Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 № 136

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»

правительствосахалинской области

постановление


от

29 марта 2016 г.

136

 

г. Южно-Сахалинск


О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481
«О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»



В целях реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в нихдетей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с Планом мероприятийпо реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области, утвержденнымраспоряжением Правительства Сахалинской области от 06.07.2015 № 313-р,Правительство Сахалинской области  постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Переченьобразовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающихсоциальные услуги, находящихся в ведении органов исполнительной властиСахалинской области, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей (прилагается).

1.2. Форму индивидуальногоплана развития и жизнеустройства ребенка (прилагается).

1.3. Порядок выдачинаправления для помещения детей под надзор в организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области и предоставлениявременного проживания в них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (прилагается).

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 


 

 Председатель Правительства Сахалинской области

 В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН


 постановлениемПравительства


Сахалинской области


от

 29 марта 2016 г.

 136

 


 


 Перечень

 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИЦИНСКИХОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫЕ ПОМЕЩАЮТСЯ ПОДНАДЗОР ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


 


1.                  О бразовательныеорганизации

1.1.            Государственное казенное образовательноеучреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,Сахалинской области «Школа-интернат «Радуга».

1.2.            Государственное казенное образовательноеучреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,Сахалинской области «Школа-интернат «Галактика».

 

2.                  Медицинские организации

2.1.            Г осударственноеказенное учреждение здравоохранения «Сахалинский областной специализированныйдом ребенка».

2.2.            Г осударственноеказенное учреждение здравоохранения «Специализированный Дом ребенка».


3.                  Организации, оказывающие социальные услуги

3.1.           Г осударственное бюджетное учреждение «Кировский детскийдом-интернат для умственно отсталых детей».

3.2.            Государственное казенное учреждение длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Троицкий детскийдом».

3.3.            Государственное казенное учреждение длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Красногорский детскийдом».

3.4.            Государственное казенное учреждение длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Углегорский детскийдом».

              


 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН


 постановлениемПравительства


Сахалинской области


от

 29 марта 2016 г.

 136

 


 


 ПОРЯДОК

  ВЫДАЧИ НАПРАВЛЕНИЯ НА ПОМЕЩЕНИЕ ДЕТЕЙ ПОД НАДЗОР ВОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ В НИХ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛАДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


 


1.              Общие положения

 

1.1.            Настоящий Порядок выдачи направления напомещение детей под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, Сахалинской области и предоставления временногопроживания в них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (далее – Порядок),  разработанв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попеченияродителей» (далее – Постановление № 481) и регулирует отношения, связанные свыдачей направлений на помещение детей под надзор в организации для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области (далее –Организация), и предоставлением временного проживания в них лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2.            Действие настоящего Порядка распространяется наследующие категории граждан, имеющих постоянное место жительства или местопребывания на территории Сахалинской области:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которыхумерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица ввозрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя илиобоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их вродительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими,недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими,установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбываниемродителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или отзащиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из организаций,а также в случае, если родители неизвестны, в иных случаях признания детейоставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

- дети, имеющие законных представителей, - дети, чьиродители, усыновители или опекуны (попечители) временно не могут исполнять своиобязанности в отношении детей;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда онинаходились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а такжекоторые остались без попечения единственного или обоих родителей.

1.3. Направление в Организацию выдается органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции иполномочия  учредителя организации длядетей-сирот, или органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим полномочия в сфере опеки и попечительства (далее –Уполномоченный орган).

 

2. Выдача направлений на помещениедетей под надзор
в Организацию

 

2.1. Для получения направления на помещение детей  под надзор в Организацию орган опеки ипопечительства, составивший акт обследования условий жизни несовершеннолетнегогражданина и его семьи, не позднее                      25 календарных дней содня составления данного акта представляет в Уполномоченный орган ходатайство овыдаче направления на помещение детей под надзор в организации для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления временногопроживания в них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, Сахалинской области согласно форме № 1 к настоящему Порядку (далее –Ходатайство).

2.2. К Ходатайству прилагаются копии документовличного дела ребенка, сформированного органом опеки и попечительства всоответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан».

2.3.Днем обращения органа опеки и попечительства считается дата регистрации в деньпоступления в Уполномоченный орган Ходатайства в журнале регистрации ходатайстви выдачи направлений для помещения детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, имеющих законных представителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор ворганизации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее– Журнал) по форме № 2 к настоящему Порядку.

2.4. Порезультатам рассмотрения Ходатайства о помещении под надзор и документов, указанныхв пункте 2.2. настоящего Порядка, уполномоченный орган не позднее 5 календарныхдней со дня обращения органа опеки и попечительства определяет Организацию ивыдает направление на помещение ребенка под надзор либо отказывает в выдачеданного направления.

2.5.Основаниями отказа в выдаче направления для помещения под надзор в Организациюявляются:

1)представление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.2. настоящегоПорядка;

2) отсутствие оснований для помещенияребенка под надзор в Организацию, предусмотренных пунктом 6 Положения одеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей,утвержденного Постановлением № 481.

2.6. Вслучае предоставления органом опеки и попечительства неполного перечня копийдокументов личного дела ребенка, сформированного органом опеки и попечительствав соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан», Уполномоченный орган в течение одного рабочего днясо дня регистрации Ходатайства с документами направляет запрос в орган опеки ипопечительства для предоставления недостающих документов. Орган опеки ипопечительства представляет недостающие документы в течение одного рабочего дняс момента получения запроса.

2.7. Вслучае выдачи направления для помещения ребенка под надзор в ОрганизациюУполномоченным органом делается соответствующая запись в Журнале.

2.8.Направление для помещения ребенка под надзор в Организацию выдается специалистуоргана опеки и попечительства, направившего Ходатайство.

2.9.Направление для помещения ребенка под надзор в Организацию действительно втечение 10 календарных дней со дня его выдачи.

 

3. Выдача направления навременное помещение в Организации детей, чьи родители, усыновители либо опекуныили попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности
в отношении этих детей

 

3.1. Для получения направления на временное помещениев Организацию ребенка, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители(далее  – Законные представители) поуважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении этогоребенка, орган опеки и попечительства, в который Законный представительобратился с заявлением о временном помещении ребенка в Организацию, не позднее25 календарных дней со дня обращения Законного представителя с соответствующимзаявлением представляет в Уполномоченный орган Ходатайство.

3.2. К Ходатайству прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность ребенка;

2) заключение медицинской организации, оказывающейпервичную медико-санитарную помощь по месту жительства (пребывания) ребенка, осостоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследованияребенка;

3) акт обследования условий жизни несовершеннолетнегогражданина и его семьи.

3.3. Документы, указанные в пункте 3.2настоящего Порядка, представляются в копиях, заверенных руководителем органаопеки и попечительства.

3.4. Днем обращения органа опеки и попечительствасчитается дата регистрации в Журнале в день поступления в Уполномоченный органХодатайства.

3.5. Порезультатам рассмотрения Ходатайства и документов, указанных в пункте 3.2.настоящего Порядка, Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней со дняобращения органа опеки и попечительства определяет Организацию и выдаетнаправление для временного помещения ребенка в Организацию либо отказывает ввыдаче направления.

3.6.Основаниями отказа в выдаче направления для временного помещения ребенка вОрганизацию являются:

1) представление Ходатайства лицом, необладающим соответствующими полномочиями;

2)представление неполного перечня документов, указанных в
пункте 3.2. настоящего Порядка;

3) отсутствие оснований для временногопомещения ребенка в Организацию, предусмотренных пунктом 12 Положения одеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей,утвержденного Постановлением № 481.

3.7. Вслучае выдачи направления для временного помещения ребенка в Организацию,Уполномоченным органом делается соответствующая запись в Журнале.

3.8.Направление для временного помещения ребенка в Организацию действительно втечение 10 календарных дней со дня его выдачи.

 

4. Предоставление временногопроживания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в Организации

 

4.1. Предоставление временного проживания лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее –Выпускник), в Организации осуществляется на основании направленияУполномоченного органа.

4.2.  Основанием выдачи направления Выпускнику навременное проживание в Организации является ходатайство органа опеки ипопечительства в Уполномоченный орган с приложением копии документа,удостоверяющего личность Выпускника, а также медицинской справки формы 086/у,утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от15.12.2014 № 834н.

4.3.Основанием для отказа в выдаче направления Выпускнику на временное проживание вОрганизации является предоставление неполного пакета документов, указанных впункте 4.2. настоящего Порядка.

4.4.Организация на основании направления на временное проживание, выданногоВыпускнику Уполномоченным органом, зачисляет Выпускника в контингентОрганизации.

4.5.Организация заключает с Выпускником договор о временном проживании Выпускника вОрганизации согласно форме № 3 к настоящему Порядку.

4.6.Численность Выпускников, временно проживающих в Организации, не должнапревышать трех человек одновременно.

4.7.Возможность временного проживания в Организации предоставляется Выпускнику насрок до 3 месяцев и продлевается на срок до 6 месяцев по ходатайству органаопеки и попечительства.

4.8.Выпускникам, временно проживающим в Организации, предоставляется бесплатноепитание в соответствии с установленными нормами и иные условия для осуществленияжизнедеятельности, обозначенные в договоре о временном проживании Выпускника вОрганизации.

4.9.Договор расторгается в случаях:

-инициативы Выпускника;

-истечения срока действия договора;

-нарушения Выпускником правил проживания в Организации;

-отсутствия Выпускника по месту временного проживания более трёх дней безуведомления администрации Организации;

-выявления у Выпускника медицинских противопоказаний к проживанию в Организации.

4.10.Организация уведомляет орган опеки и попечительства о расторжении договора сВыпускником не позднее дня расторжения.

 


 

ФОРМА № 1


 к Порядку выдачи направления для помещениядетей под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, Сахалинской области и предоставления временного проживанияв них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,утвержденному
постановлением Правительства


Сахалинской области


от

 29 марта 2016 г.

 136

 


 


 ХОДАТАЙСТВО

 о выдаче направления для помещения детей и лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор ворганизацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


 


__________________________________________________________________

(наименование органаопеки и попечительства)

просит выдать направление для помещения поднадзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, __________________________________________________________________.

(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)

 

Несовершеннолетний_______________________________________________

(Ф.И.О. ребенка)

направляется под надзор в связи с_____________________________________

__________________________________________________________________.

(указать основания для помещения ребенка поднадзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, причины отсутствия родительского попечения)

 

Возможность передачи навоспитание в семью (усыновление, удочерение, под опеку или попечительство)отсутствует  __________________________________________________________________.

 (указать причины)

 

Руководитель органа

опеки и попечительства       ____________                                  _____________

                                                          (подпись)                                                                               (Ф.И.О.)

 

«____»   ________________ 20__ г.


 

 

 


ФОРМА № 2


 к Порядку выдачи направления для помещениядетей под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, Сахалинской области и предоставления временного проживанияв них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,утвержденному
 постановлением  Правительства
 Сахалинской области


от

29 марта 2016 г.

 136

 


 

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

 ходатайств и выдачи направлений для помещениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющихзаконных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, под надзор в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей     

 


Дата получения ходатайства

 

Номер направления, дата выдачи

Ф.И.О., дата рождения ребенка, статус

Наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ф.И.О. законного представителя ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, адрес, контактный телефон

Решение об отказе в выдаче направления, дата выдачи, причина отказа

Ответственный сотрудник Уполномоченного органа, выдавшего направление, Ф.И.О., подпись

Ответственный сотрудник органа опеки и попечительства, получившего направление, Ф.И.О., подпись

1

2

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


ФОРМА № 3


 к Порядку выдачи направления для помещениядетей под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, Сахалинской области и предоставления временного проживанияв них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,  утвержденному
постановлением Правительства


Сахалинской области


от

 29 марта 2016 г.

 136

 


 


 ДОГОВОР

 на временное проживание в организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


 


                                                                 «_____»__________________20_____г.

 

 

_____________________________________________________________________________

                                                      (фамилия, имя,отчество Выпускника)

именуемый (ая) вдальнейшем Выпускник, и организация для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, ________________________________,

в лице директора___________________________________________________,  действующего на основании Устава (далее –Организация), заключили настоящий договор о нижеследующем:

 

1.                  Предмет договора

 

Предметом договора является определение условий для проживания вОрганизации _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество Выпускника)

 

2.      Обязательства сторон

 

2.1. Обязательства Организации:

2.1.1. Предоставлять место для проживания Выпускника в период нахожденияв Организации.

2.1.2. Обеспечить необходимые условия для проживания и жизнедеятельности(санитарно-гигиенические мероприятия, стирка и глажение одежды)Выпускника. 

2.1.3. Оборудовать и содержать помещение в соответствии с установленнымисанитарными правилами.

2.1.4. Укомплектовать помещение мебелью, постельными принадлежностями.

2.1.5. Предоставлять бесплатное питание в соответствии с установленныминормами.

2.2.  Обязательства Выпускника:

2.2.1. Строго соблюдать Правила проживания выпускников.

2.2.2. Бережно относиться к сохранению помещения, оборудования, мебели и инвентаря.Соблюдать чистоту в комнатах и местах общего пользования.

2.2.3.        Соблюдать правила пожарной безопасности.

2.2.4.        Выпускники привлекаются в установленном порядке кучастию в мероприятиях по уборке помещения, благоустройству и озеленениятерритории.

2.2.5.        В случае повреждения Выпускником имущества иоборудования, мебели и инвентаря, оконных стекол, дверей, замков обязанвозместить полную стоимость причиненного ущерба или приобрести утраченное засвой счет после составления акта.

2.2.6.        При выбытии из Организации сдавать все числящиеся заВыпускником постельные принадлежности, инвентарь и оборудование.

 

                                                         3.Срок действия договора

 

3.1. Выпускник проживает в Организации сроком до 3 месяцев.

3.2. По заявлению Выпускника срок может быть увеличен до 6 месяцев

3.3. Расторжение договора предусмотрено в следующих случаях:

3.3.1. по инициативе Выпускника;

3.3.2. по истечении срока действия договора;

3.3.3. по инициативе администрации Организации в случае:

а) нарушения Правил внутреннего распорядка;

б) отсутствия Выпускника в Организации более трех дней без уведомленияадминистрации Организации;

в) выявления у Выпускника медицинских противопоказаний к проживанию вОрганизации.

 

4.Заключительные положения

 

4.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждогоучастника.

4.2. Договор может быть изменен или расторгнут по письменному соглашениюсторон.

4.3. Договорвступает в силу с момента подписания всеми сторонами.

 

                                                          5.Подписи сторон

 

Выпускник:

____________________________________                       __________________                                       (фамилия, имя, отчество)                                                                                       (подпись)

«______»___________________20______г.

 

 

 

  

 

ДиректорОрганизации                                                                                       ___________________

                                                                                                                                                      (подпись)

 

«_____»___________________20_____г.

 

 

М. П.


 

 

ФОРМАУТВЕРЖДЕНА


  постановлениемПравительства


Сахалинской области


от

 29 марта 2016 г.

 136

 


 


 индивидуальный план

 развития и жизнеустройства ребенка

     


 


Ф.И.О.ребенка:                                                                                                                                                                                 

Дата,место рождения                                                                                                                                                                     

Датапоступления в учреждение                                                                                                                                                 

Местонахождение несовершеннолетнего до моментапомещения вучреждение________________________________________________________________  

Сведения о родителях несовершеннолетнего, ближайшихродственниках_________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Заключениепсихолого-медико-педагогического консилиума: _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Задачи реабилитации (на основании заключенияпсихолого-медико-педагогического консилиума):

Психологической                                                                                                                                                                            

Педагогической                                                                                                                                                                               

Социальной                                                                                                                                                                                      

 

РазделI. Реабилитационныемероприятия

 

Реабилитационные мероприятия

Сроки

проведения

Исполнитель

Психологическая реабилитация

 

 

 

 

Педагогическая реабилитация

 

 

 

 

Социальная реабилитация

 

 

 

 

 

Раздел II. Жизнеустройствовыпускника

 

Мероприятия по жизнеустройству выпускника

Сроки

проведения

Исполнитель

 

 

 

 

РазделIII. Результатыреализации индивидуального плана:

 

1. Уровеньадаптации воспитанника                                                                                                                                   

2. Эмоциональноесостояние                                                                                                                                                 

3. Уровеньразвития деятельности                                                                                                                                        

4. Особенности социальныхконтактов:

– со сверстниками                                                                                                                                                                      

– со взрослыми                                                                                                                                                                           

5.  Коммуникативные навыки                                                                                                                                                 

6.  Познавательная деятельность                                                                                                                                          

7.  Отношение к обучению                                                                                                                                                      

8.  Отношение к труду                                                                                                                                                              

9.  Степень знания и усвоения норм поведения                                                                                                                 

10. Наличиеотклонений в поведении                                                                                                                                  

11. Отношение ксвоему внешнему виду                                                                                                                             

12. Отношение ксемье                                                                                                                                                              

13. Признакипсихического напряжения                                                                                                                             

14. Другиеособенности                                                                                                                                                           

15. Жизнеустройстворебенка_______________________________________