Постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2016 № 175

О внесении изменений в Порядок осуществления министерством финансов Сахалинской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.04.2014 № 181

 

правительствосахалинской области

постановление


от

08 апреля 2016 г.

175

 

г. Южно-Сахалинск


О внесении изменений вПорядок осуществления министерством финансов Сахалинской области полномочий повнутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 22.04.2014 № 181



Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Порядок осуществления министерством финансовСахалинской области полномочий по внутреннему государственному финансовомуконтролю, утверждённый постановлением Правительства Сахалинской области от19.02.2016 № 76, следующие изменения:

1.1. Дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Министерством осуществляется предварительный ипоследующий внутренний государственный финансовый контроль.».

1.2. Дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Методами осуществления внутреннего государственногофинансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционированиеопераций.

Проведение контрольных мероприятий методом санкционированияопераций со средствами областного бюджета в соответствии со статьей 219Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, установленномМинистерством.».

1.3. В пункте 5 последний абзац исключить.

1.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Министерство при осуществлении деятельности по контролюосуществляет:

а) полномочия по внутреннему государственному финансовомуконтролю:

за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения;

за полнотой и достоверностью отчётности о реализациигосударственных программ Сахалинской области, в том числе об исполнениигосударственных заданий;

за осуществлением главными администраторами средствобластного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита;

б) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Сахалинской области:

за соблюдением требований к обоснованию закупок,предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе, иобоснованности закупок;

за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренныхстатьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),включенной в план-график;

за применением заказчиком мер ответственности и совершениеминых действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)условий контракта;

за соответствием поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги условиям контракта;

за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения вдокументах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги;

за соответствием использования поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществлениязакупки;

в) контроль за использованием региональным оператором средств областногобюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.».

1.5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Объектами контроля являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств областногобюджета, главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета,главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицитаобластного бюджета;

б) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получателисредств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) вчасти соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, а такжедостижения ими показателей результативности использования указанных средств,соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотреннымгосударственными программами Сахалинской области;

в) государственные учреждения;

г) государственные унитарные предприятия;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием Сахалинской области вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением государственных учреждений,государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Сахалинской области в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета,государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условийпредоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями,целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги такихюридических лиц;

ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетнымисредствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из областного бюджета.».

1.6. Дополнить подпунктами 7.1 - 7.3 следующего содержания:

«7.1. Министерство осуществляет контроль за использованием средствобластного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов,предоставленных местным бюджетам. Такой контроль осуществляется также вотношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средствместного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Внутренний государственный финансовый контроль в отношении объектовконтроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономныхучреждений, государственных унитарных предприятий,  хозяйственных товариществ и обществ сучастием Сахалинской области в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета,государственных  контрактов, соблюденияими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченныхгосударственными  гарантиями, целей,порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумагиуказанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей(распорядителей) средств областного бюджета, главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, предоставивших средства из бюджета.

7.2. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и вполном объеме представлять в Министерство по его запросам информацию, документыи материалы, необходимые для осуществления внутреннего государственногофинансового контроля, предоставлять должностным лицам Министерства допуск впомещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

7.3. Объекты контроля и их должностные лица обязанысоздавать надлежащие условия для работы должностных лиц Министерства, в томчисле предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи(за исключением мобильной связи).».

1.7. Подпункт «е» пункта 13 изложить в следующей редакции:

«е) составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с полномочиями, предоставленными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;».

1.8. Дополнить подпунктами 17.1 - 17.2 следующего содержания:

«17.1. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводитьсявстречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольныемероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных сдеятельностью объекта контроля.

17.2. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке,установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результатывстречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выезднойили камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверкипредставления и предписания объекту встречной проверки не направляются.».

1.9. Пункт 20 исключить.

1.10. Подпункт «а» пункта 23 после слов «бюджетных расходов» дополнитьсловами «, определяемые в соответствии с критериями, устанавливаемыми правовымактом Министерства.».

1.11. Дополнить подпунктами 23.1 - 23.2 следующего содержания:

«23.1. Отбор контрольных мероприятий при формировании плана контрольныхмероприятий осуществляется в порядке, установленном Министерством.

23.2. Формирование плана контрольных мероприятий Министерстваосуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) инымигосударственными органами идентичных контрольных мероприятий в целях исключениядублирования деятельности по контролю.

В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятиемпонимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными государственнымиорганами проводится проверка (планируется к проведению) контрольные действия вотношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведеныМинистерством.».

1.12. Пункт 26 исключить.

1.13. Пункт 31 исключить.

1.14. Подпункт «а» пункта 35 изложить в следующей редакции:

«а) срок проведения контрольного мероприятия составляет не более 35рабочих дней, а при продлении срока на основании решения министра не более чемна 20 рабочих дней – не более 55 рабочих дней;».

1.15. Подпункт «б» пункта 35 изложить в следующей редакции:

«б) срок оформления результатов контрольного мероприятия составляет неболее 10 рабочих дней. Последним днем оформления результатов контрольногомероприятия является день вручение (направление) акта проверки (ревизии),заключения объекту контроля;».

1.16. Подпункт «в» пункта 35 исключить.

1.17. Подпункт «д» пункта35 исключить.

1.18. В пункте 44 слова«руководителем структурного подразделения по контролю» заменить словом«министром».

1.19. В пункте 52 слова«руководителем структурного подразделения по контролю» заменить словом«министром».

1.20. В пункте 69 слова«руководителем структурного подразделения по контролю» заменить словом«министром».

1.21. Подпункт «а» пункта 71 изложить в следующей редакции:

«а) представления, содержащие информацию о выявленных нарушенияхбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета,государственных  контрактов, целей,порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными  гарантиями, целей, порядка и условийразмещения средств областного бюджета в ценные бумаги объектов контроля, атакже требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушенийили требования о возврате предоставленных средств областного бюджета,обязательные для рассмотрения в установленные сроки;».

1.22. Подпункт «б» пункта 71 изложить в следующей редакции:

«б) предписания, обязательные для исполнения в указанный в предписаниисрок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из областного бюджета, государственных контрактов, целей, порядка иусловий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными  гарантиями, целей, порядка и условийразмещения средств областного бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или)требования о возмещении причиненного ущерба Сахалинской области;».

1.23. В пункте 77 слова «, в порядке, установленном административнымрегламентом Министерства» исключить.

1.24. Дополнить подпунктом 83.1 следующего содержания:

«83.1. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих опризнаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа(должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области(www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

 


 

 Председатель Правительства Сахалинской области

 В.Г.Щербина