Закон Сахалинской области от 28.12.2001 № 308
О Программе улучшения условий и охраны труда в Сахалинской области на 2001-2005 годы
ЗаконСахалинской области
О Программе улучшения условий иохраны труда в Сахалинской области на 2001-2005 годы
ПринятСахалинской областной Думой 20 декабря 2001 года
Статья 1
Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда вСахалинской области на 2001 - 2005 годы (прилагается).
Статья 2
Финансирование Программы улучшения условий и охраны трудав Сахалинской области на 2001 - 2005 годы осуществляется в соответствии сзаконом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области наочередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
ГубернаторСахалинской области И.П.Фархутдинов
г.Южно-Сахалинск
28декабря 2001 года
N 308
УТВЕРЖДЕНА
Законом Сахалинской области "ОПрограмме
улучшения условий и охраны труда вСахалинской
области на 2001-2005 годы"
от 28 декабря 2001 года N 308
ПРОГРАММА
улучшения условий и охраны труда в Сахалинской области на2001-2005 годы
ПАСПОРТ
Программы улучшения условий и охраны труда в Сахалинскойобласти на 2001-2005 годы
| | |
| Наименование Программы: | Программа улучшения условий и охраны труда в Сахалинской области на 2001-2005 годы (далее - Программа) |
| Заказчик Программы: | администрация Сахалинской области |
| Разработчик Программы: | управление по труду Сахалинской области |
| Цели и задачи Программы: | реализация государственной и территориальной политики по улучшению условий и охраны труда; |
| Сроки и этапы реализации Программы: | первый этап Программы (2001-2002 годы) характеризуется использованием результатов, полученных от реализации Программы 1998-2000 годов, в целях подготовки проведения второго этапа; |
| Исполнители мероприятий Программы: | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, комитет по промышленности и торговле Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта Сахалинской области, департамент социальной защиты населения Сахалинской области, Центр государственного эпидемиологического надзора в Сахалинской области, областное объединение организаций профсоюзов, Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Технологический институт Сахалинского государственного университета, Южно-Сахалинский институт (филиал) Московского государственного университета, ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", ОАО "Корсаковский морской торговый порт", ООО "Персей", Главное финансовое управление администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, работодатели |
| Источники финансирования: | из областного бюджета - 1,69 млн. руб., за счет средств предприятий и организаций - 13,145 млн. руб., за счет средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и охране труда - 0,21 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы: | по сравнению с 1999 годом производственный травматизм сократится на 0,2%, количество несчастных случаев со смертельным исходом уменьшится на 6,5%, удельный вес занятых в неблагоприятных условиях труда уменьшится на 1,4 процентных пункта |
| Система контроля за исполнением Программы: | контроль за исполнением Программы осуществляется контрольным управлением администрации Сахалинской области совместно с управлением по труду Сахалинской области. Исполнители программных мероприятий, указанные первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами
Программа разработана в соответствии со статьёй 6 Федерального закона\"Об основах охраны труда в Российской Федерации\" от 17.07.99 N181-ФЗ, постановлениемгубернатора Сахалинской области от 13.08.97 N 372 \"О программе улучшенияусловий и охраны труда в Сахалинской области на 1998-2000 годы\".
Состояние условий труда во многих организациях отраслейобласти продолжает оставаться неудовлетворительным и является серьезнойсоциально-экономической проблемой.
Анализ статистических данных показывает, что уровеньпроизводственного травматизма за последние годы по-прежнему остается высоким.Число пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих составило в1996 году - 6,4, в 1997 году - 6,3, в 1998 году - 5,9, в 1999 году - 5,6, в2000 году - 6,9.
По данным Государственной инспекции труда, в Сахалинскойобласти в 2000 году зарегистрировано 89 тяжелых несчастных случаев напроизводстве (в 1999 году - 51.), 6 групповых (в 1999 году - 7), 45 сосмертельным исходом (в 1999 году - 34).
Причины травматизма свидетельствуют о том, что травматизмприобретает хронический характер. Главными, наряду с технико-технологическими иорганизационными, причинами являются незнание, а что еще тревожнее -игнорирование работодателями законодательства о безопасности труда, а такженизкая производственная и трудовая дисциплина. Наибольшее количество погибших - на предприятиях транспорта, рыбнойпромышленности, строительства. Так, на предприятиях рыбной промышленности в 2000году погибло 9 человек (в 1999 году - 5).
Низкий уровень используемых технологий, изношенностьосновных фондов, плохое обеспечение работников средствами индивидуальной защитыостаются еще не решенными проблемами на предприятиях области. Согласностатистическим данным, на охрану труда одного работника в среднем по области в2000 году израсходовано 1847 рублей (Ногликский район - 9839 руб., Охинский -5017 руб.). Ниже среднеобластного уровня израсходовано на охрану труда в Александровск-Сахалинском (400 руб.),Томаринском (325 руб.), Макаровском (291 руб.), Анивском (268 руб.) районах.
Остается высоким показатель профессиональнойзаболеваемости, который составил в 1999 году в целом по области 11,1 на 10000работающих против 8,09 в 1998 году. Абсолютное число заболевших составило 229человек, в том числе 5 женщин. В 1998 году число заболевших равнялось 167.
Наибольшее число заболевших на 1 января 2000 года (97,4%)работали на предприятиях угольной отрасли, 1,3% - на предприятиях авиационноготранспорта, по 0,4% - в нефтедобывающей. лесозаготовительной отраслях,организациях здравоохранения. По территориальной принадлежности: 51,5 % приходится на Углегорский район, 12% - на Долинский район, по 10,9% - на Невельский иПоронайский районы. В структуре профессиональных заболеваний преобладаютзаболевания от воздействия физических факторов: вибрационная болезнь изаболевания опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы. Приэтом 98,7% больным определена различная степень утраты трудоспособности.Обследование рабочих мест ( 1167), проведенных управлением в 2000 году,показало, что 57,7 % рабочих мест не соответствуют допустимым условиям труда пошуму ( 9,5%), по запыленности (3,3%), по загазованности (1,5%), по освещенности( 48,4%), по вибрации (6,15%), по избыточному тепловому излучению (2%).
Прогноз состояния условий и охраны труда до 2005 года,составленный на основе изучения общих тенденций развития Сахалинской экономики,анализа тенденций изменения показателей, характеризующих условия и охрану трудав области, за последние 6 лет показал, что рост экономики в Сахалинской областине будет сопровождаться увеличением найма работников.
При оценке прогнозной численности пострадавших динамикасокращения численности занятых в экономике совпадает с динамикой сокращениячисленности пострадавших от несчастных случаев на производстве, а коэффициентчастоты производственного травматизма (Кч) на предстоящий период будет науровне средней величины за 1997-1999 годы - 5,9, коэффициент смертельноготравматизма (Ксм) - на уровне средней величины за 1997-1999 годы- 0,259.
| | | | | | | | |
| | Показатели по годам | | |||||
| 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Количество пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) (тыс. чел.) | 0,652 | 0,684 | 0,684 | 0,676 | 0,670 | 0,664 | 0,651 |
Количество пострадавших с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более (в том числе со смертельным исходом) сократится, попрогнозным оценкам, к 2005 году, по сравнению с 1999 годом, на 0,2% и составит651 человек. Количество пострадавших со смертельным исходом уменьшится на 6,5%.Этот показатель составит 30 человек в год.
Анализ прогнозов позволяет утверждать, что до 2005 годаследует ожидать медленное сокращение количества пострадавших отпроизводственного травматизма и занятых в неблагоприятных условиях труда. Такаядинамика соответствует сложившемуся депрессивному состоянию экономики.
Численность работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, по прогнозным оценкам, уменьшится к 2005 годупо сравнению с 1999 годом на 1,4 процентных пункта и составит 11,8 тыс.человек. Уменьшится и численность работников, которым установлен хотя бы одинвид льгот или компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.Удельный вес таких работников уменьшится с 42,7% до 40,6 процентов.
| | | | | | | | |
| | Показатели по годам | | |||||
| 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Количество работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам (тыс.чел.) | 13,5 | 13,0 | 12,8 | 12,5 | 12,4 | 12,0 | 11,8 |
Основной фактор улучшения условий и охраны труда -принятие Федерального закона \"Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний\",который обеспечит экономическую заинтересованность работодателей в улучшенииусловий труда работников, сокращение производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний, усиление контрольно-надзорной деятельности,развитие организационных структур (служб охраны труда), проведение аттестациирабочих мест по условиям труда, обучение и переподготовку специалистов поохране труда.
2. Цель, основные задачи, сроки и этапы реализацииПрограммы
Целью Программы является разработка комплекса мерправового, социально-экономического, медико-биологического, технического иорганизационного характера, направленных на реализацию государственной политикив области улучшения условий и охраны труда. Ожидаемые результаты - снижениепроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранениежизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Основными задачами Программы на 2001-2005 годы являются:
обеспечение координации деятельности органов местногосамоуправления, органов надзора и контроля, управляющих охраной труда;
совершенствование законодательной и нормативной базы вобласти охраны труда;
повышение заинтересованности работодателей в обеспечениибезопасных условий труда и предупреждение производственных рисков;
усиление социальной защиты работников, в том числепострадавших на производстве.
Программа разработана на пятилетний период с 2001 по 2005год и осуществляется в два этапа: первыйэтап - 2001-2002 годы, второй этап - 2003-2005 годы.
3. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы определена на основе анализасостояния условий и охраны труда работающих в Сахалинской области(статистические данные, проверки предприятий, расследование несчастных случаеви профзаболеваний), проведенного Государственной экспертизой условий трудауправления по труду Сахалинской области совместно с государственными органаминадзора и контроля. Приняты во вниманиеданные прогнозной разработки состояния условий и охраны труда в Сахалинскойобласти до 2005 года, рассчитанные управлением по труду Сахалинской области.
Программа включает мероприятия по следующим приоритетнымнаправлениям:
нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда;
социальная, медицинская и профессиональная реабилитациялиц, пострадавших на производстве, профилактические меры;
организационное обеспечение охраны труда;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективнойзащиты, приобретение приборов контроля вредных и опасных производственныхфакторов;
совершенствование социального партнерства в области охранытруда;
информационное обеспечение охраны труда, совершенствованиесистемы непрерывного образования.
3.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы
В этот раздел включены мероприятия по разработке:
положения о проведении смотра - конкурса на лучшеесостояние условий и охраны труда в организациях Сахалинской области;
положения о межведомственной комиссии по охране труда вмуниципальных образованиях области;
рекомендаций для персонала отделений лучевой терапии приработе с лучевой нагрузкой и факторами нерадиационной природы;
рекомендаций по профессиональному отбору и ограничениямиспользования труда работников (с учетом пола и возраста) в конкретныхпроизводствах.
3.2. Социальная, медицинская и профессиональнаяреабилитация лиц, пострадавших на производстве; профилактические меры
В этот раздел включены мероприятия по:
созданию на предприятиях области реабилитационных центров,спортивных комплексов, приобретение лечебно-профилактического оборудования;
мониторингу вредныхи опасных производственных факторов на предприятиях Сахалинской области.
3.3. Организационное обеспечение охраны труда
В этот раздел включены мероприятия по выводу женщин и лицмоложе 18 лет с работ, где запрещаетсяприменение их труда, оказание практической и консультативной помощипредприятиям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и другие.
3.4. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективнойзащиты, приобретение приборов контроля вредных и опасных производственныхфакторов
В этот раздел включены мероприятия по приобретениюприборов метрологического контроля, информационному обеспечению предприятий иорганизаций о поставщиках и производителях средств индивидуальной защиты.
3.5. Совершенствование социального партнерства в областиохраны труда
В этот раздел включены мероприятия по совершенствованиюколлективно-договорного регулирования вопросов условий и охраны труда напредприятиях между работодателями и полномочными представителями работников.
3.6. Информационное обеспечение охраны труда,совершенствование системы непрерывного образования
В этот раздел включены мероприятия информационногообеспечения охраны труда, совершенствование методов обучения, проведениевыставок, семинаров, совещаний.
4. Финансовое обеспечение Программы
Для реализации Программы необходимо 15,045 млн.руб. (вценах 2000 года), в том числе из областного бюджета - 1,69 млн.руб., за счетсредств предприятий и организаций - 13,145 млн.руб., за счет средств отадминистративных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и обохране труда, - 0,21 млн.руб.
В 2001 году - 0,595 млн.руб., в том числе за счет средствпредприятий и организаций - 0,585 млн.руб., за счет средств от административныхштрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда, -0,01млн.руб.
В 2002 году - 1,42 млн.руб., в том числе из областного бюджета - 1,2 млн.руб., за счетсредств предприятий и организаций - 0,14 млн.руб., за счет средств отадминистративных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охранетруда, - 0,08 млн.руб.
В 2003 году - 3,78 млн.руб., в том числе из областногобюджета 0,24 млн.руб., за счет средств предприятий и организаций 3,5 млн.руб.,за счет средств от административных штрафов, взимаемых за нарушениезаконодательства о труде и об охране труда, 0,04 млн.руб.
В 2004 году - 0,585 млн.руб., в том числе из областногобюджета 0,125 млн.руб., за счет средств предприятий и организаций 0,42млн.руб., за счет средств от административных штрафов, взимаемых за нарушениезаконодательства о труде и об охране труда, 0,04.руб.
В 2005 году - 8,665 млн. руб., в том числе из областногобюджета 0,125 млн.руб., за счет средств предприятий и организаций 8,5 млн.руб.,за счет средств от административных штрафов, взимаемых за нарушениезаконодательства о труде и об охране труда, 0,04 млн.руб.
Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы изобластного бюджета уточняются при утверждении областного бюджета на очереднойфинансовый год.
Вопросы обеспечения работ трудовыми и материальными ресурсами решаютсясамостоятельно исполнителями соответствующих программных мероприятий.
5. Механизм реализации Программы и контроль за
ходом ее выполнения
Программа подготовлена в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Заказчиком Программы является администрация Сахалинскойобласти.
Заказчик Программы с учетом финансовых средств ипредварительных результатов ее выполнения уточняет мероприятия Программы,промежуточные сроки их реализации и объем финансирования.
Заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели изатраты по программным мероприятиям.
При необходимости заказчик вносит в установленном порядкепредложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программныхмероприятий.
Финансирование Программы за счет средств областногобюджета определяется в соответствии с бюджетной заявкой на очередной финансовыйгод, представленной заказчиком.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляетуправление по труду Сахалинской области.
Контроль осуществляется за:
выполнением программных мероприятий;
целевым и эффективным использованием выделяемых средств.
Управление по труду Сахалинской области по итогам каждогополугодия представляет в контрольное управление администрации Сахалинскойобласти и Главное финансовое управление Сахалинской области отчеты о реализацииПрограммы и использовании финансовых средств.
Отчеты о выполнении Программы по итогам каждого полугодиязаслушиваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда в Сахалинской области.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Предполагается, что в результате реализации Программы:
уменьшится удельный вес занятых в неблагоприятных условияхтруда на 1,4%;
сократится производственный травматизм на предприятияхСахалинской области на 0,2%;
сократится количество несчастных случаев со смертельнымисходом на 6,5%;
сократится число женщин, занятых на работах с вредными итяжелыми условиями труда;
уменьшится объем выплат по временной нетрудоспособности,единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим или их родственникам в связи спотерей кормильца;
сократятся расходына медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию и другие аналогичныевыплаты;
повысится уровень знаний по охране труда руководителей,специалистов, рабочих.
Мероприятия по Программе
| | | | | | | | ||||||
| Мероприятия | финансирования, (млн.руб) | в том числе (млн.руб.) | исполнения по годам | Исполнители | ||||||||
| област-ной бюджет | | средства организаций | | | | | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| 1.Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда | ||||||||||||
| 1.1. Подготовить и издать нормативные правовые документы, справочную литературу по охране труда | 0,005 0,005 0,005 | | 0,005 0,005 0,005 | | 2003 2004 2005 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 1.2. Разработать Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Сахалинской области | | | | | 2001 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, областное объединение организаций профсоюзов | ||||||
| 1.3. Разработать Правила обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий на территории области | | | | | 2002 | департамент образования, культуры и спорта Сахалинской области | ||||||
| 1.4. Разработать рекомендации для персонала отделений лучевой терапии при работе с лучевой нагрузкой и факторами нерадиационной природы | | | | | 2002 | государственного эпидемиологического надзора в Сахалинской области | ||||||
| 1.5. Доработать проект закона Сахалинской области "Об охране труда в Сахалинско й области" и внести на рассмотрение в областную Думу | | | | | 2001 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 1.6. Разработать Положение о Государственной экспертизе условий труда в Сахалинской области | | | | | 2001 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 1.7. Разработать Порядок проведения экспертизы проектов строительства и реконструкции производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда | | | | | 2002 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 1.8. Разработать проект типового Положения о межведомственной комиссии по охране труда муниципального образования | | | | | 2002 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 1.9. Разработать Инструкцию по охране труда для лиц, занимающих государственные и муниципальные должности | | | | | 2001 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 1.10. Завершить формирование системы государственного управления охраной труда в Сахалинской области | | | | | 2005 | управление по труду Сахалинской области, муниципальные образования (по согласованию) | ||||||
| 2. Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве; | ||||||||||||
| 2.1. Организовать работу по реализации ФЗ \"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний\" в части представления в медико-социальную экспертизу заключения о характере условий труда застрахованного | | | | | 2001-2005 | департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление по труду Сахалинской об ласти, | ||||||
| 2.2. В целях обеспечения учета и анализа несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, определения скидок и надбавок к страховому тарифу с учетом состояния охраны труда на предприятиях и организациях создать единую систему учета страховых случаев на основании данных страхователей ФСС РФ | | | | | 2001 | Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ | ||||||
| 2.3. Провести мониторинг состояния вредных и опасных производственных факторов на предприятиях Сахалинской области для целенаправленного проведения медицинского осмотра и более раннего выявления профессиональной и производственно-обусловленной патологии | | | | | 2001-2003 | государственного эпидемиологического надзора в Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, работодатели | ||||||
| 2.4. Ежегодно осуществлять добровольное страхование работников ОАО \"Роснефть-Сахалинморнефтегаз\" от несчастных случаев и профессиональных заболеваний сверх установленного обязательного страхования | 0,5 | | | 0,5 | 2005 | ОАО \"Роснефть-Сахалинмор-нефтегаз\" | ||||||
| 2.5. Для осуществления медицинской и профессиональной реабилитации работников ООО "Персей" ввести в эксплуатацию спортивный комплекс и реабилитационный центр | 8,0 | | | 8,0 | 2005 | ООО \"Персей\" | ||||||
| 2.6. Для работников ОАО \"Корсаковский морской торговый порт\" в целях лечебно-профилактических мероприятий оснастить поликлинику предприятия современным медицинским оборудованием и ввести в эксплуатацию массажный кабинет | 0,42 | | | 0,42 | 2004 | ОАО \"Корсаковский морской торговый порт\" | ||||||
| 3. Организационное обеспечение охраны труда | ||||||||||||
| 3.1. Осуществить вывод женщин и лиц моложе 18 лет с работ, где запрещается применение их труда | | | | | 2001-2005 | Государственная инспекция труда в Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, департаменты, управления Сахалинской области, работодатели | ||||||
| 3.2. Приобрести компьютерную программу проведения аттестации рабоч их мест по условиям труда по основным отраслям экономики для оказания практической помощи, консультаций предприятиям, организациям области | 0,04 | 0,04 | | | 2003 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 3.3. Провести мониторинг состояния условий труда работающих в нефтедобывающей, лесозаготовительной, рыбной отраслях производства в Сахалинской области | | | | | 2002-2005 | государственного эпидемиологического надзора в Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, работодатели | ||||||
| 4. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, приобретение приборов контроля вредных и опасных производственных факторов | ||||||||||||
| 4.1. Создать банк данных о поставщиках и производителях средств индивидуальной защиты и спецодежды в Российской Федерации и фирмах, торгующих средствами индивидуальной защиты в Сахалинской области | | | | | 2001-2005 | Комитет по промышленности и торговле Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 4.2. Провести областную выставку индивидуальных средств защиты работников, приборов контроля вредных производственных факторов | | | | | 2005 | управление по труду Сахалинской области, комитет по промышленности и торговле Сахалинской области, Центр государственного эпидемиологического надзора в Сахалинской области, Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации | ||||||
| 4.3. В целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приобрести для исследовательской лаборатории Государственной экспертизы условий труда управления по труду передвижную лабораторию КИ-28088-ГОСНИТИ | 1,2 | 1,1 | | 0,1 | 2002 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 4.4. Установить в подведомственных организациях ОАО \"Роснефть-Сахалинморнефтегаз\" стационарные приборы-газоанализаторы СТМ-10 ( 25 шт.), аварийные радиостанции | 3,5 | | | 3,5 | 2003 | ОАО \"Роснефть-Сахалинморнефтегаз\" | ||||||
| 4.5. Провести аккредитацию исследовательской лаборатории Государственной экспертизы условий труда управления по труду Сахалинской области на техническую компетентность по проведению измерений вредных факторов производственной среды | 0,1 | 0,1 | | | 2003 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 5. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда | ||||||||||||
| 5.1. Разработать и довести до муниципальных образований Рекомендации по примерному содержанию раздела "Охрана и условия труда" в коллективных договорах. | | | | | 2001 | управление по труду Сахалинской области, областное объединение организаций профсоюзов | ||||||
| 5.2. При заключении территориальных и территориально-отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений предусматривать вопросы социальной защиты и охраны труда | | | | | 2001-2005 | департаменты, управления Сахалинской области, областное объединение организаций профсоюзов, работодатели, муниципальные образования (по согласованию) | ||||||
| 5.3. Совместно с областным объединением организаций профсоюзов добиваться увеличения заключаемых договоров в организациях области | | | | | 2001-2005 | областное объединение организаций профсоюзов, управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 6. Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования. | ||||||||||||
| 6.1. Ежегодно представлять доклад в администрацию Сахалинской области и в Министерство труда и социального развития РФ о состоянии условий, охраны труда и профессиональной заболеваемости в Сахалинской области | | | | | 2001-2005 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, центр государственного санитарного эпидемиологического надзора в Сахалинской области | ||||||
| 6.2. Проводить семинары по охране труда в муниципальных образованиях с работодателями | | | | | 200 1-2005 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, муниципальные образования (по согласованию) | ||||||
| 6.3. Провести обучение и проверку знаний по охране труда с руководителями департаментов, управлений, главами муниципальных образований | | | | | 2002 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, департаменты, управления Сахалинской области | ||||||
| 6.4. Организовать апробацию обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (работников служб охраны труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций, уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда) за счет средств фонда социального страхования (600 человек). | 0,585 | | | 0,585 | 2001 | технологический институт Сахалинского Государственного университета, Московский институт коммерции, управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 6.5. Продолжить работу по созданию учебных центров по охране труда на территории Сахалинской области | | | | | 2001-2005 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 6.6. Приобрести компьютерную программу обучения и проверки знаний руководителей и спе циалистов предприятий области по вопросам охраны труда | 0,04 | | | 0,04 | 2002 | технологический факультет Сахалинского Государственного университета | ||||||
| 6.7. Организовать систему оповещения вопросов охраны труда через средства массовой информации | | | | | 2001-2005 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области | ||||||
| 6.8. Организовать выпуск информационного бюллетеня \"Несчастный случай\" | 0,01 0,01 0,01 0,01 | | 0,01 0,01 0,01 0,01 | | 2002 2003 2004 2005 | Государственная инспекция труда в Сахалинской области | ||||||
| 6.9. Приобрести и внедрить областную компьютерную программу сбора, обработки и анализа информации о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях, отчетности по травматизму по отраслям и районам области | 0,04 | | 0,04 | | 2002 | Государственная инспекция труда в Сахалинской области | ||||||
| 6.10. Организовывать и ежегодно проводить смотры конкурсы состояния условий и охраны труда на предприятиях Сахалинской области | 0,025 0,025 0,025 | 0,025 0,025 0,025 | | | 2003 2004 2005 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, работодатели, муниципальные образования (по согласованию) | ||||||
| 6.11. Принимать участие в выставках, организованных администрацией Сахалинской области на тему "Создание здоровых и безопасных условий труда на предприятиях области" | 0,025 0,025 0,025 0,025 | 0,025 0,025 0,025 0,025 | | | 2002 2003 2004 2005 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, управления, департаменты Сахалинской области | ||||||
| 6.12. Организовать обучение специалистов управления по труду в Ивановском, Екатеринбургском институтах охраны труда, во Всероссийском центре охраны труда | 0,075 0,075 0,075 0,075 | 0,05 0,05 0,05 | 0,025 0,025 0,025 0,025 | | 2002 2003 2004 2005 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| 6.13. Провести областное совещание "О мерах по улучшению условий и охраны труда на п редприятиях области" с руководителями и специалистами предприятий области | | | | | 2003 | управление по труду Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, департаменты, управления Сахалинской области, муниципальные образования (по согласованию) | ||||||
| 6.14. Разработать Программу улучшения условий и охраны труда в Сахалинской области на 2006-2010 годы | | | | | 2005 | управление по труду Сахалинской области, департаменты, управления области, муниципальные образования (по согласованию) | ||||||
| | | | | | | | ||||||
| 6.15. Разработать долгосрочный прогноз изменений в условиях и охране труда с учетом прогноза социально-экономического развития Сахалинской области до 2015 года | | | | | 2005 | управление по труду Сахалинской области | ||||||
| Итого | 1,42 3,78 0,585 8,665 15,045 | 0,24 0,125 0,125 1,69 | 0,08 0,04 0,04 0,04 0,21 | 0,14 3,5 0,42 8,5 13,145 | 2002 2003 2004 2005 | | ||||||