Утратил силу - Постановление Правительства

Сахалинской области от01.12.2017 № 599

 

 

правительство сахалинской области

 

постановление

от

25 марта 2016 г.

№

132

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений вПоложение о министерстве социальной защиты Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 № 278

 

В целях приведения Положения оминистерстве социальной защиты Сахалинской области в соответствие стребованиями действующего законодательства Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в раздел3 Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от10.07.2015 № 266, следующие изменения:

1.1. пункт 3.1 изложить в следующейредакции:

«3.1. Разрабатывает в установленномпорядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросамреализации государственной политики в сфере социальной защиты и социальногообслуживания.

Рассматривает и вносит предложенияв установленном порядке в проекты законов Российской Федерации и Сахалинскойобласти, проекты постановлений Сахалинской областной Думы, проекты правовыхактов Губернатора и Правительства Сахалинской области, касающихся вопросовсоциальной защиты, социального обслуживания.»;

1.2. пункт 3.3. изложить вследующей редакции:

«3.3. Совершенствует формы и методыработы организаций социального обслуживания, социальной поддержки.Разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социальногообслуживания.»;

1.3. пункт 3.10 изложить в следующейредакции:

«3.10. Участвует в разработке,реализации и финансовом обеспечении государственных программ Сахалинскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, определяет порядок ихреализации.»;

1.4. пункт 3.11 исключить;

1.5. пункт 3.13 изложить вследующей редакции:

«3.13. Внедряет в деятельностьучреждений, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям,современные методики и технологии социальной реабилитации.»;

1.6. пункт 3.14 изложить вследующей редакции:

«3.14. Организует:

3.14.1. работу по присвоению званий«Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области», оформлению и выдачеудостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны,реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политическихрепрессий, и другим лицам;

3.14.2. оформление и выдачуудостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, выдачу удостоверений гражданам, подвергшимсявоздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

3.14.3.работу по сбору документов, рассмотрению кандидатур и представлению кнаграждению медалью Сахалинской области «Материнская слава»;

3.14.4.назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей:

- пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связис ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности вкачестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также всвязи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чьяпрофессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев,предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- единовременное пособие женщинам, уволенным в связи сликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности вкачестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также всвязи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чьяпрофессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцатимесяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядкебезработными, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщинам,уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам,уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидациейорганизаций, прекращением физическими лицами деятельности в качествеиндивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также всвязи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность всоответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и(или) лицензированию;

- единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячноепособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, втом числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональныхобразовательных организациях, образовательных организациях высшего образования,образовательных организациях дополнительного профессионального образования инаучных организациях (за исключением единовременного пособия при рожденииребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим частипервой статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам,имеющим детей»);

-ежемесячное пособие на ребенка;

-единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

-единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву;

-ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

3.14.5. назначение и выплатуединовременных пособий и ежемесячных компенсационных выплат гражданам привозникновении у них поствакцинальных осложнений;

3.14.6. предоставление ежегоднойденежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донорРоссии» и «Почетный донор СССР»;

3.14.7. предоставление мерсоциальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан,установленных федеральным и региональным законодательством, в том числепредоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей;

3.14.8. предоставление отдельныхмер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

3.14.9. предоставление неработающимпенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии сдействующим законодательством;

3.14.10. выплату инвалидам,получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения,компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств;

3.14.11. предоставление мерсоциальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориямграждан за счет средств федерального бюджета;

3.14.12. предоставление гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

3.14.13.возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимостиуслуг, предоставляемых согласно перечню услуг по погребению умерших (погибших)граждан, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством надень смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвогоребенка по истечении 154 дней беременности;

3.14.14. выплатусоциального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежалобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также вслучае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

3.14.15. назначение ежемесячнойкомпенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте дотрех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

3.14.16. предоставление мерсоциальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации иСахалинской области для отдельных категорий граждан: ветеранов, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, признанных вустановленном порядке реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими отполитических репрессий;

3.14.17. назначение и выплатупенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам,замещавшим государственные должности Сахалинской области, и государственнымгражданским служащим Сахалинской области, а также дополнительного ежемесячногоматериального обеспечения персональным пенсионерам в соответствии сзаконодательством Сахалинской области;

3.14.18. предоставление мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, установленнымзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области, за счет средствобластного бюджета;  

3.14.19. предоставление денежногопособия молодым специалистам в соответствии с законодательством Сахалинскойобласти;

3.14.20. предоставлениесоциальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленнойзаконодательством Сахалинской области отдельным категориям граждан, вышедших напенсию, проработавших в сельской местности, поселках городского типа не менее10 лет и проживающих в указанной местности на территории Сахалинской области;

3.14.21. предоставление социальнойпомощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и инымкатегориям граждан в соответствии с законодательством Сахалинской области, втом числе на основании социального контракта;

3.14.22. предоставлениенеработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Сахалинской области,социальной поддержки в виде дополнительного ежемесячного материальногообеспечения;

3.14.23. предоставление социальнойподдержки лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста иинвалидами, проживающими в приемных семьях;

3.14.24. предоставление мерсоциальной поддержки, установленных законодательством Сахалинской области,семьям, имеющим детей, за счет средств областного бюджета;

3.14.25. предоставление областногоматеринского (семейного) капитала;

3.14.26. предоставление мерсоциальной поддержки инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, за счетсредств областного бюджета в соответствии с законодательством Сахалинскойобласти;

3.14.27. оказание дополнительнойадресной социальной поддержки семьям (гражданам), оказавшимся в труднойжизненной ситуации;

3.14.28. предоставлениематериальной помощи гражданам (семьям) пострадавшим в результате чрезвычайныхситуаций;

3.14.29. работу по определениюнуждаемости граждан в социальном обслуживании и направлении их в организациисоциального обслуживания Сахалинской области;

3.14.30. прохождение альтернативнойгражданской службы в подведомственных учреждениях;

3.14.31. взаимодействие по обменуинформацией с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинскойобласти в целях осуществления социальных доплат к пенсии;

3.14.32. предоставление социальныхуслуг, мер социальной поддержки и социальной реабилитации несовершеннолетним,находящимся в трудной жизненной ситуации, в областныхсоциально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центре медико-социальной реабилитации, реабилитационном центре длядетей и подростков с ограниченными возможностями в стационарных иполустационарных условиях;

3.14.33. предоставление услуг поорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе детей,находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.14.34. направление организованныхгрупп детей в республику Крым и г. Севастополь, а также за пределы территорииРоссийской Федерации в рамках заключенных соглашений (меморандумов) в сфереорганизации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

3.14.35. работу по перевозке впределах Сахалинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,учреждений социального обслуживания;

3.14.36. работу по постановке научет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участковбесплатно в собственность в соответствии законодательством Сахалинской области».»;

1.7. подпункты 3.15.1, 3.15.2изложить в следующей редакции:

«3.15.1 координацию деятельностипоставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций,осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

3.15.2 межведомственноевзаимодействие органов государственной власти Сахалинской области припредоставлении социальных услуг и социального сопровождения;»;

1.8. дополнить пункт 3.15подпунктами 3.15.9 - 3.15.11 следующего содержания:

«3.15.9. укрепление материально-техническойбазы и комплексную безопасность государственных областных учрежденийсоциального обслуживания, оздоровительных учреждений;

3.15.10. выполнениеГосударственного задания на управление в Сахалинской области путем выполненияплановых показателей эффективности деятельности по отрасли;

3.15.11.предоставление социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей.»;

1.9. пункт 3.16 изложить вследующей редакции:

«3.16. Осуществляет государственныефункции, предоставляет с участием учреждений социальной поддержкигосударственные услуги в связи с реализацией полномочий, определенныхзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области.»;

1.10.пункт 3.18 изложить в следующей редакции:

«3.18.Организует и проводит мероприятия, посвященные Дню Победы,Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Международному дню семьи, Дню семьи, любви иверности, Всероссийскому дню матери и другим памятным датам, акции, совещания,семинары, смотры, конкурсы профессионального мастерства и другие мероприятия всфере социальной поддержки и социального обслуживания.»;

1.11. пункты 3.20, 3.21 изложить вследующей редакции:

«3.20. Осуществляет сбор иобработку финансовой и статистической информации, отчетности по формам вопределенном законодательством порядке.

3.21. В сферефинансово-экономической деятельности:

3.21.1. Является главнымадминистратором доходов областного бюджета.

3.21.2. Выполняет функцииадминистратора доходов областного бюджета.

3.21.3. Является главнымраспорядителем бюджетных средств.

3.21.4. Обеспечиваетрезультативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетнымиассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.21.5. Формирует и представляет вминистерство финансов Сахалинской области реестр расходных обязательствМинистерства.

3.21.6. Принимает участие вустановленном порядке в разработке проектов областного бюджета Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, перспективных иежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинскойобласти.

3.21.7. Составляет, утверждает иведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным учреждениям и исполняет соответствующую частьбюджета.

3.21.8. Вносит предложения поформированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.21.9. Вносит предложения посовершенствованию оплаты труда работников государственныхучреждений социального обслуживания Сахалинской области.

3.21.10. Определяет порядоксоставления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателейбюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

3.21.11. Определяет порядоксоставления и утверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности государственных учреждений социального обслуживания Сахалинскойобласти.

3.21.12. Утверждает формыведомственной отчетности и порядок её представления государственнымиучреждениями социального обслуживания и социальной поддержки Сахалинскойобласти.

3.21.13. Утверждает бюджетные сметыгосударственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства, планыфинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, вотношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.Согласовывает отчеты о результатах деятельности государственных казенных ибюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и об использованиизакрепленного за ними имущества.

3.21.14. Заключает сподведомственными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о порядке иусловиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ),субсидий на иные цели и субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Сахалинской области.

3.21.15. Предоставляетподведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовоеобеспечение государственного задания и субсидий на иные цели в соответствии сзаключенными соглашениями.

3.21.16. Проводит мониторинг иоценку качества финансового менеджмента государственных учреждений социальногообслуживания и социальной поддержки Сахалинской области.

3.21.17. Осуществляет экономическийанализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.21.18. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета.

3.21.19. Ведет бухгалтерский учет иформирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.21.20. Осуществляет внутреннийфинансовый контроль и аудит.

3.21.21. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными учреждениями путем организациии проведения проверок их финансово-хозяйственной деятельности.

3.21.22. Осуществляет ведомственныйконтроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношенииподведомственных заказчиков.»;

1.12. пункт 3.22 исключить;

1.13. пункт 3.23 изложить в следующейредакции:

«3.23. Осуществляет:

3.23.1. функции и полномочияучредителя создаваемых государственных учреждений социального обслуживания,социальной поддержки;

3.23.2. мобилизационную подготовкуМинистерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в еговедении (курируемых) структур и организаций (учреждений) по их мобилизационнойподготовке. Участвует в формировании мобилизационного плана экономикиСахалинской области;

3.23.3. контрольдеятельности областных социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних, центра медико-социальной реабилитации, реабилитационногоцентра для детей и подростков с ограниченными возможностями, предоставляющихсоциальные услуги несовершеннолетним и их семьям, и организацию индивидуальнойпрофилактической работы в отношении безнадзорных несовершеннолетних, ихродителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержаниюнесовершеннолетних либо жестоко обращающихся с ними;

3.23.4. контроль за реализациейобластными социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, центроммедико-социальной реабилитации, реабилитационнымцентром для детей и подростков с ограниченными возможностями, нуждающихся всоциальной реабилитации, индивидуальных планов реабилитации семей с детьми,находящихся в трудной жизненной ситуации, включая организацию работы посоциальному сопровождению;

3.23.5. контрольза организацией органами местного самоуправления Сахалинской областидеятельности по исполнению переданных государственных полномочий РоссийскойФедерации по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц,признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанныхсудом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые посостоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать своиправа и исполнять обязанности;

3.23.6. контроль запроведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и(или) семьями, находящимися в социально опасном положении, на территорияхмуниципальных образований Сахалинской области;

3.23.7. ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке,установленном законодательством Сахалинской области;

3.23.8. проведение на регулярнойоснове оценки законодательства Сахалинской области в сфере деятельностиМинистерства на предмет его соответствия принимаемым нормативным правовым актамфедеральных органов власти.»;

1.14. пункт 3.30 исключить;

1.15. пункт 3.31 изложить в следующейредакции:

«3.31. Организует и осуществляетзакупку товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельностиМинистерства, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг, за исключением определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей).»;

1.16. пункт 3.33 изложить в следующейредакции:

«3.33. Организует поступление нагосударственную гражданскую службу Сахалинской области, прохождение её вМинистерстве, а также профессиональную подготовку государственных гражданскихслужащих и работников Министерства, осуществление их дополнительногопрофессионального образования. Организует и ведет кадровую работу.»;

1.17. пункт 3.34 исключить;

1.18. пункт 3.39 изложить в следующейредакции:

«3.39. Является уполномоченныморганом по организации проведения независимой оценки качестваоказания услуг организациями социального обслуживания в Сахалинскойобласти.»;

1.19. пункт 3.42 дополнитьподпунктами 3.42.6 – 3.42.14 следующего содержания:

«3.42.6. порядок утверждениятарифов на социальные услуги на основании подушевыхнормативов финансирования социальных услуг;

3.42.7. нормативные затраты наобеспечение функций Министерства и подведомственных ему казенных учреждений;

3.42.8. нормативные затраты наоказание государственных услуг, выполнение работ, содержание имущества в сфересоциального обслуживания, применяемых при расчете объема субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг государственными бюджетными и автономными учреждениями социальногообслуживания Сахалинской области;

3.42.9. нормы ресурсов,используемых для оказания государственных услуг, выраженные в натуральныхпоказателях, в отношении государственных услуг, указанных в ведомственныхперечнях государственных услуг (работ), утвержденных Министерством;

3.42.10. значения базовыхнормативов затрат на оказание государственных услуг и корректирующихкоэффициентов в отношении государственных услуг, указанных в ведомственныхперечнях государственных услуг (работ), утвержденных Министерством;

3.42.11. порядок осуществлениягосударственными бюджетными, автономными учреждениями социального обслуживанияСахалинской области полномочий Министерства по исполнению в денежной формепубличных обязательств Сахалинской области перед физическим лицом;

3.42.12. порядок расходованиясредств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставлениесоциальных услуг;

3.42.13. порядок подготовки иобобщения сведений об организации и проведении регионального государственногоконтроля в сфере социального обслуживания;

3.42.14. перечень подведомственныхМинистерству учреждений.»;

1.20. пункт 3.45 исключить.

1.21. дополнить пунктами 3.46 –3.56 следующего содержания:

«3.46. Организует и проводитмониторинг регионального государственного контроля в сфере социальногообслуживания.

3.47.Участвует в реализации Концепции государственной семейной политики в РоссийскойФедерации на период до 2025 года.

3.48.Учувствует в реализации мероприятий Региональной стратегии действий в интересахдетей Сахалинской области.

3.49. Утверждает переченьсоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинскойобласти.

3.50. Устанавливает предельнуювеличину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

3.51. Обеспечивает бесплатныйдоступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых имисоциальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях ихпредоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на официальных сайтах в сетиИнтернет.

3.52. Организует профессиональноеобучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональноеобразование работников поставщиков социальных услуг.

3.53. Организует поддержкусоциально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания вСахалинской области.

3.54. Разрабатывает и реализуетмероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе поразвитию негосударственных организаций социального обслуживания.

3.55.Является уполномоченным органом на составление индивидуальной программыреабилитации гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании.

3.56.Участвует в реализации государственной политики в отношении инвалидов натерритории Сахалинской области.».

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на«Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступаетв силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 1.14,вступающего в силу с 01 апреля 2016 года.