Закон Сахалинской области от 15.04.2016 № 29-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О статусе депутата Сахалинской областной Думы"
Закон Сахалинскойобласти
О внесении изменений в Закон Сахалинской области"О статусе депутата Сахалинской областной Думы"
(В редакции Закона Сахалинской области
Принят Сахалинской областной Думой 7 апреля 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 12июля 1994 года № 2 "О статусе депутата Сахалинской областнойДумы" (Губернские ведомости, 1994, 23 июля; 1997, 15 февраля; 1998, 7февраля; 2000, 11 января; 2001, 5 января, 18 декабря; 2004, 3 апреля, 21августа, 30 декабря; 2005, 17 июня, 28 декабря; 2006, 7 февраля, 5 мая, 6 июня,29 сентября; 2007, 8 мая, 24 октября; 2008, 27 сентября; 2009, 13 января, 20мая, 1 июля, 30 декабря; 2010, 5 мая, 7 июля, 14 июля; 2011, 9 декабря; 2012,20 апреля, 16 июня; 2013, 30 января, 31 мая, 25 сентября; 2014, 27 декабря;2015, 25 апреля, 1 июля, 7 ноября) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу;
2) в статье 9:
а) в пункте 1:
дополнить подпунктом "в2" следующего содержания:
"в2) непредставления или несвоевременного представлениядепутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;";
подпункт "и1" после слов "указанных в" дополнитьсловами "пункте 3 статьи 21 и";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение одосрочном прекращении депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами"а" – "и1" пункта 1 настоящей статьи, должнобыть принято областной Думой не позднее чем через 30 дней со дня появленияоснования для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями областной Думы, – не позднее чемчерез три месяца со дня появления этого основания. Указанное решениеоформляется постановлением областной Думы, в котором определяется деньпрекращения депутатских полномочий.
Полномочиядепутата областной Думы в случае, предусмотренном подпунктом "к"пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий областнойДумы.";
3) статью 101 дополнить пунктами 4 – 7 следующего содержания:
"4. Сведения о расходах представляются депутатом областной Думы в отделгосударственной службы и кадров аппарата областной Думы (далее – отдел кадров).
5. Регистрация представленных сведений о расходах осуществляется отделом кадровв день их поступления в журнале регистрации сведений о расходах. Отдел кадровобязан ознакомить под роспись депутата областной Думы с регистрациейпредставленных им сведений.
6. Представленные в отдел кадров сведения о расходах должны быть переданы вКомиссию не позднее трех рабочих дней со дня их регистрации.
7. Приустановлении Комиссией факта непредставления или несвоевременного представлениядепутатом областной Думы сведений о расходах Комиссия обязана в срок не позднеесеми дней со дня истечения срока представления указанных сведений письменноуведомить об этом председателя областной Думы, а также направить в постоянныйкомитет областной Думы по государственному строительству, регламенту и местномусамоуправлению информацию и документы, необходимые для внесения в областнуюДуму вопроса о досрочном прекращении депутатских полномочий.";
4) в статье102:
а) в пункте 1 слова "согласно приложению" заменить словами"согласно приложению 1";
б) (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 25.03.2019 г. №27-ЗО)
5) дополнить статьей 103 следующего содержания:
"Статья 103. Предотвращение и урегулирование конфликтаинтересов
1. Депутат областной Думы обязан принимать меры по недопущению любойвозможности возникновения конфликта интересов.
2. Всоответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" (далее – Федеральный закон "Опротиводействии коррупции") под конфликтом интересов понимается ситуация,при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) депутата областнойДумы влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастноеисполнение им депутатских полномочий.
3. Всоответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" впункте 2 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможностьполучения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественныхправ, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ иликаких-либо выгод (преимуществ) депутатом областной Думы, и (или) состоящими сним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми,братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов исупругами детей), гражданами или организациями, с которыми депутат областнойДумы, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаныимущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
4.Депутат областной Думы обязан сообщить в Комиссию о возникшем конфликтеинтересов или о возможности его возникновения в соответствии с Порядкомсообщения депутатом областной Думы о возникновении личной заинтересованностисогласно приложению 2 к настоящему Закону.
5. Вслучае, если депутат областной Думы владеет ценными бумагами (долями участия,паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целяхпредотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги(доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.";
6) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1. Всоответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" надепутатов областной Думы распространяются ограничения и обязанности, установленныеФедеральным законом "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.
2. Втечение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иныегосударственные должности Российской Федерации, иные государственные должностисубъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы,должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, атакже муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное непредусмотрено федеральным законом.
3.Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенного краспределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти изфракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". Указанный депутат может быть членом только той политическойпартии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4.Депутат областной Думы, избранный по одномандатному или многомандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составесписка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 41статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", и входящий во фракцию, может бытьчленом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5.Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов соответствующейполитической партии, указанной в пункте 41 статьи 4 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию вобластной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6.Депутат областной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий.
7.Депутат областной Думы не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
8.Депутат областной Думы не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами.
9.Депутат областной Думы, осуществляющий деятельность на профессиональнойпостоянной основе, не вправе:
а)участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении;
б) бытьповеренным или иным представителем по делам третьих лиц в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления, если иное непредусмотрено федеральными законами;
в)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальныхобразований в Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований),если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законамиСахалинской области, депутатам областной Думы, не поручено участвовать вуправлении таким хозяйствующим субъектом;
г)заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
д)использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, информацию,средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения,предназначенные только для депутатской деятельности;
е)получать в связи с выполнением должностных обязанностей не предусмотренныезаконодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иноевознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) иподарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются собственностью Сахалинской области ипередаются по акту в областную Думу. Депутат областной Думы, сдавший подарок,может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;
ж)принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, наградыи иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранныхгосударств, международных организаций, политических партий, иных общественныхобъединений и других организаций;
з)выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счетсредств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, подоговоренностям органов государственной власти Российской Федерации иСахалинской области с государственными или муниципальными органами иностранныхгосударств, международными или иностранными организациями;
и)разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением депутатскихполномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом кинформации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнениемдепутатских полномочий.";
7) в приложении:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону
Сахалинскойобласти
"О статусе депутата
Сахалинскойобластной Думы"
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗАСООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ
ДЕПУТАТАОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ЕГО СУПРУГИ (ЕЕ СУПРУГА)
ИНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИХ ДОХОДАМ";
б) в подпункте "г" пункта 10 слова "Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ" заменить словами "Федеральнымзаконом";
8) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Закону
Сахалинскойобласти
"О статуседепутата
Сахалинскойобластной Думы"
ПОРЯДОК
СООБЩЕНИЯ ДЕПУТАТОМ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
1. Порядок сообщениядепутатом областной Думы о возникновении личной заинтересованности (далее –Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Опротиводействии коррупции" и регламентирует процедуру сообщения депутатомобластной Думы о возникновении конфликта интересов или о возможности еговозникновения при осуществлении депутатских полномочий.
2. Депутат областной Думыобязан в письменной форме сообщить в Комиссию о возникновении личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3. Депутат областной Думыподает сообщение о возникновении личной заинтересованности в письменной форме(далее – сообщение) в отдел кадров в тот же день, как только ему станетизвестно о возникновении конфликта интересов или о возможности еговозникновения, либо на следующий день.
4. Сообщение подается наимя председателя Комиссии согласно прилагаемой форме (приложение 1 к настоящемуПорядку).
5. Сообщение должносодержать:
1) фамилию, имя, отчестводепутата областной Думы;
2) адрес места жительства,номер контактного телефона депутата областной Думы;
3) описание личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к возникновениюконфликта интересов;
4) описание полномочий, наисполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личнаязаинтересованность.
6. Депутат областной Думы вслучае, если он по объективным причинам не может передать сообщение лично,направляет его по почте либо по каналам факсимильной связи.
7. Регистрация сообщенияосуществляется в день его поступления в журнале регистрации сообщений овозникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения (далее –журнал), форма которого установлена в приложении 2 к настоящему Порядку.
Листы журнала должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью областной Думы.
8. При регистрации насообщении указываются дата его поступления, регистрационный номер, фамилия,имя, отчество и должность лица, зарегистрировавшего сообщение.
9. Отдел кадров выдаетдепутату областной Думы копию зарегистрированного сообщения под роспись вжурнале.
В случае, если сообщениепоступило по почте либо каналам факсимильной связи, копия зарегистрированногосообщения направляется депутату областной Думы, направившему сообщение, поэлектронной почте или заказным письмом.
10. Поступившее в отделкадров сообщение в течение трех рабочих дней передается в Комиссию длярассмотрения и принятия решения об организации проверки содержащихся в немсведений.
11.Комиссия осуществляет проверку сведений, содержащихся в сообщении, вдвадцатидневный срок со дня регистрации сообщения.
12. Решение Комиссии орезультатах рассмотрения сообщения представляется председателю областной Думы втечение трех дней со дня его вынесения.
13. Отдел кадров и Комиссияобеспечивают конфиденциальность полученных сведений.
Приложение 1
к Порядку сообщения депутатом областной Думы о возникновении
личнойзаинтересованности
Председателю
Комиссии Сахалинской областнойДумы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых депутатами Сахалинской областной Думы
от депутата областной Думы
(Ф.И.О.,адрес места жительства, номер контактного телефона)
СООБЩЕНИЕ
о возникновенииличной заинтересованности
Сообщаю, что
1.______________________________________________________________________ (описаниеличной заинтересованности, которая приводит или может
привестик возникновению конфликта интересов)
2.______________________________________________________________________
(описание депутатских полномочий, на исполнение которых может
негативноповлиять либо негативно влияет личная заинтересованность)
3.
(дополнительныесведения)
|
|
|
|
|
|
| (дата) |
| (подпись) |
| (фамилия и инициалы) |
Приложение2
кПорядку сообщения депутатом
областнойДумы о возникновении
личнойзаинтересованности
ЖУРНАЛ
регистрации сообщений депутатов областной Думы овозникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения
| № п/п | Регистрационный номер | Дата регистрации сообщения | Ф.И.О. депутата областной Думы, подавшего сообщение | Должность депутата областной Думы, подавшего сообщение | Ф.И.О. регистрирующего лица | Подпись регистрирующего лица | Подпись депутата областной Думы, подавшего сообщение | Отметка о получении копий (копию получил, подпись) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9". |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 2
Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
1) пункт1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 23сентября 2008 года № 92-ЗО "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Сахалинской области и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов (положений законодательных актов) Сахалинскойобласти" (Губернские ведомости, 2008, 27 сентября);
2) пункт2 статьи 1 Закона Сахалинской области от 25 июня2009 года № 53-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области"О статусе депутата Сахалинской областной Думы" (Губернскиеведомости, 2009, 1 июля);
3) подпункт "б" пункта 1 статьи 1 Закона Сахалинской области от 30октября 2015 года № 87-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О статусе депутата Сахалинской областной Думы" и статью 2Закона Сахалинской области "О Перечне государственных должностейСахалинской области" (Губернские ведомости, 2015, 7 ноября).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
ГубернаторСахалинскойобласти О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
«15» апреля 2016 года
№ 29-ЗО