правительствосахалинской области
от | 21 января 2011 г. | № | 12 | |
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в программу«Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год», утвержденнуюпостановлением Правительства Сахалинской области от 15.11.2010 № 551
В целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 (вредакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года№ 1143) «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в программу«Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год», утвержденнуюпостановлением Правительства Сахалинской области от 15ноября 2010 года № 551, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости».
Губернатор Сахалинской области | А.В.Хорошавин |
утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 21 января 2011 г. | № | 12 |
программа
«Поддержания занятости населения Сахалинской области на2011 год »
Паспорт
программы«Поддержания занятости населения Сахалинской
области на 2011 год»
Наименование Программы | Программа «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» (далее - Программа)
|
Государственный заказчик Программы | Правительство Сахалинской области
|
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
|
Основание для разработки Программы
Срок реализации Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Основные мероприятия Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года
2011 год
Основной целью Программы является принятие дополнительных мер, направленных на посткризисное развитие экономики, повышение качества рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов
Задачами Программы являются: - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, выпускников образовательных учреждений, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, профессиональная переподготовка врачей; - стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - создание условий для развития предпринимательской инициативы безработных граждан
Основными мероприятиями Программы являются: - опережающее профессиональное обучение и стажировка работников находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами; женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; - профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011-2012 годы; - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; - содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |
Объемы и источники финансирования Программы
Исполнители основных мероприятий Программы | Общий объем финансирования Программы в 2011 году – 35462,3 тыс. рублей, в том числе: - субсидия федерального бюджета – 33462,3 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. рублей
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, областные казенные учреждения центры занятости населения, администрации муниципальных образований (по согласованию), работодатели
|
Целевой показатель Программы
Показатели результативности Программы | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,3%, коэффициента напряженности на рынке труда Сахалинской области выше 1,2 единицы в среднегодовом исчислении 2011 года Реализация Программы в 2011 году позволит дополнительно: - организовать опережающее профессиональное обучение (стажировку) 110 работников, в том числе: 73 работников, находящихся под угрозой увольнения, 30 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, 7 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; - организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 75 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; - организовать профессиональную переподготовку 20 врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011-2012 годы; - организовать стажировку в целях приобретения опыта работы не менее 144 выпускников образовательных учреждений с закреплением за ними не менее 78 наставников; - создать 40 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - организовать предпринимательскую деятельность 248 безработных граждан, создать дополнительно 67 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ИОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Ситуация на рынке трудаСахалинской области, несмотря на последствия макроэкономического кризиса встране и мире, определялась положительными процессами, происходящими вэкономике области. Большинство социально-экономических показателей имелиустойчивую положительную динамику развития. В 2010 году объем валовогорегионального продукта оценивается в размере 412 млрд. рублей, индексфизического объема к уровню 2009 года составит 106,9%, что связано сувеличением объемов промышленного производства.
В 2010 году индекспромышленного производства к уровню 2009 года увеличится на 7,7%. Рост объемовпромышленного производства обусловлен ростом добычи топливно-энергетическихресурсов.
Стабильному состояниюэкономики способствует реализация антикризисных мер, ориентированных нареальный сектор экономики, предприятия малого и среднего бизнеса, обеспечениезанятости населения, а также реализация дополнительных мероприятий Программыподдержания занятости населения на 2010 год. Принятые меры позволили поддержатьсоциально значимые предприятия, занимающие ключевые позиции в различныхотраслях экономики области, обеспечить предпринимателям доступ к кредитнымресурсам, снизить уровень безработицы, который по состоянию на 15 декабрятекущего года составил 0,98% при численности зарегистрированных безработных -2,9 тысячи (на 01 января 2010 года - 1,3%, или 4,0 тысячи человек, «пик»безработицы пришелся на 01 марта 2010 года - 1,6%, или 4,9 тысячи человек).
Среди муниципальныхобразований области сохраняется дифференциация по уровню безработицы: меньше 1%- в восьми муниципальных образованиях, больше 2% - в пяти(Александровск-Сахалинском - 2,2%, Смирныховском – 2,3%, Томаринском – 2,8%,Северо-Курильском – 3,2%, Макаровском – 6,5%).
В январе - ноябре 2010года численность граждан, обратившихся за предоставлением различных видовгосударственных услуг в органы службы занятости, составила более 89,0 тысяч, изних за содействием в трудоустройстве обратились 29,4 тысячи человек (на 17,9%меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года), из них 9,6 тысячи человек былипризнаны в установленном порядке безработными (на 20% меньше к соответствующемупериоду прошлого года).
Снижение безработицысвязано с итогом выполнения принятого постановлением Правительства Сахалинскойобласти комплексного Плана действий по снижению негативного влияния кризиса наэкономику и социальную сферу области.
Вместе с темдемографическая обстановка в области характеризуется дальнейшим снижением численностинаселения в результате естественной и миграционной убыли.
Среднегодовая численностьпостоянного населения области в 2010 году ожидается в количестве 509,1 тысячичеловек. Предполагаемое снижение за год составит 0,7%. Общее снижениечисленности населения, начиная с 2000 года, превысило 55,0 тыс. человек (9,8%).Миграционный отток населения обусловлен причинами личного, семейного характера,а также продолжающимся процессом переселения граждан, выезжающих из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей по государственным жилищнымсертификатам.
По оценке министерства экономического развития Сахалинской области, в2010 году объем инвестиций в основной капитал Сахалинской области составит119,9 млрд. рублей, или 104,4% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. Ростинвестиционных вложений в 2010 году обусловлен значительными затратами в рамкахпроекта «Сахалин-1», связанными с завершающей стадией по освоению месторожденияОдопту, переходом к его эксплуатации и началом полномасштабных работ наместорождении Аркутун-Даги, а также в связи с высокозатратными работами построительству газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток. Помимо нефтегазовойсферы, активное освоение денежных средств продолжается в сфере транспорта иэнергетики.
Завершение периодавременной, сезонной занятости в рыболовстве, сельском, лесном, дорожном, жилищно-коммунальном хозяйстве, окончание трудовых договоров встроительстве способствует росту безработицы с ноября текущего года.
Численностьзарегистрированных безработных в начале 2011 года может увеличиться до 3,9тысячи человек, или до 1,3% экономически активного населения. Наибольшаячисленность зарегистрированных безработных ожидается в Углегорскоммуниципальном районе, Макаровском, Смирныховском, Поронайском, Холмскомгородских округах и г. Южно-Сахалинске.
В конце октября текущегогода численность экономически активного населения составила 301,0 тысячучеловек, или 58,9% общей численности населения, в их числе 275,1 тысячи (91,4%)заняты в экономике. Не имели занятия, но активно его искали 25,9 тысячи человек(8,6% от экономически активного населения).
Наименование показателей | Единица | 2008 год | 2009 год факт | 2010 год ожидается | 2011 год |
Общая безработица (по методологии | тыс. чел. | 24,5 | 29,4 | 27,0 | 26,8 |
Уровень безработицы (по МОТ) | % | 8,1 | 10,0 | 8,8 | 8,7 |
Численность зарегистрированных | тыс. чел. | 3,3 | 4,2 | 4,1 | 4,0 |
Уровень зарегистрированной | % | 1,1 | 1,4 | 1,4 | 1,3 |
По состоянию на 01 декабря2010 года, в сравнении с аналогичной датой 2009 года число предприятий,организаций и их филиалов, расположенных на территории области, увеличилось на638 (4%) и составило 16,4 тысячи единиц.
Стабилизация и развитие экономики Сахалинской области в посткризисныйпериод стали основными факторами снижения количества высвобождений персонала напроизводстве, а также уменьшения количества предприятий и работников,находящихся в простое или работающих неполное рабочее время, по сравнению спрошлым годом.
Агентством государственной службызанятости населения Сахалинской области оперативно отслеживается ситуация свозможными сокращениями численности работников на предприятиях области,введением неполной занятости. Организован еженедельный мониторинг о фактическоми планируемом высвобождении работников с предприятий, учреждений области.
За период с 01 октября 2008 года(начала мониторинга рынка труда) по 01 декабря 2010 года в службу занятостипоступили сведения от 616 предприятий и учреждений области общей численностьюработающих 78,8 тысячи человек о высвобождении 9564 работников. Фактическиуволено 8276 человек (10,5% от общей численности работающих), из них трудоустроено4083 человека (49,3%), 808 назначена трудовая пенсия по старости, обратился вслужбу занятости 2901 человек, признаны безработными 1010, или 34,8% от числа обратившихся.
В разрезе видов экономическойдеятельности наиболее массовые высвобождения прошли:
финансовая деятельность (22 учреждения) - предполагались квысвобождению 1044 человека, фактически уволено 995 человека (ОАО МАБЭС«Сахалин-Вест», г. Южно-Сахалинск -высвобождено 483 человека, включая работников отделений банка в районах области,реорганизация отделений филиала АК Сбербанка России (Южно-Сахалинск, Поронайск,Оха, Курильск, Северо-Курильск) - 430 человек, из них трудоустроено 237);
транспорт (69 предприятий) - предполагался квысвобождению 1001 человек, фактически уволено 674 человека (ОАО «Корсаковскийморской торговый порт» - высвобождено 87 человек, реорганизация ООО«Сахалинское управление технологического транспорта», г. Оха - 174 человека, изних трудоустроено 158, ОАО «Сахалинское морское пароходство», г. Холмск - 34человека, ФГУ «Администрации морских портов Сахалина» - 12 человек);
ТЭК и ЖКХ (99 предприятий) - предполагалось к высвобождению 1948 человек, фактическиуволено 1647 человек (МУ «Теплосервис», г. Корсаков - высвобождено 50 человек,МУП «Жилкомплекс», г. Шахтерск - 20 человек, ОАО «Охинская ТЭЦ» - 42 человека,производственный кооператив «Теплотехник», г. Макаров - 25 человек, МУП"Благоустройство 2», г. Корсаков - 29 человек, ООО"Сахалинуголь-4", г. Александровск-Сахалинский - 27 человек, филиалыи обособленные подразделения ОАО «Сахалинэнерго» - 87 человек, МУП«Южно-Курильское жилищное управление», пгт. Южно-Курильск - 48 человек).
Фактически высвобождено спредприятий:
нефтегазодобывающей отрасли - 544человека (компания «Паркер Дриллинг Руссия Би Ви» - 67 человек, подразделенияООО «РН-Сахалинморнефтегаз» - 309 человек (г. Оха, пгт. Ноглики, г.Южно-Сахалинск), филиал компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» - 34человека, Сахалинский филиал ОАО «Востокгеология» - 77 человек);
рыболовства, переработкиморепродуктов - 321 человек (РК«Прибой», с. Правда - 82 человека, ООО «Холмскэкопродукт» - 39 человек, ООО«Корсаковский агаровый завод» - 46 человек, ООО «Фактор», г. Холмск - 59человек);
связи - 409 человек (ОАО«Дальневосточная компания электросвязи» - 233 человека, УФПС Сахалинскойобласти - филиал ФГУП «Почта России» - 74 человека (пгт. Тымовское, г.Южно-Сахалинск, г. Холмск, г. Углегорск,
г. Корсаков);
учреждения социальной сферы - 324человека (в связи с введением подушевого финансирования и оптимизациичисленности сокращают работников школы и учреждения начального и среднегопрофессионального образования в Смирныховском, Ногликском и Холмскоммуниципальных образованиях, больницы в Охинском, Углегорском, Долинском,Александровск-Сахалинском муниципальных образованиях, Сахалинская областнаябольница, Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом с.Кировское и другие).
Органы государственного имуниципального управления (56 учреждений), в том числе Сахалинская таможня иуправление федеральной налоговой службы по Сахалинской области, ПравительствоСахалинской области заявили о высвобождении 517 человек, уволены 466 человек.
Войсковые части и военныекомиссариаты, расположенные в муниципальных образованиях области, заявили овысвобождении 1442 военных и гражданских служащих, из них уволено 1288 человек.
По состоянию на 01 декабря 2010 годапереведены на неполное рабочее время, находились в вынужденном отпуске илипростое 504 работника в 36 организациях (максимальная численность находящихся впростое, режиме неполного рабочего времени или вынужденных отпусках, достигала1473 человек в марте-апреле 2010 года).
В январе - ноябре 2010 года сведенияо предстоящем высвобождении заявлены 224 предприятиями. За этот период уволенопо сокращению численности или штата 3378 человек, трудоустроено 1587человека.
Ежемесячная численностьвысвобождаемых работников снизилась с 569 человек в марте до 173 в июлетекущего года, в течение ноября высвобождено также 569 человек (максимальноевысвобождение наблюдалось в январе 2009 года - 1101 человек).
Наибольшие высвобождения работниковпрошли в муниципальных образованиях: в г. Южно-Сахалинске - 938 человек,Охинском - 510 человек, Холмском - 469 человек, Ногликском - 209 человек.
Ожидаемое количествоуволенных с предприятий работников в 2011 году в связи с сокращением численностиили ликвидацией предприятий составит около 3,0 тысяч человек. Общая численностьработников, занятых неполный рабочий день, находящихся в простое иливынужденных отпусках, в пиковый период достигнет 1,0 тысячи человек.
Продолжающийся напредприятиях процесс сокращения будет способствовать сохранению высокойчисленности обращений граждан в службу занятости за оказанием государственныхуслуг в подборе подходящей работы.
По прогнозным расчетамчисленность незанятых граждан, обратившихся в 2011 году в органы государственнойслужбы занятости населения в поиске работы, может составить 32 - 33 тысяччеловек (в 2010 году - 33 - 34 тыс. человек), среднегодовая численностьзарегистрированных безработных в 2011 году может составить 4,0 тысячи человек(в 2010 году не превысит 4,1 тыс. человек). Наибольшая численность безработныхожидается в январе-апреле и ноябре-декабре 2011 года.
Оптимизация численностиработающих на предприятиях Сахалинской области повлечет за собой снижениеколичества вакантных рабочих мест, «сужение» вариантов занятости, при этомвозможно усугубление проблемы изолированности локальных рынков труда вследствиетерриториальной удаленности сельских населенных пунктов.
Необходимо принятиедополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда, в томчисле:
- повышениеконкурентоспособности на рынке труда работников предприятий, организаций, находящихсяпод угрозой увольнения, а также обеспечение кадровой потребности секторовэкономики в посткризисный период, вывод женщин с тяжелых и вредных условийтруда: опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда;
- содействие возвращениюженщин, имеющих детей в возрасте до трех лет на прежнее место работы или новомутрудоустройству: профессиональное обучение, переобучение, повышениеквалификации;
- улучшение качества иобеспечение доступности медицинской помощи населению: организация профессиональнойпереподготовки врачей;
- организация стажировкипозволит повысить уровень трудоустройства выпускников образовательныхучреждений, будет способствовать закреплению молодых специалистов напредприятиях области и формированию их кадрового состава;
- развитиепредпринимательской инициативы безработных граждан будет направлено нарасширение сферы занятости за счет малого бизнеса, особенно в сферепредоставления услуг и производства сельскохозяйственной продукции;
- содействие занятостиинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителейпутем создания специальных рабочих мест будет способствовать повышению ихконкурентоспособности на рынке труда, максимальной интеграции в социальноесообщество.
Реализация Программыпозволит дополнительно:
- организовать опережающеепрофессиональное обучение 110 работников, в том числе: находящихся под угрозойувольнения - 73, работающих на предприятиях, осуществляющих реструктуризацию имодернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами - 30,женщин работающих во вредных и тяжелых условиях труда - 7;
- направить напрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 75 женщин,имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующую возвращение к трудовойдеятельности;
- организоватьпереобучение 20 врачей в соответствии с программой модернизации здравоохраненияСахалинской области на 2011- 2012 годы;
- организовать стажировкуна временных рабочих местах не менее 144 выпускников образовательных учрежденийс закреплением за ними 78 наставников;
- создать 40 рабочих местдля трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей;
- организоватьпредпринимательскую деятельность 248 безработных граждан, создать дополнительно67 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- не допустить среднегодовогоповышения уровня регистрируемой безработицы в 2011 году более 1,3% и среднейпродолжительности безработицы более чем 3,2 месяца, коэффициента напряженностина рынке труда Сахалинской области выше 1,2 единицы.
Мероприятия | Предусмотрено программой «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы» с использованием средств федеральной субвенции | Дополнительно предусмотрено программой «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» |
Всего: человек средства федеральной субсидии (тыс. руб.) средства областного бюджета (тыс. руб.) |
1885 |
782
33462,3
2000,0 |
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, в том числе: находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства: человек средства федеральной субсидии (тыс. руб.) |
1630 |
110
2532,5 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности: человек средства федеральной субсидии (тыс. рублей) |
|
75
1147,5 |
Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011 – 2012 годы: человек средства федеральной субсидии (тыс. рублей) |
|
20
1914,4 |
Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы: человек средства федеральной субсидии (тыс. руб.) средства областного бюджета (тыс. руб.) |
110 |
144 (78 наставников)
7179,4
2000,0 |
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей: человек средства федеральной субсидии (тыс. руб.) |
70 |
40
2000,0 |
Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан: человек дополнительных рабочих мест средства федеральной субсидии (тыс. руб.)
|
75
|
248 67
18522,0 |
Информационное сопровождение: средства федеральной субсидии (тыс. руб.) |
|
166,5 |
Баланс рабочих мест поСахалинской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Постановлением администрацииСахалинской области от 18 марта 2009 года № 95-па (в редакции постановленияадминистрации Сахалинской области от 15.10.2009 № 406-па, постановленийПравительства Сахалинской области от 03.05.2010 № 222, от 11.10.2010 № 493)утвержден перечень социально значимых предприятий Сахалинской области, а такжеопределены меры их государственной поддержки.
Согласно постановлениюбюджето- и системообразующими являются шесть предприятий Сахалинской области(ООО «Управляющая компания «Сахалинуголь», ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», «ЭксонНефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании, Лимитед», филиал ФГУП«Почта России», СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис»), 10 предприятийрыбохозяйственного комплекса отнесены к градообразующим.
В рамках реализацииинвестиционных проектов в 2011 году предполагается создание дополнительныхрабочих мест в рамках строительства 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1и газификации котельных сел Ново-Александровка и Большая Елань (координатор -агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области).
Основная кадроваяпотребность для реализации инвестиционных проектов на 2011 год приведена вприложении № 2 к настоящей Программе.
В целях реализацииположений Послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева ФедеральномуСобранию Российской Федерации, направленных на модернизацию моногородов,Минрегионом России разработаны следующие критерии отнесения населенных пунктовк монопрофильным:
- наличие предприятия илинескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единогопроизводственно-технологического процесса, на котором занято на основной работеболее 25% экономически активного населения;
- наличие в населенномпункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность врамках одного производственно-технологического процесса, на долю которогоприходится более 50% объема промышленного производства.
Данным критериямсоответствует г. Курильск муниципального образования «Курильский городскойокруг», который по предложению Правительства Сахалинской области был включенМинрегионом России в перечень моногородов.
Численность населения г.Курильск составляет 1,7 тыс. человек, экономически активного – 990 человек.
По состоянию на 15 декабря2010 года на учете в центре занятости населения Курильского района состояли научете в качестве безработных 13 человек, уровень регистрируемой безработицысоставил 1,1% (средний по области 0,9%), коэффициент напряженности – 1,5единицы (средний по области – 0,8).
Дополнительной мерой,обеспечивающей повышение уровня занятости населения Сахалинской области,является сокращение числа мигрантов, прибывающих на территорию области в целяхосуществления трудовой деятельности.
Квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности вСахалинской области в 2010 году установлена в размере 24980 человек, в том числе 13729 человек - издальнего зарубежья, 11251 человек - из ближнего зарубежья.
В заявочной кампании 2011года работодатели заявили о потребности в 45,0 тыс. иностранных работников. Сучетом сложившейся ситуации на рынке труда области в условияхфинансово-экономического кризиса предложения Сахалинской области дляформирования квот на 2011 год направлены для утверждения в ПравительствоРоссийской Федерации в размере 21,0 тыс. человек.
В целях обеспечения приоритетного права граждан Российской Федерации натрудоустройство, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов вСахалинской области агентством государственной службы занятости населенияразработан и распоряжением Правительства Сахалинской области от 21 января 2010года № 17-р утвержден Комплекс мер по замещению иностранных работниковроссийскими гражданами и План направления на профессиональное обучениебезработных граждан по профессиям(специальностям), по которым привлекаются иностранные работники.
Комплекс мер включает всебя мероприятия, направленные на замещение иностранных работников российскимигражданами из числа незанятых и безработных граждан, решая при необходимостивопросы профессионального обучения и переобучения по профессиям, специальностям,на которые привлекаются иностранные работники.
С начала 2010 года трудоустроено нарабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников,более 400 человек. Агентством государственной службы занятости населенияСахалинской области в адреса компаний направлены анкеты 38 соискателей.
При содействии службы занятости населения более 100 человек былитрудоустроены в компании, работающие в рамках шельфовых проектов.
В соответствии с Планом направления на профессиональное обучениебезработных граждан по профессиям (специальностям), по которым привлекаютсяиностранные работники, центрами занятости населения заключено 100 договоров на159 учебных мест. Направлены на профессиональную подготовку 153 безработныхгражданина по профессиям: бухгалтер - 10, пользователь ПК - 20, плотник - 9,водитель - 92, машинист экскаватора - 5, электрик - 10, продавец - 7.
В счет квоты 2010 года агентством государственной службы занятостинаселения Сахалинской области по запросам управления ФМС России по Сахалинскойобласти выдано 356 заключений о привлечении и об использовании 9431иностранного работника.
Признано нецелесообразным привлечение 2393 иностранных работников, из них1250 - в связи с наличием российских граждан, имеющих необходимую профессиональнуюквалификацию и уровень профессиональной подготовки, зарегистрированных вцентрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (безработныхграждан).
Возможность замещенияиностранных работников российскими гражданами будет учитываться в 2011 году привыдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников всоответствии с Административным регламентом предоставления государственнойуслуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, атакже разрешений на работу иностранным гражданам.
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
2.1.Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся подугрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени,проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организацийпроизводственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизациюпроизводства в соответствии с инвестиционными программами (далее – опережающеепрофессиональное обучение (стажировка), профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте дотрех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, профессиональнаяпереподготовка врачей (далее - профессиональная подготовка и переподготовка)
Целью организацииопережающего профессионального обучения (стажировки), профессиональнойподготовки и переподготовки является:
содействие работодателям вподготовке, переподготовке, повышении квалификации работников, высвобождаемыхиз организаций, до наступления срока расторжения трудового договора междуработником и работодателем, а также работающих в условиях модернизации;
повышениеконкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения в связи скризисными явлениями в экономике области, а также женщин, работающих во вредныхи тяжелых условиях труда, путем приобретения ими профессий (специальностей),востребованных на рынке труда;
восстановлениеутраченных профессиональных навыков женщинами, имеющими детей в возрасте дотрех лет;
укомплектованиемедицинских учреждений специалистами узкой специализации и повышение качестваоказываемых услуг семьям.
Основные задачи:
- сохранение кадровогопотенциала организаций;
- повышение статусно -профессионального положения и социальной стабильности работников, находящихсяпод угрозой увольнения, работающих на модернизирующихся предприятиях,работающих во вредных и тяжелых условиях труда, путем их целевойпрофессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации длязамещения вакантных рабочих мест и должностей в организациях;
- проведение аналитическойоценки потребности организаций в опережающем профессиональном обучении(стажировке) работников в целях сохранения их занятости в данной организацииили возможности трудоустройства в иной организации;
- минимизация периодапоиска гражданами подходящей работы в случае массового высвобождения;
- трудоустройство граждан,подлежащих высвобождению, на новые рабочие места, в том числе на другиепредприятия Сахалинской области;
- отработка системысовместной деятельности с органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями в кризисных условиях.
К предприятиям производственной сферы, осуществляющимреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционнымипроектами на 2011 год, относятся:
- ООО «Сфера», участник областной целевой программы«Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы».
Предприятие планирует комплексные застройкиотдаленных микрорайонов автономными жилыми комплексами, сжижение части газа иобеспечение тех районов города Южно-Сахалинска, куда затруднительно продолжитьтеплотрассы и ЛЭП с помощью генерирующих станций энергией.
- ОАО «Сахэнерго», ООО «Управляющая компанияСахалинуголь», МКП «Теплоэлектросистемы Северо - Курильского городского округа»участвуют в реализации областной целевой программы «Развитие электроэнергетикиСахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года».
Участники Программы устанавливают современноеоборудование, модернизируют технологические процессы угледобывающего иперерабатывающего комплекса, устанавливают современное тепловое оборудование, вподведомственных организациях муниципальных образований Сахалинской области.
- ГУСП совхоз «Южно-Сахалинский» (Анивский район),ЗАО «Совхоз Заречное» (Томаринский район), участвуют в областной целевойпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009-2012 годы».
В антикризисной Программе примет участие 30работников организаций, включенных в областные целевые Программы развитияСахалинской области. В рамках Программы предполагается обучение работниковпрофессиям машинист двигателей внутреннего сгорания, бухгалтер,электрогазосварщик, машинист крана автомобильного и другим.
В соответствии сКонцепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 годаодной из задач второго этапа (2011-2015 годы) является реализация специальныхмер по содействию занятости женщин, имеющих детей.
По данным органовсоциальной защиты в области 2527 женщин имеют детей в возрасте до трех лет, 530из них планируют приступить к трудовой деятельности в 2011 году.
75 женщин (14%),планирующих вернутся на прежнее место работы или поменять сферу деятельностипосле профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации,будут направлены на обучение.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификацииженщин будет осуществляться по профессиям: специалист по кадрам, повар,бухгалтер, пользователь ПК, продавец, секретарь-референт, парикмахер,штукатур-маляр, медсестра и другим.
По данным агентства по труду Сахалинской области на предприятиях свредными условиями труда заняты всего 1207 женщин.
В Сахалинской области большая часть рабочих мест, где работают женщины,может быть приведена в соответствие с гигиеническими нормативами условий труда.Например, такие женские профессии как повар, почтальон, обработчик рыбы,уборщики помещений, дворник, специалисты, работающие на ПЭВМ, связаны свредными условиями труда, в то же время факторы вредности устранимы свнедрением новых технологических процессов.
На 17 предприятиях работодателями выполнены и намечены мероприятия поулучшению условий труда женщин. Устанавливается оборудование для снижения шума, приобретается новоеоборудование, разрабатываются рациональные режимы труда, оборудуются комнатыотдыха и душевые и другое.
Оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,проведенная агентством по труду Сахалинской области, не выявила использованиеженщин на работах, запрещающих их применение. В опережающем обучении приметучастие 7 женщин.
В целом опережающеепрофессиональное обучение (стажировка), профессиональная подготовка и переподготовкабудет проводиться для предприятий лесного хозяйства, транспорта, промышленностии торговли, сельского хозяйства области.
Организация опережающегопрофессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения в2011 году отражена в приложении № 4 к настоящей Программе; организацийпроизводственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизациюпроизводства в соответствии с инвестиционными проектами в приложении № 5,численность женщин, занятых во вредных и опасных условиях труда отражена вприложении № 6.
Организацияпрофессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующихвозвращение к трудовой деятельности в 2011 году, отражена в приложении № 7 кнастоящей Программе.
Организацияпрофессиональной переподготовки врачей отражена в приложении № 8 к настоящей Программе.
Перечень образовательныхучреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучениеработников в 2011 году, приведен в приложении № 9 к настоящей Программе.
Организация опережающегообучения, переобучения, повышения квалификации отражена в приложении № 10 кнастоящей Программе.
Источником финансовогообеспечения мероприятия по опережающему обучению (стажировке) является субсидияиз федерального бюджета.
2.2.Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения имиопыта работы (далее – стажировка выпускников).
Целью организациистажировки является приобретение первого опыта трудовой деятельности выпускниковобразовательных учреждений, снижение уровня молодежной безработицы.
По данным министерстваобразования Сахалинской области выпуск студентов и учащихся государственныхпрофессиональных образовательных учреждений в 2010 году составит около 7,0тысячи человек, из них 4,7 тысячи - по очной форме обучения. На рынок трудавыйдут 2,3 тысячи выпускников. 19,0% выпускников имеют риск бытьнетрудоустроенными.
В вузах и ссузах областиоткрыты 14 новых специализаций, необходимых для расширения профиля подготовкиспециалистов, новые специальности «Строительство», «Автомобили и автомобильноехозяйство», «Электроэнергетика», «Защита окружающей среды» и другие.
Десять учрежденийпрофессионального образования осуществляют профессиональную подготовку дляработы в сфере предпринимательства.
По данным мониторинга,проводимого службой занятости, по состоянию на 15 ноября 2010 года в центрызанятости населения обратились около 1,0 тысячи выпускников всех уровнейпрофессионального образования, из них выпускники, получившие дипломы в другихрегионах России, составили 10%.
Трудоустроены напостоянное место работы 280 человек, приняли участие в стажировках 153, направленына профессиональное обучение за счет средств федерального бюджета 53 человека.
Невостребованными остаютсявыпускники, имеющие профессии юрист, менеджер государственного и муниципальногоуправления, менеджер, финансист.
Основными причинамиобращения выпускников за содействием в трудоустройстве является несоответствиеобъемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, отсутствиеу выпускников опыта работы и навыков самостоятельного трудоустройства, а такженедостаточно оперативное реагирование на изменяющуюся ситуацию системыпрофессионального образования.
Стажировка выпускников в2011 году будет организована на предприятиях нефтегазового,топливно-энергетического комплексов, сельского и рыбного хозяйств, натранспорте, в системе жилищно-коммунального хозяйства и других, финансированиекоторых предполагается за счет средств федеральной субсидии и областногобюджета.
В течение 2011 года будеторганизована стажировка не менее 144 выпускников образовательных учреждений сцелью приобретения ими опыта работы, за которыми будут закреплены не менее 78наставников.
Планируется, что поокончании стажировки более 40% молодых специалистов останутся работать по местустажировки или трудоустроятся на другие предприятия.
Перечень участниковстажировки, организуемой на предприятиях Сахалинской области в 2011 году,приведен в приложении № 11 к настоящей Программе.
Организация стажировкивыпускников в разрезе образовательных учреждений отражена в приложении № 12 кнастоящей Программе.
Перечень участниковстажировки выпускников, организуемой в муниципальных (государственных)учреждениях за счет средств, предоставляемых муниципальным образованиям в видесубсидии из областного бюджета, определяется муниципальным образованием наэтапе подготовки к конкурсному отбору.
Указанные перечни в периодреализации Программы могут быть дополнены или изменены с учетом имеющихсяпрофессий выпускников, а также потребностей предприятий, учреждений в молодыхспециалистах.
Источником финансовогообеспечения мероприятия по стажировке выпускников является субсидия изфедерального бюджета и областной бюджет.
2.3.Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей.
Целью данного мероприятияявляется предоставление дополнительной возможности занятости граждан, имеющихпоказания по состоянию здоровья, а такжеродителей, нуждающихся в особой поддержке государства, повышение ихконкурентоспособности на рынке труда.
В условияхсоциально-экономических преобразований в Сахалинской области, способствующихдинамичному развитию рынка труда, особого внимания требуют проблемы содействиязанятости социально уязвимых слоев населения.
Предоставлениегосударственных услуг по содействию занятости инвалидов проводится службой занятостис использованием банка вакантных мест, механизма квотирования, а также соказанием материальной поддержки инвалидов на период их временноготрудоустройства.
В Сахалинской областипроживает более 28,0 тысячи граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья.Ежегодно в службу занятости населения обращаются за содействием втрудоустройстве более 400 инвалидов.
С начала 2010 года вцентры занятости населения обратились в поисках работы 394 инвалида, трудоустроено174, в том числе на условиях оказания материальной поддержки безработныхграждан, испытывающих трудности в поисках работы, за счет средств федеральнойсубвенции - 30 инвалидов, в счет установленной квоты по направлению службызанятости 30 человек.
Вопросы трудоустройстваинвалидов решаются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.Анализ показаний по условиям труда, рекомендованных комиссией медико-социальнойэкспертизы в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, показывает, чтобольшинству из них рекомендуется труд, ограничивающий физические нагрузки,работа в закрытом помещении в дневное время, а также ограниченный переченьпрофессий (сторож, вахтер, гардеробщик, уборщица и другие), что в значительнойстепени затрудняет трудоустройство.
Предложение вариантовработы с низкой заработной платой, незаинтересованность руководителейпредприятий в создании рабочих мест для инвалидов ограничивают возможностьнайти место, которое соответствовало бы их профессиональной пригодности и одновременноподходило по состоянию здоровья.
Служба занятости осуществляет мероприятия, способствующие занятостиграждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым в соответствии сост. 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РоссийскойФедерации» отнесены, в том числе, одинокие и многодетные родители, родители,воспитывающие детей-инвалидов.
Агентством государственной службы занятости населения Сахалинскойобласти, министерствами образования, социальной защиты Сахалинской области сформированыи ведутся регистры лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.
По данным министерства социальной защиты Сахалинской области сформированаи постоянно корректируется база данных родителей, осуществляющих уход задетьми-инвалидами, не занятых трудовой деятельностью, включающая по состояниюна 01 декабря 2010 года 75 человек.
В январе-декабре 2010 года в службе занятости состояли на учете 34родителя, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе безработных – 24 человека.При содействии службы занятости трудоустроено 22 человека, из них 6 приняли участие в оплачиваемых общественныхработах.
Четверым безработным гражданам из числа родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, оказаны государственные услуги по содействию организациисамозанятости. Пройдя тестирование на определение склонности к занятиюпредпринимательской деятельности, они получили практическую помощь в разработкебизнес-планов, зарегистрировали предпринимательскую деятельность и получилисубсидию по 58,8 тыс. рублей каждый.
Государственные услуги по профессиональной ориентации, психологическойподдержке и социальной адаптации в «Клубе ищущих работу» и курсах «Новый старт»получили 12 безработных граждан. Занятия направлены на получение навыков поискаработы, составления резюме, повышение мотивации к труду.
В течение 2011 года прифинансовой поддержке за счет субсидии из федерального бюджета будет создано неменее 40 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей.
Перечень участниковмероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей приведен в приложении № 13к настоящей Программе.
Источником финансовогообеспечения мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей являетсясубсидия из федерального бюджета.
2.4.Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование созданиябезработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан.
Целью данного мероприятияявляется предоставление дополнительной возможности занятости граждан, в томчисле высвобожденных с предприятий, организаций Сахалинской области, а такжесоздание новых рабочих мест путем организации субъектов малогопредпринимательства, поддержание доходов и обеспечение необходимого уровняпотребления населения Сахалинской области.
Задачи: обеспечениенеобходимой финансовой поддержки и содействия безработным гражданам в организациипредпринимательской деятельности, оказание помощи в обучении их основампредпринимательства и профессиям, позволяющим открыть собственное дело.
Особое внимание будетуделено организации самозанятости безработных граждан, проживающих в сельскойместности, а также предполагающих организацию собственного дела в сферепредоставления услуг населению (бытовых, транспортных, юридических и других).
В течение 2011 года прифинансовой поддержке из средств федерального бюджета в виде субсидии будетоказано содействие в организации самозанятости 248 безработным гражданам, кромеэтого, дополнительно будет создано 67 рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан.
Организация самозанятостибезработных граждан в разрезе муниципальных образований приведена в приложении№ 14 к настоящей Программе.
Источником финансовогообеспечения мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан истимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан являетсясубсидия из федерального бюджета.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Источниками финансированиямероприятий Программы являются субсидия из федерального бюджета, предоставленнаябюджету Сахалинской области на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области(далее - субсидия), средства областного бюджета.
Уполномоченным органомисполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий Программы, иглавным распорядителем бюджетных средств является агентство государственнойслужбы занятости населения Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
Средства субсидии иобластного бюджета направляются на реализацию следующих дополнительныхмероприятий.
3.1.Опережающее профессиональное обучение и стажировка - работников, находящихсяпод угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени,проведение мероприятий по высвобождению работников); работников организацийпроизводственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизациюпроизводства в соответствии с инвестиционными программами; женщин, работающихво вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства(далее – опережающее обучение), профессиональная подготовка, переподготовка иповышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет,планирующих возвращение к трудовой деятельности и профессиональнаяпереподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохраненияСахалинской области на 2011-2012 годы (далее – профессиональная подготовка ипереподготовка).
Опережающеепрофессиональное обучение, профессиональная подготовка и переподготовка осуществляетсяна основании договоров, заключенных:
- между областным казеннымучреждением центром занятости населения и учебным заведением на организациюопережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки ипереподготовки;
- между областным казеннымучреждением центром занятости населения и работодателем, организующимопережающее обучение работников, профессиональную подготовку и переподготовкуработников на условиях возмещения затрат на опережающее профессиональноеобучение.
Обучение носитинтенсивный, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональнымипрограммами и не должна превышать 6 месяцев. Профессиональное обучениеработников заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядкеобразовательными учреждениями, организациями, и выдачей документовустановленного образца.
Опережающеепрофессиональное обучение, профессиональная подготовка и переподготовка осуществляетсяпо очной, очно - заочной (вечерней) формам обучения, которое может бытькурсовым (групповым) или индивидуальным.
Опережающеепрофессиональное обучение, профессиональная подготовка и переподготовка проводитсяна базе образовательных учреждений, а также на учебной базе предприятий иорганизаций при наличии лицензии на эти цели.
Финансированиеопережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовкиосуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области.Дополнительно могут привлекаться средства предприятий и организаций.
3.2. Стажировкавыпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работыосуществляется:
на основании договоров о предоставлениисубсидии на организацию стажировки выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы, заключенных между областным казеннымучреждением центром занятости населения и работодателем;
частичное возмещениезатрат работодателей за наставничество производится на основании договоров опредоставлении субсидии на возмещение затрат на выплату за наставничество,заключенных между областным казенным учреждением центром занятости населения иработодателем.
Стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включаязатраты за наставничество, в муниципальных учреждениях осуществляется за счетмежбюджетных трансфертов из областного бюджета в порядке, определяемомПравительством Сахалинской области.
Возмещение работодателюзатрат на оплату труда участников мероприятия по стажировке выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, а также затрат на выплаты за наставничествоосуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области.
3.3. Содействиетрудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей осуществляется:
на основании договоров о предоставлениисубсидии на оснащение специализированных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, заключенных между областным казенным учреждением центром занятостинаселения и работодателем;
на основании договоров о предоставлениисубсидии на оснащение рабочих мест для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, заключенных между областным казенным учреждением центромзанятости населения и работодателем;
на основании договоров о предоставлениисубсидии на оснащение рабочих мест для многодетных родителей, заключенных междуобластным казенным учреждением центром занятости населения и работодателями,создающими рабочие места для трудоустройства многодетных родителей.
Возмещение работодателюзатрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочегоместа (в том числе надомного) дляродителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей осуществляется в порядке, определяемомПравительством Сахалинской области.
3.4. Содействиесамозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется:
на основании договорово предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработныхграждан, заключенных между областным казенным учреждением центром занятостинаселения и безработным гражданином;
на основании договорово предоставлении субсидии на создание безработными гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан, заключенных между областным казенным учреждением центром занятостинаселения и субъектом малого предпринимательства.
Предоставлениесубсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование созданиябезработными гражданами, открывшими собственное дело (в том числе в 2010 году),дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных гражданосуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области.
Ведениереестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидийосуществляется в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестровсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и отребованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами", атакже федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В течение 10 дней с датыпринятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается представлениеинформации в министерство экономического развития Сахалинской области длявключения в Реестр в соответствии с формой, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358.
3.5. Общий контроль заходом реализации программы «Поддержания занятости населения Сахалинской областина 2011 год» осуществляет Правительство Сахалинской области.
Уполномоченный органосуществляет:
- организацию выполнениямероприятий Программы;
- подготовку всоответствии с соглашением о реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области,информации и отчетов о ходе реализации мероприятий Программы для ПравительстваСахалинской области, Федеральной службы по труду и занятости;
- подготовку предложенийпо корректировке Программы;
- совершенствованиемеханизмов реализации Программы;
- контроль за эффективными целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы,своевременным выполнением основных мероприятий Программы.
Параметры мероприятийПрограммы (перечень муниципальных образований, предприятий, организующихстажировку выпускников и трудоустройство инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей, граждан, закончивших профессиональноеобучение, перечень профессий для организации стажировки выпускников,численность участников мероприятий в разрезе предприятий и муниципальныхобразований, перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организованопрофессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, объемыи направления профессионального обучения граждан, находящихся под рискомувольнения, виды предпринимательской деятельности, объемы финансирования впределах общего, установленного Программой, увеличение численности участниковмероприятий без увеличения общего объема финансирования Программы, и другие)могут уточняться распорядительным актом уполномоченного органа в зависимости отсоциальной и экономической ситуации, складывающейся в муниципальныхобразованиях в течение 2011 года.
В случае изменения общегообъема финансирования за счет средств федеральной субсидии и/или областногобюджета, а также сокращения общей численности участников, корректировкаПрограммы производится в порядке, установленном Правительством Сахалинскойобласти.
Реализация мероприятийПрограммы осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Сахалинской области, заключаемым Федеральной службой по труду и занятостис Правительством Сахалинской области.
Агентство государственнойслужбы занятости населения Сахалинской области ежеквартально, не позднее 15-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральнуюслужбу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Сахалинскойобласти, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и одостижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии поформе, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации.
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечениемероприятий Программы в 2011 году осуществляется за счет средств областногобюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии из федеральногобюджета, учитываемых на лицевых счетах уполномоченного органа и областныхказенных учреждений центров занятости населения, открытых в управленииФедерального казначейства по Сахалинской области, министерстве финансов Сахалинскойобласти, бюджетов муниципальных образований, средств работодателей.
Порядок финансированиямероприятий Программы устанавливается Правительством Сахалинской области.
Общий объем финансового | В том числе за счет средств: | |
федеральной субсидии, | областного бюджета, тыс. руб. | |
35462,3 | 33462,3 | 2000,0 |
100 % | 94,4 % | 5,6 % |
Размер предоставлениясубсидии из федерального бюджета определен в соответствии с Правиламипредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №1011.
Объем финансированиямероприятий программы «Поддержания занятости населения Сахалинской области на2011 год» определен следующим образом:
1) опережающее профессиональное обучение и стажировкаработников находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режиманеполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождениюработников); работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционнымипрограммами; женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью ихвывода с вредного производства:
11400 рублей x 110 человек+ (8642 рублей + 15280 рублей + 200 рублей) x 53 человека = 2532,466 тыс.рублей, где:
11400 рублей - средняястоимость курса опережающего обучения одного человека в 2010 году, скорректированнаяна уровень инфляции;
8642 рублей - расходы напроезд к месту обучения в другую местность и обратно на одного человека;
15280 рублей - расходы понайму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
200 рублей – размерсуточных расходов за время следования к месту обучении и обратно;
110 человек - численностьграждан, направленных на опережающее обучение;
53 человека - численностьграждан, направляемых для обучения вне места постоянного проживания
2) профессиональнаяподготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей ввозрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности:
11400 рублей x 75 человек+ (1300 рублей + 18000 рублей + 200 рублей) x 15 человек = 1147,5 тыс. рублей,где:
11400 рублей - средняястоимость курса обучения одного человека сложившаяся в Сахалинской области в2010 году, скорректированная на уровень инфляции;
1300 рубля - расходы напроезд к месту обучения в другую местность и обратно на одного человека;
18000 рублей - расходы понайму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
200 рублей – размерсуточных расходов за время следования к месту обучении и обратно;
75 человек - численностьженщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение ктрудовой деятельности;
15 человек - численностьженщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, которые будут направлены наобучение вне места постоянного проживания.
3) профессиональнаяпереподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранениясубъектов Российской Федерации на 2011 – 2012 годы:
30000 рублей x 20 человек+ (18000 рублей + 47521,15 рублей + 200 рублей) x 20 человек = 1914,423 тыс.рублей, где:
30000 рублей - средняястоимость курса профессиональной переподготовки врачей;
18000 рублей – расходы напроезд к месту обучения в другую местность и обратно на одного человека;
200 рублей – размерсуточных расходов за время следования к месту обучения и обратно;
47521,15 рублей - расходыпо найму жилого помещения за время обучения в другой местности;
20 человек - численностьучастников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствиис программой модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011 – 2012годы;
20 человек - численностьучастников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствиис программой модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011 – 2012годы, обучающихся в другой местности.
4) стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы:
(4330 рублей x 1,44 x1,342 x 144 человека + 4330 рублей x 1,44 x 1,342/2 x 78 человек) x 6 месяцев =9179,434 тыс. рублей, где:
4330 рублей – минимальныйразмер оплаты труда;
1,44 – усредненный районныйкоэффициент;
1,342 – страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды;
144 человека – численностьвыпускников, направленных на стажировку;
78 человек – численностьвыпускников, стажирующихся под руководством наставников;
6 месяцев – средняяпродолжительность периода участия в стажировке.
5) содействиетрудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей:
40 рабочих мест x 50000рублей = 2000,0 тыс. рублей, где:
50000 рублей – размервозмещения затрат работодателя для оснащения рабочего места инвалида, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
6) содействиесамозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами,открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан:
(248 человек x 58800рублей + 67 рабочих мест x 58800) = 18522,0 тыс. рублей, где:
58800 рублей –двенадцатикратная максимальная величина пособия по безработице, установленная постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 812 «О размерах минимальнойи максимальной величин пособия по безработице на 2011 год»;
248 человек – численностьбезработных граждан, открывших собственное дело;
67 рабочих мест –численность дополнительно созданных рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан.
6) расходы наинформационное сопровождение реализации Программы, а также на оплату банковскихуслуг, связанных с перечислением соответствующих средств, составляющие 0,5 %объема федеральной субсидии:
(2532,466 тыс. рублей +1147,5 тыс. рублей + 1914,423 тыс. рублей + 7179,343 тыс. рублей + 2000,0 тыс.рублей + 18522,0 тыс. рублей) / 100 х 0,5 = 166,477 тыс. рублей
Распределение объемовфинансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении № 3 к настоящейПрограмме.
5. СРОКИ И ЭТАПЫРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются в течение 2011 годапоэтапно.
Мероприятие | Объемы реализации | |
человек | тыс. рублей | |
1 этап - подготовительный (январь - февраль 2011 года) | ||
Формирование перечня организаций, учебных заведений, осуществляющих опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами; женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее обучение), профессиональную подготовку, переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Профессиональная переподготовка врачей (далее – профессиональная подготовка и переподготовка). Оценка возможностей системы профессионального образования в организации опережающего профессионального обучения | | |
Заключение договоров с предприятиями - участниками Программы на организацию опережающего обучения, профессиональную подготовку и переподготовку | | |
2 этап - реализация мероприятий Программы (февраль - декабрь 2011 года) | ||
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами; женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства. | 110 | 2532,466 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 75 | 1147,500 |
Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы | 20 | 1914,423 |
Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 144 (78 наставников) | 9179,434 |
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 40 | 2000,0 |
Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 248 (67 дополнительных рабочих мест) | 18522,0 |
Информационное сопровождение реализации Программы | - | 166,477 |
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В ходе реализацииПрограммы предусматривается осуществлять мониторинг выполнения ее мероприятий.
Реализация мероприятий Программыбудет способствовать снижению напряженности на рынке труда Сахалинской области,повышению конкурентоспособности и уровня занятости безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений,инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, атакже работников, находящихся под угрозой увольнения, за счет создания и сохранениярабочих мест, расширения возможности участия безработных граждан в сфере малогопредпринимательства.
В результате реализацииПрограммы будет обеспечена занятость:
- 110 человек послепрохождения опережающего профессионального обучения, в том числе - 73 работников,находящихся под угрозой увольнения, 30 работников организаций производственнойсферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства всоответствии с инвестиционными проектами, 7 женщин работающих во вредных итяжелых условиях труда;
- не менее 75 женщин,имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовойдеятельности после профессиональной подготовки, переподготовки, повышенияквалификации;
- не менее 144 выпускниковобразовательных учреждений в рамках стажировки с целью приобретения ими опытаработы;
- 40 инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на специально созданныхрабочих местах;
- не менее 315 человек всфере малого предпринимательства и самозанятости.
В рамках Программы неменее 20 врачей получат профессиональное переобучение.
Реализация Программыпозволит сдержать уровень безработицы в Сахалинской области на уровне 1,3% всреднегодовом исчислении, коэффициент напряженности не выше 1,2 единицы, недопустить увеличения среднегодовой численности безработных граждан свыше 4,0тыс. человек.
7. Системамероприятий Программы
№ пп. | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Объем финансового обеспечения | В том числе за счет средств: | Ответственные за выполнение | Ожидаемые результаты | ||
федеральной субсидии, тыс. рублей | областного бюджета, тыс. рублей |
|
| |||||
Задача 1. Снижение негативных последствий в сфере занятости населения Сахалинской области, вызванных мировым финансовым кризисом, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения | ||||||||
1.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности и профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Сахалинской области (далее – профессиональная подготовка и переподготовка)
| ||||||||
1.1.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение, профессиональная подготовка и переподготовка | Январь 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Единый перечень предприятий и организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение, профессиональная подготовка и переподготовка | |
1.1.2 | Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки с учетом профессионально - квалификационной структуры работников и приоритетов социально - экономического развития Сахалинской области | Январь 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления | Организация опережающего обучения профессиональной подготовки и переподготовки работников | |
1.1.3 | Оценка возможностей системы профессионального образования Сахалинской области и других регионов в организации опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки, включая возможности самих организаций и предприятий (учебные комбинаты, производственное обучение, ученический договор и другое виды) | Январь 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Направление работников на опережающее профессиональное обучение, профессиональную подготовку и переподготовку | |
1.1.4 | Подготовка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение, профессиональная подготовка и переподготовка, в том числе перечня самих организаций и предприятий (учебные комбинаты, производственное обучение, ученический договор и другое виды) | Январь 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области | Доступность базы учреждений профессионального образования, на которых возможна организация опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | |
1.1.5 | Разработка порядка финансирования опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | Январь 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Повышение эффективности расходования средств федеральной субсидии. | |
1.1.6 | Осуществление контроля за качеством обучения, соблюдением требований учебной дисциплины, аттестацией граждан после окончания учебы | В период обучения в течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Повышение качества профессиональной подготовки кадров | |
1.1.7 | Формирование перечня организаций, в которые будут трудоустроены работники после окончания опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления | Занятость граждан после опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | |
1.1.8 | Разработка методики организации опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | Январь 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Единая организации опережающего обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | |
1.1.9 | Проведение совместно с работодателями консультаций: - анкетирование работников для определения численности, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении; - информирование работников о профессиях и специальностях, востребованных на рынке труда; - мониторинг проведенного опроса работников | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, работодатели, предприятия (организации) | Подбор работников для опережающего обучения, профессиональной подготовки и переподготовки | |
1.1.10 | Заключение с предприятиями и профессиональными учебными заведениями договоров (соглашений) о совместных действиях по организации опережающей профессиональной подготовке, профессиональной подготовке и переподготовке определяющих профессию, сроки, среднюю стоимость и источники финансирования обучения | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
| Опережающая профессиональная подготовка, профессиональная подготовка и переподготовка работников | |
1.1.11 | Организация профессионального обучения работников для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения профессиям, позволяющим занятие предпринимательской деятельностью | |
1.1.12 | Организация опережающего обучения для 110 работников на предприятиях Сахалинской области, профессиональной подготовки и переподготовки для 75 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, 20 врачей | В течение года | 5594,389 | 5594,389 |
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, предприятия и организации | Повышение конкурентоспособности граждан, обеспечение предприятий квалифицированными кадрами | |
Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | ||||||||
2.1. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | ||||||||
2.1.1 | Организация стажировки 144 выпускников образовательных учреждений с закреплением 78 наставников | В течение года | 9179,434 | 7179,434 |
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области | Содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений | |
| 2000,0 | Администрации муниципальных образований | ||||||
2.1.2 | Оценка численности выпускников учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2011 году | Апрель-май 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области | Содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений | |
2.1.3 | Формирование перечня предприятий для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области |
| |
2.1.4 | Заключение договоров с предприятиями, учреждениями на организацию стажировки, разработка и согласование программ стажировки | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, предприятия, учреждения |
| |
2.2. Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | ||||||||
2.2.1 | Сбор и анализ информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на предприятиях, в учреждениях и организациях | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Организация содействия трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | |
2.2.2 | Проведение специализированных ярмарок вакансий рабочих мест (вакантных должностей) | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Повышение конкурентоспособности инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на рынке труда | |
2.2.3 | Заключение договоров с работодателями, создающими специализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов, рабочие места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, предприятия, организации |
| |
2.2.4 | Создание 40 специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | В течение года | 2000,0 | 2000,0 |
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, предприятия, организации | Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | |
2.3. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | ||||||||
2.3.1 | Информирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Расширение информационного пространства | |
2.3.2 | Обеспечение предоставления организационно-консультационных и профориентационных услуг безработным гражданам в сфере организации самозанятости, включая проведение специализированных консультаций для начинающих предпринимателей, предполагающих организацию собственного дела в сфере оказания услуг населению | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан | |
2.3.3 | Создание перечня профессий, специальностей, в которых существует потребность среди предприятий малого и среднего бизнеса, а также направление безработных граждан на профессиональное обучение и переподготовку по специальностям, востребованным в сфере малого и среднего бизнеса | I квартал 2011 года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство образования области |
| |
2.3.4 | Оказание финансовой помощи из федерального бюджета в виде единовременной субсидии 248 безработным гражданам, представившим бизнес-проекты, получившие положительную экспертную оценку, создание дополнительно 67 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
| В течение года | 18522,0 | 18522,0 |
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
|
| |
2.4. Общепрограммные мероприятия | ||||||||
2.4.1 | Оказание профориентационных и консультационных услуг для 2,5 тыс. человек, подлежащих высвобождению в связи с ликвидацией или сокращением численности (штатов) предприятий | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Повышение конкурентоспособности на рынке труда высвобождаемых граждан, расширение информационного пространства | |
2.4.2 | Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области |
| |
2.4.3 | Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных показателей для дальнейшей реализации и корректировки Программы | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Внесение изменений и дополнений в мероприятия и перечень участников Программы | |
2.4.4 | Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Сахалинской области | В течение года | 166,477 | 166,477 |
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Расширение информационного пространства | |
2.4.5 | Осуществление мероприятий по снижению численности иностранных специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Сахалинской области | В течение года |
|
|
| Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | Обеспечение приоритетного права российских граждан на трудоустройство | |
Приложение не приводится