Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 20.05.2016 № 1471-па
Об утверждении отчета о реализации муниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 № 1372-па за...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.05.2016 № 1471-па
Об утвержденииотчета о реализации муниципальной программы «Развитие инвестиционногопотенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014№ 1372-па за 2015 год
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 37 Устава городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить отчет ореализации муниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциалагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 № 1372-па за2015 год (прилагается).
2. Разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на вице-мэра городаЮжно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации города
Южно-Сахалинска от 20.05.2016№1471-па.
ОТЧЕТ
ореализации муниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциалагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 № 1372-па за2015 год
1. Отчет об использовании бюджетныхассигнований бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на реализациюмуниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциала городского округа«Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы» за 2015 год
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | ||||||
| ГРБС | ЦСР | Рз, Пр | ВР | сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года | сводная бюджетная роспись на отчетную дату | кассовое исполнение | освоение | ||
| Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | Всего | Х | Х | X | X | 4300,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
| Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | Х | Х | Х | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | |
| Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики | 902 | Х | Х | Х | 300,0 | 0 | 0 | 0 | |
| Мероприятие 2.2. Участие представителей администрации города в выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности (командировки, аренда выставочных мест, внесение вступительных взносов и т.д.) | Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики) | 902 | 0500200 | 0113 | 240 | 300,0 | 0 | 0 | 0 |
| Основное мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | 0500300 | 0412 | 810 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
2. Сведения о степени выполнения муниципальнойпрограммы муниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциалагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» за 2015 год
| № п/п | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| | Муниципальная программа Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | ||||||||
| 1. | Основное мероприятие 1: Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | | | |
| 1.1 | Мероприятие 1.1. Обеспечение системной работы Комиссии по рассмотрению мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа «Город Южно -Сахалинск» | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Проведение ежегодных заседаний Комиссии | Проведено 3 заседания Комиссии: 14.07.2015, 30.11.2015, 28.12.2015 | |
| 1.2 | Мероприятие 1.2. Создание и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Наличие интерактивной карты | План создания объектов инфраструктуры и социальной сферы размещен на официальном сайте. Введется работа по его визуализации в разделе «Инвестиционная деятельность». Работа по созданию интерактивной карты будет продолжена в 2016 году. | |
| 1.3 | Мероприятие 1.3. Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов городского округа «Город | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Проведение оценки регулирующего воздействия | Оценка регулирующего воздействия проектов НПА и | |
| № п/п | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| | Муниципальная программа Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | ||||||||
| | Южно-Сахалинск» и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности | | | | | | проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа «Город Южно- Сахалинск», затрагивающих вопросы осуществления предприниматель ской и инвестиционной деятельности | экспертизы НПА городского округа «Город Южно- Сахалинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательско й и инвестиционной деятельности проведена по 8 НПА, из них: - экспертиза по 7 НПА; - оценка регулирующего воздействия по 1 НПА. | |
| 2 | Основное мероприятие 2. Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | | | |
| 2.1 | Мероприятие 2.1. Наполнение специализированного раздела на интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска об особенностях осуществления инвестиционной деятельности в городском округе «Город Южно-Сахалинск», направлениях ее поддержки | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Использование единого информационног о ресурса об инвестиционном потенциале городского округа «Город Южно-Сахалинск» | На официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в разделе «Инвестиционная деятельность» размещена информация об инвестициях в | |
| № п/п | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| | Муниципальная программа Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | ||||||||
| | | | | | | | | основной капитал за: - 2014 год; - 1 квартал 2015; - 1 полугодие 2015; - 2015 год | |
| 2.2 | Мероприятие 2.2. Участие представителей администрации города в выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности (командировки, аренда выставочных мест, внесение вступительных взносов и т.д.) | Департамент экономического развития, Управление внутренней политики | 2015 | 2020 | - | - | Повышение внимания иностранных и российских деловых кругов к муниципальным инвестиционным проектам, демонстрация и продвижение инвестиционного потенциала областного центра | - | В связи с сокращением расходов в 2015 году мероприятие исключено |
| 2.3 | Мероприятие 2.3. Выпуск и распространение рекламной продукции в СМИ по вопросам поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Изготовление буклетов, инвестиционного паспорта города, информирование субъектов инвестиционной деятельности о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в СМИ | - | В связи с сокращением расходов мероприятие исключено |
| № п/п | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| | Муниципальная программа Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | ||||||||
| 3 | Основное мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты | Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на инвестиционные цели предоставлена акционерному обществу «Сахалинская Коммунальная Компания», сумма субсидии -4 000 000,0 рублей | |
| 4 | Основное мероприятие 4. Мероприятия по реализации инвестиционных проектов | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | | | |
| 4.1 | Мероприятие 4.1. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями | Департамент экономического развития | 2015 | 2020 | - | - | - | - | |
| 4.2 | Мероприятие 4.2. Муниципальные гарантии городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Департамент экономического развития, Департамент финансов | 2015 | 2020 | - | - | - | - | |
| 5 | Основное мероприятие 5. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной | Департамент экономического развития, | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Предоставление инвестиционного налогового | Утверждено Решение Городской Думы города Южно- | |
| № п/п | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| | Муниципальная программа Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | ||||||||
| | деятельности | Департамент финансов | | | | | кредита и льгот по уплате местных налогов | Сахалинска от 27.05.2015 № 155/11-15-5 «Об установлении дополнительного основания и условий предоставления инвестиционного налогового кредита на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | |
| 6 | Основное мероприятие 6. Формирование имущественной политики городского округа «Город Южно-Сахалинск», обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности | Департамент по управлению муниципальным имуществом, Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования | 2015 | 2020 | 2015 | 2015 | Формирование перечня муниципального имущества (в том числе земельных участков) | Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2015 № 2225-па «Об утверждении Перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений» | |
3. Сведения о достижении значений индикаторов (показателей)муниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциала городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы» за 2015 год ____________________________________________________________________________________
| № п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы, подпрограммы | Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного год | ||
| год, предше ствующий отчетному | отчетный год | |||||
| план | факт | |||||
| Муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» | ||||||
| 1 | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. рублей | 27,3 | 32,5 | 73,9 | - |
| 2 | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов | единиц | 1 | 4 | 1 | Причины недостижения планируемых значений индикаторов: 1. На конкурс было представлено 2 заявки: - АО «Сахалинская Коммунальная Компания», с заявленной суммой субсидии - 9123148,23 руб.; - ОАО «Сахалинэнерго», с заявленной суммой субсидии - 9431115,86 руб. В связи с тем, что ОАО «Сахалинэнерго» имеет неисполненные обязательства по уплате налогов и сборов, согласно пп. 3.2.3 Порядка предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на инвестиционные цели, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2015 № 2534-па заявка была отклонена. Победитель один, субсидия предоставлена АО «Сахалинская Коммунальная Компания», сумма субсидии - 4 000 000,0 руб. 2. Не предоставлялись средства из областного бюджета на |
| 3 | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке | млн. рублей | 80,0 | 85,0 | 134,4 | |
4. Оценка эффективности муниципальной программы «Развитиеинвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 -2020 годы» за 2015 год
Оценкаэффективности муниципальной программы «Развитие инвестиционного потенциалагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 № 1372-па (далее— Программа) за 2015 год:
4.1. Оценка степени достижения цели и решениязадач муниципальной программы рассчитывается по формуле:
ДИ _(Ф 1 /П + Ф 2 /П 2 + - + Ф к /П ) ^ к где:
ДИ - показательдостижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
Ф - фактическоезначение показателя (индикатора) муниципальной программы за отчетный период;
П - планируемоезначение достижения показателя (индикатора) муниципальной программы за отчетныйпериод;
к - количествопоказателей (индикаторов) муниципальной программы.
ДИ = (70,2/32,5 + 1/4 +134,4/85,0) / 3 = (1,0 + 0,25 + 1,0)/ 3 = 2,25/3 = 0,75
4.2. Оценка степени исполнениязапланированного уровня расходов бюджета городского округа (БЛ) рассчитываетсяпо формуле:
БЛ = О / Л, где:
БЛ - показательисполнения запланированного уровня расходов бюджета городского округа;
О - фактическое освоение средств бюджета городского округапо муниципальной программе в отчетном периоде; Л - бюджетные ассигнования нареализацию муниципальной программы в отчетном периоде.
В случае когда БЛ< 1 за счет экономии бюджетных средств при условии выполнения всехмероприятий и индикаторов (показателей), то считается, что БЛ = 1.
В случаенеосвоения средств бюджета городского округа, источником финансовогообеспечения которых явились поступившие в бюджет в ноябре - декабре отчетногогода средства областного бюджета, значение Л может быть уменьшено на суммувышеуказанных неосвоенных средств. Обоснования внесения в подсчет Л измененийотражаются ответственным исполнителем в пояснительной записке годового отчета оходе реализации муниципальной программы.
БЛ = 4,0 / 4,0 = 1
4.3. Оценкастепени своевременности реализации мероприятий (достижение непосредственныхрезультатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюденияустановленных сроков начала и завершения реализации мероприятий муниципальнойпрограммы.
Ойй (ссм )
Оценка степенисвоевременности реализации мероприятий муниципальной программы vм/ рассчитывается по формуле:
СС м (сснф + ссзф ) V фактфакт/ 2 х М
где:
СС показательсвоевременности реализации мероприятий муниципальной программы;
ССН факт- количество мероприятий муниципальной программы, выполненных с соблюдениемустановленных сроков начала реализации;
ССЗ факт- количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдениемустановленных сроков;
М - количествомероприятий муниципальной программы. В расчет принимаются:
- мероприятиямуниципальной программы, реализуемые в текущем году, то есть плановые срокиначала и окончания их реализации соответствуют текущему году, за которыйпроводится оценка эффективности реализации муниципальной программы;
- переходящиемероприятия муниципальной программы (как финансируемые, так и без плановогофинансового обеспечения), реализуемые в текущем году в соответствие сдетализированным планом-графиком.
СС м =(7+7) / (2 x 9) = 14 / 18 = 0,78
4.4. Расчет оценкиэффективности реализации муниципальной программы (° и )осуществляется по формуле:
Ои _ 0,6х ДИ + 0,25хБЛ + 0,15хССм,
где:
Ои -показатель оценки эффективности реализации муниципальной программы;
ДИ - показательдостижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
БЛ - показательисполнения запланированного уровня расходов бюджета городского округа;
СС
м - показатель своевременности реализациимероприятий муниципальной программы.
О и =(0,6 х 0,75) + (0,25 х 1) + (0,15 х 0,78) = 0,45 + 0,25 + 0,12 = 0,82
В соответствии спроведенной оценкой реализация муниципальной программы «Развитиеинвестиционного потенциала городского округа «Город Южно-Сахалинск» на2015-2020 годы» за 2015 год признается эффективной.
Начальник Департаментаэкономического развития О.Н.Настич