Постановление Правительства Сахалинской области от 07.06.2016 № 275

Об утверждении Плана по импортозамещению в Сахалинской области на 2016-2020 годы

правительство сахалинской области

постановление

от

07 июня 2016 г.

№

275

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Плана по импортозамещению

в Сахалинской области на 2016-2020 годы

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от05.07.2019 г. № 288)

В соответствии с поручением Правительства РоссийскойФедерации (протокол заседания Правительственной комиссии по импортозамещению от03.10.2015 № 2), с целью снижения объемов ввозимых товаров импортногопроизводства за счет удовлетворения внутреннего спроса товарами российских иместных производителей Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить План по импортозамещениюв Сахалинской области на 2016-2020 годы (далее – План) (прилагается).

2. Утвердить форму отчета о ходереализации Плана (прилагается).

3. Руководителям органовисполнительной власти, ответственным за реализацию Плана:

- ежеквартально в срок до 25-го числаотчетного квартала представлять в министерство экономического развитияСахалинской области информацию о ходе реализации Плана по форме к настоящемупостановлению;

- ежегодно (не позднее 15января года, следующего за отчетным) представлять в федеральные органыисполнительной власти, ответственные за реализацию соответствующих отраслевыхпланов по импортозамещению, информацию о ходе реализации Плана по форме к настоящемупостановлению. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от05.07.2019 г. № 288)

4. Министерству экономическогоразвития Сахалинской области на основании представленной органамиисполнительной власти информации ежеквартально (не позднее последнего числаотчетного квартала) представлять информацию о выполнении Плана в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации.

5. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области ( www . admsakhalin . ru ), на «Официальном интернет-порталеправовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

6. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинскойобласти Д.В.Нестерова.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

07 июня 2016 г.

№

275

ПЛАН

поимпортозамещению в Сахалинской области на 2016-2020 годы

(В редакцииПостановлений Правительства Сахалинской области

от05.07.2019 г. № 288)

Планпо импортозамещению в Сахалинской области (далее - План) разработан всоответствии с поручением Правительства Российской Федерации (протоколзаседания Правительственной комиссии от 03.10.2015 № 2) с целью сниженияобъемов ввозимых товаров импортного производства за счет удовлетворениявнутреннего спроса товарами российских и местных производителей.

Основныезадачи Плана:

- расширение ассортимента, повышениекачества и конкурентоспособности продукции, производимой предприятиямиСахалинской области;

- сокращение ввозимых импортныхтоваров в Сахалинскую область, содействие продвижению продукции сахалинскихтоваропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

- реконструкция и техническоеперевооружение действующих предприятий, расширение на этой основеимпортозамещающего ассортимента, улучшение качества и дизайна производимойпродукции;

- реализация инвестиционных проектов,предполагающих производство конкурентоспособной продукции на базе ужесуществующих технологий и производственных мощностей;

- стимулирование предпринимательстваи развитие малого и среднего бизнеса;

- создание новыхвысокопроизводительных рабочих мест.

1. Выбор приоритетных отраслейэкономики, обеспечивающих импортозамещение и рост конкурентоспособностиэкономики

Сахалинскаяобласть – островной регион. К его ключевым проблемам относится географическоеположение, сложные климатические условия, низкая заселенность и значительнаяотдаленность поселений друг от друга, слаборазвитая транспортнаяинфраструктура, высокие транспортные издержки и тарифы на электрическуюэнергию.

Это вцелом предопределяет развитие экономики Сахалинской области, которое имеетсырьевую направленность.

В 2015году валовой региональный продукт составил 842 млрд. рублей, в структурекоторого добыча полезных ископаемых составила 60,8% от общего объема,строительство и операции с недвижимостью – 11,3%, транспорт и связь – 4,8%,обрабатывающие производства – 5,2%, рыболовство, рыбоводство – 2%, производствои распределение электроэнергии, газа и воды – 0,9%, сельское хозяйство, охота илесное хозяйство – 0,9%.

Поставкина внешние рынки на 99% формируются за счет экспорта нефти, сжиженногоприродного газа, рыбы и морепродуктов, угля.

Емкостьвнутреннего потребительского рынка Сахалинской области в 2015 году составила:по обороту розничной торговли – 134,2 млрд. руб. (97% в сопоставимой оценке куровню 2014 году), обороту общественного питания – 6,1 млрд. рублей (105,1% всопоставимых ценах к 2014 году), объему платных услуг – 50,3 млрд. рублей(100,3% к уровню 2014 г.).

Вобороте розничной торговли на продовольственную группу товаров приходится 71,7млрд. рублей (53,4% от общего оборота), на непродовольственную группу товаров –62,5 млрд. рублей (46,6% от общего оборота). В объеме платных услуг 78,5%приходится: на транспортные услуги и услуги связи – 18,9 млрд. рублей,жилищно-коммунальные услуги – 13,2 млрд. рублей, медицинские услуги и услугисистемы образования – 7,4 млрд. рублей.

Впродовольственной группе товаров большую долю в обороте розничной торговлизанимают продукты и консервы из мяса – 7,4%, молочные продукты – 2,9%,кондитерские и хлебобулочные изделия – 4,7%, картофель, свежие фрукты и овощи –4,2%, в непродовольственной группе товаров – изделия из одежды и обуви – 36,6%.

Такимобразом, экономика Сахалинской области является ресурсно-ориентированной,потенциал которой развивается за счет сбыта продукции на внешние рынки странАТР, а внутренний рынок имеет небольшую емкость, которая в розничной торговлезавозными товарами заполнена на 2/3.

Всложившейся ситуации региональная политика в сфере импортозамещения и развитияместных производств должна основываться на поддержке деятельности, направленнойна продвижение товаров за пределы Сахалинской области (экспорт угля, рыбы иморепродуктов, леса и др.), и на поддержке деятельности по замещению ввозимыхтоваров в Сахалинскую область (сельское хозяйство, промышленность строительныхматериалов, туризм, рыболовство и рыбоводство).

1.1. Рыбопромышленный комплекс

Рыбохозяйственныйкомплекс Сахалинской области является основой экономики островного регионапосле нефтегазовой отрасли. Его доля в объеме промышленного производствасоставляет 3,95%.

ВСахалинской области выпускается более 80% молоди лососевых всех предприятийРоссии и 14% среди государств северной части Тихого океана.

Поданным территориального органа статистики, по ОКВЭД Рыболовство, рыбоводствозарегистрировано 787 хозяйствующих субъектовразличных форм собственности, 225 имеютсобственную переработку. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от05.07.2019 г. № 288)

Внастоящее время рыбопромышленный комплекс Сахалинской области осваивает порядка85% объемов водных биологических ресурсов, разрешенных к промыслу. Основнымиобъектами промысла традиционно являются: минтай, треска, сельдь, камбала,навага, терпуг, сайра, тихоокеанские лососи и крабы.

В целях формирования условий для развития рыбоперерабатывающихмощностей, логистической, сервисной, судоремонтной инфраструктур планируется:создание и развитие предприятий «первой заморозки», занимающихся выпуском высококачественнойтехнической продукции из водных биологических ресурсов на о. Парамушир; строительство и реконструкция лососевыхрыборазводных заводов (далее - ЛРЗ) и развитие аквакультурныххозяйств на о. Итуруп, о. Кунашир и о. Шикотан; строительство лососевыхрыборазводных заводов на западном побережье о. Сахалин и предприятийаквакультуры в южной части о. Сахалин; создание в порту Корсаков логистическогоцентра, осуществляющего на основе аренды холодильного оборудования хранениепродукции из водных биологических ресурсов, с возможным внедрением электронной торговойплощадки. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от05.07.2019 г. № 288)

Перспективным для рыбохозяйственного комплекса является инаправление по развитию аквакультуры и марикультуры.Изменения в нормативно-правовые акты, направленные на развитие аквакультуры и марикультуры в Сахалинской области, создали необходимыеусловия для определения границ и предоставления в пользование хозяйствующимсубъектам рыбоводных участков. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от05.07.2019 г. № 288)

Абзац (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от05.07.2019 г. № 288)

Приуспешном выполнении этого условия появится возможность для реализацииконкретных инвестиционных проектов в аквакультуре и марикультуре,в том числе с привлечением средств частных инвесторов. По имеющейся информации,частные инвесторы планируют в период до 2020 года осуществить строительство еще16 ЛРЗ в 8 муниципальных образованиях области. Их общая мощностьпредположительно может составить более 330 млн. шт. молоди кеты. Частные ЛРЗориентированы исключительно на воспроизводство кеты как вида, имеющего болеестрогий хоминг по сравнению с горбушей. По экспертнойоценке, можно ожидать возврат кеты в 2,5%. При строительстве 16 ЛРЗдополнительный вылов кеты составит 25 тыс. тонн ежегодно. Учитывая планычастных инвесторов и сведения о пригодных для строительства реках, можноговорить о перспективах строительства в Сахалинской области еще 41 нового ЛРЗ.Совокупный выпуск молоди можно оценить в 725 млн. шт. молоди, если это завод повоспроизводству кеты, то её промысловый возврат составит 53 тыс. тонн ежегодно.Финансовые вложения средств, при максимальной стоимости строительства 1 ЛРЗ в500 млн. руб., составят около 20,5 млрд. руб.

1.2. Сельское хозяйство

Сельскоехозяйство Сахалинской области специализируется на производстве картофеля,овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока, яиц, грубых и сочныхкормов. Удельный вес сельского хозяйства Сахалинской области в валовомрегиональном продукте составляет не более 1%.

Внастоящее время в Сахалинской области функционирует 25 сельскохозяйственныхпредприятий различных форм собственности, 138 крестьянских (фермерских)хозяйств, 120 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством, садоводствоми огородничеством.

Современноесостояние отрасли позволяет за счет собственного производства удовлетворитьпотребности населения в картофеле на 100%, в овощах – на 61%, яйцах - на 100%,в молоке – на 32% и мясе - на 8%.

На100% область зависима от поставок сахара, соли, масла растительного, зерна ипродуктов его переработки.

Удовлетворениеспроса населения частично осуществляется за счет импортных товаров. При этомуровень импортной продукции в общих объемах завозимой в зависимости от видапродукции может колебаться от 1 и более процентов. Так, в 2014 году доляимпорта мяса и мясопродуктов составила 11,5%, молока, молокопродуктов (с учетомсухого молока, используемого в производстве) - 18,2%, овощей и фруктов - 1%.Отсутствует ввоз из-за рубежа картофеля и яиц.

В тожевремя, возможна и более высокая доля импорта в общем объеме ресурсногообеспечения, учет которого в объемах внешнеторговых операций не фиксируется,поскольку на территорию Сахалинской области продукция поступает из другихрегионов Российской Федерации в растаможенном виде.

Потенциалагропромышленного комплекса сегодня используется не полностью. Долянеиспользуемой пашни в 2015 году составила 75%. Длительное её неиспользованиевызвало частичную деградацию и зарастание сорной травой и кустарниковой растительностью.После проведения восстановительных и культуртехническихработ на площади 9,0 тыс. га возможно получение 180,0 тыс. тонн зеленой массыдля приготовления кормов для животноводства Сахалинской области, достаточнойдля увеличения стада крупного рогатого скота (далее – КРС) на 8500 голов иполучения молока в количестве 21,25 тыс. тонн.

Впериод 2016-2020 годов в Сахалинской области планируется созданиекрупно-товарных производств в мясном и молочном животноводстве, бройлерноептицеводство, овощеводство в закрытом грунте, производство комбикормов.

1.3. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищеваяи перерабатывающая промышленность Сахалинской области представленамногопрофильным комплексом предприятий, относящихся к мясомолочной ипищевкусовой (хлебопекарная, кондитерская, пивобезалкогольная отрасли)промышленности, объединяющим на начало 2016 года 162 предприятия различных формсобственности.

Врегионе отсутствуют предприятия по переработке овощей и картофеля.

Основныепроизводства сконцентрированы в районах наибольшего потребления (южная и,частично, центральная зоны Сахалина). Особенностью региональной пищевой иперерабатывающей промышленности, с учетом сложившихся затрат и высокихтранспортных расходов, является ее ориентация на удовлетворение потребностейвнутреннего рынка.

Пищеваяи перерабатывающая промышленность в структуре обрабатывающих производствпромышленного комплекса Сахалинской области занимает долю порядка 10%.

Внастоящее время среднегодовая загруженность производственных мощностейдействующих предприятий по переработке молока составляет 44 - 50%. Ситуация с недозагруженностью существующих мощностей обусловленапроблемой молочного скотоводства (сокращение поголовья крупного рогатого скота)и является следствием недостатка сырого молока, а также отсутствием в течениедлительного времени мероприятий по модернизации технологического оборудования.

Аналогичнаяситуация отмечается в мясной отрасли, где среднегодовая загруженность производственныхмощностей действующих мясоперерабатывающих предприятий составляет 57 - 64%.

Низкаяобеспеченность собственной сырьевой базы компенсируется местнымитоваропроизводителями за счет ввоза дорогостоящего сырья из других регионовРоссийской Федерации и из-за рубежа, что делает выпускаемую продукциюнеконкурентоспособной в ценовом аспекте в сравнении с завозимой продукцией.

Всентябре 2015 года из-за сложного финансового положения приостановленадеятельность ООО «ДКМ «Гурман», что негативно отразилось на отраслевомпоказателе по производству колбасных изделий.

Даннаяситуация свидетельствует о необходимости развития внутреннего промышленногопотенциала, способного ограничить ввоз продовольственных товаров за счетнаращивания собственной сырьевой базы, тем самым укрепляя продовольственнуюбезопасность региона.

1.4 Промышленность строительных материалов

На территории Сахалинской областиосуществляет деятельность более 100 предприятий строительной индустрии.Основными строительными материалами, выпускаемыми на территории области,являются инертные материалы, сборный бетон и железобетон, товарный бетон ирастворы, асфальтобетон, мелкие стеновые блоки, тротуарная плитка, светоограждающие конструкции из пластиковых, алюминиевых идеревянных профилей, распиленные лесоматериалы и изделия из них.

Анализ потенциальных возможностейпоказывает, что промышленность строительных материалов обеспечивает потребностистроительной отрасли в указанных материалах и изделиях в полном объеме.Частично областные производители обеспечивают спрос на портландцемент,изготавливаемый из завозного клинкера, а также на металлоконструкции,профилированный лист, плиты пенополистирольные, сухие строительные смеси,резиновую тротуарную плитку.

Доля завозимых из других регионовРоссийской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья строительныхматериалов, изделий и конструкций остается высокой. К таким материалам иизделиям относятся портландцемент, профилированный лист, деревянный клееныйбрус, металлоконструкции, кирпич, рулонные кровельные материалы,теплоизоляционные материалы, сухие строительные смеси, лакокрасочные материалы,отделочные материалы, листовое стекло, санитарно-технические иэлектротехнические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия,линолеум, плитка керамическая, отопительные приборы, плиты OSB, ГВЛ (ГКЛ),фанера и другое.

Баланс поставок некоторых строительныхматериалов за 2016 год (в % от общей потребности) с учетом импорта выглядитследующим образом:

- цемент (местное производство - 7% (изимпортного цементного клинкера), поставки из других регионов РоссийскойФедерации - 93%);

- теплоизоляционные материалы(пенополистирол) (местное производство – 50%, поставки из других регионовРоссийской Федерации - 50%);

- металлоконструкции строительные сборные(местное производство - 30%, импорт – 10%, поставки из других регионовРоссийской Федерации - 60%);

- конструкции и детали сборныежелезобетонные (местное производство - 90%, поставки из других регионовРоссийской Федерации - 10%);

- рулонные кровельные гидроизоляционные итеплоизоляционные материалы (минвата), кирпич,рулонные кровельные материалы, лакокрасочные материалы, отделочные материалы,листовое стекло, санитарно-технические и электротехнические изделия, полимерныеотделочные материалы и изделия, линолеум, плитка керамическая, отопительныеприборы, плиты OSB, ГВЛ (ГКЛ), фанера и другое на 100% поставляются из другихрегионов Российской Федерации и из-за рубежа.

В рамках реализации программы жилищногостроительства и капитального ремонта жилого фонда, строительства и ремонтаобъектов различных сфер экономики остается актуальным вопрос обеспеченияподрядных организаций металлическими кровельными материалами, цементом,утеплителями, клееным брусом для малоэтажного домостроения. Отсутствиесобственного производства вынуждает подрядчиков завозить указанные строительныематериалы из других регионов Российской Федерации либо из-за рубежа.

Таким образом, для решения проблемыобеспеченности строительного рынка области недостающими строительнымиматериалами и рационального использования имеющихся для их производства местныхсырьевых ресурсов стоит задача по созданию новых ресурсосберегающих,экономически эффективных и экологически безопасных производств необходимыхстроительных материалов, изделий и конструкций.

Учитывая возможности местных предприятийстройиндустрии, имеющиеся сырьевые ресурсы региона, для решения указаннойзадачи в рамках настоящего Плана импортозамещения предлагается возможностьреализации инвестиционных проектов, направленных на стабилизацию рынканекоторых строительных материалов и изделий Сахалинской области:

- производство листа стальногопрофилированного;

- производство пенополистирольногоутеплителя;

- производство клееного бруса.

Подрадел (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 10.03.2017 № 104)

1.5. Туризм

Сахалини Курилы обладают уникальным природно-рекреационным и бальнеологическимпотенциалом, удобным географическим положением в АТР, также современнойгостиничной инфраструктурой мирового уровня, что является хорошимипредпосылками для развития туристической отрасли.

Приоритетные виды туризма в Сахалинской области

Историко-культурный туризм

Вобласти насчитывается 142 памятника истории, искусства, архитектуры иархеологии, более 80 объектов культурного наследия периода Карафуто,17 музеев, один зоопарк, два театра, один парк культуры и отдыха. ИсторияСахалина неразрывно связана с периодом царской каторги и пребывания писателяА.П. Чехова. Основная задача государства: сохранение культурного наследия,благоустройство территорий памятников и создание на их основе объектовтуристского показа. Задачи бизнеса: вовлечение объектов показа в предлагаемыепакеты туруслуг, включение созданных туристских объектовв свои турпродукты.

Экологический туризм

Натерритории Сахалинской области находятся 2 заповедника федерального значения,10 заказников регионального значения, 51 памятник природы и 10 памятниковприроды местного значения, один из которых – водопад Илья Муромец (один изсамых высоких в России). Более 50 тысяч рек, 7 тысяч озер, 39 действующихвулканов, уникальная гидрология для дайвинга. Приоритетом развития данного видатуризма является создание на островах сети туристических маршрутов и развитиетерритории природного парка «Остров Монерон».

Лечебно-оздоровительный туризм

Развитиелечебно-оздоровительного туризма важно, в первую очередь, для жителейСахалинской области для получения бальнеологических услуг, не выезжая запределы острова. Данные услуги выгодны для потребителей (небольшие траты кместу получения услуг), увеличивают доходы области от оказания платных услуг испособствуют притоку инвестиций. Прогнозные ресурсы разведанных запасовминеральных вод острова оценены величиной суммарного дебита – 10280 м³/сут. Предварительные оценки имеются по 40 группамисточников и сотням скважин. Используются Дагинские иСинегорские источники, парогидротермыКурильских островов. Выявлено 23 типа лечебных грязей мощностью залежей от 0,3до 3 м. Используется грязевое месторождение озера Изменчивое. В рамкахгосударственных программ области ведутся работы по созданию туристскихкомплексов на территориях муниципальных образований, обладающихбальнеологическими ресурсами.

Детский экскурсионный туризм

Важноесоциально ориентированное направление. Знакомство с культурой, историей иприродой родного края - лучшее наглядное пособие для познания в юном возрасте.Правительство Сахалинской области ежегодно предоставляет субсидии туристическимкомпаниям области на возмещение затрат, связанных с организацией туров пообласти для наших детей. Также, мы участвуем в федеральной программе «Россия –детям». И в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РоссийскойФедерации» в 2015 году Москву, Санкт-Петербург, Тульскую область и Владивостокпосетили 230 школьников Сахалинской области.

Круизный туризм

Новымнаправлением для области стало развитие круизного направления. Пришедшие в 2013году на наш рынок крупнейшие в мире круизные операторы «Принцесс Круизес» и «Карнивал Корпорэйшн»обозначили проблемы инфраструктуры Корсакова и Корсаковскогоморского порта. Основная проблема, связанная с запретом федеральными властямипрохождения пограничного контроля на борту круизных судов, была решена. Врезультате, запланированный заход 19 круизных лайнеров прошел успешно.Количество туристов, обслуженных в рамках программ, – 23,3 тысячи человек.Сезон 2014 года в 6 раз превысил количество заходов судов и в 6,5 разаколичество круизных пассажиров по сравнению с сезоном 2013 года. В связи с тем,что круизные экскурсанты посещают Южно-Сахалинск и Корсаков, необходимо уделитьповышенное внимание развитию не только инфраструктуры именно этих городов, но исозданию дополнительных аттрактивных объектовтуристского показа.

Горнолыжный туризм

Одиниз главных спортивно-туристских объектов Сахалинской области - комплекс «Горныйвоздух». Сегодня у нас есть стратегия развития комплекса, состоящая из 4этапов, каждый этап по 6 лет. Итог реализации проекта – создание четырехспортивно-туристских курортов, взаимоувязанных сетью канатных дорог иобразующих единый комплекс, что будет определять его как самый крупныйтуристский кластер на Дальнем Востоке. Основное финансирование созданияспортивной инфраструктуры планируется осуществлять из федерального и областногобюджетов. Планируется строительство: горнолыжных трасс и канатных дорог,лыжно-биатлонного комплекса, комплекса для занятий спортивной стрельбой, Half-pipe, трамплинного комплекса, Центра технических видовспорта.

Созданиетуристского кластера требует обслуживающей инфраструктуры, под которуютребуются инвестиции. В первую очередь это касается создания условий длякомфортного проживания отдыхающих (организация размещения и питания, созданиепарковок).

Вторымнаправлением является развитие развлекательной инфраструктуры на территориикластера, которая позволит разнообразить отдых и привлечь разные категориитуристов.

Ориентацияна семейный отдых требует создания соответствующих возможностей: детскиеигровые комнаты, детские инструкторы, детские кафе, парк развлечений,оздоровительный центр, бассейн и spa-комплекс.

Длямолодежной аудитории планируется строительство ночных клубов, баров, боулинга,бильярда и других развлечений. Данная инфраструктура актуальна для всех этаповпроекта.

Реализациякаждого этапа будет дополнительно увеличивать пропускную способность объекта от10 до 18 тысяч человек в день.

Длядостижения цели Плана необходимо выполнение задач Плана путем реализациимероприятий, указанных в приложениях № 1, 2 к Плану.

Срок реализациимероприятий: 2016 – 2020 годы.

2. Контрольные показатели (индикаторы)Плана

№ пп.

Наименование

Единица измерения

Ответственные исполнители

Текущее значение

2015

Плановый период

2016

2017

2018

2019

2020

Валовое производство картофеля во всех категориях хозяйств

тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

104,6

100

Валовое производство овощей во всех категориях хозяйств

тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

37,2

43,4

47,8

49,5

Производство мяса свиней в живом весе

тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

2,5

3,5

4,3

8,5

Производство мяса крупного рогатого скота в живом весе

тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

1,9

2,0

2,1

2,4

3,0

Производство мяса птицы в живом весе

тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

0,6

0,8

1,9

4,4

7,5

10,5

Производство молока

тыс. тонн

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

27,9

28,5

29,9

37,3

39,6

Объем производства стерилизованных консервов в реторт-упаковке

тыс. упаковок

Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области

600

800

1000

1200

Объем производства цельномолочной продукции

тыс. тонн

Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области

33,4

34,9

36,5

Объем производства цельномолочной

продукции

24,0

32,9

42,0

Производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биоресурсов

млн. штук

Агентство по рыболовству Сахалинской области

924,71

960

978

980

994

1040

10.

Производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биоресурсов

млн. шт.

Агентство по рыболовству Сахалинской области

956,5

960

1170

1198,1

1414

1494

11.

Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных

тыс. тонн

Агентство по рыболовству Сахалинской области

494,2

501,0

461,58

491,72

528

530

12.

Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к базовому периоду

Агентство по туризму Сахалинской области

100

102,6

136,2

163,8

205,0

251,0

13.

Объем платных туристских услуг, оказанных населению, включая услуги гостиниц и аналогичных средств размещения

млн. руб.

Агентство по туризму Сахалинской области

2300,0

2430

3760

4230

4700

5170

14.

Лист стальной профилированный

тыс. кв. м.

Министерство строительства Сахалинской области

18,0

80,0

100,0

110,0

120,0

15.

Плита пенополистирольная самозатухающая

тыс. куб. м

Министерство строительства Сахалинской области

16,0

20,0

24,0

28,0

30,0

16.

Деревянный клееный брус

тыс. куб. м

Министерство строительства Сахалинской области

1,0

1,1

1,2

1,5

Раздел (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от05.07.2019 г. № 288)

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

07 июня 2016 г.

№

275

ОТЧЕТ

о ходе реализации Плана по импортозамещению вСахалинской области

на 2016-2020 годы

(В редакцииПостановлений Правительства Сахалинской области

от10.03.2017 № 104)

№ пп.

Наименование мероприятия

Объем финансированияна текущий год (тыс. руб.)

Ход реализации

мероприятия

Эффект, достижение контрольных показателей

Выполнение мероприятий общеорганизационного

и нормативного характера

…

Выполнение мероприятий по содействию реализации

инвестиционных проектов

…

Реализация инвестиционных проектов

…

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Плану по импортозамещению

в Сахалинской области на 2016-2020 годы,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от

07 июня 2016 г.

№

275

комплекс мер плана по импортозамещению

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от05.07.2019 г. № 288)

№ пп.

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Срок

Исполнитель

(соисполнитель)

Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера

Мероприятия нормативно-правового характера

Внесение изменений в государственную программу Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы» в части включения финансовых механизмов поддержки предприятий промышленности строительных материалов, разработка порядков предоставления субсидий юридическим лицам

Постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

Принятие новых мер государственной поддержки предприятий промышленности строительных материалов

01.08.2016

Министерство строительства Сахалинской области

Внесение изменений в государственную программу Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

Постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

Принятие мер государственной поддержки для субъектов, обеспечивающих реализацию задач по импортозамещению в сфере агропромышленного комплекса

01.08.2016

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

Разработка государственной программы Сахалинской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области на 2017 – 2022 годы»

Перечень поручений Губернатора Сахалинской области от 20.02.2016 № 21-пп

Принятие мер государственной поддержки для субъектов, обеспечивающих реализацию задач по импортозамещению в сфере туризма

I квартал 2017 г.

Агентство по туризму Сахалинской области

Внесение изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 30.01.2014 № 40 "Об утверждении Порядка формирования списка потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию"

Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 №116 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке региональных планов по импортозамещению»

Наличие возможности у хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов в сфере импортозамещения, подавать заявку на включение их в список потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию

2016 г.

Министерство экономического развития Сахалинской области

Организация выставочных мероприятий, торгово-экономических миссий, конкурсов, бизнес-форумов и участие в них

(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 № 104)

30.

Предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций

Закон Сахалинской области от 31.03.2010 № 16-ЗО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области»

Снижение ставки налога на имущество организаций до 1,1% и по налогу на прибыль организаций до 13,5%

2016-2020 гг.

Министерство экономического развития Сахалинской области

Формирование благоприятных тарифных условий

31.

Определение потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию

Постановление Правительства Сахалинской области от 30.01.2014 № 40 "Об утверждении Порядка формирования списка потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию"

Включение в список потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию хозяйствующих субъектов, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов в сфере импортозамещения на территории Сахалинской области

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2017 года

Министерство экономического развития, министерство сельского хозяйства Сахалинской области, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, агентство по туризму Сахалинской области

Кадровое обеспечение

32.

Подготовка кадров для инновационной экономики в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы)

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 142 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации»

Подготовка высококвалифицированных управленческих кадров и, как следствие, совершенствование управления на предприятиях и повышение их конкурентоспособности

2018-2019 гг

Министерство экономического развития Сахалинской области

33.

Организация и проведение различных форм обучения (семинары, тренинги, курсы повышения квалификации) для представителей туристской индустрии и молодых специалистов

Распоряжение Правительства Сахалинской области от 07.06.2016 №267-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области 21.10.2011 №728-р «Об утверждении перечня государственных программ Сахалинской области».

Внедрение современных стандартов качества туристских услуг и повышение уровня специалистов туристской индустрии

Ежегодно

Агентство по туризму Сахалинской области

Меры, направляемые на реализацию механизма контроля за выполнением регионального плана
по импортозамещению

34.

Работа экспертного совета по импортозамещению в Сахалинской области

Постановление Правительства Сахалинской области от 17.02.2016 № 72 "Об экспертном совете по импортозамещению в Сахалинской области"

Осуществление мониторинга и контроля реализации Плана по импортозамещению в Сахалинской области

По мере необходимости, но не реже одного раза в квартал

Министерство экономического развития Сахалинской области

35.

Осуществление мониторинга инвестиционных проектов и мероприятий по подведомственным сферам деятельности

Постановление Правительства Сахалинской области «Об утверждении плана по импортозамещению в Сахалинской области»

Контроль за своевременным выполнением мероприятий

25-го числа отчетного квартала

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, агентство по туризму Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области

Подготовка сводной информации о ходе реализации основных мероприятий плана по импортозамещению в Сахалинской области

Протокол заседания Координационного совета по промышленности от 04.12.2015 № 120-МД/02

Информация о ходе реализации основных мероприятий Плана по импортозамещению в Сахалинской области для Минпромторга России

Последнее число отчетного квартала

Министерство экономического развития Сахалинской области

37.

Подготовка отчетности по реализации инвестиционных проектов и мероприятий по подведомственным сферам деятельности и предоставление её в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию соответствующих отраслевых планов по импортозамещению

Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 116 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных планов по импортозамещению»

Отчет о реализации разделов Плана по импортозамещению в Сахалинской области

Ежегодно не позднее 15 декабря отчетного года

Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства Сахалинской области, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, агентство по туризму Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Плану по импортозамещению

в Сахалинской области на 2016-2020 годы,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от

07 июня 2016 г.

№

275

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционныхпроектов, реализуемых на территории Сахалинской области, способствующих

импортозамещению,а также обеспечению жителей Сахалинской области товарами местных

товаропроизводителей

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от05.07.2019 г. № 288)

№

пп.

Наименование проекта

Инициатор инвестиционного проекта

Цель проекта

Срок реализации (стадия реализации)

Объем финансирования проекта, млн. руб.

Развитие импортозамещения, доля снижения импорта (%)

Экспортоориентированность

ОКПД

Раздел I. Инвестиционные проекты высокой степени проработки

Подраздел «Сельское хозяйство»

Создание современного комплекса по выращиванию, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, с.Красногорск, Томаринский район.

АО «Красногорская заимка»

Ежегодное производство 700 тонн овощей (томаты - 98,1 тонн, огурцы - 612,9 тонн).

2012-2016

967,8

Прирост обеспеченности населения продукцией растениеводства на 9,64%. Доля снижения импорта до 17% в 2018 году (совместно с АО «Совхоз «Тепличный»).

Не предусмотрено

01.13.34.000

01.13.32.000

Свиноводческий комплекс по производству до 62000 голов в год в с. Таранай, Анивского района Сахалинской области. II этап. Свиноводческий комплекс на 50000 голов в год»

АО «Мерси Агро Сахалин»

Производство до 5 500 тонн свинины в живом весе.

2016-2017

2 300,0

Прирост обеспеченности мясом свиней собственного производства на 32%. Доля снижения импорта до с 85% до 53% в 2018 году

Не предусмотрено

01.46.10.003

Строительство тепличного комплекса площадью 8 Га для круглогодичного выращивания овощей г.Южно-Сахалинск

АО «Совхоз «Тепличный»

Позволит увеличить объем производства свежих овощей до 5440 тонн в год, или 1,8 раза

2013-2017

1215,96

Прирост обеспеченности населения продукцией растениеводства на 35% с начала реализации проекта (с 38% до 73% в 2018 году)

Доля снижения импорта овощей защищенного грунта с 62% (2013 г) до 27% в 2018 году

Не предусмотрено

01.13.34.000

01.13.32.000

Строительство двух животноводческих комплексов общим поголовьем 3800 голов дойного стада и мощностей по переработке молока

ООО «Грин Агро Сахалин»

Производство 30 тыс. тонн молока, до 22 тыс. тонн молочной продукции, 358 тонн мяса КРС.

2016-2018

11 134,0

Прирост обеспеченности населения молоком на 43%. Доля снижения импорта молока и молочной продукции с 59% до 0% в 2020 году

Не предусмотрено

01.41.20

Строительство, реконструкция и модернизация бройлерного производства, создание комплекса по приемке, хранению и переработке растительного сырья на базе ГУСП "Птицефабрика Островная"

ГУСП «Птицефабрика Островная»

10,5 тыс. тонн охлажденного мяса птицы в год.

25 тыс. тонн комбикорма в год.

2014-2020

3300,0

Прирост обеспеченности населения мясом птицы на 42%. Доля снижения импорта мяса птицы с 97% до 55% к 2020 году

Не предусмотрено

01.47.11.600

Строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов основного стада с. Раздольное Корсаковского района

АО «Совхоз Корсаковский»

Производство молока до 7200 тонн в год. - 3,6 тыс. тонн товарного молока;

- 3,06 тыс. тонн кисломолочной продукции;

до 500 тонн мяса КРС в живом весе.

2015-2018

2462,5

Прирост обеспеченности населения молоком на 10%.

Доля снижения импорта молока и молочной продукции с 59% до 0% в 2020 году

Не предусмотрено

01.41.20

Организация глубокой переработки свинины собственного производства

АО «Мерси Агро Сахалин»

4 764 тонн в год готовой продукции свинины, в т.ч. 247 тонн субпродуктов.

2017

459,4

Не предусмотрено

10.13.14

10.11.2

Строительство комбикормового завода

ООО «Сахалинский ККЗ»

22,3 тыс. тонн в год

2017

2093,0

Прирост обеспеченности комбикормом собственного производства с/х товаропроизводителей на 41%

Не предусмотрено

10.91.10.180

Итого по подразделу "Сельское хозяйство"

23932,66

Подраздел «Пищевая и перерабатывающая промышленность»

«Строительство цеха по переработке сельскохозяйственной продукции с автоматизированной линией в с. Красногорск, МО «Томаринский городской округ» II этап инвестиционного проекта «Создание современного комплекса по выращиванию, хранению и переработке с/х продукции»

АО «Красногорская заимка»

Глубокая переработка овощей, расширение потребительского рынка через развитие регионального производства

2013-2017 гг.

545,5

1200 тыс. упаковок в год. В настоящее время на региональном рынке данный вид продукции не представлен

Не предусмотрено

10.89

10.

Организация производства по переработке молока на территории с. Огоньки МО «Анивский городской округ»

ООО «Крестьянское хозяйство «Огоньки»

Увеличение доли молочной продукции местных товаропроизводителей на потребительском рынке Сахалинской области

2015-2017 гг.

76,6

1450 тонн в год, реализация проекта позволит повысить коэффициент самообеспеченности региона по молоку и молокопродуктам до 40% к 2020 году

Не предусмотрено

10.51

11.

Модернизация цеха по производству минеральных вод и безалкогольных напитков

ООО «Сапико»

Увеличение доли минеральной воды и безалкогольных напитков местных товаропроизводителей на потребительском рынке Сахалинской области

2016-2017 гг.

66,0

2,3 млн. литров в год, реализация проекта направлена на увеличение самообеспеченности региона

Не предусмотрено

11.07

Итого по подразделу "Пищевая и перерабатывающая промышленность":

688,1

Подраздел «Рыбопромышленный комплекс»

12.

Строительство лососевого рыбоводного завода на оз. Лагунное

ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат" пгт. Южно-Курильск

Увеличение возможного вылова водных биологических ресурсов, потребления на территории Российской Федерации и импортозамещения

2014 - 2020 гг.

180,9

Выпуск молоди тихоокеанских лососей: 20 млн. штук кеты.

Часть продукции, полученной в результате переработки промыслового возврата, будет направлена на экспорт

03.21.90.190

Возврат

составит около 2400 тонн.

Снижение импорта на 2 - 4%

13.

Лососевый рыбоводный завод на р. Осенняя, ручей Чекист, о. Итуруп, Курильский р-н

ООО "Фирма "Скит" 694530, г. Курильск, п. Китовый

2019 - 2020 гг.

200

Выпуск молоди тихоокеанских лососей: 20 млн. штук кеты.

Часть продукции, полученной в результате переработки промыслового возврата, будет направлена на экспорт

03.21.90.190

Возврат составит около 2400 тонн.

Снижение импорта на 2 - 4%

14.

Строительство лососевого рыбоводного завода на р. Чеховка

ООО "Остров Строй", г. Южно-Сахалинск

2017 - 2020 гг.

200

Выпуск молоди тихоокеанских лососей: 20 млн. штук кеты.

Возврат составит около 900 тонн.

Снижение импорта на 1 - 2%

Часть продукции, полученной в результате переработки промыслового возврата, будет направлена на экспорт

03.21.90.190

15.

Строительство лососевого рыбоводного завода на р. Дудинка

ДО ООО "Сэнчери" г. Долинск

2017 - 2020 гг.

200

Выпуск молоди тихоокеанских лососей:

20 млн. штук кеты.

Часть продукции, полученной в результате переработки промыслового возврата, будет направлена на экспорт

03.21.90.190

Возврат составит около 900 тонн.

Снижение импорта на 1 - 2%

16.

Строительство завода по переработке рыбных отходов

ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат" пгт. Южно-Курильск

Увеличение выпуска продукции глубокой переработки;

решение экологических проблем

2017 - 2020 гг.

200

Увеличение объемов переработки отходов.

Рост экспорта рыбной муки, не пригодной к пище, на 10 - 17%

10.20.4

Мука рыбная в Сахалинскую область не импортируется

17.

Создание рыбопромышленного комплекса в с. Малокурильское

ООО "Островной рыбокомбинат"

Увеличение выпуска рыбной продукции

2017 - 2020 гг.

4500

Увеличение объемов переработки.

Возможность экспорта до 70% произведенной продукции

10.20.1

Импорт готовой продукции в Сахалинскую область отсутствует

Итого по подразделу "Рыбопромышленный комплекс"

5480,9

Подраздел «Спорт и туризм»

18.

Строительство объектов туристского кластера "Морской"

Агентство по туризму Сахалинской области

Предоставление туристических услуг населению Российской Федерации и зарубежных стран

2017 - 2020 гг.

573

Оказание туристических услуг населению Российской Федерации без выезда за границу. Снижение количества выездов за границу в туристских целях жителей Сахалинской области на 28%

Предоставление туристических услуг населению Российской Федерации и зарубежных стран. Увеличение въездного турпотока в Сахалинскую область на 47%

ОКПД 2 79.11.1 79.11.2 79.12.11 79.12.12 ОКДП: 5510100 5510200 5510300 5510400 5510500

19.

Строительство объектов туристского кластера "Тунайча"

Агентство по туризму Сахалинской области

Предоставление туристических услуг населению Российской Федерации и зарубежных стран

2016 - 2020 гг.

810,8

ОКПД 2 79.11.1 79.11.2 79.12.11 79.12.12 ОКДП: 5510100 5510200 5510300 5510400 5510500

20.

Строительство объектов туристского кластера "Курильский"

Агентство по туризму Сахалинской области

Предоставление туристических услуг населению Российской Федерации и зарубежных стран

2020 г.

Предоставление туристических услуг населению Российской Федерации и зарубежных стран.

ОКПД 2 79.11.1 79.11.2 79.12.11 79.12.12 ОКДП: 5510100 5510200 5510300 5510400 5510500

Увеличение въездного турпотока в Сахалинскую область на 47%

21.

Строительство объектов туристского кластера "Даги"

Агентство по туризму Сахалинской области

Предоставление туристических услуг населению Российской Федерации и зарубежных стран

2017 - 2020 гг.

124,2

ОКПД 2 79.11.1 79.11.2 79.12.11 79.12.12 ОКДП: 5510100 5510200 5510300 5510400 5510500

Итого по подразделу "Спорт и туризм"

5518,4

Подраздел «Промышленность строительных материалов»

(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 05.07.2019 г. № 288)