Постановление Правительства Сахалинской области от 01.08.2016 № 377

приложение № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

порядок

предоставленияи расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области наповышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращениеиздержек в бюджетном секторе

 

1.Общиеположения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели,условия предоставления и расходования субсидиймуниципальным образованиямСахалинской области (далее - муниципальные образования) на повышениеэнергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетномсекторе.

Субсидия предоставляется в рамкахреализации подпрограммы
«Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращениеиздержек в бюджетном секторе Сахалинской области» государственной программыСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278 (далее -Подпрограмма).

Средства субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования мероприятий муниципальныхпрограмм (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.

1.2. Критерием отбора муниципальныхобразований является наличие муниципальной программы (подпрограммы) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающейфинансовые вложения из бюджетов муниципальных образований в мероприятия вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на которыепланируется получение субсидии.

1.3.Субсидия предоставляется органамместного самоуправления на выполнение следующих мероприятий:

1.3.1. Комплексные мероприятия поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Комплексныемероприятия):

- на объектах коммунальной инфраструктурымуниципальных образований (в рамках данного мероприятия осуществляетсястроительство, реконструкция, модернизация объектов тепло- и водоснабжения,водоотведения);

- систем наружного освещения вмуниципальных образованиях;

- в отношении объектов жилищного фондамуниципальных образований.

Комплексные мероприятия реализуются собязательным привлечением внебюджетных (инвестиционных) средств исофинансированием за счет средств федерального бюджета, в случае ихпредоставления бюджету Сахалинской области, на реализацию программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По Комплексным мероприятиям муниципальноеобразование проводит конкурсный отбор с целью отбора подрядной организации (спривлечением внебюджетных инвестиций).

1.3.2. Прочие мероприятия (далее - Прочиемероприятия):

- мероприятия, направленные наэнергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальныхобразований, в том числе напогашение кредиторской задолженности,образовавшейся на01 января 2016 года, и погашение предоставленных муниципальным образованиям изобластного бюджета бюджетных кредитов на цели, указанные в настоящем Порядке.

1.4. Субсидия предоставляется главнымраспорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательствна основании проведенного отбора муниципальных образований (далее - Отбор).

1.5. В рамках реализации Комплексных иПрочих мероприятий субсидия может направляться на строительно-монтажные работы,проведение
экспертных работ, строительного контроля, авторского надзора и иные виды работпо энергосбережению и повышению энергоэффективности.

 

2. Порядок проведения Отбора

2.1. При проведении Отбора ГРБС:

- формирует и утверждает состав конкурснойкомиссии по Отбору для предоставления субсидии;

- объявляет о сроках проведения отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранениепоступивших от муниципальных образований документов;

- рассматривает документы, представленныемуниципальными образованиями для участия в Отборе, осуществляет проверкудостоверности и полноты представленной муниципальным образованием информации, атакже соответствие требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение об отклонении заявокмуниципальных образований либо принятии заявок к Отбору;

- проводит Отбор;

- доводит до сведения муниципальныхобразований результаты Отбора.

2.2. Муниципальное образование, желающееучаствовать в Отборе для получения субсидии, представляет в конкурсную комиссиюследующие
документы:

- заявку на предоставление финансовойподдержки (по форме к настоящему Порядку);

- копию программы (подпрограммы) поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальногообразования, утвержденной в установленном порядке и соответствующей требованиямдействующего законодательства Российской Федерации в области энергосбережения инормативных правовых актов Правительства Сахалинской области;

- пояснительную записку;

- выписку из муниципального правового актао бюджете или гарантийное письмо органа местного самоуправления о внесении вчетырехмесячный срок с момента подписания соглашения соответствующих измененийв бюджет муниципального образования;

- проектную, сметную документацию.

Для участия в Отборе по Комплексныммероприятиям муниципальное образование дополнительно представляет следующиедокументы:

- технико-экономическое обоснование;

- обязательство о привлечении внебюджетныхинвестиций (гарантийное письмо от инвестора);

- согласованный с НО «Фонд капитальногоремонта МКД Сахалинской области» сметный расчет (в отношении объектов жилищногофонда).

2.3. Проекты, прошедшие конкурсный Отбор ивключенные в Подпрограмму ранее (далее - Переходящие объекты),отражаются впротоколе
комиссии о результатах Отбора с указанием объема финансирования.

Финансирование Переходящих объектовявляется приоритетным и первоочередным.

2.4. Отбор осуществляется конкурснойкомиссией в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачизаявок на участие в Отборе.

2.5. Размер субсидии по каждомумуниципальному образованию, допущенному к конкурсному Отбору, по Комплексныммероприятиям определяется пропорционально привлеченным внебюджетным средствампо следующей формуле:

 

Cim = ( Vc / Vv ) xVvim ,где:

 

Cim - размер субсидии i-му муниципальномуобразованию;

Vc - общий размер средств из областного ифедерального бюджета на мероприятие;

Vv - общий размер внебюджетных средств,привлекаемых муниципальными образованиями на данное мероприятие;

Vvim - размер внебюджетных средств,привлекаемых i-м муниципальным образованием на данное мероприятие.

2.6. Размер субсидии по каждомумуниципальному образованию, допущенному к конкурсному Отбору, по Прочиммероприятиям определяется конкурсной комиссией на основании представленныхдокументов в пределах доведенных ГРБС лимитов бюджетных обязательств.

2.7. По результатам Отбора в течение 3-храбочих дней, следующих
за днем окончания Отбора, оформляется протокол заседания конкурсной
комиссии.

 

3. Условияпредоставления и расходования субсидии

3.1.Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

-наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,подтверждаемое выпиской из правового акта о местном бюджете и сводной бюджетнойросписи;

- наличие в утвержденных муниципальныхпрограммах мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, сучетом уровня софинансирования, установленного постановлением ПравительстваСахалинской области от 18.11.2014 № 559 «Об уровне софинансирования отдельныхрасходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения», целевыхпоказателей, соответствующих требованиям действующего законодательстваРоссийской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, и их значений;

-наличиесоглашения, заключенного между ГРБС и администрацией муниципальногообразования.

3.2.Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели,указанные в разделе 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальнымобразованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств поувеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

В случаепринятия решения об увеличении размера субсидии в течение финансового года засчет средств областного бюджета, объем софинансирования, установленныйсоглашением за счет средств местного бюджета, изменению не подлежит.

3.3. Форма соглашения, заключаемого междуГРБС и администрацией муниципального образования Сахалинской области,разрабатывается ГРБС.

3.4. Соглашение должно содержать следующиеположения:

3.4.1. целевое назначение субсидии;

3.4.2. размер предоставляемойсубсидии;

3.4.3. порядок, условия, график ееперечисления в местный бюджет;

3.4.4.объем бюджетных ассигнованийместного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательствмуниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета;

3.4.5. обязательства муниципальногообразования по согласованию с  ГРБСмуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, ивнесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

3.4.6.значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей муниципальных программ, обязательствамуниципального образования по их достижению, а также последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативности.Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются всоответствии с Перечнем расходных обязательствмуниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинскойобласти, целевыми показателями результативности предоставления субсидий и ихзначениями, утверждаемыми постановлением Правительства Сахалинской области;

3.4.7. сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

3.4.8. срок и порядок представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии;

3.4.9. порядок осуществления контроляГРБС за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

3.4.10. ответственность сторон занарушение условий соглашения.

3.5. В целях определения размера исрока перечисления субсидии
администрация муниципального образованияпредставляет ГРБС заявку наперечисление субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

В заявке о перечислении субсидииуказываются:

- необходимый размер средств (впределах субсидии);

- сведения о заключенныхмуниципальных контрактах (договорах), необходимых для реализации мероприятий, суказанием предполагаемого срока возникновения денежного обязательствамуниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий;

- сведения о соглашениях опредоставлении субсидии ресурсоснабжающим организациям, управляющиморганизациям, эксплуатирующим организациям, организациям, определенным правовымактом муниципального образования на осуществление деятельностизаказчика-застройщика на период реконструкции, строительства, капитальногоремонта, модернизации объекта с последующей его эксплуатацией, заключенных всоответствии с требованиями действующего законодательства, при условии, чтомероприятия предусматривают предоставление подобных субсидий.

Допускается включение в состав заявкисредств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам(договорам) в объеме не более 30 процентов от цены контракта (договора).

Перечисление средств субсидии изобластного бюджета муниципальным образованиям осуществляется согласно графикуперечисления субсидии, являющемуся приложением к соглашению.

3.6. ГРБС представляет вминистерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашениео предоставлении субсидии, заключенное между ГРБС и администрациеймуниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислениисредств с приложением расчета размера субсидии и заявку на предоставлениесубсидии.

Перечисление субсидии осуществляетсяна балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

 

4. Оценка эффективности, мерыответственности

4.1. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых идостигнутых значений показателей результативности, устанавливаемых всоответствии с подпунктом 3.4.6 настоящего Порядка.

Эффективность использования субсидииоценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет более 95%планового значения;

- средний уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет от 80% до 95%планового значения;

- низкий уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет от 70% до 80%планового значения.

Востальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.

4.2. Органы местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность занецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидиии недостоверность представляемых сведений.

4.3. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3.4.6 настоящегоПорядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из  местного бюджета в областной бюджет в срок до01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V _{возврата} ), рассчитывается
по формуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии} х k х m / n , где:

 

V _{субсидии} -размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

4.4.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

4.5.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, определяется:

4.5.1. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i ,где:

 

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;

4.5.2. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - S_{i /} T_i .

 

4.6. Основаниями для освобождения муниципальных образованийот применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящегоПорядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат ипоследующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов вобластной бюджет в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка,осуществляются по предложению ГРБС в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.7. В случае нецелевого использованиясубсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8.Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии
осуществляется ГРБС и органами государственного финансового контроляСахалинской области.

 

 

ФОРМА

к Порядкупредоставления и расходования

субсидиимуниципальным образованиям
Сахалинской области на повышение
энергетической эффективности региональной

 экономики и сокращениеиздержек в бюджетном

 секторе, утвержденному постановлением

  ПравительстваСахалинской области

от 01 августа 2016 г.№ 377

 

 

ЗАЯВКА

напредоставление финансовой поддержки

_____________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

засчет средств областного бюджетаСахалинской области
на софинансирование мероприятиймуниципальной
программы в области энергосбереженияи повышения
энергетической эффективности

 

Направляем Вам заявку напредоставление финансовой поддержки за счетсредств областного бюджетаСахалинской области в _________ году в размере__________________________________рублей для финансирования____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование мероприятия)

Софинансирование из средствмуниципального образования составляет ______________рублей, за счетвнебюджетных средств ___________ рублей.

К настоящей заявке прилагаются:

-

-

 

Глава муниципального образования

 

приложение № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по предоставлению субсидии муниципальным
образованиям Сахалинской области на повышение энергетической эффективностирегиональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе

 

1. Особенностипредоставления субсидиина комплексные
мероприятия по энергосбережениюи повышению
энергетической эффективности на объектахкоммунальной
инфраструктуры муниципальных образований

1.1. В случае принятия администрациеймуниципального образования решения о предоставлении средств субсидии в целяхсофинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности по комплексныммероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности наобъектах коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, администрациямуниципального образования предоставляет их в соответствии с муниципальнымправовым актом, устанавливающим порядок и условия предоставления указанныхсубсидий:

- для случаев, если мероприятияосуществляются ресурсоснабжающей организацией без привлечения подрядныхорганизаций;

- для случаев, если мероприятияосуществляются ресурсоснабжающей организацией с привлечением подрядныхорганизаций.

При этом ресурсоснабжающаяорганизация, эксплуатирующая организация или организация, определенная правовымактом муниципального образования на осуществление деятельностизаказчика-застройщика на период реконструкции, строительства, капитальногоремонта, модернизации объекта с последующей его эксплуатацией, в зависимости отвидов деятельности является заказчиком. Администрация муниципальногообразования является заказчиком-инвестором.

1.2. Заказчик-инвестор совместно сзаказчиком с целью определения подрядной организации (нескольких подрядныхорганизаций) на выполнение соответствующих работ проводит конкурсный отбор всоответствии с положением о проведении конкурсного отбора подрядных организацийна выполнение мероприятий, утвержденным администрацией муниципальногообразования.

1.3. Допускается проведение конкурсногоотбора в отношении одного мероприятия по нескольким лотам. В этом случае кконкурсной документации прикладываются проекты контрактов по каждому лоту.

1.4. Заказчик-инвестор осуществляетвсе необходимые организационно-распорядительные функции с целью обеспеченияпроведения конкурсного отбора, целевого и эффективного использования субсидии.

1.5. Комиссия правомочна приниматьрешения, если на ее заседании присутствуют не менее 70% ее членов. Для принятиярешения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующихна заседании.

Количество членов комиссии не должнобыть четным.

1.6. Комиссия может выносить решениеоб отклонении заявки на участие в конкурсном отборе в случае представленияучастником конкурсного отбора недостоверной информации.

1.7. К участию в конкурсном отборе недопускаются участники, которые находятся в состоянии ликвидации илибанкротства.

1.8. Сообщение о проведенииконкурсного отбора размещается организатором конкурсного отбора на официальномсайте органа местного самоуправления не менее чем за 10 дней до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

1.9. Рекомендуется следующий составинформации, отражаемой в заявке участника конкурсного отбора:

- полное и сокращенное наименованиеучастника конкурсного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адресэлектронной почты;

- прежнее наименование участникаконкурсного отбора, если оно было изменено, и дата смены названия;

- дата, место и орган регистрацииучастника конкурсного отбора, организационно-правовая форма;

- заверенные копии учредительных ирегистрационных документов;

- структура участника конкурсногоотбора, наличие филиалов, дочерних предприятий;

- банковские реквизиты;

- профилирующее направлениедеятельности;

- наличие квалифицированных работников;

- опыт работы по аналогичнымобъектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

- наличие предусмотренной действующимзаконодательством разрешительной документации на выполнение работ по установкеобщедомовых приборов учета;

- наличие производственной базы(техническая оснащенность);

- объем внебюджетных инвестиций,который участник конкурсного отбора обязуется привлечь для реализациимероприятия в случае признания его победителем отбора;

- балансовый отчет участникаконкурсного отбора за последний отчетный период;

- отсутствие задолженности пообязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за тригода;

- данные о субподрядчиках, которыхучастник конкурсного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а такжекопии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;

- краткое описание предлагаемыхработ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические икачественные характеристики;

- предложение о сокращениипотребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия;

- расчет определения стоимости работи краткое изложение других основных условий предложения подрядчика.

1.10. Для определения победителякомиссия учитывает следующие показатели:

- обязательство о привлечении дляреализации мероприятия внебюджетных инвестиций - максимальное количество 40баллов. Непосредственное количество присваиваемых участнику конкурсного отборабаллов (шкала присваиваемых участнику конкурсного отбора баллов)устанавливается в конкурсной документации в зависимости от объема привлекаемыхвнебюджетных инвестиций;

- квалификационный состав,профессиональная компетентность инженерно-технических кадров, деловаярепутация, степень надежности, опыт работы в сфере оснащения многоквартирногожилого фонда системами учета потребляемых энергоресурсов - максимальноеколичество 10 баллов;

- наличие производственной базы(техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

- соответствие представленныхучастником конкурсного отбора предложений запросу на проведение работ -максимальное количество 5 баллов;

- снижение заявленной стоимости работ- 1 балл за каждый 1% снижения стоимости;

- предлагаемые участником конкурсногоотбора современные материалы, энергоэффективное оборудование и технологиивыполнения работ - максимальное количество 20 баллов;

- наличие добровольной сертификацииподрядчиков - максимальное количество 5 баллов.

1.11. Решение о выборе подрядчикадолжно содержать перечень подрядных организаций, предложения которых былирассмотрены и оценены.

Конкурсный отбор признаетсянесостоявшимся, если все заявки отклонены.

1.12. Организацией, определенной поитогам конкурсного отбора, признается участник конкурсного отбора, в заявкекоторого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ икоторый набрал большее количество баллов.

1.13. Заказчик в трехдневный срокпосле утверждения протокола о результатах конкурсного отбора направляетпобедителю уведомление в письменной форме о признании его таковым сприглашением к процедуре подписания договора.

1.14. Если организация, определеннаяпо итогам конкурсного отбора, в установленный документацией срок не подписываетдоговор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка научастие в конкурсном отборе и она соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в трехдневный срок со днярассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе направляет участникуконкурсного отбора, подавшему единственную заявку на участие в конкурсномотборе, уведомление, содержащее приглашение к процедуре подписания договора.Участник конкурсного отбора, подавший указанную заявку, подписывает договор вустановленный конкурсной документацией срок.

1.15. В случае если организация,признанная победителем конкурсного отбора, или участник конкурсного отбора,подавший единственную заявку на участие в конкурсном отборе, обязались привлечьдля реализации мероприятия внебюджетные инвестиции, заключается трехстороннийдоговор, по которому подрядная организация обязуется исполнить обязательства всоответствии с предложением, указанным в конкурсной заявке.

1.16. Заказчик-инвестор на основанииактов выполненных работ,
КС-2 и КС-3, подписанных заказчиком, может производить перечисление средствсубсидии непосредственно подрядной организации.

 

2. Особенностипредоставления субсидиина комплексные
мероприятия по энергосбережениюи повышению
энергоэффективности систем наружного освещения
в муниципальных образованиях

2.1. В случае принятия администрациеймуниципального образования решения о предоставлении средств субсидии в целяхсофинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на комплексныемероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности системнаружного освещения в муниципальных образованиях, администрация муниципальногообразования предоставляет их в соответствии с муниципальным правовым актом,устанавливающим порядок и условия предоставления субсидии:

- для случаев, если мероприятияосуществляются эксплуатантом без привлечения подрядных организаций;

- для случаев, если мероприятияосуществляются эксплуатантом с привлечением подрядных организаций.

При этом организация, осуществляющаяэксплуатацию уличного освещения, организация, определенная правовым актоммуниципального образования на осуществление деятельности заказчика-застройщикана период
капитального ремонта, модернизации объекта с последующей его эксплуатацией,является заказчиком. Администрация муниципального образования-
заказчиком-инвестором.

Порядок предоставления субсидии накапитальный ремонт и замену уличного освещения также должен содержать условиявозврата привлекаемых внебюджетных инвестиций.

2.2. Заказчик-инвестор совместно сзаказчиком с целью определения подрядной организации проводит конкурсный отборв соответствии с положением о проведении конкурсного отбора подрядныхорганизаций на выполнение мероприятий по капитальному ремонту и замене уличногоосвещения, утвержденным администрацией муниципального образования.

2.3. Допускается проведениеконкурсного отбора в отношении одного мероприятия по нескольким лотам. В этомслучае к конкурсной документации прикладываются проекты контрактов по каждомулоту.

2.4. Заказчик-инвестор осуществляетвсе необходимые организационно-распорядительные функции с целью обеспеченияпроведения конкурсного отбора, целевого и эффективного использования субсидии.

2.5. Комиссия правомочна приниматьрешения, если на ее заседании присутствуют не менее 70% ее членов. Для принятиярешения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующихна заседании.

Количество членов комиссии не должнобыть четным.

2.6. Комиссия может выносить решениеоб отклонении заявки на участие в конкурсном отборе в случае представленияучастником конкурсного отбора недостоверной информации.

2.7. К участию в конкурсном отборе недопускаются участники, которые находятся в состоянии ликвидации илибанкротства.

2.8. Сообщение о проведенииконкурсного отбора размещается организатором конкурсного отбора на официальномсайте органа местного самоуправления не менее чем за 10 дней до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

2.9. Рекомендуется следующий составинформации, отражаемой в заявке участника конкурсного отбора:

- полное и сокращенное наименованиеучастника конкурсного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адресэлектронной почты;

- прежнее наименование участникаконкурсного отбора, если оно было изменено, и дата смены названия;

- дата, место и орган регистрацииучастника конкурсного отбора, организационно-правовая форма;

- заверенные копии учредительных ирегистрационных документов;

- структура участника конкурсногоотбора, наличие филиалов, дочерних предприятий;

- банковские реквизиты;

- профилирующее направлениедеятельности;

- наличие квалифицированныхработников;

- опыт работы по аналогичнымобъектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

- наличие предусмотренной действующимзаконодательством разрешительной документации на выполнение работ покапитальному ремонту и замене уличного освещения;

- наличие производственной базы(техническая оснащенность);

- объем внебюджетных инвестиций,который участник конкурсного отбора обязуется привлечь для реализациимероприятия в случае признания его победителем отбора;

- балансовый отчет участникаконкурсного отбора за последний отчетный период;

- отсутствие задолженности пообязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за тригода;

- данные о субподрядчиках, которыхучастник конкурсного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а такжекопии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;

- краткое описание предлагаемыхработ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические икачественные характеристики;

- предложение о сокращениипотребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия;

- расчет определения стоимости работи краткое изложение других основных условий предложения подрядчика.

2.10. Для определения победителякомиссия учитывает следующие показатели:

- обязательство о привлечении дляреализации мероприятия внебюджетных инвестиций - максимальное количество 40баллов. Непосредственное количество присваиваемых участнику конкурсного отборабаллов (шкала присваиваемых участнику конкурсного отбора баллов)устанавливается в конкурсной документации в зависимости от объема привлекаемыхвнебюджетных инвестиций;

- квалификационный состав,профессиональная компетентность инженерно-технических кадров, деловаярепутация, степень надежности, опыт работы в сфере электросетевого хозяйства иавтоматических устройств управления освещением - максимальное количество 10баллов;

- обязательство о сокращениипотребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия -максимальное количество 5 баллов;

- наличие производственной базы(техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

- соответствие представленныхучастником конкурсного отбора предложений запросу на проведение работ -максимальное количество 5 баллов;

- снижение заявленной стоимости работ- 1 балл за каждый 1% снижения стоимости;

- предлагаемые участником конкурсногоотбора современные материалы, энергоэффективное оборудование и технологиивыполнения работ - максимальное количество 20 баллов;

- наличие добровольной сертификацииподрядчиков - максимальное количество 5 баллов.

2.11. Решение о выборе подрядчикадолжно содержать перечень подрядных организаций, предложения которых былирассмотрены и оценены.

Конкурсный отбор признаетсянесостоявшимся, если все заявки отклонены.

2.12. Организацией, определенной поитогам конкурсного отбора, признается участник конкурсного отбора, в заявкекоторого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ икоторый набрал большее количество баллов.

2.13. Заказчик в трехдневный срокпосле утверждения протокола о результатах конкурсного отбора направляет победителюуведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением кпроцедуре подписания договора.

2.14. Если организация, определеннаяпо итогам конкурсного отбора, в установленный документацией срок не подписываетдоговор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка научастие в конкурсном отборе и она соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в трехдневный срок со днярассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе направляет участникуконкурсного отбора, подавшему единственную заявку на участие в конкурсномотборе, уведомление, содержащее приглашение к процедуре подписания договора. Участникконкурсного отбора, подавший указанную заявку, подписывает договор вустановленный конкурсной документацией срок.

2.15. В случае если организация,признанная победителем конкурсного отбора, или участник конкурсного отбора,подавший единственную заявку на участие в конкурсном отборе, обязались привлечьдля реализации мероприятия внебюджетные инвестиции, заключается трехстороннийдоговор, в соответствии с которым подрядная организация обязуется исполнитьобязательства в соответствии с предложением, указанным в конкурсной заявке.

Заказчик-инвестор является гарантомвозврата внебюджетных инвестиций с обязательным включением положения о возвратевнебюджетных инвестиций только при условии достижения экономии потреблениякоммунального ресурса.

2.16. Заказчик-инвестор на основанииактов выполненных работ,
КС-2 и КС-3, подписанных заказчиком, может производить перечисление средствсубсидии непосредственно подрядной организации.

 

3. Особенностипредоставления субсидиина выполнение
комплексных мероприятий по энергосбережениюи
повышению энергоэффективности в отношении объектов
жилищного фонда муниципальных образований

3.1. В случае принятия администрациеймуниципального образования решения о предоставлении средств субсидии в целяхсофинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на выполнениекомплексных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности вотношении объектов жилищного фонда муниципальных образований, администрациямуниципального образования после получения средств субсидии предоставляет ихуправляющим компаниям с соблюдением порядка и условий предоставления субсидии,установленных муниципальным правовым актом:

- для случаев, если мероприятияосуществляются управляющей компанией без привлечения подрядных организаций;

- для случаев, если мероприятияосуществляются управляющей компанией с привлечением подрядных организаций.

При этом управляющая компанияявляется заказчиком. Администрация муниципального образования -заказчиком-инвестором.

В случае прекращения деятельности поуправлению жилищным фондом в установленном порядке управляющей организациипредоставление субсидии прекращается.

3.2. Заказчик-инвестор совместно сзаказчиком с целью определения подрядной организации проводит конкурсный отборв соответствии с положением о проведении конкурсного отбора подрядныхорганизаций на выполнение мероприятий по капитальному ремонту внутридомовыхсетей, утвержденным администрацией муниципального образования.

3.3. Допускается проведениеконкурсного отбора в отношении одного мероприятия по нескольким лотам. В этомслучае к конкурсной документации прикладываются проекты контрактов по каждомулоту.

3.4. Заказчик-инвестор осуществляетвсе необходимые организационно-распорядительные функции с целью обеспеченияпроведения конкурсного отбора, целевого и эффективного использования субсидии.

3.5. Комиссия правомочна приниматьрешения, если на ее заседании присутствуют не менее 70% ее членов. Для принятиярешения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующихна заседании.

Количество членов комиссии не должнобыть четным.

3.6. Комиссия может выносить решениеоб отклонении заявки на участие в конкурсном отборе в случае представленияучастником конкурсного отбора недостоверной информации.

3.7. К участию в конкурсном отборе недопускаются участники, которые находятся в состоянии ликвидации илибанкротства.

3.8. Сообщение о проведенииконкурсного отбора размещается организатором конкурсного отбора на официальномсайте органа местного самоуправления не менее чем за 10 дней до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

3.9. Рекомендуется следующий составинформации, отражаемой в заявке участника конкурсного отбора:

- полное и сокращенное наименованиеучастника конкурсного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адресэлектронной почты;

- прежнее наименование участникаконкурсного отбора, если оно было изменено, и дата смены названия;

- дата, место и орган регистрацииучастника конкурсного отбора, организационно-правовая форма;

- заверенные копии учредительных ирегистрационных документов;

- структура участника конкурсногоотбора, наличие филиалов, дочерних предприятий;

- банковские реквизиты;

- профилирующее направлениедеятельности;

- наличие квалифицированныхработников;

- опыт работы по аналогичнымобъектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

- наличие предусмотренной действующимзаконодательством разрешительной документации на выполнение работ покапитальному ремонту внутридомовых сетей;

- наличие производственной базы(техническая оснащенность);

- объем внебюджетных инвестиций,который участник конкурсного отбора обязуется привлечь для реализациимероприятия в случае признания его победителем отбора;

- балансовый отчет участникаконкурсного отбора за последний отчетный период;

- отсутствие задолженности пообязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за тригода;

- данные о субподрядчиках, которыхучастник конкурсного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а такжекопии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;

- краткое описание предлагаемыхработ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические икачественные характеристики;

- предложение о сокращении потреблениякоммунального ресурса по итогам реализации мероприятия;

- расчет определения стоимости работи краткое изложение других
основных условий предложения подрядчика.

3.10. Для определения победителякомиссия учитывает следующие
показатели:

- обязательство о привлечении дляреализации мероприятия внебюджетных инвестиций - максимальное количество 40баллов. Непосредственное количество присваиваемых участнику конкурсного отборабаллов (шкала присваиваемых участнику конкурсного отбора баллов) устанавливаетсяв конкурсной документации в зависимости от объема привлекаемых внебюджетныхинвестиций;

- квалификационный состав,профессиональная компетентность инженерно-технических кадров, деловаярепутация, степень надежности, опыт работы в сфере капитального ремонтавнутридомовых систем электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведениямногоквартирных домов - максимальное количество 10 баллов;

- обязательство о сокращениипотребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия -максимальное количество 5 баллов;

- наличие производственной базы(техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

- соответствие представленныхучастником конкурсного отбора предложений запросу на проведение работ -максимальное количество 5 баллов;

- снижение заявленной стоимости работ- 1 балл за каждый 1% снижения стоимости;

- предлагаемые участником конкурсногоотбора современные материалы, энергоэффективное оборудование и технологиивыполнения работ - максимальное количество 20 баллов;

- наличие добровольной сертификацииподрядчиков - максимальное количество 5 баллов.

3.11. Решение о выборе подрядчикадолжно содержать перечень подрядных организаций, предложения которых былирассмотрены и оценены.

Конкурсный отбор признаетсянесостоявшимся, если все заявки отклонены.

3.12. Организацией, определенной поитогам конкурсного отбора, признается участник конкурсного отбора, в заявкекоторого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ икоторый набрал большее количество баллов.

3.13. Заказчик в трехдневный срокпосле утверждения протокола о результатах конкурсного отбора направляетпобедителю уведомление в письменной форме о признании его таковым сприглашением к процедуре подписания договора.

3.14. Если организация, определеннаяпо итогам конкурсного отбора, в установленный документацией срок не подписываетдоговор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

В случае если по окончании срокаподачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка научастие в конкурсном отборе и она соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в трехдневный срок со днярассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе направляет участникуконкурсного отбора, подавшему единственную заявку на участие в конкурсномотборе, уведомление, содержащее приглашение к процедуре подписания договора.Участник конкурсного отбора, подавший указанную заявку, подписывает договор вустановленный конкурсной документацией срок.

3.15. В случае если организация,признанная победителем конкурсного отбора, или участник конкурсного отбора,подавший единственную заявку на участие в конкурсном отборе, обязались привлечьдля реализации мероприятия внебюджетные инвестиции, заключается трехстороннийдоговор, по которому подрядная организация обязуется исполнить обязательства всоответствии с предложением, указанным в конкурсной заявке.

Заказчик-инвестор является гарантомвозврата внебюджетных инвестиций с обязательным включением следующих положений:

- внебюджетные инвестиции возвращаютсяпри условии достижения экономии потребления коммунального ресурса;

- внебюджетные инвестициивозвращаются за счет средств собственников помещений многоквартирного дома;

- решение собственников помещениймногоквартирного дома о согласии возврата внебюджетных инвестиций, в случаедостижения по итогам проведенных мероприятий экономии общедомового расходакоммунального ресурса, принимается большинством голосов на собраниисобственников помещений многоквартирного дома в виде решения о ежемесячномвнесении фиксированной суммы с целью возврата внебюджетных инвестиций нарасчетный счет управляющей компании с целью последующего перечисления подряднойорганизации или непосредственно на расчетный счет подрядной организации.

3.16. Ежемесячная сумма с цельювозврата внебюджетных инвестиций не может превышать суммы, полученной сприменением следующей формулы:

X =ОДН1 - ОДН2 ,где:

 

X - предельный размер платы дляодного помещения;

ОДН1 - расход на общедомовые нужды доначала реализации мероприятия (общедомовые начисления в текущем месяцепредшествующего года);

ОДН2 - расход на общедомовые нуждыпосле окончания реализации мероприятия (общедомовые начисления в текущем месяцетекущего года).

Собрание собственников помещениймногоквартирного дома вправе принять решение об установлении большей суммыежемесячного платежа, подлежащей выплате инвестору, или о выплате суммы с цельювозврата
внебюджетных инвестиций единовременно.

3.17. Заказчик-инвестор на основанииактов выполненных работ,
КС-2 и КС-3, подписанных заказчиком, может производить перечисление средствсубсидии непосредственно подрядной организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

• Главная
• Постановления
• 2016
• Август
• 1
• Постановление Правительства Сахалинской области от 01.08.2016 № 377