Постановление Правительства Сахалинской области от 27.10.2016 № 543

 

правительствосахалинской области

постановление

от 27октября 2016 г. № 543

г. Южно-Сахалинск

О предоставлении в 2017-2018годах социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты наприобретение жилья многодетным семьям, имеющим четырехи более детей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от21.09.2017 № 440;

от14.05.2018 № 202)

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступными комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,распоряжения Правительства Сахалинской области от 11.02.2016 № 61-р «Обутверждении Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнениюУказов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07 мая 2012 года», вцелях обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетныхсемей, имеющих четырех и более детей,Правительство Сахалинской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от27.06.2017 № 295)

1. Установить за счет средств областного бюджета социальнуюподдержку в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жильямногодетным семьям, имеющим четырех и болеедетей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим научете в органах местного самоуправления Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот27.06.2017 № 295)

2. Утвердить Порядок предоставления в 2017-2018 годах единовременной социальной выплаты на приобретениежилья многодетным семьям, имеющим четырех иболее детей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий(прилагается). (В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области от21.08.2017 № 386)

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017года.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Порядок

предоставления в 2017-2018годах единовременной социальной выплаты на приобретение жилья многодетнымсемьям, имеющим четырех и более детей, признанным нуждающимися в улучшениижилищных условий

(В редакцииПостановлений Правительства Сахалинской области

от21.09.2017 № 440;

от14.05.2018 № 202)

 

1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления в 2017-2018годах за счет средств областного бюджета единовременной социальнойвыплаты на приобретение жилья многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, признанным в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете ворганах местного самоуправления Сахалинской области (далее - единовременнаясоциальная выплата). (В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области от21.08.2017 № 386)

2.Право на предоставление единовременной социальной выплаты имеют многодетныесемьи, имеющие четырех и более детей,признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленномЗаконом Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО «О порядке ведения органамиместного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма», и состоящие научете в органах местного самоуправления Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот27.06.2017 № 295)

3. Для целей настоящего Порядка под многодетными семьями понимаютсясемьи, проживающие на территории Сахалинской области, воспитывающие четырех иболее детей, включая усыновленных, каждый из которых рожден на территорииРоссийской Федерации и проживает в семье, в том числе: (В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

- несовершеннолетних детей;

- совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся вобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организацияхили образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения(далее - многодетные семьи).

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.06.2017 № 295)

Приопределении права на единовременную социальную выплату учитываются совместнопроживающие несовершеннолетние дети от предыдущих браков родителей и рожденные(усыновленные) вне брака, если до обращения за единовременной социальнойвыплатой брак супругов зарегистрирован и все дети проживают в этой семье, атакже дети, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональныхобразовательных организациях или образовательных организациях высшего образованияпо очной форме обучения за пределами населенного пункта, в котором онизарегистрированы по месту жительства родителей (усыновителей).

Единовременная социальная выплата предоставляется многодетной семьепри условии проживания супругов (родителя, не состоящего в браке) на территорииСахалинской области не менее 20 лет. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

4.Многодетные семьи принимают решение о получении единовременной социальнойвыплаты добровольно и могут реализовать свое право на ее получение один раз.

5.Общая площадь приобретаемого жилого помещения с учетом общей площади всех жилыхпомещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма(за исключением жилых помещений, признанных ветхими и аварийными) и (или)принадлежащих членам семьи на праве собственности, в расчете на одного человекане может быть меньше нормы, установленной для предоставления площади жилогопомещения по договору социального найма, действующей по месту приобретенияжилья (далее - норма предоставления жилья).

Допускаетсяприобретение двух жилых помещений в случае, если каждое их них с учетом общейплощади всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорамсоциального найма (за исключением жилых помещений, признанных ветхими иаварийными) и (или) принадлежащих членам семьи на праве собственности меньшенормы предоставления жилья в расчете на одного человека.

6. При расчете размера единовременной социальной выплатыучитываются супруги (один из родителей), их (его) несовершеннолетние дети, атакже дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательныхорганизациях, профессиональных образовательных организациях или образовательныхорганизациях высшего образования по очной форме обучения, совместно состоящиена учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – члены многодетнойсемьи). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.06.2017 № 295)

Единовременная социальная выплата предоставляется в размере,определяемом исходя из социальной нормы предоставления жилья в размере 18 кв.метров на одного члена многодетной семьи, состоящего на учете в качественуждающегося в жилом помещении, средней рыночной стоимости одного квадратногометра общей площади жилого помещения в Сахалинской области, устанавливаемойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации, на дату поступления заявления о предоставленииединовременной социальной выплаты и количества членов многодетной семьи.

Размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого(жилых) помещения (помещений) не может превышать фактической стоимостиприобретаемого (приобретаемых) жилого (жилых) помещения (помещений).

(Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от12.01.2017 № 9)

7.Единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей(усыновителей), с которым проживают дети (далее - заявитель).

8. Заявитель либо законный представитель, обратившийся заполучением единовременной социальной выплаты, представляет в министерствосоциальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство):

1) заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты, вкотором заявитель также выражает свое согласие (несогласие) на обработкуперсональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

2) паспорт заявителя и его супруги (супруга) либо паспортзаявителя, не состоящего в браке; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

3) свидетельство о рождении на каждого ребенка;

4) паспорт ребенка (детей), достигшего (достигших) возраста 14 лет;

5) документ, подтверждающий совместное проживание на территорииСахалинской области детей с заявителем, выданный организацией, уполномоченнойна его выдачу (копия домовой книги или выписка из нее; справка в произвольнойформе управляющей организации, товарищества собственников жилья или жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, свидетельствующая о совместном проживании детей с заявителем иимеющая реквизиты, подпись и печать юридического лица, выдавшего справку;справка о составе семьи; справка органа местного самоуправления городского илисельского поселения, свидетельствующая о совместном проживании детей сзаявителем, свидетельство о регистрации по месту жительства/пребывания ребенка(детей), за исключением детей, обучающихся в общеобразовательных организациях,профессиональных образовательных организациях или образовательных организацияхвысшего образования по очной форме обучения за пределами населенного пункта, вкотором они зарегистрированы по месту жительства родителей (усыновителей));

6) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлениижилого помещения, свидетельство о регистрации права на жилое помещение);

7) справка, выданная организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, о прохождении обучения по очной форме совершеннолетних детей;

8) предварительный договор купли-продажи жилого помещения натерритории Сахалинской области;

9) реквизиты банковского счета продавца жилого помещения;

10) документы, подтверждающие получение согласия иного лица, неявляющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если дляпредоставления единовременной социальной выплаты необходимо представлениедокументов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных вустановленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц,место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органомисполнительной власти).

При расхождении в документах фамилии, имени, отчества ребенка иродителей представляются документы, подтверждающие родственные отношения:документы о заключении брака, либо о расторжении брака, либо о переменефамилии, имени, отчества.

Законный представитель заявителя дополнительно представляетдокумент, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие статус иполномочия законного представителя.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами изаверяются лицом, принимающим документы.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от12.01.2017 № 9)

11) документы, подтверждающие проживание супругов либо заявителя,не состоящего в браке, на территории Сахалинской области не менее 20 лет(паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по местужительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда,подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки изорганизаций жилищно-коммунального хозяйства либо организаций, уполномоченных наих выдачу, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты,подпись и печать юридических лиц, их выдавших, копия домовой книги или выпискаиз нее, справка органа местного самоуправления). (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

9.Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются заявителемне позднее 30 сентября 2018года. (В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области от21.08.2017 № 386)

10.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, запрашивает путем межведомственноговзаимодействия следующие документы:

-копию распорядительного документа о постановке семьи на учет в качественуждающейся в жилом помещении и справку органа местного самоуправления о том,что на момент подачи заявления на получение единовременной социальной выплаты семья заявителя (с указаниемсостава семьи) состоит на учете и прошла перерегистрацию в качестве нуждающейсяв жилом помещении - в органе местного самоуправления Сахалинской области; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот12.01.2017 № 9)

-выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилыепомещения у заявителя и членов его семьи, а также справку о содержанииправоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, права на котороезарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним - в органах, уполномоченных осуществлять регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- документ,подтверждающий (не подтверждающий) лишение или ограничение заявителя и его (ее)супруга (супруги) в родительских правах - в органе опеки и попечительствамуниципального образования;

-документ, что ранее семье заявителя не предоставлялись социальные выплаты либоматериальная помощь на строительство либо приобретениежилья за счет средств областного бюджета Сахалинской области - в министерствеспорта и молодежной политики Сахалинской области;

- документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя непредоставлялись социальные выплаты либо материальная помощь на строительстволибо приобретение жилья за счет средств областного бюджета Сахалинской областиили местных бюджетов муниципальных образований, а также не предоставлялисьжилые помещения, приобретенные за счет средств указанных бюджетов (заисключением жилых помещений, предоставленных взамен ветхого и аварийного жилогофонда) - в органе местного самоуправления; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

-документ, подтверждающий, что приобретаемое жилое помещение не признанонепригодным для проживания - в органе местного самоуправления.

Документы, подлежащие представлению врамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе пособственной инициативе представить самостоятельно.

11. Вприеме документов на предоставление единовременной социальной выплатыотказывается в следующих случаях:

- отсутствие документов,подтверждающих личность заявителя либо его доверенного лица, или отказпредъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Министерства;

- представление документов,предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде.

12.Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 8 и 10 настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплатыили об отказе в ее предоставлении в течение 30 календарных дней со дняпоступления в Министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

13.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении единовременной социальнойвыплаты являются:

-несоответствие семьи требованиям пункта 3 настоящего Порядка;

-недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах,указанных в пунктах 8 и 10 настоящего Порядка;

- нахождениеребенка (детей) на полном государственном обеспечении;

-лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах;

-отмена усыновления;

-письменный отказ заявителя от получения единовременной социальной выплаты;

-предоставление многодетной семье в период менее 10 летперед датой обращения за единовременной социальной выплатой социальныхвыплат либо материальной помощи на строительство либо приобретение жилья (заисключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала,направленных на улучшение жилищных условий, иединовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашениемипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления,удочерения) второго ребенка) за счет средств областного бюджетаСахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований и (или) жилых помещений, приобретенных за счет средствобластного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальныхобразований (за исключением жилых помещений, предоставленных взамен ветхого иаварийного жилого фонда); (В редакцииПостановлений Правительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

-снятие органом местного самоуправления семьи заявителя с учета в качественуждающихся в жилом помещении;

- непрохождение в установленном порядке перерегистрации в качестве нуждающихся вжилом помещении;

-выявление факта признания приобретаемого жилого помещения непригодным дляпроживания;

-общая площадь приобретаемого (приобретаемых) жилого (жилых) помещения(помещений) с учетом общей площади всех жилых помещений, занимаемых членамимногодетной семьи по договорам социального найма (за исключением жилыхпомещений, признанных ветхими и аварийными) и (или) принадлежащих членам семьина праве собственности в расчете на одного человека меньше нормы, установленнойдля предоставления площади жилого помещения по договору социального найма,действующей по месту приобретения жилья;

- остаток лимитов денежных средств,предусмотренных областным бюджетом на финансовый год, с учетом предоставленияединовременной социальной выплаты гражданам, обратившимся ранее, меньше суммы,определенной заявителю в соответствии с пунктом 6настоящего Порядка.

14. При принятии решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной социальнойвыплаты заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решениянаправляется в письменной форме соответствующее извещение.

15.Право на получение единовременной социальной выплаты удостоверяется гарантийнымписьмом о предоставлении единовременной социальной выплаты (далее - гарантийноеписьмо), срок действия которого с момента вручения не превышает 40 дней. Если последний деньсрока действия гарантийного письма приходится на выходной или нерабочийпраздничный день, то дата окончания срока переносится на первый следующий заним рабочий день. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от14.05.2018 № 202)

Организацияработы по выдаче гарантийного письма на получение единовременной социальнойвыплаты обеспечивается Министерством. Гарантийное письмо подписываетсяминистром социальной защиты Сахалинской области, а в его отсутствие - лицом,его замещающим. Министерство вручает гарантийное письмо заявителю лично либозаконному представителю.

Гарантийноеписьмо является подтверждением того, что продавцу жилья будет в установленномпорядке перечислена предоставленная заявителю единовременная социальнаявыплата.

Гарантийноеписьмо является именным документом и не подлежит передаче другим лицам.

16. Втех случаях, когда в представленных документах, указанных в пунктах 8 и 10настоящего Порядка, содержатся сведения, противоречащие друг другу, либодокументы содержат подчистки (помарки, нечитаемые символы), либо в документахотсутствуют необходимые реквизиты (подписи, печати), а также при поступленииобращений граждан или организаций, содержащих информацию о недостоверностисведений, представленных заявителем, претендующим на получение единовременнойсоциальной выплаты, Министерство направляет соответствующие запросы в органы(организации) для проверки указанных сведений. При этом срок принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной социальной выплаты продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем заявитель уведомляется вписьменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот21.09.2017 № 440)

17.Заявитель использует единовременную социальную выплату на приобретение жилого(жилых) помещения (помещений) в долевую собственность членов многодетной семьипутем заключения договора купли-продажи жилого помещения.

Принеобходимости дополнительных средств (сверх предоставленной единовременной социальной выплаты) для оплаты приобретаемого жилогопомещения владельцем гарантийного письма используются на эти цели собственныеили заемные средства. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от12.01.2017 № 9)

18. Ответственность за приобретениежилого помещения, пригодного для постоянного проживания и отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,возлагается на заявителя.

19.Единовременная социальная выплата предоставляется заявителю в безналичной формепутем перечисления средств на счет продавца, открытый в кредитной организации.

20.Для перечисления единовременной социальной выплаты заявитель в течение срокадействия гарантийного письма представляет в Министерство заявление наперечисление денежных средств с приложением документов, подтверждающихпроведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав нанедвижимое имущество:

-договора купли-продажи жилого помещения;

- актаприема-передачи жилого помещения;

-выписки из Единого государственного реестра недвижимости. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот21.08.2017 № 386)

21.Документы, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, представляются личнозаявителем или законным представителем при предъявлении документа,удостоверяющего личность.

Копиидокументов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом,принимающим документы.

22.Заявителю отказывается в перечислении единовременной социальной выплаты вслучаях, если:

-документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, представлены не вполном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

- впредставленных гражданином документах имеются исправления, подчистки;

-документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации;

-выявлены факты признания приобретенного жилого помещения непригодным дляпроживания.

23.Министерство принимает решение о перечислении единовременной социальной выплатыили об отказе в ее перечислении в течение 5календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 20настоящего Порядка. В случае принятия решения об отказе заявителю направляетсяуведомление (с указанием причин) в течение пяти календарных дней со дняпринятия решения. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от27.06.2017 № 295)

24.Перечисление единовременной социальной выплаты осуществляется на счет продавцажилого помещения в течение 5 календарных днейсо дня принятия решения. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от27.06.2017 № 295)

25.Суммы денежных выплат, излишне выплаченные на приобретение жилых помещенийвследствие представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями,сокрытия им данных, влияющих на право предоставления социальной выплаты иисчисление ее размеров, возмещаются заявителем, а в случае спора взыскиваются всудебном порядке.

26.Сведения о заявителях, получивших единовременную социальную выплату,направляются в администрации муниципальных образований Сахалинской области дляпринятия решения о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение25 рабочих дней с момента ее предоставления.

27.Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных наединовременную социальную выплату, возлагается на Министерство.

28.Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком,могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

29.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления единовременной социальной выплаты, вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру социальной защитыСахалинской области либо лицу, его замещающему.

30.Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресованажалоба, является Правительство Сахалинской области.

31.Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

32.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и егодолжностных лиц в судебном порядке.