Закон Сахалинской области от 24.02.2016 № 16-ЗО

О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

Закон СО

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в ЗаконСахалинской области "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи"

 

Принят Сахалинской областной Думой 18 февраля 2016 года

 

Статья 1

Внести вЗакон Сахалинской области от 2 мая2006 года № 45-ЗО "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи" (Губернские ведомости, 2006,5 мая) следующие изменения:

1) внаименовании слова "на подготовку проведения" заменить словами"на подготовку и проведение";

2) встатье 1:

в части 1слова "на подготовку проведения" заменить словами "на подготовкуи проведение", слова "на неограниченный срок" заменить словами"на срок подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2.Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями,пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовсельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимойохраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листови иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставлениетранспортных средств и оказание услуг связи.";

3) дополнить статьей 21следующего содержания:

"Статья21. Права и обязанности Губернатора Сахалинской области повопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий

ГубернаторСахалинской области:

1) издает методические иинструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;

2) осуществляет контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) утверждает порядокпредставления и форму отчетности об осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность еепредставления;

4) подготавливает в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий предложения о прекращении осуществления указанныхполномочий органами местного самоуправления и вносит их в порядке законодательнойинициативы в Сахалинскую областную Думу.";

4) встатье 3:

а) вчасти 1:

пункт 1дополнить словами "Сахалинской области";

в пункте 3слова "уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области напроведение государственной политики в сфере сельского хозяйства" заменитьсловами "уполномоченных органов государственной власти Сахалинскойобласти";

в пункте4 слово "использовать" заменить словами "дополнительноиспользовать";

дополнитьпунктом 6 следующего содержания:

"6)принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий.";

б) часть2 изложить в следующей редакции:

"2.Органы местного самоуправления при осуществлении надлежащим образом государственныхполномочий обязаны:

1)определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия;

2)обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов ифинансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на осуществлениегосударственных полномочий;

3)исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной  власти Сахалинской области по устранениюнарушений требований законов по вопросам осуществления органами местногосамоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;

4)обеспечивать своевременное представление по установленной форме отчетности вуполномоченные органы государственной власти Сахалинской области обосуществлении государственных полномочий, а также иных документов, связанных сосуществлением государственных полномочий, в том числе о расходованиифинансовых средств;

5) возвратитьнеиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случаепрекращения осуществления государственных полномочий.";

5) впункте 2 части 1 статьи 4 слова "уполномоченным органом государственнойвласти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфересельского хозяйства" заменить словами "уполномоченными органамигосударственной власти Сахалинской области";

6) встатье 5:

часть 1дополнить словами "Сахалинской области, исходя из общего размера субвенции,предоставляемой на эти цели областному бюджету Сахалинской области из федеральногобюджета";

в части 3после слов "об областном бюджете" дополнить словами "Сахалинскойобласти";

7) встатье 6 слова "администрацией Сахалинской области" заменить словами"Правительством Сахалинской области";

8) статью7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществ-        лении государственныхполномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в министерство сельскогохозяйства Сахалинской области отчеты об использовании финансовых средств приосуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленныхминистерством сельского хозяйства Сахалинской области, а также отчеты обосуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленныхГубернатором Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления представляют в министерствоимущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использованииматериальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий,в порядке и по форме, установленных указанным органом.";

9) встатье 8:

в наименовании слова "за исполнением" заменить словами "заосуществлением";

в части 1 слова "главное финансовое управление Сахалинской области икомитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области"заменить словами "министерство сельского хозяйства Сахалинской области иминистерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, использованием финансовыхсредств и материальных ресурсов осуществляется путем:

1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинскойобласти, указанные в части 1 настоящей статьи;

2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий;

3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятыхпо вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий;

5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий;

6) направления письменных предписаний об устранении выявленныхнарушений.";

в части 3слова "главное финансовое управление" заменить словами"министерство сельского хозяйства Сахалинской области";

в части 4слова "комитет по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти" заменить словами "министерство имущественных и земельныхотношений Сахалинской области";

10)статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Основания, условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий

1.Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий являются:

1)вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственнойвласти Сахалинской области прекращают осуществление государственных полномочийлибо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;

2)вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии с которым органыместного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий;

3) отказорганов местного самоуправления от исполнения государственных полномочий всвязи с вступлением в силу судебного решения, которым установленонесоответствие настоящего Закона, предусматривающего наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям,предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

2.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий являются:

1)неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;

2)признание органами государственной власти Сахалинской области нецелесообразностидальнейшего осуществления государственных полномочий;

3)невозможность обеспечения реализации государственных полномочий необходимымифинансовыми средствами;

4)нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий.

3. Вслучае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправленияобязаны незамедлительно сообщить об этом в Правительство Сахалинской области.

4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращениеобеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами ифинансовыми средствами.

5.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправленияна осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномфедеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти.";

11)приложение изложить в следующей редакции:

 

"Приложение

к Закону

Сахалинскойобласти

"О наделенииорганов

местногосамоуправления

государственнымиполномочиями

Сахалинскойобласти

на подготовку ипроведение Всероссийской

сельскохозяйственнойпереписи"

 

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО РАЗМЕРА

СУБВЕНЦИЙ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

ВСЕРОССИЙСКОЙСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ

 

1.Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов для определения общегоразмера субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществлениегосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, переданных органам местного самоуправлениямуниципальных образований в Сахалинской области (далее - субвенции).

2. Общийразмер субвенций (Робщ) определяется по формуле:

Робщ = Кпх Нч, где:

Кп -количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы),человек;

Нч -норматив общего обеспечения в расчете на одного человека, тыс. рублей.

3.Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп)определяется по формуле:

Кп = Кп1 + Ки,где:

Кп1- количество привлекаемых переписчиков, человек;

Ки -количество привлекаемых инструкторов, человек.

4.Количество привлекаемых переписчиков (Кп1) определяется по формуле:

Кп1 = Коб/Нн,где:

Коб -количество объектов переписи, единиц;

Нн -норма нагрузки на одного переписчика за период переписи, количество объектовпереписи.

5.Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:

Ки = Кп1/Нн, где:

Нн -норма нагрузки на одного инструктора, количество привлекаемых переписчиков.

6.Норматив общего обеспечения в расчете на одного человека (Нч) определяется поформуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч, где:

Ач -норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющихсбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документовпереписи (далее - помещение), в расчете на одного человека, тыс. рублей;

Оч -норматив охраны помещения в расчете на одного человека, тыс. рублей;

Тч -норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека, тыс.рублей;

Сч -норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека, тыс. рублей.

7.Норматив аренды помещения в расчете на одного человека (Ач) определяется поформуле:

Ач = Сб х П х Вп, где:

Сб -размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения,тыс. рублей в месяц;

П -норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного человека, кв.метров;

Вп -норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного человека,месяцев.

8.Норматив охраны помещения в расчете на одного человека (Оч) определяется поформуле:

Оч = Сохр х Вохр, где:

Сохр -норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете наодного человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), тыс. рублей вмесяц;

Вохр -норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.

9.Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека (Тч)определяется по формуле:

Тч = Стр х Втр, где:

Стр -норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства всутки, тыс. рублей в сутки;

Втр -норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

10.Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека (Сч) определяетсяпо формуле:

Сч = Ссвх Всв, где:

Ссв -норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тыс.рублей;

Всв -норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

11.Нормативы, предусмотренные настоящей методикой, определяются федеральныморганом исполнительной власти, ответственным за подготовку и проведениеВсероссийской сельскохозяйственной переписи.".

 

Статья 2

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторСахалинской области                                                                        О.Н.Кожемяко

 

г. Южно-Сахалинск

 

«24» февраля 2016 года

 

16-ЗО