Закон Сахалинской области от 29.02.2000 № 163
Об областной целевой программе "Предупреждение администрации области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых стихийных гидрометеорологических явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области.........
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОЖИДАЕМЫХ СТИХИЙНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЯХ
И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРИЛЕГАЮЩИХ МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ"
НА 2000 ГОД
Принят Сахалинской областной Думой 17 февраля 2000 года
Статья 1
Утвердить областную Целевую программу "Предупреждение
администрации области, органов местного самоуправления и населения
об ожидаемых стихийных гидрометеорологических явлениях и
экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории
Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2000 год
(прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
29 февраля 2000 года
N 163
Утверждена
Законом
Сахалинской области
"Об областной Целевой программе
"Предупреждение администрации области,
органов местного самоуправления и населения
об ожидаемых стихийных гидрометеорологических явлениях
и экстремально высоком загрязнении окружающей среды
на территории Сахалинской области
и прилегающих морских акваториях"
на 2000 год"
от 17.03.2000 N 163
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОЖИДАЕМЫХ СТИХИЙНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЯХ
И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРИЛЕГАЮЩИХ МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ"
НА 2000 ГОД
Сахалинская область подвержена разрушительным стихийным
гидрометеорологическим явлениям, которые наносят ущерб экономике и
приводят к человеческим жертвам.
Областная Целевая программа "Предупреждение администрации
области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых
стихийных гидрометеорологических явлениях и экстремально высоком
загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области и
прилегающих морских акваториях" на 2000 год (далее - Программа)
разработана Сахалинским территориальным межрегиональным
управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(далее - УГМС) в целях предотвращения экономических потерь и
человеческих жертв при прогнозируемой угрозе возникновения
разрушительных стихийных гидрометеорологических явлений для
принятия администрацией области и органами местного самоуправления
необходимых защитных мер в соответствии с постановлением
губернатора Сахалинской области от 11.12.96 N 566 "О создании
Сахалинской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Для ее реализации необходимо сохранить существующую
информационную систему Сахалинского УГМС, внедрить современные
технологии обработки материалов наблюдений, частично обновить
приборный парк, совершенствовать систему предупреждений о
стихийных гидрометеорологических явлениях.
Система предупреждения о стихийных гидрометеорологических
явлениях:
1. Объявление тревоги цунами при землетрясениях в отдаленных
районах (более 3 тыс. км) Тихого океана.
2. Предупреждение о разрушительных стихийных
гидрометеорологических явлениях (СГЯ): выходах глубоких циклонов,
тайфунах, связанных с ними интенсивных осадках, наводнениях,
обледенении линий электропередач, сходах снежных лавин и т. д.
3. Предупреждение об экстремально высоком и высоком
загрязнении окружающей среды, в том числе радиационном
загрязнении.
В целях функционирования системы предупреждения о стихийных
гидрометеорологических явлений необходимо обеспечить:
1) функционирование сети станций, проводящих наблюдения за
волнами цунами (Курильск, Южно-Курильск);
2) установку двух датчиков цунами в наиболее цунамиопасных
районах в 2000 г, (Северо - Курильск, Малокурильское) и их
функционирование;
3) проведение комплексных гидрометеорологических наблюдений
сетью станций (17 метеорологических и 9 морских прибрежных
станций), получение и анализ данных наблюдений, спутниковой и
других видов информации для составления прогнозов погоды,
заблаговременных предупреждений о разрушительных стихийных
гидрометеорологических явлениях;
4) проведение экспедиционных работ в периоды весеннего
половодья и летних дождевых паводков;
5) проведение экспедиционных работ, направленных на
обеспечение безопасности любительского рыболовства на морском
ледовом припае в заливе Мордвинова;
6) экспедиционные наблюдения за состоянием снежного покрова,
обследование лавиноопасных участков дорог и объектов в населенных
пунктах;
7) проведение наблюдений и обеспечение органов власти и
населения информацией об экстремально высоком загрязнении
(радиационного - 26 пунктов наблюдений; воздуха - 5 городов по 18
загрязняющим ингредиентам; речных вод - 46 рек по 54 загрязняющим
ингредиентам; морских вод в районах разработки шельфа и рейдов
портов по 22 загрязняющим ингредиентам);
8) проведение экспедиционных обследований и выездов на места
при чрезвычайных ситуациях.
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОЖИДАЕМЫХ СТИХИЙНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЯХ
И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРИЛЕГАЮЩИХ МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ"
НА 2000 ГОД
Название Программы "Предупреждение администрации
области, органов местного
самоуправления и населения об
ожидаемых стихийных
гидрометеорологических явлениях и
экстремально высоком загрязнении
окружающей среды на территории
Сахалинской области и прилегающих
морских акваториях" на 2000 год
Наименование, дата
и номер принятия решения
о разработке Программы Соглашение между администрацией
Сахалинской области и Федеральной
службой России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды.
Подписано губернатором области
17.10.96 N 47
Государственный заказчик
Программы Администрация Сахалинской области
Основной разработчик
Программы Сахалинское территориальное
межрегиональное управление по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Цели и задачи Программы Сохранение и частичное техническое
переоснащение наблюдательной сети.
Улучшение качества и повышение
оперативности доставки экстренной
и аналитической информации в
области гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды,
необходимой для уменьшения
(предотвращения) ущербов от
стихийных гидрометеорологических
явлений, экстремально высоких
загрязнений
Сроки реализации Программы 2000 год
Перечень основных
мероприятий Программы Заблаговременное выявление и
прогнозирование разрушительных
стихийных гидрометеорологических
явлений на основе внедрения новых
информационно - аналитических
технологий и телеметрических
измерительных систем и автономных
комплексов
Проведение экспедиционных работ,
опытной эксплуатации нового
оборудования и методических работ
по внедрению современной техники
Исполнители основных
мероприятий Подразделения Сахалинского УГМС:
Гидрометцентр; Центр цунами; Центр
мониторинга окружающей среды;
наблюдательная сеть станций и
постов
Объемы и источники
финансирования Областной бюджет - 611 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы Снижение экономических потерь
области, обеспечение безопасности
населения при прохождении
стихийных гидрометеорологических
явлений
Система организации
контроля за исполнением
Программы Администрация Сахалинской области,
Финансовое управление
администрации Сахалинской области,
Контрольное управление
администрации Сахалинской области
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ
-------------------------------T----------------T-----------------
Наименование работ ¦Сроки выполнения¦ Расчетная цена
¦ ¦этапа (тыс. руб.)
-------------------------------+----------------+-----------------
1. Организация работ 1.2000 - 4.2000 182,0
по обеспечению безопасности
в районах любительского
рыболовства:
1.1. Проведение обследования еженедельно 44,0
состояния морского льда
на участке пос. Охотское -
пос. Стародубское
1.2. Организация экспедиции 1.2000 - 4.2000 110,0
в заливе Мордвинова Охотского
моря
1.3. Содержание и приобретение 1.2000 - 4.2000 28,0
технических средств для сбора,
обработки, анализа ледовой
информации (спутниковые
системы, компьютерное
обеспечение и т. д.),
доведение прогнозов и
предупреждений
до администрации области
и через средства массовой
информации до населения
2. Гидрологические работы 1.2000 - 12.2000 79,9
в периоды весеннего половодья
летних дождевых паводков:
2.1. Обследование пунктов 26,8
подтоплений
2.2. Поддержание в рабочем 53,1
состоянии гидрологических
постов; ремонт переправ
3. Обследование состояния 1 - 4, 12.2000 41,9
снежного покрова, выявление
лавиноопасный участков на:
3.1. Дорогах области
Углегорск - Бошняково -
Смирных, Томари - Ильинский,
Невельск - Горнозаводск -
Шебунино и других;
3.2. Объектах в населенных
пунктах в зонах повышенной
лавинной опасности (санаторий
Сахалин, больница
в Углегорске, средние школы в
городах Шахтерск и Корсаков)
4. Организация работ 1.2000 - 12.2000 80,0
на станциях, привлеченных
к наблюдениям за цунами:
- поддержание на должном
техническом уровне станций,
проводящих наблюдения
в Северо-Курильском,
Курильском, Южно-Курильском
районах (ремонт сооружений,
оборудования; электроэнергия,
связь)
5. Работы по своевременному 1.2000 - 12.2000 168,7
предупреждению разрушительных
стихийных
гидрометеорологических
явлений:
5.1. Обеспечение 118,0
функционирования
метеорологических,
аэрологических, морских
прибрежных станций (ремонт
оборудования, закупка
расходных материалов)
5.2. Содержание и обеспечение 50,7
программных, технических
средств для анализа данных
наблюдений, выявление очагов
опасности, составление
предупреждений и прогнозов
6. Работы, направленные 1.2000 - 12.2000 59,2
на выявление экстремально
высокого загрязнения:
6.1. В атмосферном воздухе 12,3
по 18-ти загрязняющим
ингредиентам (в городах Оха,
Александровск-Сахалинский,
Корсаков, Поронайск,
Южно-Сахалинск), экстренные
выезды по заданию Главного
управления по делам ГО и ЧС
Сахалинской области
при возникновении
лесных пожаров и других
чрезвычайных ситуаций
6.2. В поверхностных водах 20,0
суши по 54-м загрязняющим
ингредиентам, обследование
наиболее загрязненных рек
(Охинка, Тымь, Житница
Смирныховского района, Черная
Поронайского района, Лопатинка
Невельского района, Сусуя,
Лютога, Углегорка, Августовка,
Большая и Малая Александровка
и другие)
6.3. Радиационного 10,4
по 22 пунктам, поверка
приборов ДБГ-01Н и ДБГ-01Т:
- приобретение двух дозиметров 6,0
6.4. Морских вод на рейдах 10,5
портов
------------------------------------------------------------------
Итого: 1.2000 - 12.2000 611,0
------------------------------------------------------------------
Приложение N 1
к областной Целевой программе
"Предупреждение администрации области,
органов местного самоуправления и населения
об ожидаемых стихийных гидрометеорологических явлениях
и экстремально высоком загрязнении окружающей среды
на территории Сахалинской области
и прилегающих морских акваториях"
на 2000 год
от 17.03.2000 N 163
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ
----------------------T------------T----------T--------T----------T----------
Разделы работ ¦ Материалы, ¦Эл/энергия¦ Связь, ¦Экспедиция¦Спецодежда
¦ ремонт ¦ ¦почтовые¦ ¦
¦ приборов, ¦ ¦расходы ¦ ¦
¦оборудования¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+------------+----------+--------+----------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
----------------------+------------+----------+--------+----------+----------
1. Предупреждение о волнах цунами
1.1. Поддержание 19,1 2,1 44,8 6,4
технического уровня
4 станций на Курилах
для наблюдения
за цунами
___________________________________________________________________----------
Итого 19,1 2,1 44,8 6,4
2. Предупреждение
о разрушительных стихийных гидрометеорологических явлениях
(далее - СГЯ):
выходы глубоких циклонов,тайфунов,
связанных с ними интенсивных осадков, наводнений,
обледенения линий электропередач, сходов лавин
2.1. Наблюдения 24,2 10,2 15,8 2,2
за метеорологическими
СГЯ
2.2. Наблюдения 12,2 5,1 6,2 1,2
за морскими СГЯ
2.3. Работы в периоды 12,4 8,8 10,2 4,5
весеннего половодья
и дождевых паводков
2.4. Содержание 22,0 2,5 15,5
и обеспечение
программных технических
средств для анализа
данных наблюдений
2.5. Экспедиционные 48,0 30,0 64,0 18,0
работы по обеспечению
безопасности
любительского
рыболовства
2.6. Обследование 5,3 0,9 5,2 16,0 3,8
лавиноопасных участков
дорог, объектов
в лавиноопасной зоне
___________________________________________________________________----------
Итого 124,1 18,7 81,5 90,2 29,7
3. Предупреждение
об экстремально высоком
и высоком загрязнении окружающей среды,
в том числе радиационном загрязнении
3.1. Загрязнение 6,6 0,9 0,4 0,4
атмосферного воздуха
3.2. Загрязнение 10,9 1,7 0,8 0,7 0,6
поверхностных вод суши
(реки)
3.3. Загрязнение 10,0 0,9 5,5
радиационное
3.4. Загрязнение 4,1 1,2 0,6 0,7 0,3
морских вод
___________________________________________________________________----------
Итого 31,6 4,7 7,3 1,4 1,3
___________________________________________________________________----------
Итого 174,8 25,5 133,6 91,6 37,4
___________________________________________________________________----------
----------------------T-----------T----------T------------T------------
Разделы работ ¦Содержание,¦ Текущий ¦ Содержание ¦ Стоимость
¦ найм ¦ ремонт ¦производств.¦работ, всего
¦транспорта ¦устройств,¦ помещений ¦
¦ ¦сооружений¦ ¦
----------------------+-----------+----------+------------+------------
1 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
----------------------+-----------+----------+------------+------------
1. Предупреждение о волнах цунами
1.1. Поддержание 7,6 80,0
технического уровня
4 станций на Курилах
для наблюдения
за цунами
___________________________________________________________________----
Итого 7,6 80,0
2. Предупреждение
о разрушительных стихийных гидрометеорологических явлениях
(далее - СГЯ):
выходы глубоких циклонов,тайфунов,
связанных с ними интенсивных осадков, наводнений,
обледенения линий электропередач, сходов лавин
2.1. Наблюдения 1,2 7,4 19,0 80,0
за метеорологическими
СГЯ
2.2. Наблюдения 3,8 9,5 38,0
за морскими СГЯ
2.3. Работы в периоды 6,5 37,5 79,9
весеннего половодья
и дождевых паводков
2.4. Содержание 10,7 50,7
и обеспечение
программных технических
средств для анализа
данных наблюдений
2.5. Экспедиционные 22,0 182,0
работы по обеспечению
безопасности
любительского
рыболовства
2.6. Обследование 10,0 41,2
лавиноопасных участков
дорог, объектов
в лавиноопасной зоне
___________________________________________________________________----
Итого 39,7 48,7 39,2 471,8
3. Предупреждение
об экстремально высоком
и высоком загрязнении окружающей среды,
в том числе радиационном загрязнении
3.1. Загрязнение 1,3 2,7 12,3
атмосферного воздуха
3.2. Загрязнение 1,0 2,1 2,2 20,2
поверхностных вод суши
(реки)
3.3. Загрязнение 16,4
радиационное
3.4. Загрязнение 0,5 0,7 2,4 10,5
морских вод
___________________________________________________________________----
Итого 2,8 2,8 7,3 59,2
___________________________________________________________________----
Итого 42,5 51,5 54,1 611
___________________________________________________________________----