Закон Сахалинской области
О внесении изменений в ЗаконСахалинской области "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи"
Принят Сахалинской областной Думой 18 февраля 2016 года
Статья 1
Внести вЗакон Сахалинской области от 2 мая2006 года № 45-ЗО "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи" (Губернские ведомости, 2006,5 мая) следующие изменения:
1) внаименовании слова "на подготовку проведения" заменить словами"на подготовку и проведение";
2) встатье 1:
в части 1слова "на подготовку проведения" заменить словами "на подготовкуи проведение", слова "на неограниченный срок" заменить словами"на срок подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2.Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) обеспечение помещениями,пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовсельскохозяйственной переписи;
2) предоставление необходимойохраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листови иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставлениетранспортных средств и оказание услуг связи.";
3) дополнить статьей 21следующего содержания:
"Статья21. Права и обязанности Губернатора Сахалинской области повопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий
ГубернаторСахалинской области:
1) издает методические иинструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
2) осуществляет контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) утверждает порядокпредставления и форму отчетности об осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность еепредставления;
4) подготавливает в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий предложения о прекращении осуществления указанныхполномочий органами местного самоуправления и вносит их в порядке законодательнойинициативы в Сахалинскую областную Думу.";
4) встатье 3:
а) вчасти 1:
пункт 1дополнить словами "Сахалинской области";
в пункте 3слова "уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области напроведение государственной политики в сфере сельского хозяйства" заменитьсловами "уполномоченных органов государственной власти Сахалинскойобласти";
в пункте4 слово "использовать" заменить словами "дополнительноиспользовать";
дополнитьпунктом 6 следующего содержания:
"6)принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий.";
б) часть2 изложить в следующей редакции:
"2.Органы местного самоуправления при осуществлении надлежащим образом государственныхполномочий обязаны:
1)определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия;
2)обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов ифинансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на осуществлениегосударственных полномочий;
3)исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранениюнарушений требований законов по вопросам осуществления органами местногосамоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;
4)обеспечивать своевременное представление по установленной форме отчетности вуполномоченные органы государственной власти Сахалинской области обосуществлении государственных полномочий, а также иных документов, связанных сосуществлением государственных полномочий, в том числе о расходованиифинансовых средств;
5) возвратитьнеиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случаепрекращения осуществления государственных полномочий.";
5) впункте 2 части 1 статьи 4 слова "уполномоченным органом государственнойвласти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфересельского хозяйства" заменить словами "уполномоченными органамигосударственной власти Сахалинской области";
6) встатье 5:
часть 1дополнить словами "Сахалинской области, исходя из общего размера субвенции,предоставляемой на эти цели областному бюджету Сахалинской области из федеральногобюджета";
в части 3после слов "об областном бюджете" дополнить словами "Сахалинскойобласти";
7) встатье 6 слова "администрацией Сахалинской области" заменить словами"Правительством Сахалинской области";
8) статью7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществ- лении государственныхполномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в министерство сельскогохозяйства Сахалинской области отчеты об использовании финансовых средств приосуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленныхминистерством сельского хозяйства Сахалинской области, а также отчеты обосуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленныхГубернатором Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерствоимущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использованииматериальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий,в порядке и по форме, установленных указанным органом.";
9) встатье 8:
в наименовании слова "за исполнением" заменить словами "заосуществлением";
в части 1 слова "главное финансовое управление Сахалинской области икомитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области"заменить словами "министерство сельского хозяйства Сахалинской области иминистерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, использованием финансовыхсредств и материальных ресурсов осуществляется путем:
1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинскойобласти, указанные в части 1 настоящей статьи;
2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий;
3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятыхпо вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий;
6) направления письменных предписаний об устранении выявленныхнарушений.";
в части 3слова "главное финансовое управление" заменить словами"министерство сельского хозяйства Сахалинской области";
в части 4слова "комитет по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти" заменить словами "министерство имущественных и земельныхотношений Сахалинской области";
10)статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Основания, условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий
1.Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий являются:
1)вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственнойвласти Сахалинской области прекращают осуществление государственных полномочийлибо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;
2)вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии с которым органыместного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий;
3) отказорганов местного самоуправления от исполнения государственных полномочий всвязи с вступлением в силу судебного решения, которым установленонесоответствие настоящего Закона, предусматривающего наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям,предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий являются:
1)неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
2)признание органами государственной власти Сахалинской области нецелесообразностидальнейшего осуществления государственных полномочий;
3)невозможность обеспечения реализации государственных полномочий необходимымифинансовыми средствами;
4)нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий.
3. Вслучае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправленияобязаны незамедлительно сообщить об этом в Правительство Сахалинской области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращениеобеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами ифинансовыми средствами.
5.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправленияна осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномфедеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти.";
11)приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону
Сахалинскойобласти
"О наделенииорганов
местногосамоуправления
государственнымиполномочиями
Сахалинскойобласти
на подготовку ипроведение Всероссийской
сельскохозяйственнойпереписи"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО РАЗМЕРА
СУБВЕНЦИЙ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВСЕРОССИЙСКОЙСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
1.Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов для определения общегоразмера субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществлениегосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, переданных органам местного самоуправлениямуниципальных образований в Сахалинской области (далее - субвенции).
2. Общийразмер субвенций (Робщ) определяется по формуле:
Робщ = Кпх Нч, где:
Кп -количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы),человек;
Нч -норматив общего обеспечения в расчете на одного человека, тыс. рублей.
3.Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп)определяется по формуле:
Кп = Кп1 + Ки,где:
Кп1- количество привлекаемых переписчиков, человек;
Ки -количество привлекаемых инструкторов, человек.
4.Количество привлекаемых переписчиков (Кп1) определяется по формуле:
Кп1 = Коб/Нн,где:
Коб -количество объектов переписи, единиц;
Нн -норма нагрузки на одного переписчика за период переписи, количество объектовпереписи.
5.Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:
Ки = Кп1/Нн, где:
Нн -норма нагрузки на одного инструктора, количество привлекаемых переписчиков.
6.Норматив общего обеспечения в расчете на одного человека (Нч) определяется поформуле:
Нч = Ач + Оч + Тч + Сч, где:
Ач -норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющихсбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документовпереписи (далее - помещение), в расчете на одного человека, тыс. рублей;
Оч -норматив охраны помещения в расчете на одного человека, тыс. рублей;
Тч -норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека, тыс.рублей;
Сч -норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека, тыс. рублей.
7.Норматив аренды помещения в расчете на одного человека (Ач) определяется поформуле:
Ач = Сб х П х Вп, где:
Сб -размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения,тыс. рублей в месяц;
П -норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного человека, кв.метров;
Вп -норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного человека,месяцев.
8.Норматив охраны помещения в расчете на одного человека (Оч) определяется поформуле:
Оч = Сохр х Вохр, где:
Сохр -норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете наодного человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), тыс. рублей вмесяц;
Вохр -норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.
9.Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека (Тч)определяется по формуле:
Тч = Стр х Втр, где:
Стр -норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства всутки, тыс. рублей в сутки;
Втр -норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.
10.Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека (Сч) определяетсяпо формуле:
Сч = Ссвх Всв, где:
Ссв -норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тыс.рублей;
Всв -норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.
11.Нормативы, предусмотренные настоящей методикой, определяются федеральныморганом исполнительной власти, ответственным за подготовку и проведениеВсероссийской сельскохозяйственной переписи.".
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторСахалинской области О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
«24» февраля 2016 года
№ 16-ЗО