Постановление Правительства Сахалинской области от 15.02.2016 № 63

Об утверждении Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025 годы

правительствосахалинской области

постановление


от

15 февраля 2016 г.

63

 

г. Южно-Сахалинск


Обутверждении Программы, направленной на создание новых мест вобщеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025годы

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от30.09.2016 № 492)



Во исполнениераспоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года №2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях на 2016 - 2025 годы» ПравительствоСахалинской области постановляет:

1. Утвердить Программу, направленную на создание новых мест вобщеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения,
на 2016 – 2025 годы (далее - Программа) (прилагается).

2.Министерству образования Сахалинской области (Мурашова Н.А.) обеспечить:

-выполнение мероприятий Программы;

- всрок до 01 апреля 2016 года внесение изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от28.06.2013 № 331 «Об утверждении государственной программы Сахалинскойобласти «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» всвязи с принятием настоящего постановления.

3.Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 01 января 2016 года.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области Старцеву Н.А.

 


 

Председатель Правительства
Сахалинской области

 В.Г.Щербина

 

 

 

 

 


утверждена


 постановлениемПравительства


Сахалинской области


от

 15 февраля 2016 г.

 63

 


 


  ПРОГРАММА

  направленная на создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от30.09.2016 № 492)


 


ПАСПОРТ

 

Цель Программы:

 

обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения

 

Задачи Программы:

 

обеспечение односменного режима обучения в 1–11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа

 

Целевые показатели

(индикаторы) Программы:

 

число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования;

 удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования

Сроки реализации Программы:

 

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

 

Объемы и источники финансирования Программы:

 

Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составляет 38658,0 млн. рублей, в том числе:

 

 

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) – 38658,0 млн. рублей;

 

 

за счет внебюджетных источников – нет.

 

 

Объем финансирования Программы в 2016–2020 годах составит 21796,3 млн. рублей, в том числе:

2016 год – 146,1 млн. рублей;

2017 год – 2524,6 млн. рублей;

2018 год – 4820,8 млн. рублей;

2019 год –5233,2 млн. рублей;

2018 год – 9071,6 млн. рублей;

 

 

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) – 21796,3 млн. рублей, в том числе:

2016 год – 146,1млн. рублей;

2017 год – 2524,6 млн. рублей;

2018 год – 4820,8 млн. рублей;

2019 год –5233,2 млн. рублей;

2018 год – 9071,6 млн. рублей;

 

 

за счет внебюджетных источников – нет.

 

Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 16861,7 млн. рублей, в том числе:

2021 год – 4140,2 млн. рублей;

2022 год – 4081,2 млн. рублей;

2023 год – 2730,9 млн. рублей;

2024 год –3578,8 млн. рублей;

2025 год – 2330,6 млн. рублей;

 

 

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) -16861,7 млн. рублей, в том числе:

2021 год – 4140,2 млн. рублей;

2022 год – 4081,2 млн. рублей;

2023 год – 2730,9 млн. рублей;

2024 год –3578,8 млн. рублей;

2025 год – 2330,6 млн. рублей;

 

 

за счет внебюджетных источников - нет

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности:

 

при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):

к 2020 году обучающиеся 1–4 классов и 10–11 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения;

 

 

при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):

к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5–9 классов в общеобразовательных организациях;

к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций, имеющих высокую степень износа, в новые общеобразовательные организации.

 

 

По итогам реализации Программы будет введено до 2025 года 21059 мест, в том числе 19661 место за счёт строительства и 1398 мест за счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений, что обеспечит:

обучение в общеобразовательных организациях в одну смену;

перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа

 

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от30.09.2016 № 492)

 

I.                      Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, вразрезе муниципальных образований

Сахалинской области

 

Программа,направленная на создание новых мест в общеобразовательных организацияхСахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современнымиусловиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее – Программа) – системамероприятий, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественногообразования в Сахалинской области через создание современных условийобучения.

Программа разработана в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "Опрограмме "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях"на 2016 - 2025 годы, а также приоритетными задачами социально-экономическогоразвития Сахалинской области до 2025 года, определенными постановлениемПравительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99.

При разработке Программы учитывались принимаемыеПравительством Сахалинской области меры по наращиванию темповсоциально-экономического развития области, осуществлению комплексамодернизационных процессов, по реализации проектов, федеральных и региональных целевыхпрограмм, а также внепрограммной деятельности.

Актуальностьразработки Программы обусловлена социально-экономическими изменениями,происходящими в настоящее время в Сахалинской области, а также необходимостьюкачественного обновления образовательной среды.

С 2014 года в Сахалинской области рост численности обучающихся обусловлен позитивными процессамисоциально-экономического развития и привлекательностью региона, как длявнешней, так и для внутренней миграции.

В 2015/16 учебном годуколичество обучающихся в общеобразовательных организациях увеличилось на 1522человека и составило 54 858 обучающихся.

С учетом демографической ситуации к 2020 году прогнозируетсяувеличение численности обучающихся более чем на 6000 человек, а к 2025 годуболее чем на 12000 человек. Сохранится тенденция внутренней миграции жителей изсел в города и дифференциация населения по зональному принципу. Основная частьнаселения будет концентрироваться на юге острова Сахалин в пределах городскихпоселений.

Рост численности обучающихся прогнозируется в городскихокругах: город Южно-Сахалинск, Анивский, Долинский, Корсаковский, Невельский,Тымовский, Холмский. В связи с чем, увеличитсянагрузка городских школ при уменьшении количества обучающихся в сельскихшколах.

В городских округах: Курильский, Макаровский,Северо-Курильский, Смирныховский, Томаринский, Южно-Курильский, Поронайскийпрогнозируется незначительный рост обучающихся. Снижение численности обучающихся будет наблюдаться в городскихокругах: Охинский, Тымовский, а также в Углегорском муниципальном районе.

По состоянию на начало2015/2016 учебного года сеть организаций общего образования включает 158дневных и 8 вечерних школ, 1 филиал с контингентом обучающихся 54858 человек.Из них 54 (32,5%) школы работают в две смены, во вторую смену обучается10 837 школьников, что составляет 19,75% от общего числа обучающихся:

 

Количество ОУ

Количество школ, работающих в две смены

Кол-во обучающихся

Кол-во обучающихся во вторую смену

Доля обучающихся во вторую смену - %

город

87

40

45 498

9 998

21,97

село

79

14

9 360

839

8,96

Итого:

166

54

54 858

10 837

19,75

 

 

Количество обучающихся во вторую смену в разрезе муниципальныхобразований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015 года, поданным ФСН):

 

Муниципальное

образование

Всего ОУ

Всего обучающихся

В том числе в две смены

Доля школьников, обучающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся  (%)

Количество ОУ

Количество обучающихся во вторую смену

городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области

6

1 201

 

 

 

город

3

1 067

 

 

 

село

3

134

 

 

 

«Анивский городской округ»

7

1 910

2

228

11,9

город

2

1 029

1

26

2,5

село

5

881

1

202

22,9

городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации

10

2 894

4

653

22,6

город

3

1 483

2

532

35,9

село

7

1 411

2

121

8,6

Корсаковский городской округ Сахалинской области

13

4 411

6

1 153

26,1

город

6

3 664

4

1 095

29,9

село

7

747

2

58

7,8

«Курильский городской округ»

4

529

 

 

 

город

1

271

 

 

 

село

3

258

 

 

 

«Макаровский городской округ» Сахалинской области

6

803

2

167

20,8

город

3

692

1

147

21,2

село

3

111

1

20

18,0

«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации

4

1 752

2

378

21,8

город

2

1 263

1

287

22,7

село

2

489

1

91

18,6

«Городской округ Ногликский»

5

1 415

 

 

 

город

3

1 283

 

 

 

село

2

132

 

 

 

городской округ «Охинский»

9

2 846

4

576

20,2

город

5

2 639

4

576

21,8

село

4

207

 

 

 

Поронайский городской округ

12

2 640

1

48

1,8

город

6

2 097

1

48

2,3

село

6

543

 

 

 

Северо-Курильский городской округ

1

234

 

 

 

город

1

234

 

 

 

городской округ «Смирныховский»

6

1 275

2

260

20,4

город

1

747

1

245

32,8

село

5

528

1

15

2,8

«Томаринский городской округ» Сахалинской области

4

1 033

 

 

 

город

1

533

 

 

 

село

3

500

 

 

 

«Тымовский городской округ»

11

1 840

3

157

8,5

город

2

1 031

1

81

7,9

село

9

809

2

76

9,4

Углегорский муниципальный район

11

2 233

2

112

5,0

город

6

1 943

2

112

5,8

село

5

290

 

 

 

«Холмский городской округ» Сахалинской области

12

4 144

2

576

13,9

город

6

3 173

2

576

18,2

село

6

971

 

 

 

«Южно-Курильский городской округ»

5

811

1

29

3,6

город

1

480

 

 

 

село

4

331

2

29

8,8

городской округ «Город Южно-Сахалинск»

29

21 827

22

6 500

29,8

город

26

21 066

20

6 273

29,8

село

3

761

2

227

29,8

Государственные общеобразовательные учреждения

3

97

 

 

 

Вечерние школы

8

963

 

 

 

Итого по области

166

54 858

54

10 837

19,75

 

В общеобразовательныхорганизациях 5 муниципальных образований из 18 учебный процесс осуществляется водну смену.

Основная массаобучающихся школьников во вторую смену приходится на начальную ступеньобразования – 6 354 человек или 26,4%. На ступени основного общего образованияво вторую смену обучается 4 453 школьников или 17,6%. В 10-11 классах со второйсмены обучается 30 человек или 0,5%:

 

МО

начальная ступень образования

основная ступень образования

старшая школа

кол-во обучающихся во 2 смену

доля обучающихся во 2 смену

кол-во обучающихся во 2 смену

доля обучающихся во 2 смену

кол-во обучающихся во 2 смену

доля обучающихся во 2 смену

1

городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области

0

 

0

 

 

 

2

«Анивский городской округ»

26

3,1

172

18,9

30

18,1

3

городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации

462

53,7

191

13,9

 

 

4

Корсаковский городской округ Сахалинской области

505

27,6

648

30,5

 

 

5

«Курильский городской округ»

0

0

0

0

 

 

6

«Макаровский городской округ» Сахалинской области

167

46,4

0

0

 

 

7

«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации

246

32,3

132

15,9

 

 

8

«Городской округ Ногликский»

0

0

0

0

 

 

9

городской округ «Охинский»

347

29,5

229

16,2

 

 

10

Поронайский городской округ

48

4,3

0

0

 

 

11

Северо-Курильский городской округ

0

0

0

0

 

 

12

городской округ «Смирныховский»

180

31,9

80

13,3

 

 

13

«Томаринский городской округ» Сахалинской области

0

0

0

0

 

 

14

«Тымовский городской округ»

74

9,1

83

8,7

 

 

15

Углегорский муниципальный район

112

11

0

0

 

 

16

«Холмский городской округ» Сахалинской области

408

22,9

168

8,5

 

 

17

«Южно-Курильский городской округ»

3

0

26

7,6

 

 

18

городской округ «Город Южно-Сахалинск»

3 776

39,4

2 724

26,7

 

 

 

Областные учреждения

0

0

0

0

 

 

 

Вечерние школы

 

 

 0

 

 0

 

 

Итого по области

6 354

26,4

4 453

17,6

30

0,5

 

Наиболеевысокая доля обучающихся начальных классов во вторую смену приходится нагородские округа: Макаровский – 46,4%; город Южно-Сахалинск – 39,4%; Долинский– 35,7%; Невельский – 32,3%; Смирныховский – 31,9%; Охинский – 29,5%;Корсаковский – 27,6%.

Анализэффективности использования помещений школ показывает наличие возможностиорганизации учебного процесса в одну смену. В 11 школах во вторую сменуорганизован учебный процесс одного-двух классов, что связано с кадровымипроблемами. Часть помещений школ сданы в аренду или переданыв безвозмездное пользование детским школам искусств, Центрам активногообразования, автошколам и другим организациям.

Дополнительнымфактором, влияющим на увеличение численности обучающихся во вторую смену, будетявляться постепенный износ зданий и сооружений, систем жизнеобеспеченияучреждений, их несоответствие требованиям сейсмоустойчивости.

Запоследние годы в области проведена большая работа по укреплениюматериально-технической базы объектов образования. Однако недостатокфинансирования на проведение капитальных ремонтов привел к высокому моральномуи физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того,технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнятьсовременные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требованияэнергосбережения и энергоэффективности.

В 90-егоды прошлого столетия строительство школ в Сахалинской области практически невелось. За период с 2004 по 2011 год в Сахалинской области засчет средств федерального и областного бюджетов построено 8 новых школьныхзданий в четырех муниципальных образованиях, в том числе: в 2004 году введена вэксплуатацию школа №6 в г. Александровске-Сахалинском, в 2006 – школа в с.Крабозаводское Южно-Курильского района, в 2009 году – школа в с. ВалНогликского района, в 2010 году открыты две школы – вг. Невельске и в пгт. Ноглики, в 2011 году введена в эксплуатацию школа в с. Мгачи Александровск-Сахалинского района. В 2014 годувведена в эксплуатацию Гимназия № 3 на 800 обучающихсяв г. Южно-Сахалинске. В 2015 году завершено строительствокомплекса «Школа – детский сад» в с. Пионеры Холмского района.

Вместе с тем, программные и иные меры, принимаемые в Сахалинскойобласти по обеспечению доступности и качества образовательных услуг, развитиюинфраструктуры образования, являются недостаточными и не имеют комплексногохарактера.

В настоящее время в ведении государственных и муниципальныхобразовательных учреждений (без учета вечерних (сменных) общеобразовательныхучреждений) находятся 247 зданий и сооружений учебного и хозяйственногоназначения общей площадью 518 560 кв. м. В тринадцати муниципальных образованиях 30общеобразовательных учреждений (26 дневных и 4 вечерних) расположены вприспособленных зданиях.

Основная часть школьных зданий построена в 50-е – 70-е годыпрошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%. При этом износ свыше 50% имеют73 школьных здания.

Необходим вывод из эксплуатации зданий школ, имеющих высокуюстепень износа, и перевод обучающихся в новые здания, отвечающие современнымтребованиям.

Из 158дневных общеобразовательных учреждений все виды благоустройства имеют 148учреждений, в 11 дневных школах отсутствуют спортивные залы, в 5 – столовые, в16 дневных общеобразовательных учреждениях питание школьников организовано вприспособленных помещениях, только 64 учреждения имеют оборудованные актовыезалы. ложившаяся ситуациявызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в серединепрошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям,предъявляемым к таким объектам.

 

Информация о состоянии школьных зданий в разрезе муниципальныхобразований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015года, поданным ФСН):

 

Муниципальное

образование

Всего общеобразовательных учреждений

Количество ОУ, не имеющих

Износ зданий 50% и более

Количество ОУ, расположенных в приспособленных зданиях

все виды благоустройства

спортивные залы

столовые

городской округ «Александровск-Сахалинский район»  Сахалинской области

7

2

2

 

4

1

«Анивский городской округ»

7

 

 

1

6

-

городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации

10

 

 

 

6

2

Корсаковский городской округ Сахалинской области

13

 

2

1

9

3

«Курильский городской округ»

4

 

1

 

1

1

«Макаровский городской округ» Сахалинской области

6

 

 

 

1

 

«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации

4

 

 

 

2

 

«Городской округ Ногликский»

5

 

1

 

2

 

городской округ «Охинский»

9

 

1

1

 

2

Поронайский городской округ

12

5

 

 

9

7

Северо-Курильский городской округ

1

 

 

 

1

 

городской округ «Смирныховский»

6

1

 

 

3

1

«Томаринский городской округ» Сахалинской области

4

 

 

 

 

1

«Тымовский городской округ»

11

1

1

 

6

1

Углегорский муниципальный район

11

 

 

1

7

1

«Холмский городской округ» Сахалинской области

12

 

1

 

6

2

«Южно-Курильский городской округ»

5

1

2

1

5

3

городской округ «Город Южно-Сахалинск»

29

 

 

 

2

1

Государственные образовательные учреждения

3

 

 

 

 

 

Вечерние школы

8

 

7

6

3

4

Итого по области

166

10

18

11

73

30

 

Такимобразом, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступностикачественного образования в регионе существуют следующие проблемы:

-несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учрежденийобласти современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиямобучения и воспитания детей;

-несоответствие сформированной инфраструктуры образования требованиям к условиямвведения новых федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования.

Для обеспечения высокого качества общегообразования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективнымизадачами социально-экономического развития Сахалинской области требуетсясовершенствование условий и организации обучения в общеобразовательныхорганизациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическимитребованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральнымигосударственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общегообразования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебнойдеятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий ихосуществления.

ПредлагаемаяПрограмма включает в себя комплекс мероприятий и мер, направленных на созданиеблагоприятных и комфортных условий для эффективного и безопасного обучения ивоспитания детей.

Реализация мероприятий Программы обеспечит введение вобщеобразовательных организациях Сахалинской области 20744 новых мест (в томчисле 7230 мест за счет перевода обучающихся в новые здания общеобразовательныхорганизаций из зданий имеющих высокую степень износа):

- строительство новых школ - 15665мест; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от30.09.2016 № 492)

- увеличение учебных площадей путем строительствадополнительных зданий (пристроек) к школам – 2560 мест;

- реконструкции зданий школ – 1436 мест;

- за счет оптимизации загруженности школ путём эффективногоиспользования имеющихся помещений – 1398 мест.

Так, в период с 2016 по2025 годы планируется реконструкция 3 зданий, строительство 33 новых зданий и 6дополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям школ. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот30.09.2016 № 492)

 

П. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы её реализации, атакже целевые показатели (индикаторы)

реализации Программы

 

Целью Программы является создание вСахалинской области новых мест в общеобразовательных организациях всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями кусловиям обучения.

В ходе реализации Программы будут решены задачи пообеспечению односменного режима обучения в 1–11 классах общеобразовательныхорганизаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательныхорганизаций из зданий, имеющих высокую степень износа.

Целевые показатели (индикаторы) Программыприведены в приложении № 1.

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2016 – 2020 годы;

II этап - 2021 – 2025 годы.

На I этапе предполагается к 2021 годуперевести 1–4 классы и 10–11 классы на обучение в одну смену и удержатьсуществующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест дляперевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.

На II этапе к 2025 году планируетсяперевести 100 процентов обучающихся из зданий школ, имеющих высокую степеньизноса, в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5–9классов, удерживая существующий односменный режим обучения.

Реализация Программы приведет к тому, чтовсе обучающиеся станут обучаться в одну смену, обучающиеся из зданий школ,имеющих высокую степень износа, перейдут в новые школы.

В период реализациипрограммы до 2025 года будет введено 21059новых мест , в том числе:  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от30.09.2016 № 492)

- для обеспеченияобучения в первую смену – 14579 мест ;  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от30.09.2016 № 492)

- для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степеньизноса, – 6480 мест.

 

III . Мероприятия Программы

 

В целяхреализации основной задачи Программы в 2016–2025 годах предусматриваютсяследующие мероприятия:

Мероприятие1. «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительствои реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ».

Мероприятиенаправлено на развитие инфраструктуры муниципальных общеобразовательныхучреждений посредством реконструкции и строительства зданий школ, строительствадополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям общеобразовательныхучреждений в соответствии с современными строительными нормами и правилами,пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Определение подрядчиков на выполнение работ осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

Мероприятие 2. «Оптимизация загруженности школ». В рамкахмероприятия предусмотрено принятие организационных мер, направленных наоптимизацию образовательного процесса. За счет эффективногоиспользования имеющихся помещений, решения кадровых проблем будет увеличеноколичество мест для обучающихся в первую смену, в первую очередь для школьниковначальной ступени обучения.

За счёт оптимизации загруженности школ путём эффективногоиспользования имеющихся помещений планируется введение 1398 мест.

Кроме того, предусматривается выполнение работ поорганизационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы,заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включаяорганизацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ.

Мероприятия Программы в разреземуниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении №3. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от30.09.2016 № 492)

 

IV . Финансовое обеспечение Программы

 

Ответственным исполнителем (главным распорядителем бюджетныхсредств) Программы в части проведения мероприятий по строительству,реконструкции зданий общеобразовательных учреждений является министерствостроительства Сахалинской области.

Реализациямероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составит 38658,0 млн. рублей.

Объемрасходов на реализацию Программы по муниципальным образованиям Сахалинскойобласти представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

Объемыфинансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджетана соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и другихисточников.

Финансированиеобъектов, строительство которых предусмотрено в 2016–2020 годах, будетпроизводиться в рамках реализации государственной программы Сахалинской области«Развитие образования Сахалинской области в 2014 - 2020 годах», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.

 

V . Механизм реализации Программы

 

В соответствии с установленнымиполномочиями ответственными исполнителями Программы являются:

- министерство образования Сахалинскойобласти, исполняющее функцию координации вопросов реализации Программы;

- министерство строительства Сахалинской области, исполняющеефункцию главного распорядителя бюджетных средств Программы.

Соисполнители Программы - органы местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Министерство образования Сахалинскойобласти в ходе выполнения Программы:

- осуществляет планирование, организацию иконтроль реализации Программы;

- вносит в Правительство Сахалинскойобласти проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- разрабатывает и принимает в пределахсвоих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполненияПрограммы;

- не позднее одного месяца с моментаутверждения Программы по согласованию с министерством экономического развитияСахалинской области и иными заинтересованными органами исполнительной властиутверждает правовым актом план-график реализации соответствующей Программы;

- вносит в Правительство Сахалинскойобласти предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либоо досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложенияпо уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализациюПрограммы, по совершенствованию механизма реализации Программы;

- разрабатывает перечень целевыхпоказателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий Программы;

- организует ведение ежеквартальнойотчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятийПрограммы.

Министерство строительства Сахалинскойобласти в ходе реализации Программы:

- является главным распорядителем средствобластного бюджета (ГРБС);

- осуществляет контрольза реализацией всех этапов строительства объектов (проектирование,строительство, ввод в эксплуатацию);

- осуществляет координацию деятельностимуниципальных образований, заказчика (областного казенного учреждения «Дирекцияпо реализации программ строительства Сахалинской области») в ходепроектирования, строительства (реконструкции) объектов;

- представляет в министерство финансовСахалинской области, координатору Программы отчетную документацию поиспользованию средств областного бюджета;

- представляет в министерствоэкономического развития Сахалинской области, координатору Программы ежемесячныйотчет о ходе освоения государственных капитальных вложений за счет средствадресной инвестиционной программы Сахалинской области;

- в случае необходимости инициируетпроведение экспертных проверок строящихся объектов.

Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области в ходе выполнения Программы:

- на территории муниципальных образований формируютземельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой;

- оформляют и передают заказчику правоустанавливающиедокументы на земельные участки, технические условия для строительства объектовПрограммы;

- осуществляют разработку проектной документации ипроведение инженерных изысканий за счет средств местных бюджетов;

- обеспечивают проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объектамкапитального строительства за счет средств местных бюджетов;

Информация о ходевыполнения Программы, нормативные акты, касающиеся управления реализациейПрограммы, размещаются на официальном сайте министерства образованияСахалинской области.

 

VI . Оценка эффективности Программы

 

Эффективность Программы оцениваетсяежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевыхпоказателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными вприложении №1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективностиПрограммы, приведенной в приложении № 5.

1.Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области.

Показатель определениячисла новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путемстроительства объектов общего образования, реконструкции и пристроя к зданиямшкол, определяется на основе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт2.1. «вместимость»), оформленного в соответствии с приложением № 2 к приказуМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.02.2015 № 117/пр.

Показатель определения числа новых мест вобщеобразовательных организациях, введенных путем оптимизации загруженностишкол, рассчитывается на основании данных муниципальных образований (мониторингминистерства образования Сахалинской области).

2. Удельный вес численности обучающихся вгосударственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихсяв одну смену, в общей численности обучающихся вгосударственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уо)рассчитывается по формуле:

 

 , где:

У2 - численностьобучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка21, графа 5);

У3 - численность обучающихся,занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);

У - численность обучающихся (всего)(форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).

2.1. Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам начального общего образованияв государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательнымпрограммам начального общего образования в государственных (муниципальных)общеобразовательных организациях (Уон) рассчитывается по формуле:

 

 , где:

У - численность обучающихся по образовательным программам начального общегообразования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образованияСахалинской области);

У - численность обучающихся по образовательным программам начального общегообразования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образованияСахалинской области);

Ун - численность обучающихсяпо образовательным программам начального общего образования (всего) (форма N76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).

2.2. Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам основного общегообразования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательнымпрограммам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизациях (Уоо) рассчитывается по формуле:

 

 , где:

У - численность обучающихся по образовательным программам основного общегообразования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образованияСахалинской области);

У - численность обучающихся по образовательным программам основного общегообразования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образованияСахалинской области);

Уо - численность обучающихся по образовательным программам основного общегообразования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).

2.3. Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам основного среднего общегообразования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательнымпрограммам основного среднего общего образования в государственных(муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос)рассчитывается по формуле:

 

 , где:

У - численность обучающихся по образовательным программам основного среднегообщего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерстваобразования Сахалинской области);

У - численность обучающихся по образовательным программам основного среднегообщего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерстваобразования Сахалинской области);

Ус - численность обучающихся по образовательным программам основного среднегообщего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1


кПрограмме, направленной на создание новых

мест в общеобразовательных организациях

 Сахалинской области в соответствии с

 прогнозируемой потребностью и современными

 условиями обучения, на 2016 - 2025 годы,

 утвержденной   постановлением

 Правительства Сахалинской области

от   15 февраля 2016 г.      63


 


 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

Программы, направленной на создание новыхмест в общеобразовательных организациях Сахалинской

области в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения,

на 2016 - 2025 годы

 (по Сахалинской области, по муниципальнымобразованиям Сахалинской области)

 

 

пп.

 

 

 

Наименование показателя (индикатора)

 

 

Единица измерения

 

 

Значения показателя

 

2015 год

2016

год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

 

1.

Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области (всего),

мест

 

269

1274

2926

1852

7428

850

2510

1350

 

2600

 

 

в том числе введенных путем:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.

модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего),

мест

 

0

906

2530

1610

7305

850

2510

1350

 

2600

 

 

в том числе путем:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.1

строительства зданий школ (всего)

 

мест

 

 

 

2200

1610

7105

850

1000

900

 

2000

 

 

в том числе по муниципальным образованиям:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области

мест

 

 

 

 

 

 

50

550

 

 

 

 

 

городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации

мест

 

 

 

800

 

120