Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 28.09.2016 № 3017-па
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе «Город Южно-Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.09.2016 № 3017-па
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вгородском округе «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданскойобороне», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданскойобороны в муниципальных образованиях и организациях», Указом ГубернатораСахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» в целях определения порядкаподготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положениеоб организации и ведении гражданской обороны в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск» (прилагается).
2. Считать утратившимисилу постановление мэра города Южно-Сахалинска от 02.12.2009 № 2140 «Обутверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны вгородском округе «Город Южно-Сахалинск», постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 18.10.2013 № 1902-па «О внесении изменений и дополнения вПорядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе«Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением мэра города Южно-Сахалинскаот 02.12.2009 № 2140», постановление администрации города Южно-Сахалинска от29.07.2014 №1333-па «О внесении дополнения и изменений в постановление мэрагорода Южно-Сахалинска от 02.12.2009 №2140 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороныв городском округе «Город Южно-Сахалинск»».
3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск Сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на первого вице-мэра.
Мэр города С.А.Надсадин
Утверждён постановлением администрации города Южно-Сахалинска от28.09.2016 № 3017-па
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск»
I. Общие положения
1.1. Положение об организации и ведениигражданской обороны в
городском округе «Город Южно-Сахалинск» (далее - Положение) разработано в
соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской
обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007
№ 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных
образованиях и организациях», Указом Губернатора Сахалинской области от
14.10.2013 № 43 «Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Сахалинской области» и определяет организацию и
основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны,
а также основные мероприятия по гражданской обороне в городском округе
«Город Южно-Сахалинск».
1.2. Мероприятия по гражданской оборонеорганизуются в рамках
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск» и осуществляются в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим утвержденным
Положением.
II . Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск»
2.1. Подготовка кведению гражданской обороны на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» заключается в заблаговременном выполнении мероприятий поподготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера иосуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающихосновные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций городского округа «Город Южно-Сахалинск».
2.2. Ведение гражданской обороны в городскомокруге
«Город Южно-Сахалинск» заключается в выполнении мероприятий по защите
населения, материальных и культурных ценностей на его территории от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера и осуществляется на основании Плана гражданской обороны и
защиты населения городского округа «Город Южно-Сахалинск».
2.3. Планы гражданской обороны и защитынаселения (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и
сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в
установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время
и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
III. Руководствогражданской обороной
3.1. Гражданская оборона на территориигородского округа
«Город Южно-Сахалинск» организуется по территориальному принципу.
3.2. Руководство гражданской обороной натерритории городского округа
«Город Южно-Сахалинск» осуществляет мэр города Южно-Сахалинска,
который несет персональную ответственность за организацию и проведение
мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.3. Органом, осуществляющим управлениегражданской обороной в
городском округе «Город Южно-Сахалинск», является МКУ «Управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города Южно-Сахалинска».
Начальник МКУ«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городаЮжно-Сахалинска» подчиняется непосредственно мэру города Южно-Сахалинска.
3.4. Основными задачами МКУ «Управление по деламгражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» в области
гражданской обороны являются:
- реализация в установленном порядкегосударственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия сорганами, осуществляющими выполнение мероприятий гражданской обороны;организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны натерритории города Южно-Сахалинска;
- организацияподготовки руководящего состава органов управления гражданской обороной иподготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера;
- организация создания и обеспеченияпостоянной готовности технических систем управления, связи и оповещениягражданской обороны города Южно-Сахалинска;
- организацияпланирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционированияорганизаций в военное время;
- организацияпланирования эвакуационных мероприятий и накопления защитных сооруженийгражданской обороны, средств индивидуальной защиты и другого специальногоимущества гражданской обороны;
- содержание,использование и обновление запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
- осуществление вустановленном порядке сбора и обработки информации в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этойинформацией;
- ведение учетасуществующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
- организация, сбор иобобщение данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданскойобороны для принятия решения;
- создание иподдержание в состоянии постоянной готовности аварийно-спасательныхформирований и служб обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны;
- организациясвоевременного оповещения населения об опасностях, в том числе экстренноеоповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;
- обеспечение управления силами гражданскойобороны в ходе подготовки и проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ;
- организация взаимодействия органов управленияи сил, участвующих в совместном выполнении задач в интересах гражданскойобороны, в том числе с органами военного командования (управления);
- обобщение и распространение передовогоопыта по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, организации научнойи научно-исследовательской работы по вопросам развития и совершенствованиягражданской обороны;
- организация разработки методических рекомендаций, средств программного обеспечения, отражающихспецифику мероприятий гражданской обороны соответствующих территорий иорганизаций;
- организациявсестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны и осуществлениеконтроля за их выполнением.
3.5. Руководствогражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.
3.6. В целях организациии ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующихуровней издают приказы руководителей гражданской обороны.
Приказыруководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны дляисполнения всеми должностными лицами и гражданами.
IV. Силыгражданской обороны
4.1. В целях решения задач в области гражданскойобороны в
соответствии с полномочиями, администрацией города Южно-Сахалинска и
организациями создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской
обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской
обороне.
4.2. Для решения задач в областигражданской обороны, на
территории городского округа и в организациях создаются:
4.2.1. Службы обеспечения мероприятий гражданскойобороны.
4.2.2. Нештатныеформирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне(НФГО), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приказом МЧС Россииот 18.12.2014 № 701.
4.2.3. Нештатные аварийно- спасательные формирования (НАСФ), осуществляющие свою деятельность всоответствии с приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999.
4.3. Служба по обеспечению мероприятийгражданской обороны - это
совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны,
предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской
обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также и
выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Методическоеруководство по созданию служб по обеспечению мероприятий гражданской обороныосуществляет МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Южно-Сахалинска».
На территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» создаются службы по обеспечениюмероприятий гражданской обороны города и организаций.
Задачи, организацияи функции служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны определяютсясоответствующими положениями об службах по обеспечению мероприятий гражданскойобороны.
Положения о службахпо обеспечению мероприятий гражданской обороны городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» разрабатываются и подписываются руководителями соответствующихслужб, согласовывается с МКУ «Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» и утверждается руководителемгражданской обороны городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Положения о службахпо обеспечению мероприятий гражданской обороны организации утверждаютсяруководителями гражданской обороны организаций, после согласования с МКУ«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городаЮжно-Сахалинска».
Состав и структуруслужб по обеспечению мероприятий гражданской обороны определяют создающие ихорганы исходя из характера и объема выполняемых в соответствии с планамигражданской обороны задач, а также наличия соответствующей базы для ихсоздания.
Инструкции иуказания служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны по вопросам,входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственнымиим структурными подразделения.
4.4. В городском округе «Город Южно-Сахалинск»создаются:
- служба обеспеченияоповещения и связи;
- служба обеспеченияготовности убежищ и укрытий к применению;
- службакоммунально-технического обеспечения;
- служба обеспеченияохраны общественного порядка;
- служба обеспеченияпитанием и вещевым имуществом;
- службаавтотранспортного обеспечения;
- служба инженерногообеспечения;
- служба энергическогообеспечения и обеспечения светомаскировки;
- службаавтодорожного обеспечения.
4.5. Для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в
очагах поражения, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
создается группировка сил гражданской обороны.
Группировка силгражданской обороны планируется на основании прогнозируемой возможнойобстановки в городе и на объектах экономики, которая может сложиться посленападения противника. Состав группировки определяется исходя из наличия сил исредств и ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Созданиегруппировки сил гражданской обороны предусматривается по двум вариантам дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при внезапномнападении противника и при планомерном выполнении мероприятий гражданскойобороны.
4.6. Для планирования, подготовки и проведенияэвакуационных
мероприятий в городском округе «Город Южно-Сахалинск» создается
эвакуационная комиссия. Эвакуационную комиссию возглавляет вице-мэр
города Южно-Сахалинска. Деятельность эвакуационной комиссии
регламентируется Положением о планировании, организации и проведении
эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», которое
утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
4.7. Силы гражданской обороны в мирное время могутпривлекаться для
участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Решение опривлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» принимает мэр города в отношении созданных в городском округесил гражданской обороны.
V. Сбор и обменинформацией в области гражданской обороны
5.1. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших
опасностях в военное время на территории Российской Федерации,
организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее -
информация) и обмен ею.
5.2. Сбор и обмен информацией осуществляет МКУ«Управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
Южно-Сахалинска», которое представляет информацию в Агентство по делам
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности Сахалинской области.
VI . Основные задачи и мероприятия гражданскойобороны, осуществляемые на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
В целях решениязадач гражданской обороны, планирование и осуществление основных мероприятийвозлагается:
6.1. По подготовкенаселения в области гражданской обороны - на МКУ «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» иорганизации.
Выполняемыемероприятия:
- планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;
- разработка с учетомособенностей и на основе примерных программ, утвержденных постановлениемгубернатора Сахалинской области, примерных программ подготовки работающегонаселения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного составаформирований и служб;
- организация иподготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природногои техногенного характера;
- подготовка личногосостава формирований и служб, проведение учений и тренировок по гражданскойобороне;
- организационно-методическоеруководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формированийи служб организаций, находящихся на территории городского округа;
- создание, оснащение курсов гражданскойобороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организацияих деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц иработников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- пропаганда знаний в области гражданскойобороны.
6.2. По оповещениюнаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на службу обеспечения оповещения и связи на базеУправления информатизации МКУ «Управление делами администрации городаЮжно-Сахалинска», совместно с МКУ «Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска». Выполняемые мероприятия:
- поддержание в состоянии постояннойготовности системы централизованного оповещения населения, осуществление еереконструкции и модернизации;
- установка специализированных техническихсредств оповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей;
- комплексное использование средств единойсети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного ителевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданскойобороны и обмен ею.
6.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы - на эвакуационную комиссию города Южно-Сахалинска.
Выполняемыемероприятия:
- организацияпланирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городскомокруге и организациях;
- подготовкабезопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей,подлежащих эвакуации;
- создание иорганизация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личногосостава;
6.4. По предоставлению населению средствиндивидуальной и
коллективной защиты - на службу коммунально-технического обеспечения на
базе Департамента городского хозяйства администрации города Южно-
Сахалинска, организаций города и службу инженерного обеспечения
гражданской обороны на базе МКУ «Управление капитального строительства».
Выполняемыемероприятия:
МКУ «Управлениекапитального строительства»:
- планирование иорганизация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны ввоенное время;
- инженерноеобеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагахпоражения, мероприятия по борьбе с массовыми пожарами, ликвидации последствийстихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.
Департаментгородского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска и организаций города:
- учет наличия имеющихся убежищ иукрытий;
- совместно суправляющими организациями организовать работы по приспособлению в мирное времяи при переводе на военное время заглубленных помещений и других сооруженийподземного пространства для укрытия населения;
- обеспечение укрытиянаселения в защитных сооружениях гражданской обороны.
- поддержание всостоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническоеобслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- разработка планов наращивания инженернойзащиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданскойобороне;
приспособление вмирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное времязаглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземногопространства для укрытия населения;
- накопление,хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальнойзащиты населения;
- обеспечение выдачинаселению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективнойзащиты в установленные сроки.
6.5. По срочному восстановлению функционированиянеобходимых
коммунальных служб в военное время, санитарной обработке населения,
обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники итерриторий, срочному захоронению трупов в военное время - на службукоммунально-технического обеспечения на базе Департамента городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска и МКУ «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска».
Выполняемыемероприятия:
МКУ «Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска»:
- заблаговременноесоздание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- создание иоснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживаниязданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка ихв области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий посанитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений,специальной обработке техники и территорий.
Департаментгородского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:
- организация готовности коммунальных служб кработе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- проведение неотложныхаварийно-восстановительных работ на коммунально-технических сетях и сооруженияхна них;
- контроль за организацией обеспечения населенияпитьевой водой;
- заблаговременное, вмирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание,подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны дляобеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированныхритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел(останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированиюмест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию идокументированию, перевозке и захоронению погибших;
- организациясанитарно-эпидемиологического надзора.
- организациякоммунальных услуг для населения;
- создание запасов оборудования и запасныхчастей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения,водоотведения и канализации;
- создание запасов резервуаров и емкостей,сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источниковэнергии, оборудования и технических средств для организации коммунальногоснабжения населения.
- инвентаризация сохранившегося и оценкасостояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использованиядля размещения пострадавшего населения;
6.6. По восстановлению и поддержанию порядка врайонах,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и
террористических акций - на службу обеспечения охраны общественного
порядка на базе УМВД России по городу Южно-Сахалинск (по согласованию).
Выполняемыемероприятия:
- создание иоснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданскойобороны;
- восстановление иподдержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движенияна маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижениясил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ;
- осуществлениепропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- организация ипроведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка вгородском округе «Город Южно-Сахалинск», в пунктах временного размещениянаселения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;
- усиление охраныобъектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имуществаюридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества,оставшегося без присмотра.
6.7. По первоочередному жизнеобеспечениюнаселения, пострадавшего
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на МКУ
«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
Южно-Сахалинска», службу обеспечения питанием и вещевым имуществом на
базе Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
администрации города Южно-Сахалинска, Министерство здравоохранения
Сахалинской области (по согласованию) и на службу коммунально-
технического обеспечения на базе Департамента городского хозяйства
администрации города Южно-Сахалинска.
Выполняемыемероприятия:
МКУ «Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска»:
- планирование иорганизация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
- размещение пострадавшего населения в домахотдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площадисохранившегося жилого фонда;
- предоставление населениюинформационно-психологической поддержки.
Министерствоздравоохранения Сахалинской области (по согласованию):
- проведение санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- развертывание необходимой лечебной базы вбезопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;
- оказание населению первой помощи;
- создание и поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию по предназначению запасов медицинскихсредств;
Департаментпродовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации городаЮжно-Сахалинска:
- нормированное снабжение населенияпродовольственными и непродовольственными товарами;
Департаментгородского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:
- предоставлениенаселению коммунально-бытовых услуг;
- определениечисленности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегосяи оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности егоиспользования для размещения пострадавшего населения.
6.8. По автотранспортному обеспечению на службуавтотранспортного
обеспечения на базе отдела транспорта Департамента городского хозяйства
администрации города.
Выполняемыемероприятия:
- обеспечениеэвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- обеспечениеперевозки материалов для строительства различных защитных сооружений, подвозрабочих смен, вывоз в загородную зону материальных средств, подвоз сил исредств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагахпоражения, а также вывоз из них пострадавших людей, доставка средствиндивидуальной защиты со складов мобилизационного резерва;
6.9. По проведению мероприятий по световоймаскировке и другим видам
маскировки - на службу энергетического обеспечения и обеспечения
светомаскировки на базе МУП «Электросервис».
Выполняемыемероприятия:
- определение перечня объектов, подлежащихмаскировке;
- разработка планов осуществления комплексноймаскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам погражданской обороне;
- создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначениюзапасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятийпо световой и других видов маскировки;
- проведениеинженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаковтерриторий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданскойобороне;
6.10. По дорожному обеспечению на службуавтодорожного обеспечения
на базе МБУ «Управление городским дорожным хозяйством».
Выполняемыемероприятия:
- организация и осуществление работ по ремонтуи восстановлению автомобильных дорог в зонах разрушения, а также на маршрутахвыдвижения сил и средств гражданской обороны к очагам поражения и местампроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6.11. По проведению аварийно-спасательных и другихнеотложных работ
в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера - на МКУ «Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска», спасательные
службы города и организации.
Выполняемыемероприятия:
- создание, оснащениеи подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование ихдействий;
- создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначениюзапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствдля всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
6.12. По борьбе с пожарами, возникшими при военныхконфликтах или
вследствие этих конфликтов - на ФГКУ «Первый отряд федеральной
противопожарной службы по Сахалинской области» (по согласованию) и
организации.
Выполняемыемероприятия:
- создание и организация деятельностимуниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданскойобороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районахпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенныхв установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;
- заблаговременное создание запасов химическихреагентов для тушения пожаров.
6.13. По обнаружению и обозначению районов,подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению - на
аварийно-спасательный отряд МКУ «Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» и объекты
экономики.
Выполняемыемероприятия:
- организациясоздания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории городскогоокруга, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников,подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видовзаражения (загрязнения);
- введение режимоврадиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и техническихсредств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки,в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектовокружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
6.14. По обеспечению устойчивостифункционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера - на МКУ «Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» и организации.
Выполняемые мероприятия:
- планирование, подготовка и проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики,продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание иорганизация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышенияустойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных вустановленном порядке к группам по гражданской обороне;
- рациональноеразмещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства всоответствии с требованиями строительных норм и правил осуществленияинженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и реализация в мирное и военноевремя инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе впроектах строительства;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защитыпроизводственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
6.15. По вопросамобеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны - на МКУ«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городаЮжно-Сахалинска», спасательные службы города и организации.
Выполняемыемероприятия:
- создание и оснащение сил гражданской оборонысовременными техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны, проведениеучений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов действий силгражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия ипривлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечениеих действий.
VII. Финансовоеобеспечение мероприятий
по гражданской обороне на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
Финансовоеобеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» является расходным обязательствомгородского округа «Город Южно-Сахалинск» и организаций.
VIII. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданскойобороны
Неисполнениедолжностными лицами и гражданами Российской Федерации на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» обязанностей в области гражданской обороны влечетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник МКУ«Управление по делам
гражданской обороныи чрезвычайным
ситуациям городаЮжно-Сахалинска» А.А.Поликарпов