установлении, изменении, отмене)межмуниципального маршрута регулярных перевозок.
21. В случае принятия решения обустановлении, изменении маршрута уполномоченный орган в течение трех рабочихдней со дня принятия такого решения утверждает паспорт маршрута.
22. Присвоение номеров маршрутамосуществляется в соответствии со следующим: маршрутам пригородного сообщения присваиваются номера от № 100 до № 499;междугородного сообщения - от № 500 и выше.
23. Уполномоченный орган в течениедвух рабочих дней со дня принятия решения об установлении, изменении, отмене(об отказе в установлении, изменении, отмене) межмуниципального маршрутарегулярных перевозок уведомляет о принятом решении лицо, обратившееся сзаявлением об установлении, изменении, отмене маршрута. В случае принятиярешения об отказе в установлении, изменении, отменемежмуниципального маршрутарегулярных перевозок в уведомлении указываются основания для такого отказа.
24. В случае принятия решения обустановлении, изменении маршрута, вступления в силу решения об отмене маршрутауполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия такогорешения, вступления решения в силу вносит необходимые изменения в реестрмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Сахалинской области (далее -Реестр).
25. Реестр размещается на официальномсайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
26. Сведения, содержащиеся в Реестре,являются открытыми и общедоступными для ознакомления без взимания платы.
27. Уполномоченный орган при возникновении указанных в пункте 1настоящего Порядка оснований для рассмотрения вопроса об установлении(изменении) маршрута, имеющего два и более общих остановочных пунктов с ранееустановленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок (далее –муниципальный маршрут), направляет в органы местного самоуправления информациюс приложением документов (проектов документов) для согласования.
Переченьорганов местного самоуправления должен соответствовать территориальностипрохождения маршрута, с учетом начального и конечного остановочных пунктов.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от23.03.2018 № 109)
28. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 27настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня поступления документов направляютрезультаты их согласования в уполномоченный орган.
Результатысогласования каждым согласующим органом местного самоуправления оформляются ввиде заключения, составленного в произвольной форме.
Заключениедолжно содержать положения о согласовании предлагаемого к установлению(изменению) маршрута или об отказе в согласовании с обоснованием причин такогоотказа.
В случае непоступления заключения в уполномоченныйорган от согласующего органа местного самоуправления по истечении 10 дней послеокончания указанного срока установление (изменение) маршрута считается согласованнымэтим органом.
В случаенесогласования устанавливаемого (изменяемого) маршрута одним согласующиморганом местного самоуправления маршрут считается не согласованным всемисогласующими органами.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от23.03.2018 № 109)
ФОРМА
кПорядку установления, изменения,
отмены межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок в Сахалинской
области, утвержденномупостановлением
ПравительстваСахалинской области
| от | 09 декабря 2016 г. | № | 607 |
Министерство
транспорта и дорожного хозяйства
Сахалинской области
_______________________________________________________________
(наименование автотранспортного предприятия или фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
| СОГЛАСОВАНО (руководитель автотранспортного ______________/_________________/ (подпись) (Ф.И.О.) «___» _______________ 20___ г. | УТВЕРЖДАЮ Министр транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области ______________/_________________/ (подпись) (Ф.И.О.) «___» _______________ 20___ г. |
ПАСПОРТ
автобусного маршрута регулярных перевозок
№ ______
___________________________________________
(наименование маршрута)
Вид сообщения: __________________________________
(пригородное илимеждугородное)
Лист 2
ПАСПОРТМАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Протяженность(км)____________________________________________________
Период работы (круглогодичный илисезонный)____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дата открытия и основание______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дата закрытия и основание______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Лист 3
СХЕМАМАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
(указываетсясхема движения от начального до конечного остановочных пунктов с наименованиемпромежуточных остановочных пунктов,
опасных участков и железнодорожных переездов)
Лист 4
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ
ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ НА МАРШРУТЕ
| Путь следования | Дата | Причина изменения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лист 5
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(руководительавтотранспортного предприятияили фамилия, имя,
отчество (в случае, еслиимеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________(Ф.И.О.)
(подпись)
«___» ________________ 20__г.
АКТ ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ
МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Комиссия в составе:председателя _____________________________________
__________________________________________________________________
членов:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
«___» _______________20__ г. произвела замер межостановочныхрасстояний и общей протяженностимаршрута ________________________________
(наименованиемаршрута)
Путем контрольногозамера на автомобиле марки _______________________
госуд. № _______ путевойлист № _______ водитель _____________________
_____________________ настандартной авторезине комиссия установила:
Общая протяженностьмаршрута согласно показанию счетчикаспидометра (или по километровым столбам -там, где они есть) составила __________ км.
Расстояние отместастоянки автобуса до начальногопункта маршрута составило ______________ км, а отконечного пунктамаршрута до места стоянки автобуса _____________ км.
Расстояния междупромежуточными остановками составили:
| Туда | Остановочные пункты | Обратно | ||||
| показания | расстояние междуостановочными пунктами | расстояние от начального пункта | показания спидометра | расстояние междуостановочными пунктами | расстояние от начального пункта | |
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель комиссии:____________________________________
Члены комиссии:__________________________________________
Лист 6
ТАБЛИЦАРАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИМАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК И СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА МЕЖДУОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ
При движениив прямом направлении
| км | ост. пункт | рублей |
| |||
| км | км | ост. пункт | рублей |
| ||
| км | км | км | ост. пункт | рублей |
| |
| км | км | км | км | ост. пункт | рублей |
|
| км | км | км | км | км | ост. пункт | рублей |
При движениив обратном направлении
| км | ост. пункт | рублей |
| |||
| км | км | ост. пункт | рублей |
| ||
| км | км | км | ост. пункт | рублей |
| |
| км | км | км | км | ост. пункт | рублей |
|
| км | км | км | км | км | ост. пункт | рублей |
Тарифы на перевозку пассажиров и багажа на маршруте, установленные
постановлением Правительства Сахалинской области от «__» __________ 20__ г.№____:
- на перевозку пассажиров ___ рублей/пассажирокилометр;
- на перевозку багажа ___ рублей за место.
Лист 7
ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГ
НА МАРШРУТЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
1. Наименование дороги, категория, типпокрытия (по участкам,
с указанием ихпротяженности).
2.Наименование дороги, категория, типпокрытия (по участкам,
с указанием ихпротяженности).
3.Наименование дороги, категория, типпокрытия (по участкам,
с указанием ихпротяженности).
…
Лист 8
СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕМАРШРУТА
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
| Кем обслуживается дорога |
|
|
| |
|
| |
| Наличие мостов (между какими пунктами или на каком километре) и их грузоподъемность |
|
|
| |
|
| |
| Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на каком километре) и их вид |
|
|
| |
|
| |
| На каких остановочных пунктах имеются съездные площадки |
|
|
| |
|
| |
| Наличие разворотных площадок наконечных пунктах |
|
|
| |
|
|
Лист 9
ХАРАКТЕРИСТИКАОСТАНОВОЧНЫХ ПУНКТОВ
МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
| № пп. | Остановочный пункт | Тип сооружения, в случае, если имеется (капитальный или съёмный) | Общая полезная | Балансодержатель |
| 1 |
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
| … |
|
|
| |
Рекомендациипо заполнению паспорта маршрута
регулярных перевозок Сахалинской области
1.1. Паспортсостоит из набораотдельных листов-форм, отпечатанных на плотной бумаге.
1.2. Для удобства комплектованияпаспортов из отдельных листов в правом верхнем углу форм указывается порядковыйномер листа.
1.3. На титульном листеуказываются:
1.3.1. Наименование уполномоченногооргана Сахалинской области -министерства транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области.
1.3.2. Номер маршрута, которыйприсваивается и заполняется МинтрансомСахалинской области при принятии решенияоб установлении маршрута.
1.3.3. Наименование маршрута.
1.3.4. Дата и номерпринятия решенияоб установлении маршрута.
1.4. На листе 2 «Паспорт маршрутарегулярных перевозок» указывается протяженность маршрута, период работы намаршруте, дата установления, изменения, отмены маршрута
1.5. На листе 3 «Схема маршрутарегулярных перевозок» указываются линейные и дорожные сооружения, выполняемые ввиде условного графического изображения. Указывается путь следованиятранспортного средства в прямом и обратном направлениях.
1.5.1. На схему условными знакаминаносятся следующие линейные и дорожные сооружения, расположенные по пути следованиятранспортного средства:
а) автовокзалы и автостанции;
б) конечные станции;
в) остановочные пункты;
г) остановочные пункты «потребованию»;
д) мосты;
е) реки;
ж) железнодорожные переезды;
з) ближайшие населенные пункты;
и) опасные участки дороги.
1.6. На листе 5 «Акт замерапротяженности маршрута регулярных
перевозок» указывается замер расстояний между остановочными пунктами,проведенный инициатором открытия маршрута путем выезда на автомобиле,оборудованном исправным оттарированным спидометром. Расстояние междуостановочными пунктами должно быть определено с точностью до одной десятойкилометра.
1.7. На листе 6 «Таблица расстояниймежду остановочными пунктами маршрута регулярных перевозок и стоимость проездаи провоза багажа между остановочными пунктами» указывается расстояние междупромежуточными остановочными пунктами на всем пути следования транспортногосредства в прямом и обратном направлении.
Расчет стоимости проезда пассажиров ипровоза багажа производится на основании тарифа, утверждаемого ПравительствомСахалинской области.
1.8. На листе 7 «Характеристика дорогна маршрутерегулярных перевозок» указываетсяширина проезжей части и типдорожного покрытия на маршруте межмуниципального сообщения.