Утвержден

указом Губернатора

Сахалинской области

Административный регламент

исполнения министерством лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области и государственным казенным учреждением «Сахалинскиелесничества» государственнойфункции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственноголесного надзора (лесной охраны) на территории Сахалинской области

1.Общие положения

1.1.Наименование государственной функции

1.1.1. Административный регламент исполнения государственной функции поосуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны) на территории Сахалинской области (далее -Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность исполненияадминистративных процедур (действий) должностными лицами министерства лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области и государственного казенногоучреждения «Сахалинские лесничества» при осуществлении на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территорииСахалинской области (далее -
государственный надзор).

1.1.2.Государственная функция по осуществлению на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Сахалинскойобласти (далее - государственная функция) осуществляется в рамках переданныхорганам государственной власти Сахалинской области отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений на основании части 1 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации.

1.2. Наименование органаисполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно исполняющего
государственную функцию

Государственнаяфункция осуществляется министерством лесного
и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) и
подведомственным Министерству государственным казенным учреждением «Сахалинскиелесничества» (далее - уполномоченный орган).

1.3.Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области:

-Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

- Лесной кодекс Российской Федерации(далее - Лесной кодекс)
(«Российская газета», № 277, 08.12.2006);

- Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ) («Российская газета», № 256,31.12.2001);

-Федеральныйзакон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации» («Российская газета», № 277, 08.12.2006);

-Федеральный закон от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008)(далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 08.05.2007
№ 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушениялесного законодательства» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 05.06.2013
№ 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании
утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации»,17.06.2013, № 24,
ст. 2999);

-постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28,
ст. 3706);

- постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22.06.2007
№ 394 (в редакциипостановления Правительства Российской Федерации
от 28.01.2015) «Об утверждении Положения об осуществлении федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны)» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 02.07.2007, № 27, ст. 3282);

-постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации»,30.05.2011, № 22, ст. 3169);

- приказМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» (Российская газета, 2009, № 85) (далее - приказ МинэкономразвитияРоссии от 30.04.2009 № 141);

- приказ Минприроды России от21.01.2014 № 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностнымилицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (леснуюохрану)» («Российская газета», № 62, 19.03.2014);

- приказМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Обутверждении Правил лесовосстановления» (Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти, 2007,
№ 40);

- приказМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 «Обутверждении Правил ухода за лесами» (Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти, 2007, № 42);

- приказФедерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 «Об утвержденииПравил заготовки древесины» (Российская газета, 2012,
№ 11);

- приказ Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 31.08.2015 № 373 «Об утверждении порядка оформления исодержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков, порядок оформления результатов такихосмотров, обследований» (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, № 47, 23.11.2015);

- постановление ПравительстваСахалинской области от 04.10.2010
№ 474 «Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области» («Губернские ведомости», № 195(3642), 26.10.2010);

- приказ Министерства лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области от 25.07.2013 № 65-п «Об утвержденииперечня должностных лиц министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области, государственного казенного учреждения «Сахалинскиелесничества», его филиалов - лесничеств, осуществляющих на землях лесного фондафедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)» («Губернскиеведомости», № 136(4304), 30.07.2013).

1.4. Предметгосударственного контроля (надзора)

Предметом государственного надзора является предупреждение,выявление и пресечение нарушений гражданами и организациями, соблюдениетребований, установленных в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации, Лесным кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

1.5.Права и обязанности должностных лиц
при исполнении государственной функции

1.5.1.Должностные лица Министерства и уполномоченного органа, осуществляющиефедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1)предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемыелицами, не осуществляющими использование лесов;

2) осуществлять плановые (рейдовые)осмотры, обследования лесных участков в форме патрулирования лесов всоответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от31.08.2015 № 373 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков, порядок оформления результатов таких осмотров, обследований»;

3)проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование,охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

4) пресекать нарушения лесногозаконодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений,осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом документов;

5)ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств налесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

6)осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7)проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование,охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) составлять по результатам провероксоблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомлениягражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

9) давать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесногозаконодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнениемуказанных предписаний в установленные сроки;

10) осуществлять в установленномпорядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

11) уведомлять в письменной формеграждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихиспользование, охрану,
защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок
соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

12) предъявлять гражданам июридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение,требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесногозаконодательства нарушений;

13) предъявлять иски в суд,арбитражный суд в пределах своей компетенции;

14) осуществлять в пределах своейкомпетенции производство по делам об административных правонарушениях;

15) привлекать в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведениюмероприятий по контролю в лесах;

16) задерживать в лесах граждан,нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанныхнарушителей в правоохранительные
органы;

17) изымать у граждан, нарушающихтребования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений,транспортные средства и соответствующие документы;

18) осуществлять иные предусмотренныефедеральными законами
права.

1.5.2.Обязанность должностных лиц при осуществлении государственной функции.

Припроведении проверок, иных контрольных (надзорных) мероприятий, мероприятий поохране лесов должностные лица, осуществляющие государственный надзор, обязаны:

1) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийлесного законодательства;

2) соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить мероприятия пофедеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на основании и всоответствии с распоряжениями уполномоченного органа о проведении указанныхмероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) посещать объекты (территории ипомещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целяхпроведения мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (леснойохране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлениислужебного удостоверения и распоряжения (приказа) уполномоченного органа опроведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (леснойохране);

5) проводить выездную проверку толькопри предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора) и, в случае, предусмотренном в пункте 2) подраздела 3.2 раздела3настоящего Административного регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки;

6) не препятствовать представителямюридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданинаприсутствовать при проведении мероприятия по федеральному государственномулесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

7) предоставлять должностным лицамюридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо ихпредставителям, присутствующим при проведении мероприятия по федеральномугосударственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предметупроверки необходимую информацию;

8) знакомить должностных лицюридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителейс результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору(лесной охране);

9) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямив порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным закономот26.12.2008 № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по государственному надзору

1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организациипри проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной
приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

6) привлекать Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Сахалинской области к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверкиобязаны:

1) не препятствовать проведениюпроверки;

2) предоставить возможностьдолжностным лицам, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ должностныхлиц на объекты, подлежащие контролю;

3) присутствовать при проведении проверкиили обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных завыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

1.7.Результаты исполнения государственной функции

Конечнымрезультатом исполнения государственной функции являются:

- отчет о выполнении планового (рейдового)задания;

- акт проверки;

- предписание;

- протокол об административномправонарушении.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении
государственной функции

2.1.1. Местонахождение министерствалесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области: 693020, г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 16.

График работы: понедельник - четвергс 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Предпраздничные дни - время
работы сокращается на 1 час.

Телефоны для справок (консультаций):8(4242) 499728, факс 8(4242) 499-721.

Адрес официального сайта Министерствав сети Интернет: http://www.les.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Министерства:e-mail: dp_lesp@adm.sakhalin.ru.

Адрес портала государственных имуниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

Информация оМинистерстве размещена на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.admsakhalin.ru).

Государственное казенное учреждение«Сахалинские лесничества»
расположено по адресу:694050, г.Долинск, ул.Лермонтова, 12 тел./факс 8(42442) 20-523,е-mail: sakhles3@list.ru.

График работы: понедельник - четвергс 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Предпраздничные дни - время
работы сокращается на 1 час.

График работы: понедельник - четвергс 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Предпраздничные дни - время
работы сокращается на 1 час.

2.1.2.Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лицамогут получить:

- отдолжностных лиц, осуществляющих государственный надзор, при непосредственномобращении в Министерство, уполномоченный орган, филиалы уполномоченного органа(далее - Лесничества);

- потелефонам Министерства, уполномоченного органа или Лесничеств;

- на официальном сайте Министерства.

Информация,размещаемая на официальном сайте Министерства,обновляется по мере ее изменения.

2.1.3. Приосуществлении консультирования должностные лица,
осуществляющие государственный надзор, предоставляют информацию:

- овходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводстваМинистерства, уполномоченного органа и Лесничества письменные обращения повопросам исполнения государственной функции;

- опринятом решении по конкретному письменному обращению;

- онормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- опроцедурах исполнения государственной функции, установленных настоящимАдминистративным регламентом;

- о месте размещения на официальном сайте Министерствасправочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

- о местахнахождения, почтовых и электронных адресах Министерства, уполномоченного органаи Лесничеств, контактных телефонах их должностных лиц, уполномоченных наосуществление государственной функции;

- опорядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц,осуществляющих государственный надзор.

2.1.4. Приконсультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим поэлектронной почте, ответ на обращение направляется в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».

2.1.5. Приответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица,осуществляющие государственный надзор, подробно, вежливо в корректной формеинформируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 2.1.3 настоящегоАдминистративного регламента.

Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (если имеется) и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможностидолжностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номертелефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Исчерпывающая информация, указанная в настоящем разделе,размещается на официальном сайте Министерства и на стендах по месту нахожденияМинистерства, уполномоченного органа и Лесничеств:

1) порядокосуществления государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы(приложения № 1 - 3к настоящему Административномурегламенту), наглядно отображающей прохождение административных процедур;

2) порядокполучения консультаций, информирования о ходе осуществления государственнойфункции;

3)сведения, указанные в подразделе 2.1 настоящего Административного регламента,для обеспечения удобства и доступности размещаются на информационном стенде(формат - шрифт Times New Roman, размер не менее 14), на портале «Информационныйресурс - Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти».

2.2.Срок исполнения государственной функции

Государственная функция исполняется всроки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»:

- сроки проведения проверок не могутпревышать двадцати рабочих дней;

- в отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год;

- в исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;

- плановые проверки проводятся не чаще чемодин раз в три года.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:

- плановая проверка;

- внеплановая проверка;

-проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

Блок-схемы исполнения государственнойфункции приведены в приложениях № 1 -3 к настоящему Административномурегламенту.

3.1.Административная процедура - «плановая проверка»

Основанием для начала административнойпроцедуры являются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Административная процедура состоит изследующих административных действий:

- разработка ежегодного плана проведенияплановых проверок;

- организация плановой проверки;

- формированиеи направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановой проверки.

Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательныхтребований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Результатом административной процедурыявляется:

- составление акта об отсутствии нарушений;

- составление акта о выявленных нарушенияхтребований законодательства;

- выдача предписания;

- составление протокола об административномправонарушении.

Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок юридического лица при его наличии,проводимых органами государственного контроля (надзора), который вправе вестиюридические лица, индивидуальные предприниматели по типовой форме,установленной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009№ 141. При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация по окончанииосуществления государственной функции публикуется на официальном сайтеМинистерства.

3.1.1. Разработка ежегодного планапроведения плановых проверок.

3.1.1.1.Разработка, согласование и утверждение ежегодных планов проведения проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей Министерством, а также ихразмещение на официальном сайте Министерства.

3.1.1.2. Ежегодный план проведения проверокформируется Министерством в срок до 20 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

3.1.1.3. Основанием для включенияплановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являетсяистечение трех лет со дня:

1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица илииндивидуального предпринимателя.

3.1.1.4. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются лица, вслужебные обязанности которых входит выполнение данного административногодействия.

3.1.1.5. Ежегодный планпроведения плановых проверок составляется по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.1.1.6.Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органпрокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых планируется
проведение плановых проверок.

3.1.1.7. Ежегодный план проведенияплановых проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры,утверждается руководителем Министерства в срок до 01 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется в органыпрокуратуры.

Утверждение ежегодного планапроведения плановых проверок оформляется в форме распоряжения.

3.1.1.8. Критерием принятия решенияявляется наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения проверок.

3.1.1.9. Результатомадминистративного действия является ежегодный план проведения плановыхпроверок, утвержденный руководителем Министерства.

3.1.1.10. Ежегодный план проведенияплановых проверок размещается на сайте лицензирующего органа в течение 10 днейпосле дня его утверждения.

3.1.2. Организация плановой проверки.

3.1.2.1. Основанием дляначала административного действия является наличие ежегодного плана проведенияплановых проверок.

3.1.2.2. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований, установленных нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области в области использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов.

3.1.2.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, вслужебные обязанности которого входит выполнение данного административногодействия.

3.1.2.4. Исполнитель готовит проектрешения о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

3.1.2.5. Решение оформляется в формераспоряжения.

3.1.2.6. Критерием принятия решенияявляется наличие ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.2.7. Результатомадминистративного действия является распоряжение о проведении проверки,подписанное руководителем, заместителем руководителя Министерства.

Копия распоряжения приобщается кматериалам плановой проверки.

3.1.2.8. О проведении плановойпроверки организация уведомляется не позднее, чем в течение трех рабочих днейдо начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения опроведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к материалам лицензионного дела, или иным доступнымспособом.

3.1.3. Формированиеи направление межведомственных запросов в
органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

3.1.3.1.Основанием для начала административногодействия «Формирование и направлениемежведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги» является распоряжение (приказ) уполномоченногооргана на проведение плановой, внеплановой проверки или поступивший в Министерствоакт осмотра, обследования территории (лесного участка), содержащий сведения онарушениях, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренногоКоАП РФ.

3.1.3.2.Предметом административного действия «Формирование и направление межведомственныхзапросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги»является истребование документов (сведений), указанных в заявлении специалистомМинистерства, ответственным за межведомственное взаимодействие.

3.1.3.3. Специалист Министерства,ответственный за межведомственное взаимодействие, формирует запросы всоответствующие органы и организации.

3.1.3.4. Должностным лицом,ответственным за формирование межведомственных запросов, является специалистМинистерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия.

3.1.3.5. Министерствов целях получения документов (сведений) на основании информации, указаннойзаявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие с Федеральной налоговойслужбой Российской Федерации
(ее территориальными органами) в целях получения выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица, выпискииз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношениифизического лица, сведений о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

3.1.3.6. Межведомственный запрос долженсодержать следующие сведения:

1)наименование Министерства;

2)наименование органа (организации), в адрес которого направляетсямежведомственный запрос;

3)указание на положения нормативного правового акта, которыми установленопредставление документа и (или) информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данногонормативного правового акта;

4)сведения об объекте недвижимости (кадастровый номер, местоположение и площадьлесного участка, географические координаты) и заявителе (наименование, ИНН,ОГРН);

5)контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

6) датанаправления межведомственного запроса и срок ожидаемого
ответа на него;

7)фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившегомежведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адресэлектронной почты данного исполнителя для связи.

3.1.3.7. Направлениемежведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запросдопускаются только в целях, связанных с проведением плановой, внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, или припоступлении в Министерство акта осмотра, обследования территории (лесногоучастка), содержащего сведения о нарушениях, имеющих признаки административногоправонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

3.1.3.8.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется в соответствующиеорганы и организации.

3.1.3.9.Должностным лицом, ответственным за направление межведомственных запросов,является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия.

3.1.3.10.В случае невозможности осуществления межведомственного информационноговзаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственногозапроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

3.1.3.11.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не можетпревышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса всоответствующий орган (организацию).

3.1.3.12.Критерием принятия решения о формировании и направлении межведомственныхзапросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги,является распоряжение о проведение плановой или внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или поступивший вМинистерство акт осмотра, обследования территории (лесного участка), содержащийсведения о нарушениях, имеющих признаки административного правонарушения,предусмотренного КоАП РФ.

3.1.3.13.Результатом исполнения административного действия - формирования и направлениямежведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, является формирование и направление исполнителеммежведомственного запроса на получение сведений,
указанных в подпункте 3.1.3.5настоящего Административного регламента.

3.1.3.14. Способом фиксации результатаадминистративного действия являются копии межведомственного запроса и ответа намежведомственный запрос, которые приобщаются к документам на проведениеплановой,  внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя или к акту осмотра, обследования территории(лесного участка).

3.1.4. Проведение плановой проверки.

3.1.4.1. Основанием для началаадминистративного действия является распоряжение о проведении плановой проверки.

3.1.4.2. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,определенные распоряжением
о проведении проверки.

3.1.4.3. Плановая проверка проводитсяв форме документарной и (или) выездной проверки.

3.1.4.4. Срок проведения каждой изплановых проверок не может
превышать 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

Указанный срок продлевается в случаенеобходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз,исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский языкдокументов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и другихнеобходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствиедеятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срокпроведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

3.1.4.5.Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах проверяемого лица, связанные с исполнением имтребований лесного законодательства, исполнением предписаний и постановленийдолжностных лиц, касающихся соблюдения требований лесного законодательства,нормативных правовых актов, изданных на его основании.

3.1.4.6.Документарная проверка проводится по месту нахождения
Министерства.

В процессе проведения документарнойпроверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииуполномоченного органа, акты предыдущих проверок, материалы дел обадминистративных правонарушениях и иные результаты мероприятий, осуществленныхв отношении этой организации.

3.1.4.7.В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,установленных лесным законодательством, уполномоченный орган направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения (приказа) уполномоченного органа о проведениипроверки.

В течение10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,индивидуальный предприниматель обязаны направить в уполномоченный органуказанные в запросе документы.

Документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.1.4.8.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в Министерстве, уполномоченном органе иЛесничествах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции,информация об этом направляется юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.

3.1.4.9.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.1.4.10.В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений должностными лицами будут установлены признаки нарушениятребований лесного законодательства, уполномоченный орган вправе провестивыездную проверку в отношении данного юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.1.4.11.При проведении документарной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя не могут быть истребованы сведения и документы, не относящиесяк предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены уполномоченным органом от иных органов государственного контроля(надзора).

3.1.4.12. Выездная проверкапроводится, если при документарной
проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в документах проверяемого лица;

- оценить соответствие деятельноститребованиям действующего лесного законодательства;

- проверить исполнение предписаний ипостановлений должностных лиц.

3.1.4.13.Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах проверяемого лица, оценка принимаемых им мер по исполнениютребований лесного законодательства, нормативных правовых актов, состояниеиспользуемых лесных участков.

Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.1.4.14.Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами уполномоченного органа, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей сраспоряжением, приказом и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения.

Кроме этого, перед проведениемплановой проверки исполнитель разъясняет руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица содержание положений статьи26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.1.4.15.Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, аналогичном проведениюдокументарных и выездных проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, если применение аналогичного порядка не вступает впротиворечие с особенностями правового статуса гражданина.

3.1.4.16. По окончании проверкиисполнитель делает запись в журнале учета проверок организации при его наличии.Запись содержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датахначала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц, проводивших проверку, их подписи. При отсутствии журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.1.5. Оформление результатов плановойпроверки.

3.1.5.1. Результатом плановойпроверки является акт, который составляется исполнителем непосредственно послезавершения проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэконом развития России от 30.04.2009 № 141.

3.1.5.2.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.5.3. Один экземпляр акта скопиями приложений вручается руководителю организации, иному должностному лицуили уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а такжев случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениис актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

При наличии согласия организации наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, организации способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученныморганизацией.

3.1.5.4. Второй экземпляр акта скопиями приложений приобщается к материалам проверки.

3.1.5.5. Критерием принятия решенияявляется наличие либо отсутствие нарушений требований лесного законодательства,обязательных требований нормативных правовых актов в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, состояние используемых лесных участков.

3.1.5.6. Если актпроверки содержит сведения об отсутствии нарушений лесного законодательства,обязательных требований нормативных правовых актов в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, после подписания юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем вышеуказанного акта проверка считаетсязаконченной.

В случае если акт проверки содержитсведения о нарушениях, имеющих признаки административного правонарушения,предусмотренного КоАП РФ, должностное лицо составляет протокол обадминистративном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ.

3.1.5.7. Вслучае выявления при проведении мероприятий нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица,осуществляющие государственный надзор, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

3.1.5.8.В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств представляют непосредственную угрозу вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять мерыпо недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном КоАПРФ, и довести до сведения граждан,а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.1.5.9.В случае если в ходе осуществления мероприятий стало известно о нарушенияхзаконодательства, находящихся вне сферы компетенции уполномоченного органа,материалы, полученные при проведении проверки, в течение 10 дней с моментавыявления таких нарушений направляются по подведомственности.

3.1.5.10.В случае если в ходе осуществления мероприятий материалы, полученные при проведение плановойпроверки имеют признаки уголовного преступления материалы незамедлительнонаправляются в правоохранительные органы.

3.1.5.11. Результатадминистративного действия фиксируется в журнале учета актов проверок.

3.2.Административная процедура - «внеплановая проверка»

Основанием для начала административнойпроцедуры являются требования Федерального закона «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», а также:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

2) поступление обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации, письменных сообщений должностных лиц,проводивших плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков оследующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства,
а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

3) наличиераспоряжения (приказа), изданного на основании поручения Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может бытьпроведена по основаниям, указанным в
пункте 2) подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента,после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В случае если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер,должностные лица уполномоченного органа вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятийпо контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры втечение 24 часов с момента принятия решения о проведении такой проверки.

Административная процедура состоит изследующих административных действий:

- организация внеплановой проверки;

- формированиеи направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов внеплановойпроверки.

Результатом административной процедурыявляется:

- составление акта об отсутствии нарушений;

- составление акта о выявленных нарушенияхтребований законодательства;

- выдача предписания;

- составление протокола об административномправонарушении.

Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области вобласти использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок юридического лица при его наличии,проводимых органами государственного контроля (надзора), который вправе вестиюридические лица, индивидуальные предприниматели по типовой форме,установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

Информация по окончанииосуществления государственной функции публикуется на официальном сайтеМинистерства.

3.2.1. Организация внеплановой проверки.

3.2.1.1.Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области всфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, выполнениепредписаний уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.2.1.2. Должностнымилицами, ответственными за выполнение административного действия, являютсяисполнители, определенные распоряжением о проведении проверки.

3.2.1.3. Исполнитель готовит проектрешения о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

3.2.1.4.Решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением (приказом)уполномоченного органа.

3.2.1.5.Критерием принятия решения является наличие оснований для проведениявнеплановой проверки, указанных в пункте 2) подраздела 3.2
раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.2.1.6.Результатом административного действия является распоряжение о проведениипроверки, подписанное руководителем, заместителем руководителя Министерства.

Копия распоряжения приобщается кматериалам внеплановой проверки.

3.2.1.7.О проведении внеплановой проверки юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель уведомляются не позднее трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о проведенииплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом.

3.2.1.8.Формирование и направление межведомственных запросов в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется в порядке,указанном в пункте 3.1.3раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Проведение внеплановой проверки.

3.2.2.1.Основанием для начала административного действия является распоряжение (приказ)уполномоченного органа.

3.2.2.2. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,определенные распоряжением о проведении проверки.

3.2.2.3. Срок проведения проверки не можетпревышать двадцати рабочих дней:

- в отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения внеплановой выездной проверки неможет превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год;

- в исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем такого органа,
но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - неболее чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не болеечем на пятнадцать часов.

3.2.2.4.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания, проведения которой указаны в пункте 2) подраздела 3.2раздела 3 настоящего Административного регламента, юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органом не менее чемза 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.2.2.5. В случае если в результате деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера вследствие нарушения требований лесногозаконодательства, предварительное уведомление юридического лица илииндивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.

3.2.2.6. Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.2.2.7. Предметом внеплановой выезднойпроверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, оценкапринимаемых им мер по исполнению требований лесного законодательства,нормативных правовых актов в области использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов,
состояние используемых лесных участков.

3.2.2.8. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения исполнителем, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица организации, его уполномоченного представителя сраспоряжением о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.2.9.Порядок проведения документарной проверки указан в подпунктах 3.1.4.5 -3.1.4.11 настоящего Административного регламента.

3.2.2.10.Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, аналогичном проведениюдокументарных и выездных проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, если применение аналогичного порядка не вступает впротиворечие с особенностями правового
статуса гражданина.

3.2.3. Оформление результатов внеплановой проверки.

3.2.3.1. Результатомвнеплановой проверки является акт, который составляется исполнителемнепосредственно после завершения проверки в двух экземплярах по форме,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

3.2.3.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

3.2.3.3. Один экземпляр акта скопиями приложений вручается руководителю организации, иному должностному лицуили уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а такжев случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениис актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

При наличии согласия организации наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, организации способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученныморганизацией.

3.2.3.4. Второй экземпляракта с копиями приложений приобщается к материалам проверки.

3.2.3.5. Критерием принятия решенияявляется наличие либо отсутствие нарушений требований лесного законодательства,обязательных требований нормативных правовых актов в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, состояние используемых лесных участков.

3.2.3.6. Если акт проверки содержитсведения об отсутствии нарушений лесного законодательства, обязательныхтребований нормативных правовых актов в области использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, после подписания юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

В случае если акт проверки содержитсведения о нарушениях, имеющих признаки административного правонарушения,предусмотренного КоАП РФ, должностное лицо составляет протокол обадминистративном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ.

3.2.3.7. Вслучае выявления при проведении мероприятий нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица,осуществляющие государственный надзор, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

3.2.3.8.В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств представляют непосредственную угрозу вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять мерыпо недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, и довести до сведенияграждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

3.2.3.9. Вслучае если в ходе осуществления мероприятий стало известно о нарушенияхзаконодательства, находящихся вне сферы компетенции уполномоченного органа,материалы, полученные при проведении проверки, в течение 10 дней с моментавыявления таких нарушений направляются по подведомственности.

3.2.3.10. В случае если в ходеосуществления мероприятий материалы, полученные припроведение внеплановой проверки, имеют признаки уголовного преступленияматериалы незамедлительно направляются в правоохранительные органы.

3.2.3.11. Если внеплановая выездная проверка проводится всвязи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранениинарушений требований лесного законодательства, нормативных правовых актов вобласти использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, состояниеиспользуемых лесных участков, исполнитель проверяет устранение вышеуказанныхнарушений.

Акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений,является окончанием проверки.

3.2.3.12. Результат административногодействия фиксируется в журнале учета актов проверок при его наличии.

3.3. Административная процедура -«проведение плановых
(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков»

Основанием для начала административнойпроцедуры являются требования статьи 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, а также
информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требованийлесного законодательства, поступающая от:

- граждан и организаций;

- средств массовой информации;

- федеральных органов исполнительнойвласти;

- органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;

- органов местного самоуправления;

- правоохранительных органов;

- органов прокуратуры.

Плановые(рейдовые) осмотры, обследования лесных участков проводятся в видепатрулирования лесов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 31.08.2015 № 373 «Об утверждении порядка оформления исодержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков, порядок оформления результатов такихосмотров, обследований».

Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является профилактика,выявление и предотвращение нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами в сфере лесных отношений на территории земельлесного фонда.

Административная процедура состоит изследующих административных действий:

- организация проведения плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров,обследований лесных участков;

- формированиеи направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги;

- оформление результатов проведения плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

Результатом административной процедурыявляется:

- составление отчёта об отсутствиинарушений и выполнении планового (рейдового) задания;

- составление отчёта о выявленныхнарушениях и выполнении планового (рейдового) задания;

- составление акта осмотра, обследованиятерритории (лесного участка) о выявленных нарушениях требованийзаконодательства;

- составление протокола об административномправонарушении;

- выдача предписания.

Результатыадминистративной процедуры плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков фиксируются в электронном виде.

3.3.1. Организация проведения плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

3.3.1.1. Основанием для началаадминистративного действия является информация, содержащая сведения онарушениях (возможных нарушениях) требований лесного законодательства,поступающая от:

- граждан и организаций;

- средств массовой информации;

- федеральных органов исполнительнойвласти;

- органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;

- органов местного самоуправления;

- правоохранительных органов;

- органов прокуратуры.

3.3.1.2.Предметом проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований лесных участков является предотвращение, выявление и пресечениеправонарушений в сфере лесных отношений на территории земель лесного фонда,проводимых на основании выданного планового (рейдовые) задания на проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков по форме № 1 кнастоящему Административному регламенту, установленной Министерством, в видепатрулирования лесов.

3.3.1.3. Плановое (рейдовое) задание напроведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков должносодержать:

- должность, подпись, фамилию и инициалыдолжностного лица, утверждающего плановое (рейдовое) задание;

- наименование уполномоченного органа;

- наименование документа «Плановое(рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследованиялесных участков»;

- дату и номер;

- должность, фамилию и инициалыдолжностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание;

- сведения (информацию), являющиесяоснованием для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков;

- место проведенияплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков (выдел, квартал,лесничество, территория, район);

- дату начала и окончания исполненияпланового (рейдового) задания;

- сроки оформления актапланового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) послезавершения планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесногоучастка);

- должности, фамилии и инициалыдолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

- должность, подпись, фамилию и инициалыдолжностного лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

3.3.1.4. Ответственными за организациюпроведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков являютсядолжностные лица, осуществляющие государственный надзор, указанные в задании.

3.3.1.5.Решение о выдаче должностному лицу планового (рейдового) задания на проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков оформляетсяраспоряжением (приказом) уполномоченного органа.

3.3.1.6.Критерием принятия решения является наличие оснований для проведения планового(рейдового) осмотра, обследования лесных участков, указанных в подпункте3.3.1.1 настоящего Административного регламента.

3.3.1.7. Результатом административного действияявляются плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков, выдаваемые должностным лицамМинистерства и ГКУ «Сахалинские лесничества», утверждённые министром лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области, директором ГКУ «Сахалинскиелесничества» или их заместителями.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является распоряжение (приказ) уполномоченногооргана на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков.

Копия распоряжения приобщается кматериалам плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

3.3.2. Проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков.

3.3.2.1. Основанием для началаадминистративного действия является срок, установленный в плановых (рейдовых)заданиях на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков.

3.3.2.2. Предметомплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков являются сведения,указанные в плановом (рейдовом) задании на проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков.

3.3.2.3.Ответственными за осуществление плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков являются должностные лица, осуществляющие государственныйнадзор, указанные в задании.

3.3.2.4. Срок проведения плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков устанавливается в плановом(рейдовом) задании на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков.

3.3.2.5.Результатом административной процедуры является проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков, установление фактов нарушенияобязательных требований в области использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов либо их отсутствия.

Способом фиксации административнойпроцедуры является составление отчета о выполнении планового (рейдового)задания, при выявлении нарушений лесного законодательства уполномоченнымидолжностными лицами составляются акты планового (рейдового) осмотра,обследования территории (лесного участка).

3.3.3. Оформление результатов проведенияплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

3.3.3.1. Основанием для началаадминистративного действия является завершение мероприятий по проведениюплановых (рейдовых) осмотров,
обследований лесных участков.

3.3.3.2. По результатам плановых (рейдовых)осмотров, обследований лесных участков на обороте планового (рейдового) заданияуполномоченным должностным лицом составляется отчет о выполнении планового(рейдового) задания.

3.3.3.3. Отчет о выполнении планового(рейдового) задания содержит информацию о результатах проведения каждогопланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков в соответствии сплановым (рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленныхнарушениях лесного законодательства или их отсутствие.

3.3.3.4. Плановое (рейдовое) задание втечение 5 рабочих дней с момента выполнения задания уполномоченным должностнымлицом сдается должностному лицу, выдавшему его.

3.3.3.5. О сдаче ипринятии планового (рейдового) задания уполномоченныедолжностные лица расписываются в соответствующих графах планового (рейдового)задания.

3.3.3.6. Критерием принятия решенияявляется наличие либо отсутствие нарушений требований лесного законодательства,обязательных требований нормативных правовых актов в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, состояние используемых лесных участков.

3.3.3.7. Результатом административнойпроцедуры при выявлении нарушений лесного законодательства является актпланового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) (форма№ 2 к настоящему Административному регламенту), который составляетсяуполномоченными должностными лицами, ответственными за проведение плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

3.3.3.8. Акт планового (рейдового) осмотра,обследования территории (лесного участка) должен содержать:

- наименование уполномоченного органа;

- дату и местосоставления акта планового (рейдового) осмотра, обследования территории(лесного участка);

- дату, время, продолжительность и местопроведения осмотра, обследования территории (лесного участка);

- краткую характеристику осматриваемойтерритории (лесного участка) с указанием ее местоположения;

- фамилии, имена,отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших осмотр,обследование территории (лесного участка);

- сведения о результатах осмотра,обследования территории (лесного участка), в том числе о выявленных нарушенияхтребований лесного законодательства;

- сведения о лицах, совершивших нарушениялесного законодательства (фамилии, имена, отчества (при наличии), место работы,адрес места жительства);

- информацию омероприятиях, проводимых в ходе осмотра, обследования территории (лесногоучастка) (проведение визуального осмотра, применение фото (видео) фиксации,таблиц, схем);

- подписи должностных лиц, проводившихосмотр, обследование территории (лесного участка);

- приложения к акту осмотра, обследованиятерритории (лесного участка) (фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы).

3.3.3.9. В случае еслиакт планового (рейдового) осмотра проверки содержит сведения о нарушениях,имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ,должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении всоответствии с требованиями КоАП РФ.

3.3.3.10.В случае необходимости получения дополнительных сведений о юридическом лице,ответственное за формирование межведомственного запроса должностное лицо Министерства формирует инаправляет межведомственный запрос в орган, участвующий в предоставлениигосударственной услуги, в порядке, указанном в пункте 3.1.3 раздела 3 настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.3.11.В случае выявления при проведении мероприятий нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица,осуществляющие государственный надзор, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственномуили муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;

2) принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

3.3.3.12. В случаеустановления наличия оснований, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должностное лицо, проводившееплановый (рейдовый) осмотр, обследование, в письменной форме (в виде докладнойзаписки) доводит информацию до сведения должностного лица, назначившегоплановый (рейдовый) осмотр, обследование, для принятия решения о назначениивнеплановой проверки.

3.3.3.13.В случае если в ходе осуществления мероприятий стало известно о нарушенияхзаконодательства, находящихся вне сферы компетенции уполномоченного органа,материалы, полученные при проведении проверки, в течение 10 дней с моментавыявления таких нарушений направляются по подведомственности.

3.3.3.14. В случае еслив ходе осуществления мероприятий материалы, полученные при проведении плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, имеют признаки уголовногопреступления, материалы незамедлительно направляются в правоохранительныеорганы.

Результатыадминистративной процедуры плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков фиксируются в электронном виде.

4. Порядок и формы контроля заисполнением

государственной функции

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за
соблюдением и исполнением специалистами Министерства
положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции,
а также принятием решений должностными лицами

Контроль исполнения установленных настоящимАдминистративным регламентом административных процедур осуществляетсядолжностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы поисполнению государственной функции.

Специалисты Министерства, участвующие висполнении государственной функции, несут персональную ответственность заполноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение иисполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Ответственность специалистов Министерства,участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации.

Текущий контроль заполнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдениемспециалистами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции,положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль),осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица,ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных заорганизацию исполнения государственной функции, устанавливается правовымиактами Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты икачества

исполнения государственной функции, в том числе

порядок и формы контроля заполнотой и качеством

исполнения государственной функции

Текущий контроль осуществляется как вплановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контрольосуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными заорганизацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качестваисполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положенийнастоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений,рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих висполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливает руководитель Министерства.

4.3. Ответственность должностных лиц
Министерства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции

Должностные лица, ответственные заорганизацию исполнения государственной функции, несут персональнуюответственность за исполнение государственной функции в соответствии снастоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами,устанавливающими требования к исполнению государственной функции, заобеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

4.4. Положения, характеризующие требования кпорядку
и формам контроля за исполнением государственной
функции, в том числе со стороны граждан

Проведение текущего контроля осуществляетсяв форме плановых и внеплановых проверок.

В ходе текущего контроля проводятся комплексныеи тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматриваетсяисполнение государственной функции в целом, при проведении тематическойпроверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административнойпроцедуры.

По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства,участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за исполнениемгосударственной функции со стороны граждан путем получения информации о наличиив действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, а также принимаемых имирешениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, осуществляется:

- членами профильной комиссии Общественнойпалаты Сахалинской области;

- членами общественных советов приМинистерстве.

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалованиярешений
и действий (бездействия)органа, исполняющего
государственную функцию,а также его должностных лиц

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принятые (осуществляемые)в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядкепутем обращения к министру лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.Вышестоящим органом государственной власти, которым может быть направленажалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Сахалинскойобласти.

Рассмотрение жалобы (претензии)осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур,изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также другихтребований и положений настоящего Административного регламента.

Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) вМинистерство от заявителя лично или путем направления почтовым отправлением, атакже по номерам телефонов и адресу электронной почты Министерства, указанным внастоящем Административном регламенте, либо при личном приеме.

5.3. Обращение подается заявителем вписьменной форме или в форме электронного документа.

При обращении вписьменной форме заявитель в обязательном порядке указывает наименованиегосударственного органа, в который направляет письменное обращение, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либодолжность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личнуюподпись и дату.

В обращении, поступившемв форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес,если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К обращению могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенную в обращении информацию. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

5.4. Личный прием представителейорганизаций проводится уполномоченными должностными лицами уполномоченногооргана.

В случае если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия представителя организации может бытьдан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое входе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленномпорядке.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы надействия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнениягосударственной функции, руководитель уполномоченного органа, вышестоящеедолжностное лицо:

- признает правомерными действия(бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает действия (бездействие) и решениянеправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с цельюустранения допущенных нарушений.

5.6. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляетсясоответствующее уведомление в следующих случаях:

- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в письменном обращении обжалуетсясудебное решение. В этом случае обращение в течение семи дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения;

- в письменном обращении содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу вадрес должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае обращениеостается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, но при этомзаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и ононе подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного вписьменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Соответственно заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

В ходе личного приема заявителю может бытьотказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган.

5.7. Письменный ответ направляется авторуобращения не позднее тридцати дней со дня регистрации письменного обращения вуполномоченном
органе.

В исключительных случаях (в том числе припринятии решения о проведении проверки) руководитель уполномоченного органа илиего заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы по исполнениюгосударственной функции, вправе продлить срок рассмотрения обращения не болеечем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

5.8 Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие), решения должностных лиц уполномоченного органа, осуществляемые(принятые)
в ходе исполнения государственной функции, в Правительстве Сахалинской области.

5.9. Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие), решения должностных лиц уполномоченного органа, осуществляемые(принятые) в
ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Сроки обжалования и правилаподведомственности и подсудности устанавливаются процессуальнымзаконодательством Российской Федерации.