Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 10.02.2016 № 303-па
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2016 № 303-па
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «Отребованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» и ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд (прилагается).
2. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнениянастоящего постановления возложить на вице-мэра.
Мэр города С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 10.02.2016 № 303-па
ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. Общие положения
1.1.Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) устанавливаетправила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - план закупок).
1.2.Формирование, утверждение и ведение плановзакупок осуществляется:
а) муниципальными заказчиками -Городской Думой городаЮжно-Сахалинска, администрацией города Южно-Сахалинска,избирательнойкомиссией городского округа «Город Южно-Сахалинск»,структурнымиподразделениями администрации города Южно-Сахалинска,обладающимиправами юридического лица, муниципальными казеннымиучреждениями,действующими от имени городского округа «Город Южно-Сахалинск»,уполномоченнымипринимать бюджетные обязательства в соответствии сбюджетным законодательствомРоссийской Федерации от городского округа«Город Южно-Сахалинск» иосуществляющими закупки;
б) муниципальными бюджетнымиучреждениями, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2и 6 статьи 15 Федерального закона от05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральныйзакон о контрактной системе);
в) муниципальными автономнымиучреждениями, муниципальнымиунитарными предприятиями, в случае, предусмотренномчастью 4 статьи 15Федерального закона о контрактной системе;
г) муниципальными бюджетными,муниципальными автономнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями,осуществляющимизакупки в рамках переданных органами местного самоуправленияполномочиймуниципального заказчика по заключению и исполнению отименигородского округа «Город Южно-Сахалинск» муниципальных контрактов отлицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи15Федерального закона о контрактной системе.
1.3. Формирование,утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными вподпункте «г» пункта 1.2 настоящегораздела, осуществляется от лица соответствующих органов местногосамоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.
II. Порядокформирования планов закупок
2.1. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 1.2 разделаI Порядка, на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.1. Муниципальные заказчики всроки, установленные главнымираспорядителями бюджетных средств:
- формируют планы закупок и представляют их непозднее 1 августа текущего года главным распорядителям бюджетных средств дляформирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществлениезакупок;
- корректируют принеобходимости по согласованию с главными распорядителями бюджетных средствпланы закупок в процессе составления проекта решения Городской Думы городаЮжно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на очереднойфинансовый год и плановый период;
- после уточнения планов закупок и доведения домуниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации утверждают в срок, установленный пунктом 3.1 раздела III Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главногораспорядителя бюджетных средств.
2.1.2. Муниципальные бюджетныеучреждения, указанные в подпункте «б»пункта 1.2 раздела I Порядка, в сроки, установленные органами,осуществляющими функции иполномочия их учредителя (далее - Учредитель):
- формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августатекущего года Учредителю для учета при формировании обоснований бюджетныхассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- корректируют при необходимости по согласованиюс Учредителем планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
- после уточнения планов закупок иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок,установленный пунктом 3.1 раздела III Порядка,сформированные планы закупок и уведомляют об этом Учредителя.
2.1.3. Юридическиелица, указанные в подпункте «в» пункта 1.2 раздела I Порядка, в сроки,установленные главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы закупок послепринятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;
- уточняют при необходимости планы закупок,после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений утверждают планы закупок в срок, установленныйпунктом 3.1 раздела III Порядка.
2.1.4. Юридическиелица, указанные в подпункте «г» пункта 1.2 раздела I Порядка, в сроки,установленные главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы закупок послепринятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» или приобретенииобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
- уточняют при необходимости планы закупок,после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииутверждают в срок, установленный пунктом 3.1 раздела III Порядка, планы закупок.
2.2. Планы закупокформируются на срок, соответствующий сроку действия решения Городской Думыгорода Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» наочередной финансовый год и плановый период.
2.3. В планы закупокмуниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных вподпунктах «б» и «в» пункта 1.2 раздела I Порядка, включается информация озакупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. Вэтом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемыхзакупок.
2.4. В план закупоквключается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) которое планируется направить в установленныхФедеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и(или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение указанного периода.
2.5. Формирование,утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными вподпункте «г» пункта 1.2 раздела I Порядка, осуществляются от лица органовместного самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципальногозаказчика.
2.6. Планы закупокформируются в соответствии с формой, утверждённой постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг».
2.7. План закупок долженсодержать приложения, содержащие обоснования по каждому объекту и(или) объектамзакупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснованиязакупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд и форм такого обоснования», в том числе обоснование выбора объекта и (или)объектов закупки.
III. Порядокутверждения планов закупок
3.1. Планы закупок утверждаются в течение 10рабочих дней:
- после доведения досоответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте «а»пункта 1.2 раздела I Порядка;
- после утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности -лицами, указанными в подпункте «б»пункта 1.2 раздела I Порядка;
- после заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии)- лицами, указанными в подпункте «в» пункта 1.2 раздела I Порядка. При этом вплан закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять засчет субсидий на осуществление капитальных вложений;
- со дня доведения на соответствующий лицевойсчет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации - лицами, указанными в подпункте «г» пункта 1.2 раздела I Порядка.
3.2. Утвержденный план закупок в течение 3 рабочихдней со дня егоутверждения размещается лицами, указанными в пункте 1.2 раздела I Порядка, вединой информационной системе в сфере закупок, а до ввода вэксплуатациюуказанной системы - на официальном сайте Российской Федерациивинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг ( www . zakupki . gov . ru ).
IV. Порядок веденияпланов закупок
4.1. Планы закупок наочередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем измененияпараметров очередного года и первого года планового периода утвержденного планазакупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
4.2. Лица, указанные впункте 1.2 раздела I Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона о контрактной системе и Порядка.
4.3. Основаниями длявнесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
- приведениепланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона оконтрактной системе, а также установленных в соответствии со статьей 19Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам,работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или)нормативных затрат на обеспечение функций лиц, указанных в пункте 1.2 раздела IПорядка;
- приведение плановзакупок в соответствие с решениями Городской Думы города Южно-Сахалинска овнесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджетегородского округа «Город Южно-Сахалинск» на текущий финансовый год и плановыйпериод;
- реализацияфедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законовСахалинской области, поручений Правительства Сахалинской области, муниципальныхправовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводятк изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Городской Думыгорода Южно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» натекущий финансовый год и плановый период;
- реализация решения,принятого лицами, указанными в пункте 1.2 раздела I Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
- использование всоответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной приосуществлении закупок;
- выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числеоб аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- изменение сроков(периодичности) осуществления планируемых закупок;
- возникновение иныхобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок былоневозможно.
4.4. Изменения в план закупок в течение 3 рабочих дней со дняихутверждения размещаются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела I Порядка,вединой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг ( www . zakupki . gov . ru ).
Начальник управления централизованных закупок
Департамента правового обеспечения администрации
города Южно-Сахалинска Н.В.Максимов