Распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.10.2016 № 501-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 31.03.2015 № 106-р «О внедрении в Сахалинской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата»
правительствосахалинской области
распоряжение
от 05октября 2016 г. № 501-р
г.Южно-Сахалинск
О внесении изменений в распоряжение ПравительстваСахалинской области от 31.03.2015 № 106-р «О внедрении в Сахалинской областилучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата»
Внести в распоряжение Правительства Сахалинской области от31.03.2015 № 106-р «О внедрении в Сахалинской области лучших практикНационального рейтинга состояния инвестиционного климата»с учетом изменений,внесенных распоряжениями Правительства Сахалинской области от 09.09.2015 №449-р, от 20.01.2016 № 11-р (далее – распоряжение), следующие изменения:
1.1.В пунктах 3, 7 слова «министерство инвестиций и внешнихсвязей Сахалинской области» заменить словами «министерство экономическогоразвития Сахалинской области».
1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4.Министерству экономического развития Сахалинской области,министерству строительства Сахалинской области, министерству имущественных иземельных отношений Сахалинской области, министерству транспорта и дорожногохозяйства Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области,агентству по труду и занятости населения Сахалинской области, агентствуархитектуры и градостроительства Сахалинской области, агентству по развитиюэлектроэнергетики и газификации Сахалинской области, агентству поинформационным технологиям и связи Сахалинской области обеспечить приоритетнуюреализацию программ повышения квалификации государственных гражданских служащихпо направлениям, включенным в Национальный рейтинг состояния инвестиционногоклимата субъектов Российской Федерации.».
2. Внести изменения в состав проектной команды по внедрению вСахалинской области лучших практик Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата, утвержденный распоряжением, изложив его в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
3. Внести изменения в План мероприятий («дорожную карту») повнедрению в Сахалинской области лучших практик Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата, утвержденный распоряжением, изложив его в редакциисогласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Губернскиеведомости»,разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
приложение № 1
краспоряжению Правительства
Сахалинской области
| от | 05 октября 2016 г. | № | 501-р |
| «УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2015 г. № 106-р |
состав
проектной команды повнедрению в Сахалинской
области лучших практик Национального рейтинга
состояния инвестиционного климата
| Нестеров Дмитрий Владимирович | - | заместитель председателя Правительства Сахалинской области, руководитель проектной команды | |||
| Речкин Андрей Иванович | - | первый заместитель министра экономического развития Сахалинской области, заместитель руководителя проектной команды | |||
| Силищева Марина Евгеньевна | - | заместитель директора департамента внедрения стандарта инвестиционной деятельности министерства экономического развития Сахалинской области, секретарь проектной команды | |||
| Члены проектной команды: |
| ||||
| Андреев Игорь Васильевич | - | исполнительный директор Регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей по Сахалинской области (по согласованию) | |||
| Бурховецкий Николай Сергеевич | - | заместитель руководителя агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | |||
| Беспалов Валерий Николаевич | - | директор филиала ЗАО «Королевский Банк Шотландии» в Южно-Сахалинске, руководитель экспертной группы по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по улучшению благоприятного инвестиционного климата (по согласованию) | |||
| Бянкин Андрей Сергеевич | - | заместитель министра здравоохранения Сахалинской области | |||
| Вялкин Семен Артемович | - | руководитель агентства архитектуры и градостроительства Сахалинской области | |||
| Давудов Шахабас Магомедович | - | заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, начальник отдела дорожного хозяйства и воздушного транспорта | |||
| Дьяков Юрий Ильич | - | председатель Сахалинского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию) | |||
| Каверин Илья Сергеевич | - | президент Сахалинской Торгово-промышленной палаты (по согласованию) | |||
| Кивчун Елена Викторовна | - | заместитель руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (по согласованию) | |||
| Киреенко Анна Викторовна | - | заместитель министра, директор департамента регулирования и информационного обеспечения контрактной системы министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области | |||
| Коваленко Андрей Сергеевич | - | уполномоченный по защите прав предпринимателей Сахалинской области (по согласованию) | |||
| Кузенкова Римма Борисовна | - | начальник отдела поддержки предпринимательства департамента экономического развития администрации г.Южно-Сахалинска (по согласованию) | |||
| Ли Ирина Сингюевна | - | начальник управления нормативно-правового обеспечения архитектурно-градостроительной деятельности агентства архитектуры и градостроительства Сахалинской области | |||
| Логачев Олег Евгеньевич | - | член СРО «Деловая Россия», депутат, председатель постоянного Комитета по Регламенту и местному самоуправлению Городской Думы | |||
| Матвеев Андрей Борисович | - | генеральный директор ООО «Корус Строй» (по согласованию) | |||
| Нерсесьян Нина Олеговна | - | заместитель министра образования Сахалинской области, начальник отдела реализации | |||
| Нестеренко Валентин Иванович | - | начальник электротехнической службы ОАО «Сахалинэнерго» (по согласованию) | |||
| Павленко Павел Иванович | - | начальник отдела программно-целевого планирования и развития инвестиционной деятельности департамента экономического развития администрации г.Южно-Сахалинска (по согласованию) | |||
| Петрова Вера Дмитриевна | - | начальник управления профориентации и профессионального обучения агентства по труду и занятости населения Сахалинской области | |||
| Петренко Лариса Андреевна | - | заместитель руководителя агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области | |||
| Сапаров Олег Владимирович | - | начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков управления ФНС России по Сахалинской области (по согласованию) | |||
| Федорова Наталья Геннадьевна | - | первый заместитель министра финансов Сахалинской области | |||
| Хоточкин Сергей Владимирович | - | генеральный директор АО «Корпорация развития Сахалинской области» (по согласованию) | |||
| Чачина Елена Анатольевна | - | начальник отдела развития строительной отрасли и промышленности строительных материалов министерства строительства Сахалинской области |
| ||
| Шестак Анатолий Алексеевич | - | заместитель начальника управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – заместитель главного государственного инспектора (по согласованию) |
| ||
| Яцко Людмила Николаевна | - | заместитель министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области» |
| ||
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к распоряжению Правительства
Сахалинской области
| от | 05 октября 2016 г. | № | 501-р |
| «УТВЕРЖДЕН распоряжениемПравительства Сахалинской области от 31 марта 2015 г. №106-р |
планмероприятий
( дорожная карта)
по внедрению вСахалинской области лучших практик Национального рейтинга
состояния инвестиционногоклимата
| № пп. | Наименование лучшей практики | Ответственный за внедрение практики |
| ||||||
| Этап реализации | Результат этапа | Дата | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | КПЭ (ключевой показатель эффективности) | Значение КПЭ |
| ||
| ГРУППА А: РЕГУЛЯТОРНАЯ СРЕДА |
| ||||||||
| А.1. Эффективность процедур регистрации предприятий |
| ||||||||
| А.1.1. | Среднее время регистрации юридических лиц, дни Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. - 13,5 (Д) 2016 г. - 14,5 (Е) | УФНС России по Сахалинской области | Срок регистрации в УФНС, дн. | 2016 - 3 2017 - 3 |
| ||||
| А.1.2. | Среднее количество процедур, шт. Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 5 (С) 2016 г. – 5,6 (Е) | Количество процедур, ед. | 2016 - 4 2017 - 4 |
| |||||
| А.1.1.1. | Работа с Нотариальной палатой Сахалинской области по активизации использования нотариусами права по направлению документов в регистрирующий орган | Оптимизация процедур государственной регистрации и переход к электронному документообороту | 01.10.2016 | 31.12.2017 | УФНС России по Сахалинской области | Количество семинаров, встреч, ед. | 2016 - 1 2017 - 2 |
| |
| А.1.1.2. | Проведение информационных кампаний о преимуществах электронного документооборота с использованием УКЭП при регистрации предприятий | Оптимизация процедур государственной регистрации и переход к электронному документообороту | 01.10.2016 | 31.12.2017 | УФНС России по Сахалинской области | Количество информационных кампаний, ед. | 2016 - 1 2017 - 4 |
| |
| А.2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство |
| ||||||||
| А.2.1. | Среднее время получения разрешений на строительство, дни Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 173 (Д) 2016 г. – 108,8 (В) | Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области | Количество рабочих дней, ед. | 2016 - 90 2017 - 70 |
| ||||
| А.2.2. | Среднее количество процедур Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 8,64 (А) 2016 г. – 13,8 (В) | Количество процедур, ед. | 2016- 9 2017 - 9 |
| |||||
| А.2.1.1. | Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий | Сокращение сроков проведения государственной экспертизы, в т.ч.: | 01.10.2016 | 30.12.2017 | Министерство строительства Сахалинской области, ОАУ "Управление государственной экспертизы Сахалинской области" | Среднее время получения положительного заключения, дни | 2016 - 52 2017 - 48 |
| |
| 1. Подготовка административного регламента предоставления государственной услуги | 01.10.2016 | 30.12.2016 | Административный регламент (реквизиты утверждающего документа) | 2016- 1 |
| ||||
| 2.Организация подачи документов и проведения государственной экспертизы в электронном виде, в т.ч.: - организация рабочих мест пользователей, оснащенных необходимым программным оборудованием; - проведение обучающих семинаров и подготовка пошаговых инструкций; - расширение системы хранения данных и увеличение мощности каналов связи; - разработка временных требований к предоставляемой проектной документации в электронном виде | 01.10.2016 | 30.12.2017 | Количество рабочих мест пользователей; Количество проведенных семинаров | 2016 -1 2017- 1 2017 - 1 |
| ||||
| 3.Использование проектов повторного применения при строительстве объектов капитального строительства | ежегодно | ежегодно | Фактические данные | |
| ||||
| А.2.1.2. | Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории | Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для принятия оптимальных управленческих решений | 01.10.2016 | 30.12.2017 | Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГБУ «Сахалинский областной центр информатизации», агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области | Доля МО Сахалинской области, подключенных к геоинформационной системе, от общего количества МО, % | 2016 - 100% 2017 - 100% |
| |
| А.2.1.3. | Обучение представителей органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам функционирования системы выдачи разрешений на строительство | Обеспечение возможности более эффективного использования системы выдачи разрешений, в т.ч. регламентов, процедур, требований, эффективных механизмов взаимодействия всех участников | Ежегодно | Ежегодно | Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области | Численность специалистов, прошедших обучение, ед. | 2017 - 18 |
| |
| А.2.1.4. | Создание рабочей группы из представителей министерства строительства Сахалинской области, ОАУ "Управление государственной экспертизы Сахалинской области" и бизнеса по вопросу эффективности процедур по выдаче разрешений на строительство (далее - Рабочая группа) | Выработка совместной стратегии по оптимизации количества и сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство | 01.11.2016 | 30.12.2016 | Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области | НПА (реквизиты документа), ед. | 2016 - 1 |
| |
| А.2.1.5. | Проведение заседаний Рабочей группы | 01.01.2017 | 31.12.2017 | Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области | Количество проведенных заседаний | 2017 - 4 |
| ||
| А.3. Эффективность процедур по регистрации прав собственности | |
| |||||||
| А.3.1. | Среднее время регистрации прав, дни Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 20,2 (Д) 2016 г. – 17,1 (Д) | Управление Росреестра по Сахалинской области | Срок регистрации, дни | 2016 - 10 2017 - 10 |
| ||||
| А.3.2. | Среднее количество процедур Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 4,6 (С) 2016 г. – 4,9 (С) | Количество процедур, ед. | 2016 – 4,6 2017 – 4,0 |
| |||||
| А.3.1.1. | Сокращение срока государственной регистрации прав по документам, поданным в электронном виде | Повышение качества и доступности предоставления услуг Росреестра | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Управление Росреестра по Сахалинской области | Срок регистрации, дни | 2016 - 7 2017 - 5 |
| |
| А.3.1.2. | Осуществление межведомственного взаимодействия и информационного взаимодействия органов и организаций | Повышение качества и доступности предоставления услуг Росреестра | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Управление Росреестра по Сахалинской области | Доля направленных запросов, % | 2016 - 15 2017 - 25 |
| |
| А.4. Эффективность процедур по выдаче лицензий | |
| |||||||
| А.4.1. | Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 4,18 (Д) 2016 г. – 4,27 (Д) | Министерство здравоохранения Сахалинской области, Госавтонадзор по Сахалинской области | | |
| ||||
| А.4.1.1. | Улучшение показателей удовлетворенности услугами по лицензированию медицинской деятельности | 1.Среднее время выдачи лицензий | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство здравоохранения по Сахалинской области | Срок выдачи, рабочие дни | 2016 – 43 2017 - 40 |
| |
| 2. Среднее время переоформления лицензий | Срок выдачи, рабочие дни | 2016 – 28 2017 - 25 |
| ||||||
| А.4.1.2. | Улучшение показателей удовлетворенности услугами по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8-и человек | Среднее время выдачи лицензий | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Госавтонадзор по Сахалинской области | Срок выдачи, рабочие дни | 2016 - 25 2017 - 25 |
| |
| А.5. Эффективность процедур по подключению электроэнергии (15-150 кВт) | |
| |||||||
| А.5.1. | Среднее время подключения, дни Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 43,33 (А) 2016 г. – 86,57 (С) | ОАО «Сахалинэнерго», территориальные сетевые организации (далее – ТСО) | Среднее время подключения, дни (без дополнительных работ по реконструкции и строительству со стороны ТСО и без учета времени выполнения потребителем техусловий) | 2016 - 70 2017 - 70 |
| ||||
| А.5.2. | Среднее количество процедур, шт. Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 7,57 (С) 2016 г. – 11,9 (Е) | ОАО «Сахалинэнерго», ТСО | Среднее количество процедур, ед. | 2016 - 4 2017 - 4 |
| ||||
| А.5.1.1. | Актуализация состава рабочей группы из представителей органов власти, сетевых организаций и предпринимателей, представителей муниципальных образований по вопросу оптимизации процедур технологического присоединения (далее - Рабочая группа) | Проведение первого этапа – заседание рабочей группы | 01.10.2016 | 30.11.2016 | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, представители ОИВ, МО Сахалинской области, ТСО | Нормативный правовой акт Правительства Сахалинской области (реквизиты документа), ед. | 2016 - 1 |
| |
| А.5.1.2. | Актуализация полного фактического перечня административных процедур и процессов по осуществлению технологического присоединения к электросетям с учетом действующих федеральных нормативно-правовых актов, включая процедуру оформления земельных участков (получения разрешений) под строительство электросетевой инфраструктуры | Актуализированный перечень | 01.10.2016 | 30.12.2016 Далее - в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральные НПА | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, МО Сахалинской области | Перечень административных процедур и процессов (реквизиты документа), ед. | 2016 - 1 |
| |
| А.5.1.3. | Актуализация и согласование Рабочей группой локальных целевых показателей для каждой процедуры из подготовленного Перечня | Актуализированные показатели административных процедур и процессов по осуществлению технологического присоединения к электросетям | 15.10.2016 | 25.01.2017 | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, МО Сахалинской области | Протокол Рабочей группы (реквизиты документа), ед. | 2016 - 1 |
| |
| А.5.1.4. | Подготовка и согласование Рабочей группой предложений по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями | Оптимизация процедур и процессов по осуществлению технологического присоединения к электросетям | 15.10.2016 | 25.01.2017 далее не реже 1 раза в полугодие) | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, ОАО «Сахалинэнерго» | Протокол Рабочей группы (реквизиты документа), ед. | 2016-1 |
| |
| А.5.1.5. | Утверждение ответственными должностными лицами согласованных решений, внесение при необходимости предложений в законодательный (представительный) орган | Оптимизация процедур и процессов по осуществлению технологического присоединения к электросетям | 15.01.2017 | По мере необходимости | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | Нормативный правовой акт Правительства Сахалинской области (реквизиты документа), ед. | 2017 - 1 |
| |
| А.5.1.6. | Осуществление Рабочей группой контроля за исполнением электросетевыми организациями и муниципальными образованиями процедур по технологическому присоединению | Оптимизация процедур и процессов по осуществлению технологического присоединения к электросетям | 15.02.2017 | ежеквартально | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | Протокол заседания Рабочей группы (реквизиты документа), ед. | 2017 - 4 |
| |
| А.5.1.7. | Организация работы Рабочей группы по уточнению планов развития (строительства объектов потребления электроэнергии и синхронизации инвестиционных программ сетевых компаний с программами территориального развития электроэнергетики и документального планирования) | Утверждение схемы и программы развития электроэнергетики на 3 года с внесением изменений в государственные программы Сахалинской области | с 15.01.2017 | ежегодно до 01.04. | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | Нормативные правовые акты Сахалинской области (реквизиты документов), ед. | Фактические данные |
| |
| А.5.1.8. | Проведение круглых столов по вопросам технологического присоединения | Повышение информированности потребителей | 20.12.2016 | ежеквартально | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области при участии ОАО "Сахалинэнерго" и территориальных сетевых организаций | Количество проведенных мероприятий, ед. | 2016 - 1 2017 - 4 |
| |
| ГРУППА Б. ИНСТИТУТЫ ДЛЯ БИЗНЕСА |
| ||||||||
| Б.1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса |
| ||||||||
| Б.1.1. | Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 3,15 (Д) 2016 г. – 3,15 (Д) | Министерство экономического развития Сахалинской области | | |
| ||||
| Б.1.1.1. | Проведение мониторинга НПА региона в инвестиционной сфере | Актуализация НПА | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Количество актуализированных НПА, (реквизиты), ед. | 2016 - 2 2017 - 4 |
| |
| Б.1.1.2. | Размещение информации о механизмах защиты и поддержки инвесторов на инвестиционном портале Сахалинской области | Актуализация информации на Интернет-ресурсах | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Количество обновлений в квартал, ед. | 2016 - 2 2017 - 2 |
| |
| Б.1.2. | Оценка регулирующего воздействия органов власти (ОРВ), ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 3,29 (Д) 2016 г. – 2,94 (Е) | Министерство экономического развития Сахалинской области | | |
| ||||
| Б.1.2.1. | Ежегодное формирование плана мероприятий по проведению ОРВ и экспертизы НПА | Структурирование процесса проведения экспертизы НПА | Ежегодно до 20 января | | Министерство экономического развития Сахалинской области | Локальный НПА (реквизиты), ед. | 2016 -1 2017 -1 |
| |
| Б.1.2.2. | Актуализация НПА в сфере ОРВ | Актуализированные НПА | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Количество НПА (реквизиты), ед. | 2016 - 1 2017- 1 |
| |
| Б.1.2.3. | Разработка критериев определения МО, в которых процедура ОРВ обязательна | Закон Сахалинской области | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области | НПА (реквизиты), ед. | 2016 - 1 |
| |
| Б.1.2.4. | Размещение информации об ОРВ на официальном сайте уполномоченного органа, актуализация информации на инвестиционном портале Сахалинской области | Актуализация информации об ОРВ на интернет-ресурсах | 01.10.2016 | постоянно | Министерство экономического развития Сахалинской области | Количество обновлений в месяц, ед. | 2016 - 1 2017 - 1 |
| |
| Б.1.3. | Оценка механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – (введен с 2016 года) 2016 г. – 21,10 (С) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Уровень развития, % | 2016 - 35 2017 - 45 |
| ||||
| Б.1.3.1. | Разработка нормативных правовых актов, регулирующих сферу ГЧП | Нормативно-правовое обеспечение при разработке и реализации проектов ГЧП | 01.01.2017 | 01.07.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Нормативные правовые акты (реквизиты), ед. | 2017 - 2 |
| |
| Б.2. Административное давление на бизнес |
| ||||||||
| Б.2.2. | Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, шт./год Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 1,21 (А) 2016 г. – 1,91 (С) | Ведомства, осуществляющие контрольно-надзорные мероприятия (по согласованию) | | |
| ||||
| Б.2.2.1 | Участие в проверках по обращениям субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с проверками, проводимыми контрольно-надзорными органами | Снижение доли организаций, считающих вываленные нарушения не обоснованными | постоянно | постоянно | Уполномоченный по защите прав предпринимателей Сахалинской области | Количество проверок, шт. | Фактические данные |
| |
| Б.3. Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса |
| ||||||||
| Б.3.1. | Региональный Совет по улучшению инвестиционного климата, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 2,83 (Д) 2016 г. – 2,31 (Е) | Министерство экономического развития Сахалинской области | | |
| ||||
| Б.3.1.1 | Организация работы Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области | Проведение заседаний Совета | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Количество заседаний Совета, ед. | 2016 – 1 2017 – 6 |
| |
| Б.3.1.2. | Внесение изменений в состав Совета | Утверждение НПА | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области | НПА (реквизиты), ед. | 2016 - 1 |
| |
| Б.3.2. | Каналы прямой связи инвестора с руководством области, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 2,70 (Е) 2016 г. – 3,28 (Д) | Министерство экономического развития Сахалинской области | | |
| ||||
| Б.3.2.1. | Закрепление ответственного лица по мониторингу работы канала с внесением функционала в должностной регламент | Утверждение локального НПА ОГКУ «Аналитический центр» | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | НПА (реквизиты), ед. | 2016 - 1 |
| |
| Б.3.2.2. | Мониторинг обращений, итогов решения вопроса, проведение оценки удовлетворенности результатом общения | Оценка удовлетворенности результатом общения | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ | Проведение мониторинга, периодичность /месяц | 2016 -1 2017-1 |
| |
| Б.3.3. | Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 2,68 (С) 2016 г. – интегральный индекс не сформирован | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | | |
| ||||
| Б.3.3.1 | Обеспечение режима «одно окно» для инвесторов при взаимодействии с ОИВ | Консультационная помощь инвесторам | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | Количество обращений с положительным результатом к общему количеству обращений, ед./ед. | Фактические данные |
| |
| Б.4. Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса |
| ||||||||
| Б.4.1. | Интернет-портал об инвестиционной деятельности, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 0,88 (Е) 2016 г. – 1,28 (Д) | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | | |
| ||||
| Б.4.1.1. | Закрепление ответственного лица по мониторингу работы интернет-портала с внесением функционала в должностной регламент | Утверждение локального НПА ОГКУ «Аналитический центр» | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | НПА, ед., реквизиты | 2016 - 1 |
| |
| Б.4.1.2. | Обновление инвестиционной карты Сахалинской области | Повышение наглядности информации об инвестиционном потенциале Сахалинской области | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | Работы по обновлению, ед. | 2016 – 1 2017 - 1 |
| |
| Б.4.1.3 | Обновление и актуализация информации на инвестиционном интернет портале | Повышение наглядности информации об инвестиционном потенциале Сахалинской области | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ «Аналитический центр» | Количество обновлений в месяц, ед. | 2016 -2 2017 - 2 |
| |
| ГРУППА В. ДОСТУПНОСТЬ РЕСУРСОВ И КАЧЕСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ |
| ||||||||
| В.1. Качество и доступность инфраструктуры |
| ||||||||
| В.1.1. | Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям, % Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 42,55 (С) 2016 г. – 38,46 (Д) | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области | Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям,% | 2016 - 41 2017 - 42 |
| ||||
| В.1.3. | Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 3,00 (Е) 2016 г. – 3,16 (Д) | Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области | | |
| ||||
| В.1.3.1. | Взаимодействие с операторами связи (мобильной, фиксированной) и интернет провайдерами по вопросам расширения зоны предоставления сервисов связи и их качества | Увеличение зоны покрытия и улучшения качества мобильной связи | постоянно | постоянно | Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области | Количество мероприятий, ед. | 2016 - 3 2017 - 3 |
| |
| В.1.4. | Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 2,93 (Е) 2016 г. – интегральный индекс не сформирован | Министерство экономического развития Сахалинской области | | |
| ||||
| В.1.4.1. | Наличие мер поддержки для резидентов объектов инвестиционной инфраструктуры | Удовлетворенность мерами поддержки | 01.10.2016 | 30.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Опрос резидентов, ср.балл (1- плохо, 2-удовлетворительно, 3-хорошо) | Фактические данные |
| |
| В.1.4.2. | Доступность мест в объектах инвестиционной инфраструктуры | Удовлетворенность доступностью мест | 01.10.2016 | 30.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Опрос резидентов, ср.балл (1- плохо, 2-удовлетворительно, 3-хорошо) | Фактические данные |
| |
| В.2. Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования |
| ||||||||
| В.2.2. | Время постановки на кадастровый учет, дни Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 92,86 (Е) 2016 г. – 30,83 (В) | Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области, ОИВ, ОМСУ, кадастровые инженера (по согласованию) | | |
| ||||
| В.2.3. | Количество процедур, ед. Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 7,1 (Е) 2016 г. – 3,8 (А) | Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области, ОИВ, ОМСУ, кадастровые инженера (по согласованию) | | |
| ||||
| В.2.2.1. | Увеличение доли государственной услуги по кадастровому учету, оказываемой через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» | Повышение качества и доступности предоставления услуги Росреестра в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества, сокращение срока | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области | Доля заявлений, поданных заявителем в электронном виде, из общего числа подданных заявлений, % | 2016 – 60 2017 – 65 |
| |
| В.2.2.2. | Сокращение срока осуществления кадастрового учета. | Повышение качества и доступности предоставления услуги Росреестра в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества, сокращение срока | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области | Срок осуществления кадастрового учета, дн. | 2016 - 10 2017 - 10 |
| |
| В.3. Качество и доступность финансовой поддержки |
| ||||||||
| В.3.1. | Доля региональных налоговых льгот, предоставленных субсидий и финансирования проектов из средств инвестиционного фонда или корпорации развития от налоговых доходов региона, % Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 11,33(Д) 2016 г. – 4,58 (Е) | Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, АО «Корпорация развития Сахалинской области» | Фактические ведомственные данные, % | |
| ||||
| В.3.1.1. | Внесение изменений в действующее региональное законодательство в целях установления налоговых преференций для резидентов ТОР | Новый инструмент налогового стимулирования | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Закон Сахалинской области (реквизиты), ед. | 1 |
| |
| В.3.1.2. | Размещение на интернет-сайтах ОИВ и инвестиционном портале информации о механизмах поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности | Обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о механизмах поддержки | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОИВ | Размещение (обновление) в сети Интернет, 1 раз в квартал | 2016 - 2 2017 - 2 |
| |
| В.3.1.3. | Расширение (трансформация) существующих механизмов финансовой поддержки и направлений субсидирования затрат субъектов предпринимательства | Разработка дополнительных мер стимулирования инвестиционной деятельности | 01.10.2016 | 01.01.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области, ОИВ | Нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области, ед. | 2016 – 1 2017 - 3 |
| |
| В.3.1.4. | Участие АО «Корпорации развития Сахалинской области » в финансировании инвестиционных проектов | Реализация инвестиционного проекта | 01.10.2016 | 31.12.2017 | АО «Корпорация развития Сахалинской области» | Объем финансирования проектов из средств Корпорации, млрд.руб. | 2016 – 3,0 2017 –3,5 |
| |
| В.3.2. | Доля государственных гарантий и гарантий региональной организации от налоговых доходов региона, % Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 0,32 (Е) 2016 г. – 0,13 (Е) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Фактические ведомственные данные, % | |
| ||||
| В.3.2.1. | Привлечение средств АУ «Сахалинский Фонд развития предпринимательства» | Оказание мер финансовой поддержки | ежегодно | ежегодно | Министерство экономического развития Сахалинской области, АУ «Сахалинский Фонд развития предпринимательства» | Объем выданных займов, млн.руб. | 2016 – 101,2 |
| |
| Объем предоставленных поручительств, млн.руб. | 2016 – 188,0 |
| |||||||
| В.3.3. | Оценка мер государственной финансовой поддержки, ср. балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 2,48 (Д) 2016 г. – 3,17 (А) | Министерство экономического развития Сахалинской области | | |
| ||||
| В.3.3.1. | Проведение анализа эффективности предоставления налоговых льгот, субсидий, гарантий, в т.ч. условий их получения | Учет выводов, содержащихся в анализе эффективности | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Аналитический отчет, 1 раз в полгода | 2016 – 2 2017 – 2 |
| |
| В.3.3.2. | Организация интернет-опроса предпринимателей на инвестиционном портале, портале малого бизнеса по удовлетворенности мерами государственной поддержки | Фактический мониторинг мер господдержки | 01.01.2017 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Организация опроса, 1 раз в квартал | 2017 - 4 |
| |
| В.4. Качество и доступность трудовых ресурсов | |
| |||||||
| В.4.2. | Оценка доступности необходимых трудовых ресурсов, ср. балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 3,11 (Е) 2016 г. – 2,95 (Е) | | | |
| ||||
| В.4.2.1. | Реализация механизмов развития кадрового потенциала инвестиционной деятельности в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" | Образовательные мероприятия для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Сахалинской области | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Численность участников образовательных мероприятий, ед. | 2016 - 40 2017 - 80 |
| |
| В.4.2.2. | Разработка и реализация образовательных программ профессиональной подготовки специалистов в соответствии с перспективами развития отраслей региональной экономики, обозначенными в Инвестиционной стратегии Сахалинской области | Подготовка специалистов в многофункциональных центрах прикладных квалификаций в соответствии с потребностями экономики | 01.10.2016 | По мере необходимости (на основании соглашений с инвесторами) | Министерство образования Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области | Число лиц, прошедших обучение в многофункциональных центрах прикладных квалификаций, чел. | 2016-500 2017-550 |
| |
| В.4.2.3. | Повышение престижа рабочих профессий путем создания на базе профессиональных образовательных организаций ресурсных центров, а также присоединение к международному движению World-Skills | Создание единой системы стандартов рабочих профессий с точки зрения требований, навыков и квалификаций | 01.10.2016 | Постоянно | Министерство образования Сахалинской области | Численность участников чемпионатов профессионального мастерства, проведенных по стандартам WorldSkills, чел. | 2016 – 60 2017 - 65 |
| |
| В.4.2.4. | Отбор и направление безработных граждан на профессиональное обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования специалистов под потребности предприятий, реализующих инвестиционные проекты, резидентов ТОР, их субподрядчиков, а также потенциальных инвесторов | Подготовка специалистов под потребности инвесторов из числа безработных граждан | 01.10.2016 | По мере необходимости (на основании соглашений с инвесторами) | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | Количество специалистов, ед. | 2016 – 35 2017- 35 |
| |
| В.4.2.5. | Анализ удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций | Опрос работодателей на предмет соответствия квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций требованиям производства | 01.10.2016 | Ежегодно в срок до 01 декабря | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | Число опрошенных работодателей, ед. | 2016- 300 2017-300 |
| |
| ГРУППА Г. ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
| ||||||||
| Г.1. Уровень развития малого предпринимательства в субъекте РФ |
| ||||||||
| Г.1.1. | Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тыс.чел. населения Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 54,23 (А) 2016 г. – 54,36 (А) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Фактические статистические данные, ед./тыс.чел. | |
| ||||
| Г.1.2. | Доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населения, % Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 54,23 (А) 2016 г. – 54,36 (А) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Фактические статистические данные, % | |
| ||||
| Г.1.3. | Выручка на одного занятого на субъектах малого предпринимательства, тыс./руб./шт. Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 24,56 (В) 2016 г. – 28,40 (С) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Фактические статистические данные, ед./тыс.чел. | |
| ||||
| Г.1.1.1. | Обеспечение реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" | Повышение уровня развития малого предпринимательства | 01.10.2016 | 30.12.2017 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Доля производимой продукции субъектами малого предпринимательства в общем объеме ВРП Сахалинской области, % | 2016 – 9,3 2017 – 9,4 |
| |
| Г.2. Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства |
| ||||||||
| Г.2.1. | Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем числе занятых на малых предприятиях, % Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 0,0 (Е) 2016 г. – 0,0 (Е) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Фактические статистические данные, % | |
| ||||
| Г.2.2. | Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в субъекте, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 1,4 (С) 2016 г. – 0,75 (Д) | Министерство экономического развития Сахалинской области | Экспертная оценка | |
| ||||
| Г.2.1.1. | Проведение мониторинга работы портала малого и среднего бизнеса | Информирование бизнеса о предоставляемых услугах | 01.10.2016 | 30.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области, АУ "Фонд содействия развитию предпринимательства" | Мониторинг, 1 раз в квартал | 2016 – 1 2017 - 4 |
| |
| Г.2.1.2. | Размещение информации о региональных общественных организациях и консультативных органах, представляющих интересы малого бизнеса в Сахалинской области | Информирование бизнеса | 01.10.2016 | 30.12.2016 | Министерство экономического развития Сахалинской области, АУ "Фонд содействия развитию предпринимательства" | Наличие информации | 2016 -1 |
| |
| Г.2.4. | Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в субъекте, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 3,94 (В) 2016 г. – 3,93 (В) | Министерство экономического развития Сахалинской области, АУ "Фонд содействия развитию предпринимательства" | Экспертная оценка | |
| ||||
| Г.3. Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства |
| ||||||||
| Г.3.1. | Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости, ср.балл Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 2,44 (Е) 2016 г. – 2,42 (Е) | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области | | |
| ||||
| Г.3.1.1. | Утверждение в городских округах Перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе | Увеличение количества договоров аренды муниципального имущества заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, МО Сахалинской области | Доля муниципальных образований, % | 2016-100 |
| |
| Г.3.1.2. | Увеличение количества объектов, включенных в Перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе, в 11 МО | Повышение доступности муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства | 01.10.2016 | 31.12.2016 | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской, МО Сахалинской области | Доля объектов, включенных в перечни, % | 2016 - 20 2017 - 20 |
| |
| Г.3.2. | Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов, % Значение по итогам Нацрейтинга: 2015 г. – 4,32 (Е) 2016 г. – 5,62 (С) | Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области | Фактические данные | |
| ||||
| Г.3.2.1. | Включение в Соглашения между Губернатором Сахалинской области и главами МО Сахалинской области показателей эффективности деятельности органа местного самоуправления | Увеличение с 15 % до 25% доли осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций | 01.10.2016 | 31.12.2017 | Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области | Доля осуществления закупок, % | 2016 – 15-25 2017 – 15-25 | » | |