Постановление Правительства Сахалинской области от 15.07.2016 № 353

правительствосахалинской области

постановление

от 15 июля2016 г. № 353

г. Южно-Сахалинск

 

Об утверждении Порядкапредотвращения образования просроченной дебиторской задолженности

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от15.09.2017 № 432)

 

В целях усиления контроля за состояниемдебиторской задолженности, а также недопущения возникновения просроченнойзадолженности, возникшей из заключенных государственных контрактов(гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, и ее своевременного погашения Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предотвращенияобразования просроченной дебиторской задолженности (прилагается).

2. Органам исполнительной властиСахалинской области проанализировать причины возникновения просроченнойдебиторской задолженности, в том числе у подведомственных государственныхказенных учреждений, а также государственных бюджетных и автономных учреждений,по которым они осуществляют функции и полномочия учредителей, принять меры к еепогашению в соответствии с законодательством и предотвращению возникновения вдальнейшем.

3. Рекомендовать органам местногосамоуправления городских округов и муниципального района Сахалинской областиразработать и принять муниципальные правовые акты по предотвращению образованияпросроченной дебиторской задолженности, возникшей из заключенных муниципальныхконтрактов (гражданско-правовых договоров).

4. Опубликовать настоящее постановление вгазете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинскойобласти Д.В.Нестерова и заместителей председателя Правительства Сахалинскойобласти по соответствующим курируемым органам исполнительной власти Сахалинскойобласти.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предотвращенияобразования просроченной дебиторской задолженности

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от15.09.2017 № 432)

 

1. Основныеположения

Настоящий Порядок предотвращенияобразования просроченной дебиторской задолженности (далее - Порядок) разработанв целях усиления бюджетной дисциплины и контроля за состоянием дебиторскойзадолженности органов исполнительной власти Сахалинской области, казенных учрежденийСахалинской области (далее - государственные заказчики), бюджетных и автономныхучреждений Сахалинской области (далее - бюджетные и автономные учреждения),возникшей из заключенных государственных контрактов (гражданско-правовыхдоговоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, недопущения,снижения и ликвидации дебиторской задолженности, повышения финансовойустойчивости областного бюджета.

 

2. Основные понятия и определения

Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия и определения:

- дебиторская задолженность - имущественноетребование государственного заказчика, бюджетного, автономного учреждения кдругим юридическим и физическим лицам, являющимся его должниками, котороевозникло в силу действия государственного контракта, гражданско-правовогодоговора или правовой нормы;

- просроченная дебиторская задолженность -задолженность, которая не погашена в установленный государственным контрактом(гражданско-правовым договором) срок;

- дебитор - юридическое или физическоелицо, имеющее денежную или имущественную задолженность по отношению кгосударственному заказчику, бюджетному, автономному учреждению.

 

3. Меры, направленные на предотвращениеобразования
у государственных заказчиков, бюджетныхи автономных
учреждений просроченной дебиторскойзадолженности

3.1. Мерами, направленными напредотвращение образования у государственных заказчиков, бюджетных и автономныхучреждений просроченной дебиторской задолженности, предусматриваемымигосударственными заказчиками, бюджетными и автономными учреждениями приосуществлении закупок товаров, работ, услуг в проектах государственныхконтрактов, а также проектах гражданско-правовых договоров, являются:

- условие о погашении авансовых платежейпутем зачета аванса при первой оплате за выполненные работы или путемуменьшения каждой последующей оплаты за выполненные работы на сумму, равную впроцентном соотношении ранее произведенному авансу;

- условие, что обязательство поконтракту является просроченным в случае нарушения любого из сроков(начального, промежуточного, конечного срока) при наличии этапов поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг, что дает возможность заказчикунаправлять поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек(штрафов, пеней); (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от15.09.2017 № 432)

- условие об оплате не более 80процентов от цены государственного контракта (при цене государственногоконтракта более 100000000 рублей 95 процентов от его цены), предметом которогоявляется строительство и (или) реконструкция объекта капитальногостроительства, до подписания государственными заказчиками, бюджетными иавтономными учреждениями акта приемки законченного строительством(реконструкцией) объекта; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от15.09.2017 № 432)

- приложение графиков исполненияконтрагентом обязательств с указанием сроков исполнения и цены каждого этапа (вслучае необходимости); (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от15.09.2017 № 432)

- условие о расторжениигосударственного контракта (гражданско-правового договора) в одностороннемпорядке; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от15.09.2017 № 432)

- срок возврата авансовых платежей втечение 10 банковских дней в случае расторжения государственного контракта(гражданско-правового договора), в том числе в одностороннем порядке;

- право по удержанию неустойки (штрафа) засчет уменьшения оплаты ранее поставленных товаров (работ, услуг), принятию иныхмер, способствующих к понуждению поставщика (подрядчика) исполнитьобязательства,в случаях нарушения контрагентом обязательств.

3.2. Руководители органов исполнительнойвласти Сахалинской области, государственных учреждений Сахалинской областиопределяют должностных лиц, ответственных за исполнение настоящего Порядка, иобеспечивают проведение ежемесячного мониторинга дебиторской задолженности.

 

4. Порядок организации работы по погашению просроченнойдебиторскойзадолженности

4.1. Погашение просроченной дебиторскойзадолженности производится посредством взыскания государственными заказчиками,бюджетными и автономными учреждениями денежных средств в судебном порядке и(или) иными способами, предусмотренными действующим законодательством,направленными на погашение задолженности контрагентов перед государственнымизаказчиками, бюджетными и автономными учреждениями.

4.2. В случае нарушения условийгосударственного контракта (гражданско-правового договора) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг государственным заказчиком, бюджетным,автономным учреждением контрагенту направляется соответствующая претензия в срок,не превышающий 5 рабочих дней с момента выявления такого нарушения.

4.3. В случае просрочки погашениядебиторской задолженности срок обращения государственным заказчиком, бюджетным,автономным учреждением за взысканием в судебном порядке не должен превышать 1месяц с момента нарушения условий государственного контракта(гражданско-правового договора).

4.4. При направлении в суд исковогозаявления с требованиями о расторжении государственного контракта(гражданско-правового договора) государственными заказчиками, бюджетными,автономными учреждениями предъявляются требования об оплате неустойки (штрафа,пени), рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиямигосударственного контракта (гражданско-правового договора).

Одновременно с исковым заявлением в суднаправляется заявление о применении обеспечительных мер по делу в порядке,установленном действующим законодательством, в том числе путем наложения арестана денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящеесяу него или других лиц.

4.5. Не допускается расторжениегосударственных контрактов (гражданско-правовых договоров) по соглашениюсторон, если имеются основания требовать от поставщика (исполнителя,подрядчика) оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором), и поставщиком(исполнителем, подрядчиком) такая неустойка (штраф, пеня) не оплачена.

4.6. В случае вынесения судом судебногоакта в пользу государственного заказчика, бюджетного, автономного учреждениягосударственный заказчик, бюджетное, автономное учреждение обеспечиваетпринятие исчерпывающих мер, предусмотренных действующим законодательством обисполнительном производстве, по своевременному исполнению судебных актов.

Руководители органов исполнительной властиСахалинской области, государственных учреждений обеспечивают поступлениесредств в областной бюджет либо в пользу бюджетного или автономного учреждения.

4.7. Безнадежная к взысканию дебиторскаязадолженность подлежит списанию в установленном законодательством порядке.

 

5. Ответственность за возникновение просроченнойдебиторскойзадолженности и невыполнение мероприятий по ее сокращениюиликвидации

Руководители и должностные лица органовисполнительной власти Сахалинской области, государственных учреждений несутдисциплинарную ответственность за возникновение просроченной и безнадежной квзысканию дебиторской задолженности и невыполнение мероприятий по ее сокращениюили ликвидации в соответствии с действующим законодательством.