Закон Сахалинской области от 22.12.2003 № 458
Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете Сахалинской области
на 2004 год
(в редакции Законов Сахалинской области
от 16.06.2004 N 515,
от 16.08.2004 N 536,
от 27.12.2004 N 561)
Принят Сахалинской областной Думой 11 декабря 2003 года
Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2004 год по расходам в сумме
10278038 тыс. рублей, в том числе текущие расходы 8973960 тыс.
рублей и капитальные расходы 1304078 тыс. рублей, по доходам в
сумме 10018951 тыс. рублей.
(в ред. Законов Сахалинской области от06.12.2004 N 552,
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на
2004 год в сумме 259087 тыс. рублей - 3,6 процента от объема
доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из
федерального бюджета или 2,5 процента к расходам областного
бюджета.
(в ред. Законов Сахалинской области от 06.12.2004 N 552,
от 27.12.2004 N 561)
Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из федерального
бюджета, в сумме 59087 тыс. рублей;
(в ред. Законов Сахалинской области от 06.12.2004 N 552,
от 27.12.2004 N 561)
кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 200000
тыс. рублей;
(в ред. Законов Сахалинской области от 06.12.2004 N 552,
от 27.12.2004 N 561)
поступления от продажи имущества, находящегося в
государственной собственности Сахалинской области, в сумме 0 тыс.
рублей;
изменение остатков средств на счетах по учету средств
областного бюджета Сахалинской области в сумме 0 тыс. рублей.
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2005 года в
размере 1500 тыс. рублей.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Статья 2
Установить, что администрация Сахалинской области привлекает
кредиты коммерческих банков для покрытия дефицита и временных
кассовых разрывов областного бюджета под проценты, не превышающие
действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации
более чем на 10 пунктов, с последующим предоставлением Сахалинской
областной Думе копий кредитных договоров в двухнедельный срок
после их заключения, а сведения об исполнении договоров, погашении
займов предоставляет Сахалинской областной Думе ежеквартально.
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше
установленных в части 1 настоящей статьи, осуществляется
администрацией Сахалинской области по согласованию с Сахалинской
областной Думой.
Статья 3
Установить предельный объем расходов на обслуживание
государственного долга Сахалинской области в сумме 150000 тыс.
рублей.
Статья 4
Определить прогноз консолидированного бюджета Сахалинской
области на 2004 год по расходам в сумме 14906446 тыс. рублей
исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 14214982 тыс.
рублей и дефицита в сумме 691464 тыс. рублей согласно приложению N
1 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов - по нормативам
отчислений в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
налога при применении упрощенной системы налогообложения,
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- в размере 45 процентов доходов;
налога на прибыль организаций - по ставке 17 процентов;
налога на игорный бизнес - в соответствии с Законом Сахалинской
области "О ставках налога на игорный бизнес";
платежей за землю, за пользование лесным фондом, водными
объектами и платы за пользование объектами животного мира и
водными биологическими ресурсами - по установленным нормативам в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
прочих налогов, сборов (в том числе лицензионных), пошлин и
других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в
соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере
100 процентов доходов.
Статья 6
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета
получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской
задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в
полном объеме в доходы областного бюджета.
Статья 7
Утвердить на 2004 год нормативы отчислений в областной и
местные бюджеты от налога на прибыль организаций, акцизов, налога
на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы
физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица) согласно приложению N 2 к
настоящему Закону.
Статья 8
в целях укрепления доходной базы местных бюджетов, выполнения
отдельных государственных полномочий и компенсации дополнительных
расходов, возникших в результате решений, принятых органами
государственной власти Сахалинской области, приводящих к
увеличению бюджетных расходов местных бюджетов, передать в местные
бюджеты по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему Закону
закрепленные за областным бюджетом в соответствии с
законодательством платежи:
налог на прибыль организаций;
акцизы;
налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы
физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица).
Установить, что:
налоговые платежи, установленные статьей 5 настоящего Закона,
от организаций, в состав которых входят филиалы, представительства
и иные обособленные подразделения, расположенные в нескольких
муниципальных образованиях Сахалинской области, на территории
которых они осуществляют функции организаций, зачисляются в
местные бюджеты по месту нахождения филиалов, представительств,
иных обособленных подразделений организаций в соответствии с
налоговым законодательством;
распределение налоговых платежей организаций, имеющих
обособленные подразделения в нескольких муниципальных образованиях
Сахалинской области, на территории которых они осуществляют
функции организаций, производится между их бюджетами
пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и
стоимости основных производственных фондов, если иной порядок не
предусмотрен нормативным правовым актом, регламентирующим порядок
исчисления и уплаты конкретного налога.
Статья 9
Установить, что:
1. Зачисление в бюджеты всех уровней налогов и сборов
производится в порядке, определяемом федеральным
законодательством. Распределение платежей между областным и
местными бюджетами производится органом, осуществляющим исполнение
областного бюджета, по нормативам согласно приложению N 2 к
настоящему Закону.
2. Платежи налога на добычу полезных ископаемых в части,
переданной в соответствии с федеральным законодательством в
областной бюджет, акцизы по бензину автомобильному, дизельному
топливу, маслам для дизельных и карбюраторных (инжекторных)
двигателей (за исключением акцизов, подлежащих зачислению в
территориальный дорожный фонд), налог на имущество организаций,
платежи за пользование лесным фондом сверх минимальных ставок
платы за древесину, отпускаемую на корню, зачисляются в областной
бюджет.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве
налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120
(пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1., 132, 134, 135 (пункт
2) и 135.1. части первой Налогового кодекса Российской Федерации
(за исключением доли, зачисляемой в федеральный бюджет),
перечисляются органом, осуществляющим исполнение областного
бюджета, равными долями в областной и местные бюджеты.
4. Налоговые и неналоговые платежи, подлежащие зачислению в
доходы целевых бюджетных фондов, распределяются органом,
осуществляющим исполнение областного бюджета по нормативам,
установленным федеральным и областным законодательством.
5. При внесении изменений в федеральное законодательство и иные
нормативные акты, регулирующие порядок зачисления федеральных
налогов и сборов по уровням бюджетов, зачисление указанных
платежей в областной и местные бюджеты осуществляется в порядке,
устанавливаемом федеральным законодательством.
Статья 10
Установить, что средства, полученные областными учреждениями от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
учитываются на лицевых счетах, открытых в главном финансовом
управлении Сахалинской области, и расходуются бюджетными
учреждениями самостоятельно в соответствии со сметами доходов и
расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении
которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков
средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров,
исполнение которых осуществляется за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также
уплата установленных законодательством налогов и сборов
производится согласно утвержденным им сметам доходов и расходов.
Статья 11
Установить, что открытие счетов областными бюджетными
учреждениями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
и кредитных организациях для учета операций со средствами
областного бюджета не допускается.
Главному финансовому управлению Сахалинской области в случае
невыполнения положений настоящей статьи приостанавливать операции
по лицевым счетам получателей средств, открытым областным
учреждениям в главном финансовом управлении Сахалинской области.
Статья 12
Учесть в областном бюджете на 2004 год поступления доходов по
группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов
Российской Федерации в суммах согласно приложению N 3 к настоящему
Закону.
Статья 13
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2004 год
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 14
Распределить бюджетные ассигнования областного бюджета на 2004
год по главным распорядителям бюджетных средств согласно
приложению N 5 к настоящему Закону.
Статья 15
Установить, что в 2004 году за счет средств областного бюджета
осуществляется финансирование расходов по денежному содержанию,
уплате единого социального налога, командировкам и служебным
разъездам, трансфертам населению главных государственных экспертов
по условиям труда через управление по труду Сахалинской области.
Другие расходы, связанные с материально-техническим
обеспечением деятельности главных государственных экспертов по
условиям труда, сверх объемов, определенных в соответствии с
настоящим Законом, осуществляют органы местного самоуправления за
счет средств местных бюджетов.
Статья 16
Установить, что расходование средств областного бюджета
осуществляется в следующей последовательности: заработная плата
работникам бюджетной сферы, перечисление единого социального
налога, питание, медикаменты, оплата коммунальных услуг бюджетных
учреждений, субсидии населению по оплате жилья и коммунальных
услуг.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять
аналогичные решения в отношении очередности расходования средств
при утверждении местных бюджетов на 2004 год.
Главное финансовое управление Сахалинской области вправе
оказывать дополнительную финансовую помощь из областного бюджета в
виде бюджетных ссуд муниципальным образованиям, соблюдающим
аналогичную очередность расходов из местных бюджетов.
Статья 17
Главное финансовое управление Сахалинской области вправе в ходе
исполнения Закона Сахалинской области "Об областном бюджете
Сахалинской области на 2004 год" по представлению главных
распорядителей средств областного бюджета вносить изменения в
соответствии с бюджетным законодательством в:
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по
главным распорядителям бюджетных средств - в случае передачи
полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или
видов расходов;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по
главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и
экономическую структуру расходов областного бюджета - при передаче
органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений
средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по
главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и
экономическую структуру расходов областного бюджета - в случае
перераспределения объемов государственных капитальных вложений в
связи с уточнением объемов работ, выполненных за 9 месяцев
текущего года;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по
главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и
экономическую структуру расходов областного бюджета - в случае
обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным
обязательствам получателей бюджетных средств на основании
исполнительных листов судебных органов;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по
главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и
экономическую структуру расходов, путем уменьшения ассигнований на
сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно
или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных
органов Сахалинской области;
экономическую структуру расходов областного бюджета - в случае
образовавшейся в ходе исполнения областного бюджета 2004 года
экономии по отдельным статьям экономической классификации
расходов;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по
главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и
экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых за
счет средств резервных фондов, а также полученных из федерального
бюджета;
перечень главных распорядителей бюджетных средств, указанных в
приложении N 5 к настоящему Закону, в случае принятия
администрацией Сахалинской области решения об их переименовании и
(или) реорганизации с последующим внесением изменений в настоящий
Закон;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Статья 17-1
Установить, что не использованные в 2003 году целевые средства,
переданные из федерального бюджета в областной бюджет Сахалинской
области и местные бюджеты, подлежат использованию в 2004 году на
те же цели со счетов по учету средств областного и местных
бюджетов.
(статья 17-1 введена Законом Сахалинской области
от 26.07.2004 N 525)
Статья 18
Установить, что в областной бюджет на 2004 год включены
средства целевых бюджетных фондов: территориального дорожного
фонда Сахалинской области, экологического фонда Сахалинской
области и Фонда развития Сахалина.
Статья 19
Учесть в областном бюджете на 2004 год поступления доходов
территориального дорожного фонда Сахалинской области, субвенций и
субсидий из федерального бюджета на финансирование дорожного
хозяйства:
-------------------------------------------------------T-----------------¬
¦ Наименование ¦Сумма (тыс. руб.)¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦ ¦
¦ Доходы территориального дорожного фонда ¦ 457401 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ в том числе: ¦ ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ остаток средств на начало года ¦ 35850 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ транспортный налог ¦ 147199 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ акцизы по бензину автомобильному, дизельному топливу,¦ ¦
¦ маслам для дизельных и карбюраторных ¦ ¦
¦ (инжекторных) двигателей ¦ 173702 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ земельный налог ¦ 50935 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ налог на пользователей автомобильных дорог ¦ ¦
¦ (в части погашения задолженности прошлых лет) ¦ 46000 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ прочие поступления ¦ 3715 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ в том числе: ¦ ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ арендная плата ¦ 3275 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ плата за провоз тяжеловесных грузов ¦ 300 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ прочие доходы (размещение рекламы и другие) ¦ 140 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ Субвенции и субсидии на финансирование ¦ ¦
¦ дорожного хозяйства из федерального бюджета ¦ 286400 ¦
+------------------------------------------------------+-----------------+
¦ Всего ¦ 743801 ¦
L------------------------------------------------------+------------------
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
Направить в 2004 году средства территориального дорожного фонда
Сахалинской области, субвенции и субсидии из федерального бюджета
на финансирование дорожного хозяйства на следующие цели:
-------------------------------------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Сумма ¦
¦ ¦(тыс. руб.)¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦
¦Погашение кредиторской задолженности ¦ 14046 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦Дорожные работы ¦ 636575 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦в том числе: ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений ¦ 293307 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦строительство и реконструкция автомобильных дорог ¦ ¦
¦и дорожных сооружений ¦ 231603 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦капитальный ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений¦ 60450 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦проектно-изыскательские работы ¦ 10000 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦резерв на аварийно-восстановительные и непредвиденные работы¦ 41215 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого ¦ ¦
¦имущества, необходимого для функционирования дорожного ¦ ¦
¦хозяйства ¦ 20000 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦Расходы на управление дорожным хозяйством ¦ 70110 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦из них: ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦расходы на содержание технического персонала, ¦ ¦
¦обеспечение деятельности управления ¦ 52540 ¦
+------------------------------------------------------------+-----------+
¦Всего ¦ 740731 ¦
L------------------------------------------------------------+------------
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 20
Учесть в областном бюджете на 2004 год поступления доходов
экологического фонда Сахалинской области:
---------------------------------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Сумма ¦
¦ ¦(тыс. руб.)¦
+--------------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦
¦Остаток средств на начало года ¦ 1971 ¦
+--------------------------------------------------------+-----------+
¦Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы¦ ¦
¦вредных веществ, размещение отходов ¦ 43500 ¦
+--------------------------------------------------------+-----------+
¦Всего ¦ 45471 ¦
L--------------------------------------------------------+------------
Направить в 2004 году средства экологического фонда Сахалинской
области на следующие цели:
--------------------------------------------T-------T-----------------------------¬
¦ Наименование ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ (тыс. +--------------T--------------+
¦ ¦ руб.) ¦на мероприятия¦на мероприятия¦
¦ ¦ ¦ областного ¦ местного ¦
¦ ¦ ¦ значения ¦ значения ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Резерв средств фонда на снижение размера ¦ ¦ ¦ ¦
¦ущерба окружающей среде, причиненного ¦ ¦ ¦ ¦
¦чрезвычайными ситуациями природного и ¦ ¦ ¦ ¦
¦техногенного характера ¦ 2889 ¦ 1011 ¦ 1878 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Разработка и реализация областных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных целевых программ по охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦окружающей среды ¦ 11740 ¦ 2550 ¦ 9190 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Финансирование мероприятий по оздоровлению ¦ ¦ ¦ ¦
¦окружающей природной среды, обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологической безопасности населения ¦ 6209 ¦ 4959 ¦ 1250 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Долевое финансирование проектирования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства, реконструкции очистных ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружений сточных вод, газо-, ¦ ¦ ¦ ¦
¦пылеулавливающих установок и других ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов, имеющих природоохранное значение ¦ 17810 ¦ 3000 ¦ 14810 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Обследование территорий с целью оценки их ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологического состояния, разработка и ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализация мероприятий по их реабилитации ¦ 2621 ¦ 1550 ¦ 1071 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Ведение Красной книги Сахалинской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦а также издание краеведческой, ¦ ¦ ¦ ¦
¦научно-популярной литературы ¦ ¦ ¦ ¦
¦природоохранительного направления ¦ 210 ¦ 210 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Развитие систем экологического образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦и воспитания, пропаганда экологических ¦ ¦ ¦ ¦
¦знаний ¦ 675 ¦ 675 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Долевое финансирование развития и ¦ ¦ ¦ ¦
¦функционирования особо охраняемых природных¦ ¦ ¦ ¦
¦территорий (заповедников, заказников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦природных национальных парков, памятников ¦ ¦ ¦ ¦
¦природы и прочих) ¦ 430 ¦ 430 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Внедрение малоотходных технологий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий утилизации отходов производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦и потребления ¦ 940 ¦ 940 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Разработка эколого-экономической, ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативной, инструктивной, методической ¦ ¦ ¦ ¦
¦документации по организации управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦природопользованием, создание компьютерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦систем управления ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Долевое финансирование строительства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического перевооружения и реконструкции¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов природоохранительного назначения ¦ ¦ ¦ ¦
¦и проведение мероприятий, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦целевой природоохранительный характер ¦ 950 ¦ ¦ 950 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Оказание поддержки в осуществлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного экологического контроля ¦ 440 ¦ 440 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Проведение научных исследований и проектных¦ ¦ ¦ ¦
¦работ в области охраны окружающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦среды, по оценке состояния и рациональности¦ ¦ ¦ ¦
¦использования природных ресурсов ¦ 407 ¦ ¦ 407 ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Прочие расходы ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
¦Всего ¦ 45471 ¦ 15915 ¦ 29556 ¦
L-------------------------------------------+-------+--------------+---------------
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 21
Учесть в областном бюджете на 2004 год поступления Фонда
развития Сахалина в сумме 571860 тыс. рублей.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Утвердить смету расходов Фонда согласно приложению 6 к
настоящему Закону.
(в редакции Закона Сахалинской области от 30.04.2004 N 498)
Средства, предусмотренные муниципальным образованиям в
приложении 6 к настоящему Закону, передаются муниципальным
образованиям в виде субсидии.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 16.06.2004 N 515)
Статья 22
Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2004 год
средства:
фонда компенсаций - в сумме 758018 тыс. рублей;
фонда софинансирования социальных расходов - в сумме 2676670
тыс. рублей;
фонда финансовой поддержки муниципальных образований - в сумме
466674 тыс. рублей.
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
Статья 23
1. Передать муниципальным образованиям отдельные
государственные полномочия Сахалинской области с передачей
финансовых средств на их реализацию и компенсировать
дополнительные расходы, возникающие в результате решений, принятых
органами государственной власти Сахалинской области, приводящих к
увеличению бюджетных расходов местных бюджетов в виде субвенций и
субсидий из фонда компенсации на их реализацию согласно приложению
N 7 к настоящему Закону.
2. Финансирование муниципальных образований по субсидиям и
субвенциям, выделяемым из фонда компенсаций, производится в первом
месяце квартала в виде авансовых перечислений от предусмотренных
лимитов финансирования в соответствии с бюджетной росписью
областного бюджета с последующим уточнением сумм возмещения в
следующие месяцы квартала, после представления муниципальными
образованиями в органы областного казначейства документов,
подтверждающих произведенные за счет средств бюджетов
муниципальных образований расходы, связанные с реализацией
соответствующих нормативно-правовых актов.
Статья 24
1. Утвердить распределение дотаций, субвенций и субсидий между
муниципальными образованиями из фонда софинансирования социальных
расходов на 2004 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
2. Финансирование муниципальных образований по дотации на
частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением дотаций
населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за счет
Фонда софинансирования социальных расходов Российской Федерации
производится в соответствии с Правилами, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2003 N
179 (в редакции от 01.04.2004 N 150). Финансирование муниципальных
образований по другим дотациям, субвенциям и субсидиям, выделяемым
из фонда софинансирования социальных расходов, производится в
первом месяце квартала в виде авансовых перечислений от
предусмотренных лимитов финансирования в соответствии с бюджетной
росписью областного бюджета с последующим уточнением сумм
возмещения в следующие месяцы квартала, после представления
муниципальными образованиями в органы областного казначейства
документов, подтверждающих произведенные за счет средств бюджетов
муниципальных образований целевые расходы.
(в ред. Законов Сахалинской области от 26.07.2004 N 525,
от 06.12.2004 N 552)
3. в целях сокращения встречных финансовых потоков
администрации Сахалинской области направлять субвенцию на
частичную оплату за потребленные тепло- и электроэнергию открытому
акционерному обществу энергетики и электрификации "Сахалинэнерго".
Статья 25
Установить, что средства субвенции на погашение кредиторской
задолженности получателям детских пособий на основании
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" и иных социальных выплат фонда софинансирования социальных
расходов областного бюджета в первую очередь направляются на
погашение кредиторской задолженности прошлых лет по детским
пособиям.
При отсутствии кредиторской задолженности по детским пособиям
разрешить муниципальным образованиям направлять средства субвенции
на погашение кредиторской задолженности по иным социальным
выплатам.
Статья 26
Утвердить суммы дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности из фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Сахалинской области в следующих размерах:
--------------------------------T-----------¬
¦ Наименование муниципальных ¦ Сумма ¦
¦ образований ¦(тыс. руб.)¦
+-------------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦
¦Александровск-Сахалинский район¦ 50877 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Долинский район ¦ 35525 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Корсаковский район ¦ 22612 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Невельский район ¦ 61554 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Поронайский район ¦ 58142 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Вахрушев ¦ 4509 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Углегорский район ¦ 75745 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Анивский район ¦ 31950 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Макаровский район ¦ 25389 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Смирныховский район ¦ 29812 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Томаринский район ¦ 41796 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Тымовский район ¦ 25281 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Южно-Курильский район ¦ 3482 ¦
+-------------------------------+-----------+
¦Итого ¦ 466674 ¦
L-------------------------------+------------
Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований
Сахалинской области ежемесячно перечисляются бюджетам
муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной
росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе
исполнения местных бюджетов.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Статья 27
Передать муниципальным образованиям отдельные государственные
полномочия с передачей финансовых средств на их реализацию в
следующих объемах:
на выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой
граждан, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" - 20574 тыс. рублей согласно приложению 8 к
настоящему Закону;
на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном
деле" - 3043 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему
Закону.
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 27-1
Передать муниципальным образованиям средства на частичное
возмещение расходов, связанных с оплатой муниципальными бюджетными
учреждениями расходов за услуги жилищно-коммунального хозяйства, в
сумме 51653 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Передача средств произведена в процессе бюджетного
регулирования при утверждении нормативов отчислений от
регулирующих федеральных и областных налогов и объема дотаций
муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки
муниципальных образований Сахалинской области.
(статья 27-1 введена Законом Сахалинской области
от 06.12.2004 N 552)
Статья 28
Определить получателем средств на изготовление и ремонт зубных
протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и
металлокерамики) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны
в сумме 2247 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете по
разделу "Здравоохранение и физическая культура", департамент
здравоохранения Сахалинской области для передачи этих средств
муниципальным образованиям в суммах согласно приложению N 13 к
настоящему Закону.
Порядок направления средств на указанные цели утверждается
администрацией Сахалинской области.
Статья 28-1
Расходы на оплату проезда пенсионеров, не относящихся к другим
льготным категориям, к дачным и приусадебным участкам в летний
период осуществляются через органы социальной защиты муниципальных
образований из расчета 2 поездок в неделю в автобусах городского,
пригородного и междугороднего сообщения согласно приложению 17 к
Закону Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской
области на 2004 год".
(статья 28-1 введена Законом Сахалинской области
от 26.07.2004 N 525)
Статья 29
Установить, что в расходах областного бюджета учтены:
доплаты к государственной пенсии в размере 250 рублей в месяц,
без применения районного коэффициента, гражданам из числа бывших
персональных пенсионеров союзного, республиканского и местного
значения, пенсии которым были назначены на территории Сахалинской
области, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы, проживающим на территории Сахалинской области;
выплаты пособий в размере 450 рублей в месяц участникам Великой
Отечественной войны;
выплаты денежных средств в размере 300 рублей ежеквартально
ветеранам Великой Отечественной войны и несовершеннолетним узникам
концлагерей;
выплаты ежеквартальной доплаты к пенсиям, предусмотренной
Законом Сахалинской области "О Программе социальной поддержки
малообеспеченных граждан в Сахалинской области на 2002 - 2004
годы", в размере 300 рублей лицам старше 75 лет, проработавшим в
Сахалинской области не менее 40 календарных лет и проживающим в
области в настоящее время.
Статья 30
Утвердить распределение капитальных расходов на строительство и
капитальный ремонт объектов на 2004 год согласно приложению N 14 к
настоящему Закону.
Статья 30-1
Утвердить распределение субвенции муниципальным образованиям на
капитальные вложения:
-------------------------------------------------T-----------T-----------¬
¦ Наименование объектов и мероприятий ¦ Лимит ¦ Сумма ¦
¦ ¦на 2004 год¦(тыс. руб.)¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦МО "Северо-Курильский район" ¦ 19000 ¦ 19000 ¦
¦- строительство водозабора подземных вод ¦ ¦ ¦
¦в г. Северо-Курильске ¦ 19000 ¦ 19000 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Поронайский район" ¦ 12000 ¦ 12000 ¦
¦- перевод котельной микрорайона "Бумажник" ¦ ¦ ¦
¦в г. Поронайске с жидкого топлива на твердое ¦ 12000 ¦ 12000 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Анивский район" ¦ 5000 ¦ 5000 ¦
¦- капитальный ремонт ЦРК в г. Аниве ¦ ¦ ¦
¦с заменой 1 котлоагрегата ¦ 5000 ¦ 5000 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Александровск-Сахалинский район" ¦ 7840 ¦ 7840 ¦
¦- капитальный ремонт котельного и ¦ ¦ ¦
¦вспомогательного оборудования на ЦРК ¦ ¦ ¦
¦в г. Александровск-Сахалинском ¦ 7840 ¦ 7840 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Долинский район" ¦ 1800 ¦ 1800 ¦
¦- приобретение котельного и вспомогательного ¦ ¦ ¦
¦оборудования, доставка, капитальный ремонт ¦ ¦ ¦
¦котельной и тепловых сетей в п. Быков ¦ ¦ ¦
¦Долинского района, в том числе проектные работы ¦ 1800 ¦ 1800 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Холмский район" ¦ 3600 ¦ 3600 ¦
¦- капитальный ремонт котельного и ¦ ¦ ¦
¦вспомогательного оборудования промкотельной ¦ ¦ ¦
¦МУП ЖКХ "Теплосервис" в г. Холмске ¦ 3600 ¦ 3600 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Невельский район" ¦ 900 ¦ 900 ¦
¦- ремонт внутридомовых систем теплоснабжения ¦ ¦ ¦
¦в г. Горнозаводске ¦ 900 ¦ 900 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "Смирныховский район" ¦ 12000 ¦ 12000 ¦
¦- технологическое присоединение с. Онор ¦ ¦ ¦
¦Смирныховского района Сахалинской области ¦ ¦ ¦
¦к электросетям ОАО "Сахалинэнерго" ¦ 12000 ¦ 12000 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦МО "город Южно-Сахалинск" ¦ 3000 ¦ 3000 ¦
¦- реконструкция тепломагистрали по пр. Мира ¦ ¦ ¦
¦от 2ТК-29 до ул. Больничной в г. Южно-Сахалинске¦ 3000 ¦ 3000 ¦
+------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ 65140 ¦ 65140 ¦
L------------------------------------------------+-----------+------------
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 31
Выделение средств из областного бюджета в 2004 году акционерным
обществам на строительство, реконструкцию и техническое
перевооружение строек и объектов осуществляется только при условии
передачи в областную собственность дополнительно выпускаемых акций
и приобретения Сахалинской областью права собственности на
указанные акции стоимостью, эквивалентной размеру выделенных
государственных капитальных вложений и рассчитанной на базе
рыночной стоимости акционерного общества в соответствии со статьей
3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья 32
Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование
неработающего населения осуществляются за счет средств местных
бюджетов. Расходы на указанные цели учтены муниципальным
образованиям в прогнозе консолидированного бюджета Сахалинской
области по разделу "Здравоохранение и физическая культура"
Статья 33
Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из
областного бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за
пользование ими вносятся в областной бюджет.
Возврат предоставленных организациям средств из областного
бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к
платежам в бюджет.
Статья 34
Государственная финансовая поддержка досрочного завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется за
счет средств регионального фонда государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
завоза грузов и субсидий, выделяемых из Федерального фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на указанные
цели.
Статья 35
Поручить администрации Сахалинской области продолжить работу по
реструктуризации задолженности организаций в связи с их
ликвидацией по кредитам, выданным в 1994 - 1997 годах из
регионального продовольственного фонда, а также начисленным
процентам за пользование средствами фонда и пеням, в порядке,
установленном администрацией Сахалинской области в соответствии со
статьей 34 Закона Сахалинской области "Об областном бюджете
Сахалинской области на 2003 год".
Статья 36
Главное финансовое управление Сахалинской области в 2004 году
вправе выдавать в случае необходимости из областного бюджета
исполнительным органам местного самоуправления бюджетные ссуды в
пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Порядок и условия предоставления исполнительным органам
местного самоуправления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов
устанавливаются администрацией Сахалинской области.
Главное финансовое управление Сахалинской области вправе
продлить до 31 декабря 2004 года срок возврата бюджетных ссуд,
выданных муниципальным образованиям из областного бюджета на
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении
бюджетов муниципальных образований.
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Установить, что погашение бюджетных ссуд, выделенных
муниципальным образованиям из областного бюджета на покрытие
временных кассовых разрывов за счет финансовых средств,
передаваемых муниципальным образованиям из фонда компенсаций на
реализацию государственных полномочий Сахалинской области, не
допускается.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Освободить муниципальные образования от уплаты пеней,
начисленных по состоянию на 1 января 2005 года, за несвоевременный
возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 37
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим
лицам в размере 282000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий
за пределы бюджетного года - 60000 тыс. рублей.
Главное финансовое управление Сахалинской области в пределах
средств, установленных настоящей статьей, предоставляет на
конкурсной основе бюджетные кредиты государственным и
муниципальным предприятиям, а также юридическим лицам, не
являющимся государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, обеспечивающим устойчивое социально-экономическое
развитие Сахалинской области, на пополнение оборотных средств на
срок не более одного года с уплатой процентов за пользование
бюджетным кредитом в размере, не превышающем 2/3 ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на период использования указанных средств.
Бюджетные кредиты, предоставляемые государственным и
муниципальным унитарным предприятиям, могут быть как процентными,
так и беспроцентными.
Юридическим лицам, не являющимся государственными или
муниципальными унитарными предприятиями, бюджетные кредиты
предоставляются только под банковские гарантии, поручительства,
залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг,
паев, не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита
при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее
предоставленным бюджетным кредитам.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита
является проведение предварительной проверки финансового состояния
получателя бюджетного кредита и поручителя главным финансовым
управлением Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Статья 37-1
Списать задолженность государственного унитарного оптово-
торгового предприятия "Фармация" перед областным бюджетом по
возврату средств регионального фонда государственной финансовой
поддержки завоза продукции в Сахалинскую область на сумму 2200
тыс. рублей в счет задолженности областного бюджета Сахалинской
области перед ГУ ОТП "Фармация".
(статья 37-1 введена Законом Сахалинской области
от 26.07.2004 N 525)
Списать задолженность ОАО "Рыбоконсервный завод N 28" по
средствам, выданным в 1995 году из внебюджетного фонда Сахалинской
области, на сумму 2092,666 тыс. рублей в связи с ликвидацией
организации.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 38
Установить на 2004 год лимиты предоставления налоговых
кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных
обязательных платежей в областной бюджет в сумме 70000 тыс.
рублей.
Статья 39
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований
Сахалинской области на 2004 год, предусмотренных на покрытие
дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых
обязательств, согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
Статья 39-1
Разрешить администрации Сахалинской области привлечь кредитные
ресурсы в коммерческих банках в сумме 260200 тыс. рублей с
обеспечением возврата бюджетными средствами 2005 года для
предоставления кредитов муниципальным образованиям, в том числе:
--------------------------------------T-------------¬
¦ Наименование муниципального ¦ Сумма ¦
¦ образования, цель предоставления ¦(тыс. рублей)¦
¦ кредита ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦ ¦ ¦
¦Город Южно-Сахалинск ¦ 91724 ¦
¦в том числе на: ¦ ¦
¦- капитальный ремонт жилищного фонда ¦ 71524 ¦
¦- проведение ремонта по реставрации ¦ ¦
¦Мемориала в честь советских воинов, ¦ ¦
¦погибших в боях за освобождение ¦ ¦
¦южного Сахалина и Курильских ¦ ¦
¦островов, расположенного на площади ¦ ¦
¦Славы ¦ 12200 ¦
¦- сейсмоусиление школы N 13 ¦ 8000 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Александровск-Сахалинский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 6454 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Долинский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 11548 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Корсаковский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 18245 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Невельский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 12384 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Охинский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 21560 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Поронайский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 14276 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Вахрушев ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 1456 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Углегорский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 15833 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Холмский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 21898 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Анивский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 5058 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Курильский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 2897 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Макаровский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 4706 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Ногликский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 6751 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Смирныховский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 4063 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Северо-Курильский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 2556 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Томаринский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 5376 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Тымовский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 7875 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Южно-Курильский район ¦ ¦
¦на капитальный ремонт жилищного фонда¦ 5540 ¦
+-------------------------------------+-------------+
¦Итого ¦ 260200 ¦
L-------------------------------------+--------------
(статья 39-1 введена Законом Сахалинской области от 26.07.2004 N 525
Статья 40
Установить верхний предел государственного долга Сахалинской
области на 1 января 2005 года по долговым обязательствам в сумме
1950000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по
государственным гарантиям 509000 тыс. рублей.
(в ред. Законов Сахалинской области от 26.07.2004 N 525,
от 06.12.2004 N 552)
Администрация Сахалинской области вправе определять объемы
выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг,
являющихся долговыми обязательствами Сахалинской области, и
осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению
установленного частью первой настоящей статьи верхнего предела
государственного долга Сахалинской области.
Установить перечень муниципальных образований и юридических
лиц, которым могут быть выданы государственные гарантии
Сахалинской области на 2004 год на сумму, превышающую 0,01
процента расходов областного бюджета, согласно приложению N 16 к
настоящему Закону.
Разрешить администрации Сахалинской области выдать
государственные гарантии в обеспечение кредитов, привлекаемых в
коммерческих банках:
- ОАО "Сахалинэнерго" в сумме 240000 тыс. рублей с исполнением
обязательств по его погашению в 2005 году;
- администрацией муниципального образования "Долинский район" в
сумме 76712 тыс. рублей с погашением в 2005 году 50787 тыс.
рублей, в 2006 году - 25925 тыс. рублей;
(абзацы введены Законом Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
- ЗАО "Корсаковский завод пива и напитков "Северная звезда" в
сумме 66000 тыс. рублей с исполнением обязательств по его
погашению в 2005 - 2007 годах;
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
- ЗАО "Стивидор" в сумме 2600 тыс. рублей с исполнением
обязательств по его погашению в 2005 - 2006 годах.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 41
Установить, что заключение и оплата областными учреждениями
договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств
областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им
лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной,
функциональной и экономической структурами расходов областного
бюджета. Долговые обязательства, исполнение которых осуществляется
за счет средств областного бюджета, принятые областными
учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств,
не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий
год.
Главное финансовое управление Сахалинской области ведет учет
обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного
бюджета учреждениями, финансируемыми из областного бюджета на
основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной
классификации расходов областного бюджета, по которым
осуществляется учет обязательств, утверждается администрацией
Сахалинской области. Главное финансовое управление Сахалинской
области в процессе кассового исполнения областного бюджета имеет
право приостанавливать оплату расходов областных учреждений,
нарушающих установленный порядок учета обязательств. Договор,
заключенный областным учреждением или областным органом
исполнительной власти (часть договора, устанавливающая повышенные
обязательства областного бюджета) с нарушением требований
настоящей статьи, подлежит признанию судом недействительным.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять
аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями
и учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
Статья 42
Установить, что обращение взыскания на средства областного
бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств
осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов
с лицевых счетов должников, открытых в главном финансовом
управлении Сахалинской области.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей
бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств
областного бюджета, с лицевых счетов, открытых в главном
финансовом управлении Сахалинской области, производится главным
финансовым управлением Сахалинской области на основании
предъявленных им исполнительных листов судебных органов и
предъявленных получателями средств областного бюджета платежных
документов исключительно в пределах целевых назначений в
соответствии с ведомственной, функциональной и экономической
структурами расходов областного бюджета.
в случае недостаточности средств областного бюджета получатель
средств областного бюджета может направлять на эти цели средства
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При
недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников
главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет
финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения
требований по исполнительному листу, в порядке, установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43
Органы государственной власти Сахалинской области,
Избирательная комиссия Сахалинской области не вправе принимать в
2004 году решения, приводящие к увеличению численности
государственных служащих, работников бюджетной сферы,
финансируемых за счет средств областного бюджета, за исключением
случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в
соответствии с федеральным законодательством, а также кадрового
укрепления контрольно-счетной палаты Сахалинской области.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в
2004 году решения, приводящие к увеличению численности
муниципальных служащих и работников учреждений и организаций
бюджетной сферы, содержащихся за счет средств местных бюджетов.
Статья 44
Установить, что нормативные правовые акты Сахалинской области,
которые влекут дополнительные расходы за счет средств областного
бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу,
применяются только при наличии соответствующих источников
дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) сокращения
расходов по конкретным разделам и подразделам областного бюджета,
а также после внесения соответствующих изменений в настоящий
Закон.
в случае, если нормативные правовые акты Сахалинской области,
устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых
обеспечивается за счет средств областного бюджета, противоречат
Закону Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской
области на 2004 год", применяется настоящий Закон.
в случае, если расходы на реализацию нормативного правового
акта Сахалинской области частично (не в полной мере) обеспечены
источниками финансирования в областном бюджете на 2004 год, такой
нормативный правовой акт области применяется в пределах средств,
предусмотренных настоящим Законом.
Рекомендовать органам местного самоуправления применять
аналогичные принципы при утверждении местных бюджетов.
Статья 45
Установить, что средства в размере до 30 процентов сумм налогов
и других обязательных платежей, дополнительно взысканных и
зачисленных в областной бюджет в результате проведенной налоговыми
органами Сахалинской области контрольной работы, направляются на
укрепление материально-технической базы налоговых органов
Сахалинской области.
Порядок зачисления и использования средств определяется
администрацией Сахалинской области в соответствии с Соглашением
между администрацией Сахалинской области и Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
Статья 46
Установить, что администрация Сахалинской области обеспечивает
в 2004 году проведение реструктуризации кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам
перед областным бюджетом в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Статья 47
Администрация Сахалинской области обеспечивает возмещение из
областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, части лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных
лизинговым компаниям организациями угольной, пищевой, легкой и
полиграфической промышленности, машиностроения, транспорта,
лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, коммунального
хозяйства, а также субъектами малого предпринимательства, на
основе программ поддержки местных товаропроизводителей и малого
предпринимательства.
Порядок и условия возмещения части затрат на уплату процентов и
части лизинговых платежей устанавливаются администрацией
Сахалинской области в размере не более 1/2 (одной второй) учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации.
(в ред. Закона Сахалинской области от 16.08.2004 N 536)
Статья 47-1
Перераспределить часть средств, предусмотренных в
консолидированном бюджете Сахалинской области на выплату субсидий
населению на оплату жилья и коммунальных услуг (включая
электроэнергию), на частичное возмещение расходов, связанных с
оплатой капитального ремонта жилищного фонда муниципальных
образований, в следующем порядке:
(тыс. рублей)
---------------------------------T-------T-------------------------------------¬
¦ Наименование муниципальных ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ образований ¦ +--------------T----------------------+
¦ ¦ ¦ Капитальный ¦Субсидии населению на ¦
¦ ¦ ¦ ремонт ¦ оплату ЖКУ (включая ¦
¦ ¦ ¦ жилищного ¦ электроэнергию) ¦
¦ ¦ ¦ фонда ¦ ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Город Южно-Сахалинск ¦225695 ¦ 44702 ¦ 180993 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Александровск-Сахалинский район ¦ 42682 ¦ 4033 ¦ 38649 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Долинский район ¦ 31695 ¦ 6237 ¦ 25458 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Корсаковский район ¦ 59916 ¦ 11403 ¦ 48513 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Невельский район ¦ 24521 ¦ 2082 ¦ 22439 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Охинский район ¦ 42616 ¦ 12308 ¦ 30308 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Поронайский район ¦ 71290 ¦ 8923 ¦ 62367 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Вахрушев ¦ 6975 ¦ 910 ¦ 6065 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Углегорский район ¦ 37625 ¦ 4060 ¦ 33565 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Холмский район ¦ 48144 ¦ 13686 ¦ 34458 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Анивский район ¦ 22049 ¦ 3161 ¦ 18888 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Курильский район ¦ 2108 ¦ ¦ 2108 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Макаровский район ¦ 30548 ¦ 2941 ¦ 27607 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Ногликский район ¦ 12825 ¦ 4219 ¦ 8606 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Смирныховский район ¦ 17549 ¦ 2540 ¦ 15009 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Северо-Курильский район ¦ 1179 ¦ ¦ 1179 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Томаринский район ¦ 34440 ¦ 3360 ¦ 31080 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Тымовский район ¦ 12510 ¦ 4114 ¦ 8396 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Южно-Курильский район ¦ 9912 ¦ 2336 ¦ 7576 ¦
+--------------------------------+-------+--------------+----------------------+
¦Итого ¦734279 ¦ 131015 ¦ 603264 ¦
L--------------------------------+-------+--------------+-----------------------
(статья 47-1 введена Законом Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Статья 48
Освободить в 2004 году от возврата в областной бюджет ссуд,
выданных из областного бюджета в 2001 - 2003 годах, на общую сумму
486724 тыс. рублей следующие муниципальные образования:
---------------------------------------T-----------¬
¦Наименование муниципальных образований¦ Сумма ¦
¦ ¦(тыс. руб.)¦
+--------------------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦
¦Город Южно-Сахалинск ¦ 33330 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Александровск-Сахалинский район ¦ 14792 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Долинский район ¦ 43170 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Корсаковский район ¦ 9045 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Невельский район ¦ 25675 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Охинский район ¦ 15655 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Поронайский район ¦ 64101 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Вахрушев ¦ 4783 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Углегорский район ¦ 43464 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Холмский район ¦ 64116 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Анивский район ¦ 14232 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Курильский район ¦ 13159 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Макаровский район ¦ 25075 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Ногликский район ¦ 18520 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Смирныховский район ¦ 25735 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Северо-Курильский район ¦ 10626 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Томаринский район ¦ 24415 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Тымовский район ¦ 15845 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Южно-Курильский район ¦ 20986 ¦
+--------------------------------------+-----------+
¦Итого ¦ 486724 ¦
L--------------------------------------+------------
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
Освободить в 2004 году муниципальное образование "Город Южно-
Сахалинск" от возврата в областной бюджет ссуд, выданных из
областного бюджета в 2004 году на сумму 10000 тыс. рублей.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
Освободить муниципальное образование "город Южно-Сахалинск" от
возврата средств в региональный фонд государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов
в размере 96000 тыс. рублей.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Освободить от возврата средств, выданных в 2001 году
администрации муниципального образования "Невельский район" из
внебюджетного фонда Сахалинской области на строительство котельной
в г. Горнозаводске, в размере 8108,427 тыс. рублей.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
Статья 48-1
Установить, что передача средств на финансирование расходов по
переселению бывших работников бюджетной сферы п. Тельновский
производится после предоставления в главное финансовое управление
Сахалинской области подтверждающих документов.
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
Статья 48-2
Освободить все муниципальные образования от возврата бюджетных
ссуд, выданных на выплату заработной платы работникам бюджетной
сферы из областного бюджета до 25.12.2004, в полном объеме.
(статья 48-2 введена Законом Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
Статья 49
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. губернатора
Сахалинской области
С.П.Белозерских
г. Южно-Сахалинск
22 декабря 2003 года
N 458
Приложение не приводится