Во исполнение положений Бюджетного кодекса Российской Федерации,в целях обеспечения достижения результативности использования бюджетных средствСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальныхдорожных фондов, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от04.02.2016 № 41 (далее – Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные образованиянаправляют Субсидию на формирование муниципальных дорожных фондов и расходуютна капитальный ремонт и (или) ремонт дворовых территорий многоквартирных домов,перечень которых определён правовым актом муниципального образования (далеесоответственно – расходное обязательство, План).».

1.2. Пункт 5:

- после слов «капитальному ремонту и»дополнить словом «(или)»,

- после слов «дворовых территорий» дополнитьсловами «многоквартирных домов».

1.3. Пункт 7 дополнить абзацамиследующего содержания:

«Размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия,может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собойобязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областногобюджета.

В случае принятия решения обувеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета в течениифинансового года, объем софинансирования за счет средств местного бюджета,установленный соглашением между главным распорядителем средств областногобюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии (далее -Соглашение), изменению не подлежит.».

1.4. Пункт 8 изложить в следующейредакции:

«8. Субсидия предоставляетсямуниципальным образованиям, заключившим Соглашение, форма которого утверждаетсяглавным распорядителем средств областного бюджета.».

1.5. В пункте 9:

1.5.1. Подпункт «а» после слова«Субсидии,» дополнить словами «порядок, условия, график ее перечисления вместный бюджет,».

1.5.2. Подпункт «б» изложить вследующей редакции:

«б) значения показателей результативностииспользования Субсидии,  устанавливаемыеглавными распорядителями в соответствии с постановлением ПравительстваСахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образованийСахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которыхпредоставляются Субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателяхрезультативности предоставления Субсидий и их значениях на соответствующийфинансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениямцелевых показателей (индикаторов) Государственной программы, и обязательствомуниципального образования по их достижению;».

1.5.3. Подпункт «в» изложить вследующей редакции:

«в) обязательство муниципальногообразования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджетаМуниципальной программы и вносимых в нее изменений, которые влекут изменениеобъемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальнойпрограммы и (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляетсяСубсидия;».

1.5.4. Подпункт «г» после слова«отчетности» дополнить словами
«, установленной Порядком и Соглашением».

1.5.5. Дополнить подпунктом «е»следующего содержания:

«е) последствия невыполнениямуниципальным образованием условий Соглашения.».

1.6. Пункт 11 изложить в следующейредакции:

«11. Муниципальные образованияобеспечивают достижение показателей результативности использования Субсидии,включая долю софинансирования за счёт средств местного бюджета, и качестворабот при осуществлении дорожной деятельности за счёт Субсидии. Дляосуществления контроля за достижением показателей результативностииспользования Субсидии, включая долю софинансирования за счёт средств местногобюджета, и качеством работ при осуществлении дорожной деятельности за счётСубсидии, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области имуниципальные образования при осуществлении полномочий муниципального заказчикапривлекают государственное казённое учреждение «Центр дорожного мониторингаСахалинской области».».

1.7. Дополнить подпунктом 11.1следующего содержания:

«11.1. Порядок оценки эффективностииспользования Субсидии.

Оценка эффективности использованияСубсидии осуществляется на основании сравнения планового и достигнутогозначений показателей (индикаторов) результативности использования Субсидии.

Оценка эффективности использованияСубсидии:

-                   высокийуровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

-                   среднийуровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

-                   низкийуровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективностьиспользования Субсидии признается неудовлетворительной».».

1.8. Абзац второй пункта 14 послеслов «на основании» дополнить словами «заявки о предоставлении Субсидии, вкоторой указывается объём средств и расходное обязательство на осуществлениикоторого предоставляется Субсидия, и».

1.9. В подпункте «б» пункта 15 цифры«10» и «15» заменить соответственно цифрами «6» и «11».

1.10. Дополнить пунктами 19-21следующего содержания:

«19. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом«б» пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидиив соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии,указанные нарушения не устранены, средства Субсидии подлежат возврату.

Объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годомпредоставления Субсидии ( V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

 

V _{возврата} =  V_{субсидии}х k, где:

 

V_{субсидии} - размер Субсидии,предоставленной местному бюджету;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидиирассчитывается по формуле:

 

К=1-T/S , где:

 

T - фактически достигнутое значениепоказателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателярезультативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

20. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.

21. Возврат и последующееиспользование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной  бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящегоПорядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средствобластного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. В случае, если муниципальным образованием в установленныйсрок не обеспечен возврат средств в областной бюджет, применяются мерыбюджетного принуждения по бесспорному взысканию указанных средств,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

2. Внести в Порядок предоставления ирасходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области настроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения, утверждённый постановлением Правительства Сахалинской области от09.10.2015 № 418, следующие изменения:

2.1. Подпункт 5.3 исключить.

2.2. Пункт 6 дополнить абзацамиследующего содержания:

«Размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия,может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собойобязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областногобюджета.

В случае принятия решения обувеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета в течениефинансового года, объем софинансирования за счет средств местного бюджета,установленный соглашением между главным распорядителем средств областногобюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии (далее –Соглашение), изменению не подлежит.».

2.3. В пункте 7:

2.3.1. Подпункт «а» после слова«Субсидии,» дополнить словами «порядок, условия, график ее перечисления вместный бюджет,».

2.3.2. Подпункт «б» изложить вследующей редакции:

«б) значения показателейрезультативности использования Субсидии, устанавливаемые  главнымираспорядителями в соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинскойобласти, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидиииз бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативностипредоставления Субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год иплановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей(индикаторов) Государственных программ, и обязательство муниципальногообразования по их достижению;».

2.3.3. Подпункт «в» изложить вследующей редакции:

«в) обязательство муниципальногообразования по согласованию с главными распорядителями средств областногобюджета муниципальных программ и внесения в них изменений, которые влекутизменение объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляется Субсидия.».

2.3.4. Подпункт «г» после слова«отчетности» дополнить словами
«, установленной Порядком и Соглашением».

2.3.5. Дополнить подпунктами «е, ж,з» и двумя абзацами следующего содержания:

«е) сроки, формы и порядокпредоставления отчётности о достижении показателей результативностииспользования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий построительству (реконструкции);

ж) перечень объектов и обязательствомуниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству(реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства(реконструкции);

з) последствия невыполнениямуниципальным образованием условий Соглашения.

К Соглашению прилагается переченьобъектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов,стоимости строительства (реконструкции) указанных объектов.

Форма Соглашения утверждается главнымраспорядителем средств областного бюджета.».

2.4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Муниципальные образованияобеспечивают достижение показателей результативности использования Субсидии,включая долю софинансирования за счёт средств местного бюджета, и качестворабот при осуществлении дорожной деятельности за счёт Субсидии. Дляосуществления контроля за достижением показателей результативностииспользования Субсидии, включая долю софинансирования за счёт средств местногобюджета, и качеством работ при осуществлении дорожной деятельности за счётСубсидии, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области имуниципальные образования при осуществлении полномочий муниципального заказчикапривлекают государственное казённое учреждение «Центр дорожного мониторингаСахалинской области».».

2.5. Дополнить подпунктом 10.1.следующего содержания:

«10.1.Порядок оценки эффективности использования Субсидии.

Оценкаэффективности использования Субсидии осуществляется на основании сравненияпланового и достигнутого значений показателей (индикаторов) результативностииспользования Субсидии.

Оценкаэффективности использования Субсидии:

-                   высокий уровень эффективности, если значениесоставляет более 0,95;

-                   средний уровень эффективности, если значениесоставляет от 0,90 до 0,95;

-                   низкий уровень эффективности, если значениесоставляет от 0,83 до 0,90.

Востальных случаях эффективность использования Субсидии признаетсянеудовлетворительной.».

2.6. В подпункте «б» пункта 14 словаи цифры «ежемесячно», «10», «декабрь», «15» заменить соответственно словами ицифрами «ежеквартально», «6», «4 квартал», «11».

2.7. Дополнить пунктами 18-22следующего содержания:

«18. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом«б» пункта 7 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидиив соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии,указанные нарушения не устранены, средства Субсидии подлежат возврату.

Объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годомпредоставления Субсидии ( V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии}  х k х m / n, где:

 

V _{субсидии} - размер Субсидии, предоставленнойместному бюджету;

m - количество показателейрезультативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

19. Коэффициент возврата Субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i / m, где:

 

D_i -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии.

При расчете коэффициента возвратаСубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

20. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии,определяется:

а) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

 

 

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования Субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативностииспользования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

 

 

21. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «ж»пункта 7 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годомпредоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий размеру Субсидии на софинансирование объектов, по которымдопущено нарушение графика выполнения мероприятий, подлежит возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего загодом предоставления Субсидии.

22. Основанием для освобождениямуниципальных образований от  применениямер ответственности, предусмотренных пунктами 18 и 21 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использованиесредств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии спунктами 18 и 21 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главногораспорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. В случае, если муниципальнымобразованием в установленный срок не обеспечен возврат средств в областнойбюджет, применяются меры бюджетного принуждения по бесспорному взысканиюуказанных средств, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.».

3.         Опубликовать настоящее постановление вгазете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4.         Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина