Постановление Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 № 498

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на поощрение достижения наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам конкурса на благоустройство административных...

01 Постановление Правительства Сахалинской области

 

правительствосахалинской области

постановление

от 06октября 2016 г. № 498

г. Южно-Сахалинск

 


Об утверждении Порядка предоставления иныхмежбюджетных
трансфертов на поощрение достижения наилучших значений показателей оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам конкурсана  благоустройство административныхцентров муниципальных образований

 

 


В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации  в целях поощрениямуниципальных образований по реализации мероприятий в сфере благоустройства натерритории Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетныхтрансфертов на поощрение достижения наилучших значений показателей оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам конкурсана благоустройство административных центров муниципальных образований(прилагается).

2. Утвердить Правила проведения конкурса «Самыйблагоустроенный административный центр муниципальных образований Сахалинскойобласти» (прилагаются).

3. Признать утратившими силупостановления администрации Сахалинской области:

- от28.10.2004 № 157-па «О проведении областного конкурса на звание  «Лучшее благоустройство закрепленнойтерритории» в городе Южно-Сахалинске»,

- от23.08.2007 № 180-па «Об областном конкурсе на звание «Самое благоустроенноепоселение Сахалинской области», за исключением пункта9;

- от07.07.2008 № 194-па «О внесении изменений в постановление администрацииСахалинской области от 23.08.2007 № 180-па «Об областном конкурсе на звание«Самое благоустроенное поселение Сахалинской области»;

- от18.12.2008 № 402-па «Об областном конкурсе на звание «Лучшая управляющаякомпания», «Лучший двор», Лучший подъезд» на территории Сахалинской области»,за исключением пункта 3.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 


Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 


УТВЕРЖДЕН


к постановлению Правительства


Сахалинской области


от

06 октября 2016 г.

498

 



ПОРЯДОК

предоставления иныхмежбюджетных трансфертов на поощрение достижения наилучших значений показателейоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогамконкурса на благоустройство административных центров муниципальных образований



1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Сахалинской области на поощрение достижения наилучших значенийпоказателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправленияпо итогам конкурса на  благоустройствоадминистративных центров муниципальных образований.

2. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в форме дотации с целью поощрения муниципальныхобразований Сахалинской области, добившихся высоких результатов в работе поблагоустройству территорий своих административных центров.

3. Размер иных межбюджетныхтрансфертов бюджету муниципального образования определяется по итогампроведенияконкурса «Самый благоустроенный административный центр муниципальногообразования Сахалинской области» (далее - Конкурс) в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели насоответствующий финансовый год, в пропорциях, определенных пунктом 10.2 Правилпроведения Конкурса.

4. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов между муниципальными образованиями, занявшими призовые места в Конкурсе,утверждается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

          5.Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в бюджетеСахалинской области на указанные цели, является министерствожилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее – Министерство).

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертовосуществляется в соответствии с заявкой на счета, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местныебюджеты.

7. Иные межбюджетные трансферты,полученные муниципальными образованиями, расходуются:

- на благоустройство территорииадминистративного центра муниципального образования - не менее 90 процентов;

- на премирование работниковорганизаций, добившихся наивысших результатов в работе по повышениюблагоустроенности муниципального образования - до 10 процентов.

8. Ответственность за недостоверностьпредставляемых в Министерство сведений, содержащихся в документах, указанных вПравилах проведения Конкурса, возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.


 


УТВЕРЖДЕНЫ


постановлением Правительства


Сахалинской области


от

06 октября 2016 г.

498

 



ПРАВИЛА

проведенияконкурса «Самый благоустроенный

 административный центр муниципальныхобразований

 Сахалинской области»



1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяютпорядок и условия проведения конкурса «Самый благоустроенный административныйцентр муниципальных образований Сахалинской области» (далее – Конкурс).

1.2. Конкурс проводится министерствомжилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Под понятием «отчетный год»,используемым в настоящих Правилах, понимается период с 01 января по 31 декабряпредшествующему году, в котором проводится конкурс.

 

2. Участники конкурса

2.1. Участниками конкурса являютсямуниципальные образования, расположенные на территории  Сахалинской области (далее - Участники).

2.2. Конкурс проводится по двумкатегориям административных центров Сахалинской области:

- I категория - административные центрыс численностью населения          от  15 до 50 тысяч человек;

- II категория - административные центрыс численностью населения до 15 тысяч человек.

3. Цель проведенияконкурса

Целью проведения Конкурса является:

а) повышение активности органовместного самоуправления муниципальных образований в вопросе повышенияблагоустроенности муниципальных образований;

б) выявление муниципальныхобразований, в которых за отчетный год достигнуты наилучшие результаты вповышении их благоустроенности;

в) изучение и распространениеположительного опыта органов местного самоуправления муниципальных образований,занявших призовые места и участников Конкурса по повышению благоустроенностимуниципальных образований.

 

4. Организация ипроведение Конкурса

Министерство:

4.1. Формирует состав комиссии порассмотрению заявок (далее - Комиссия) и утверждает её распоряжениемМинистерства.

4.2. Предоставляет помещения для:

а) хранения конкурсных материалов;

б) анализа и обобщения конкурсныхматериалов Комиссией;

в) заседаний Комиссии.

4.3. Обеспечивает сохранностьконкурсных материалов в течение трех лет.

4.4. Организует заседания Комиссии.

4.5. Обеспечивает Комиссиюнеобходимой оргтехникой и расходными материалами.

4.6. Принимает решение об утвержденииитогов Конкурса на основании протокола.

 

5. Порядок работыКомиссии

5.1. Комиссия осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальныхобразований.

5.2. Основными функциями Комиссииявляются:

- прием конкурсных материалов,проверка их комплектности, соответствия установленному порядку оформления исрокам представления;

- обобщение и анализ конкурсныхматериалов;

- рассмотрение конкурсных материалов;

- принятие решений о допускемуниципальных образований к участию в Конкурсе или об отказе в допуске кучастию в Конкурсе;

- подведение итогов Конкурса.

5.3. В целях реализации возложенныхна нее функций Комиссия вправе запрашивать дополнительную информацию уучастников Конкурса, общественных объединений и организаций, администрациймуниципальных образований и получать разъяснения по представленным конкурснымматериалам.

5.4. Комиссия формируется из числагосударственных гражданских служащих Министерства.

Председателем Комиссии являетсяминистр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, а в случае егоотсутствия заместитель министра.

Состав Комиссии утверждается в 2016году до 01 октября, в последующие годы до 01 марта распоряжением Министерства.

5.5. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководстводеятельностью Комиссии;

- ведет заседание Комиссии.

5.6. Заместитель председателяКомиссиив отсутствие председателя Комиссии проводит заседания Комиссии,подписывает протоколы заседаний.

5.7. Секретарь Комиссии:

- организует подготовку заседанийКомиссии;

- в срок не позднее чем за 5 рабочихдней до дня проведения заседания Комиссии обеспечивает информирование членовКомиссии о дате, месте, времени проведения заседаний Комиссии и вопросах, включенныхв повестку заседания Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии.

5.8. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава комиссии.Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту в каждойкатегории простым большинством голосов. При равенстве голосов голоспредседателя Комиссии является решающим.

Результаты о занявших призовые местамуниципальных образованиях оформляются протоколом, который подписывается всемичленами Комиссии и утверждается Председателем.

 

6. Подготовка конкурсныхматериалов

6.1. Конкурсные материалыподготавливаются органом местного самоуправления муниципального образования всоответствии с разделом 7 настоящих Правил.

6.2. Члены Комиссии не вправеучаствовать в подготовке конкурсных материалов.

 

7. Порядок оформленияконкурсных материалов

7.1. Конкурсные материалы должны бытьсброшюрованы, пронумерованы и скреплены печатью в следующем порядке:

а)титульный лист конкурсныхматериалов.

На титульном листе конкурсныхматериалов указывается наименование Конкурса, муниципального образования, егокатегория, согласно пункту 2.2 настоящих Правил, год проведения Конкурса.

б)сопроводительное письмо,подписанное главой администрации муниципального образования либо лицом,исполняющим его обязанности на время отсутствия.

в)заявка по форме, установленной вприложении к настоящим Правилам.

г)пояснительная записка, подписаннаяглавой администрации муниципального образования либо лицом, исполняющим его обязанности.

7.2. Пояснительная записка содержитследующие разделы:

а)утвержденный бюджет городскогопоселения (городского округа), сельского поселения за отчетный год (тыс.рублей);

б)объем средств, предусмотренных наблагоустройство и озеленение в бюджете городского поселения (городскогоокруга), сельского поселения за отчетный год (тыс. рублей);

в)фактическая обеспеченностьпридомовых территорий детскими игровыми площадками с исправным оборудованием на01 января года, следующего за отчетным (в процентах);

г)наличие незаконного отчужденияозелененных территорий под застройку объектов в отчетном году (да/нет);

д)общая площадь скверов и парков вмуниципальном образовании на
01 января года, следующего за отчетным (квадратных метров на одного жителя);

е)общая площадь цветников в отчетномгоду (квадратных метров на одного жителя);

ж)наличие объектов вертикальногоцветочного оформления в отчетном году (да/нет);

з)наличие объемных флористическихскульптур в отчетном году (да/нет);

и)обеспеченность улично-дорожной сети(далее – УДС) асфальтобетонным покрытием ливневой канализацией (в процентномсоотношении от общей протяженности УДС административного центра);

к)обеспеченность улично-дорожной сетитротуарами (в процентном соотношении от общей протяженности УДС административногоцентра);

л)применение оригинальных решений (спримерами) в области благоустройства (при озеленении придомовых и другихтерриторий, ландшафтном дизайне, строительстве и обустройстве детских площадок,установке малых архитектурных форм);

м)выполнение наиболее значимыхмероприятий и работ (указать по пунктам наиболее значимые мероприятия и работыне более 10 строчек), выполненных в отчетном году по повышениюблагоустроенности муниципального образования;

н)внедрение в отчетном годупрогрессивных (в том числе собственных) технологий производства работ и решенийпо повышению благоустроенности муниципального образования, озеленение идекоративное цветоводство, механизированная уборка, санитарная очистка;

о)наименование юридических лиц ифамилия, имя, отчество физических лиц, внесших значительный вклад в повышениеблагоустроенности муниципального образования в отчетном году (не более трех);

7.3. К указанным в пункте 7.2настоящих Правил конкурсным материалам прилагаются:

- заверенная органом местного самоуправлениякопия плана (мероприятия) по благоустройству и озеленению за отчетный год;

- копия решения представительногооргана об утверждении или о внесении последних изменений в Правилаблагоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования;

7.4. Для наглядности к конкурснымматериалам представляются фото- и видео-материалы и (или) макеты на электронномносителе.

7.5. Размер фотоальбома не долженпревышать формат А4.

Фотоальбом должен быть заверенруководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим егообязанности.

7.6. Фото-, видео- и иллюстративныематериалы представляются только за отчетный год.

7.7. Все материалы должныпредставляться на Конкурс только в упакованном виде (формат А4) с биркой на них(снаружи) с указанием года проведения Конкурса, городского округа (городскогопоселения), сельского поселения и его категории, в соответствии с пунктом 2.2настоящих Правил.

7.8. Для размещения на официальномсайтеминистерства в сети Интернет к конкурсным материалам в обязательномпорядке должны прилагаться на электронном носителе видеоматериалы, отражающиеблагоустроенность городского поселения (городского округа), сельского поселенияв отчетном году.

 

8. Сроки представленияконкурсных материалов

8.1. Конкурсные материалыпредставляются органом местного самоуправления в 2016 году с 01 по 15 октября(включительно), в последующие годы с 01 по 15 марта (включительно) в Комиссиюпо адресу: 693011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39, офис 312.

Комиссия в течение 5 рабочих дней сдаты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных материалов насоответствие требованиям раздела 7 настоящих Правил.

Комиссия в течение 10 рабочих днейрассматривает, анализирует конкурсные материалы и принимает решение о допускелибо об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

8.2. В допуске к участию в Конкурсеможет быть отказано в случае:

- представления конкурсных материаловс нарушением установленных пунктом 8.1 настоящих Правил сроков;

- оформления конкурсных материалов снарушением требований, установленных разделом 7 настоящих Правил;

- представления недостоверныхсведений в конкурсных материалах.

8.3. Решение о допуске либо об отказев допуске к участию в Конкурсе оформляется соответствующим протоколом, которыйявляется основанием для принятия Министерством распоряжения об утвержденииитогов Конкурса.

 

9. Критерии и показателипри определении количества баллов

Комиссия руководствуется следующимикритериями и показателями при определении количества баллов:

№ пп.

Наименование критерия оценки

Величина показателя

Оценка в баллах

 I категория

II категория

1

Объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на благоустройство административного центра от общего объема местного бюджета

15%  и более

10

Менее 15%

5

2

Наличие комплексного  плана по благоустройству административного центра

Да

10

Нет

0

3

Объем средств на озеленение, выделенных из бюджета административного центра на благоустройство от общего объема местного бюджета

5% и более

10

менее 5%

5

Придомовые территории МКД административного центра:

4

Наличие детских игровых площадок с исправным оборудованием в дворовых территориях (в процентном соотношении от общего количества дворов в административном центре)

более 80%

более 60%

5

50%-80%

40-60%

3

менее 50%

менее 40%

0

50%-80%

40-60%

3

менее 50%

менее 40%

0

50%-80%

40-80%

3

менее 50%

менее 40%

0

5

Общая площадь скверов и парков в муниципальном образовании на 01 января года, следующего за отчетным (квадратных метров на одного жителя)

более 20 кв.м на 1 жителя

более 20 кв. м на 1 жителя

10

менее 20 кв. м на 1 жителя

менее 20 кв.м на 1 жителя

3

6

Общая площадь цветников в отчетном году (квадратных метров на одного жителя)

более 10 кв. м на 1 жителя

более 10 кв. м на 1 жителя

10

менее 10 кв. м на 1 жителя

менее 10 кв.м на 1 жителя

3

7

Наличие объектов вертикального цветочного оформления в отчетном году

да

да

5

нет

нет

0

8

Наличие объемных флористических скульптур в отчетном году

да

да

5

нет

нет

0

Улично-дорожная сеть:

9

Обеспеченность улично-дорожной сети асфальтобетонным покрытием ливневой канализацией (в процентном соотношении от общей протяженности УДС административного центра)

более 50%

более 40%

5

30%-50%

20-40%

3

менее 30%

менее 20%

0

10

Обеспеченность улично-дорожной сети тротуарами (в процентном соотношении от общей протяженности УДС административного центра)

более 70%

более 60%

10

50%-70%

40-60%

5

менее 50%

менее 40%

0

60%-90%

3

менее 60%

0

 

10.Опубликованиерезультатов Конкурса

10.1. Протокол, распоряжение обутверждении итогов конкурса размещаются на официальном сайтеМинистерства ( www . gkh . admsakhalin . ru ).

10.2. Муниципальным образованиям,занявшим призовые места в Конкурсе, вручается денежная премия.

Размер денежной премии определяется путемраспределения средств от общей суммы иных межбюджетных трансфертов,предусмотренных в областном бюджете на поощрение участников  Конкурса, занявших призовые места, вследующих пропорциях:

I категория:

- 1 место – 25%;

- 2 место – 20%;

- 3 место – 10%.

II категория:

- 1 место – 20%;

- 2 место – 15%;

- 3 место – 10%.

10.3.При наличии Участников с равным количеством баллов места распределяются исходяиз того, кто первым подал заявку на участие в Конкурсе.


 

 

                                                                                  ФОРМА


к Правилам проведения конкурса «Самый

благоустроенный административный центр

 муниципальногообразования Сахалинской области»,

утвержденным постановлением

Правительства Сахалинской области


от

06 октября 2016 г.

498

 


 

 

ЗАЯВКА

для участия в конкурсе на звание

«Самый благоустроенный административный центр

муниципального образования Сахалинской области»


 

Наименование муниципального образования:

 

 

Юридический адрес, контактные телефоны, электронныйадрес муниципального образования, адрес официального сайта в сети интернет:

 

 

Ф.И.О., должность, контактные телефоны, электронныйадрес (для оперативной связи) ответственного лица от муниципального образованияза подготовку и предоставление информационных материалов о муниципальномобразовании на конкурс:

 

 

Подтверждаем своесогласие с условиями Конкурса «Самый благоустроенный административный центрмуниципального образования» и сообщаем, что численность населенияадминистративного центра муниципального образования составляет ______, чтосоответствует _____ категории, определенной пунктом 2.2 Правилпроведенияконкурса «Самый благоустроенный административный центр муниципальныхобразований Сахалинской области».

 

Приложения :

 

Главаадминистрации

муниципальногообразования                   _____________________________