утверждено

  постановлением Павительства

Сахалинской области

от

27 января 2016 г.

№

23

 

 

 положение

  о конкурсесоциальных проектов на предоставление грантов Правительства Сахалинской областиобщественным организациям коренных малочисленных народов Севера Сахалинскойобласти

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, статьями 78 и 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 19.05.1995
№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьей 31 Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияежегодного конкурса на предоставление грантов Правительства Сахалинской областиобщественным организациям коренных малочисленных народов Севера (далее -Организации) для реализации социальных проектов, а также порядок предоставлениягрантов.

1.3. Финансирование расходов на ежегодное предоставлениегрантов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетеСахалинской области на очередной финансовый год в рамках Подпрограммы 1«Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской областина 2015 - 2020 годы» государственной программы Сахалинской области «Укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающихна территории Сахалинской области, на 2015 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2014 № 649.

 

2.Термины, используемые в Положении

2.1. Гранты - безвозмездное, целевое финансирование в видесубсидии, предоставляемое из бюджета Сахалинской области Организациям дляреализации социальных проектов на конкурсной основе с обязательным последующимотчетом об их исполнении.

2.2. Социальным проектом является комплекс мероприятий,разработанный Организацией - соискателем на грант и направленный на решениесоциально значимых проблем.

2.3. Грантодатель - Правительство Сахалинской области,оказывающее поддержку общественно полезной деятельности некоммерческихорганизаций в форме предоставления грантов.

2.4. Грантополучатель - общественная организация, признаннаяпобедителем конкурса и заключившая соответствующий договор с грантодателем.

 

3.Условия участия в конкурсе

3.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организациикоренных малочисленных народов Севера, зарегистрированные в установленномзаконом порядке и осуществляющие на территории Сахалинской области всоответствии со своими учредительными документами виды деятельности,предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях».

3.2. В конкурсе не участвуют:

- муниципальные и государственные учреждения;

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются Организации,имевшие задолженность по представлению отчетности по ранее выделенным грантам.

3.4. Конкурсный отбор проводится по следующим приоритетнымнаправлениям:

- развитие международного сотрудничества, сохранение иразвитие самобытности, культуры, языков, традиций коренных народов (в том числеучастие в этнокультурных мероприятиях);

- деятельность в области образования, просвещения, науки,искусства, содействия духовному развитию личности, развитие молодёжногодвижения, национального спорта;

- защита исконной среды обитания, традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов коренных народов;

- развитие экологического, этнологического туризма.

3.5. Для участия в конкурсе на получение грантазаинтересованная
Организация представляет грантодателю следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе;

- копия устава;

- иные документы по усмотрению заявителя (рекомендательныеписьма, материалы о деятельности организации, резюме основных исполнителейсоциального проекта, документы, подтверждающие их квалификацию,
и другое).

Организация вправе по собственной инициативе представитьследующие документы, запрашиваемые аппаратом Губернатора и ПравительстваСахалинской области в рамках межведомственного взаимодействия:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о внесении в Единый государственныйреестр юридических лиц;

- справка территориального органа налоговой инспекции оботсутствии задолженности по налоговым платежам в областной бюджет.

3.6. Заявка на участие в конкурсе должна включать следующиеразделы:

- титульный лист;

- подробное описание социального проекта;

- календарный план социального проекта;

- смета проекта в соответствии с календарным планом;

- информация о грантозаявителе.

3.7. Заявка должна предусматривать привлечение заявителемсредств из других источников или личный вклад Организации в его реализацию вразмере не менее 10 процентов от общей суммы социального проекта. Личный вкладОрганизации может быть представлен как в денежной, так и в натуральной форме (ввиде предоставления помещения, транспорта, расходных материалов Организации ипрочее).

3.8. Организации, не представившие полный комплектдокументов или представившие документы, не соответствующие установленнымформам, не допускаются к участию в конкурсе.

3.9. Документы, поданные на участие в конкурсе, невозвращаются.

 

4.Организация, порядок проведения конкурса

4.1. Организационное обеспечение процедуры конкурсногоотбора осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области(далее - Организатор), который:

- информирует общественность о начале проведения конкурса;

- организует прием и предварительный отбор заявок на участиев конкурсе, организацию их экспертной оценки, оформление договоров спобедителями конкурса, сбор отчетности.

4.2. Информация о проведении конкурса публикуется всредствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до окончания срокаприема заявок на финансирование социального проекта и должна содержатьследующие сведения:

- цель конкурса;

- приоритетные направления конкурса;

- максимальный размер предоставляемого гранта в текущемгоду;

- условия участия в конкурсе;

- сроки проведения конкурса, дата подведения итоговконкурса;

- контактная информация Организатора конкурса.

4.3. Максимальный размер предоставляемого гранта определяет
Организатор конкурса в зависимости от финансирования на текущий год и публикуетв средствах массовой информации вместе с информацией о начале конкурса.

4.4. Полный комплект заявочных документов для участия вконкурсе представляется Организатору конкурса на бумажном и электронномносителях в установленные сроки для проверки их соответствия условиям конкурса.

4.5. Регистрация заявок и первичный отбор заявок,поступивших на конкурс, осуществляются Организатором. Поступившие заявки проверяютсяна предмет соответствия направлениям конкурса, наличия полного комплектадокументов, юридического статуса заявителя.

4.6. Заявки с учетом направленности социальных проектовпредставляются в областные исполнительные органы государственной власти для вынесенияпрофессионального заключения о социальной значимости, актуальности и качествепредставляемой заявки.

4.7. Заявки, получившие отзыв от областных органовгосударственной власти, представляются членам конкурсной комиссии, которыеотбирают наиболее значимые из них.

4.8. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской областиоказывает информационную поддержку в освещении в средствах массовой информациимероприятий в рамках реализации социальных проектов.

 

5.Конкурсная комиссия

5.1. Рассмотрение и оценку заявок, определение победителейосуществляет конкурсная комиссия.

5.2. Конкурсная комиссия создается с целью анализа и оценкизаявок, поданных на участие в конкурсе.

5.3. Конкурсная комиссия формируется из числа представителейобластных органов исполнительной власти, общественности и утверждается первымзаместителем Губернатора Сахалинской области - руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области.

5.4. Информация о составе конкурсной комиссии являетсязакрытой и не подлежит разглашению в целях исключения возможности влияния начленов конкурсной комиссии.

5.5. Члены конкурсной комиссии привлекаются на добровольнойи
безвозмездной основе.

5.6. Заседания конкурсной комиссии, время и место ихпроведения определяются по согласованию с членами комиссии.

5.7. Конкурсная комиссия считается правомочной, если взаседании приняло участие более половины членов комиссии.

5.8. Председатель конкурсной комиссии избирается на весьпериод работы конкурсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии простымголосованием.

5.9. Решения конкурсной комиссии принимаются на основанииоткрытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании, и оформляются протоколом.

5.10. Протоколы заседаний конкурсной комиссии ведет секретарьконкурсной комиссии, избранный из числа членов конкурсной комиссии простымголосованием.

5.11. Протокол заседания подписывается председателем исекретарем конкурсной комиссии.

5.12. Решение конкурсной комиссии с причинами, по которымОрганизации, подавшей заявку, отказано в предоставлении гранта, Организации ненаправляется.

 

6.Определение победителей конкурса

6.1. Определение победителей конкурса осуществляется последующим критериям:

- правильность и полнота оформления конкурсной заявки;

- соответствие проекта целям и задачам конкурса;

- актуальность и высокая значимость социального проекта;

- долговременность положительного эффекта от реализациисоциального проекта;

- целесообразность и обоснованность использования средствгранта;

- соответствие заявленного социального проекта опыту работы,ресурсам и уставной деятельности организации;

- степень проработанности проекта, его составных частей:целей, задач, форм и методов реализации, реалистичности бюджета, календарногоплана и ожидаемых результатов;

- реалистичность сроков выполнения и достижения результатов.

6.2. Оценка конкурсных заявок осуществляется следующимобразом:

- конкурсная комиссия рассматривает и оценивает конкурсныезаявки участников, прошедшие регистрацию и допущенные к участию в конкурсе;

- каждый член конкурсной комиссии заполняет оценочную форму,проставляя баллы и делая необходимые пояснения и комментарии к заявке. Послеокончания заседания конкурсной комиссии все заполненные формы сдаются секретарюконкурсной комиссии.

6.3. По итогам общих оценок членов конкурсной комиссииопределяется средний балл по каждому проекту и составляется рейтинг проектов.

6.4. Социальные проекты, набравшие одинаковое количествобаллов или имеющие незначительную разницу в баллах, обсуждаются дополнительно,а члены конкурсной комиссии, давшие им наивысшую оценку, аргументируют принятоерешение.

6.5. Окончательное решение об определении победителейконкурса принимается путем голосования. В случае равного разделения голосоврешающий голос принадлежит председателю конкурсной комиссии.

6.6. Конкурсная комиссия принимает решение о полном иличастичном финансировании социального проекта в соответствии с поданной заявкойлибо об отказе в финансировании.

6.7. Социальные проекты, не прошедшие конкурсный отбор, нополучившие высокую оценку, включаются в резервный список.

6.8. В случае возникновения конфликта интересов относительнолюбой из рассматриваемых заявок член конкурсной комиссии обязан сообщитьостальным членам комиссии об имеющемся конфликте интересов.

6.9. В случае если социальный проект, прошедший конкурсныйотбор, по непредвиденным обстоятельствам не сможет быть реализован,привлекаются социальные проекты, включенные в резервный список.

6.10. Подписанный протокол с результатами конкурса являетсяоснованием для подготовки распоряжения Правительства Сахалинской области опредоставлении грантов победителям конкурса.

6.11. Информация об итогах конкурса публикуется в газете«Губернские ведомости».

 

7.Порядок предоставления грантов

7.1. Гранты предоставляются из бюджета Сахалинской областина основании договора, заключаемого между грантодателем и грантополучателями -некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, в целях реализациисоциальных проектов. Договор заключается по форме, прилагаемой к настоящемуПоложению.

7.2. Размер гранта, предоставляемого грантополучателям,определяется распоряжением Правительства Сахалинской области на основаниирешения конкурсной комиссии.

7.3. Перечисление средств гранта осуществляется на расчетныйсчет грантополучателя на основании заключенного между грантодателем игрантополучателем договора.

7.4. Договор между грантодателем и грантополучателемзаключается в течение 30 дней после утверждения распоряжения ПравительстваСахалинской области о размере гранта.

7.5. Договор о гранте устанавливает права и обязанностигрантодателя и грантополучателя, объем и условия выделения бюджетных средств,обязательства грантополучателя по целевому использованию гранта,ответственность сторон, условия расторжения и представления отчетности, формуфинансового отчета.

7.6. Получатель гранта не вправе изменять назначение статейсметы социального проекта без согласования с грантодателем.

7.7. По окончании социальных проектов грантополучательпредставляет грантодателю информационный и финансовый отчеты в сроки,определенные договором.

7.8. Управление делами Губернатора и ПравительстваСахалинской области, являющееся главным распорядителем бюджетных средств (далее- ГРБС), при перечислении средств субсидии для осуществления контроляпредставляет в министерство финансов Сахалинской области:

- договор (с дополнительным соглашением при наличии);

- копию распоряжения Правительства Сахалинской области опредоставлении грантов.

7.9. ГРБС и уполномоченный орган Сахалинской области пофинансовому контролю имеют право проводить проверки соблюдения условий, целей ипорядка предоставления грантов некоммерческим организациям.

 

8.Порядок использования средств гранта

8.1. Грант, предоставленный на реализацию социальногопроекта,
не может быть использован на:

- осуществление деятельности, не связанной с представленнымна конкурсный отбор социальным проектом;

- выплату заработной платы, превышающую 30 процентов отстоимости проекта (с учетом отчислений во внебюджетные фонды);

- реализацию коммерческих проектов, предполагающихизвлечение прибыли;

- оплату поездок за пределами Сахалинской области;

- осуществление деятельности государственных и муниципальныхучреждений;

- оказание материальной помощи, лечение и приобретениелекарств;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- участие в предвыборных кампаниях;

- осуществление деятельности в религиозной сфере.

8.2. В случае нарушения целевого использования гранта еговозврат производится в порядке, определенном в договоре между грантодателем игрантополучателем.

8.3. В случае неиспользования средств гранта, нарушенияусловий предоставления грантов некоммерческая организация - грантополучательобязана осуществить их возврат.

8.4. Возврат гранта производится на лицевой счет, открытыйглавному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинскойобласти, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

 

9.Контроль целевого использования гранта

иоценка выполнения проекта

9.1. Организации, получившие грант Правительства Сахалинской
области, обязаны использовать его по целевому назначению и представлятьгрантодателю отчеты об использовании полученных средств.

9.2. Контроль за целевым использованием грантов, а также соблюдениемвсех условий договора осуществляет грантодатель.

9.3. Для осуществления контроля грантодатель проводитпроверку
отчетности грантополучателя, а также при необходимости участвует вмероприятиях, финансируемых по договору.

9.4. Управление делами Губернатора и ПравительстваСахалинской области производит проверку финансовой отчетности и послесогласования отчета представляет Правительству Сахалинской области наутверждение.

9.5. В случае непредставления грантодателю документов,содержащих отчеты о своей деятельности, фактическом расходовании денежныхсредств, исполнении иных условий договора, в сроки, предусмотренные договором,договор может быть расторгнут, а сумма денежных средств, предусмотренная в видегранта, может быть взыскана с грантополучателя.

 

 

форма

 к Положению о конкурсе социальных проектов напредоставление грантов Правительства Сахалинской области общественныморганизациям коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области,утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от

27 января 2016 г.

№

23

 

 

 ДОГОВОР

 

г.Южно-Сахалинск                                               «___» _________ 20___ год

 

Правительство Сахалинской области в лице_______________________

____________________________________,первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области, действующего на основаниидоверенности от «___» __________ 20___ г. № _____, именуемое в дальнейшем«Грантодатель»,
с одной стороны, и __________________________________________________ в лице____________________________________________, действующего(ей) на основании Устава,именуемая в дальнейшем «Грантополучатель»,
с другой стороны, далее именуемые «Стороны», заключили настоящий
договор (далее - Договор) о нижеследующем:

 

1.Предмет Договора

1.1. На основании распоряженияПравительства Сахалинской области от «___» __________ 20___ г. № _____ «Обутверждении перечня победителей конкурса социальных проектов на предоставлениегрантов Правительства Сахалинской области общественным организациям коренныхмалочисленных народов Севера Сахалинской области в 20___ году» и решенияконкурсной комиссии областного конкурса социальных проектов на предоставлениегрантов Правительства Сахалинской области (протокол от «___» _______ 20___ г.)Грантополучателю предоставляется грант в виде субсидии (далее - Грант) изсредств областного бюджета Сахалинской области в 20__ году в сумме______________________________ (цифры прописью) рублей.

1.2. Грант, предусмотренный пунктом 1.1настоящего Договора, предоставляется на условиях софинансирования и должен бытьиспользован Грантополучателем на реализацию социального проекта«____________________» (далее - Проект) согласно смете Проекта (форма № 1 кнастоящему Договору) и календарному плану Проекта (форма № 2 к настоящемуДоговору) в сроки, определенные Договором.

 

2.Права и обязанности Сторон

2.1. Перечисление Гранта по настоящему Договору осуществляетуправление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
(далее - Управление делами). Указанные в пункте 1.1 настоящего Договораденежные средства перечисляются в полном объеме на банковский счетГрантополучателя в течение 20 календарных дней с момента заключения
Договора.

2.2. Грантополучатель обязуется:

2.2.1. Использовать выделенные ему денежные средстваисключительно на цели и в сроки, указанные в пункте 1.2 настоящего Договора.

2.2.2. Представить Грантодателю финансовыйотчет о расходовании денежных средств, выделенных на реализацию социальногопроекта (далее - финансовый отчет), и информационный отчет о завершенномПроекте в срок до «___» __________ 20___ года. Финансовый отчет (форма № 3 кнастоящему Договору) после согласования с Управлением делами утверждается
Грантодателем.

2.2.3. Подтверждать согласие на осуществление главнымраспорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом Сахалинской областипо финансовому контролю проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей ипорядка предоставления грантов.

 

3.Использование денежных средств

3.1. Грантодатель признает расходование средств целевымиспользованием, если Проект будет осуществлен в соответствии с пунктом 1.2настоящего Договора.

3.2. Допускается изменение размера вклада Грантополучателяили средств из других источников, указанных в смете Проекта (форма № 1 кнастоящему Договору). Сумма дополнительных средств, привлеченных к реализацииПроекта, не может составлять менее __________________________ (сумма прописью)рублей.

3.3. Грантополучатель не вправе изменять назначение статейсметы социального проекта без согласования с Грантодателем.

3.4. Грантодатель и Управление делами в течение 50 днейрассматривают представленные Грантополучателем отчеты и принимают решение об ихутверждении либо об отказе в утверждении.

 

4.Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность,предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящимДоговором.

4.2. В случае возникновения обстоятельств, делающихневозможным использование Грантополучателем денежных средств по целевомуназначению, Грантополучатель обязан незамедлительно проинформироватьГрантодателя о возникновении указанных обстоятельств и в течение 10 банковскихдней осуществить возврат полученных денежных средств Управлению делами.

4.3. В случае нарушения подпункта 2.2.2 настоящего ДоговораГрантополучатель обязуется незамедлительно возвратить Управлению делами вполном объеме суммы денежных средств, полученные по настоящему Договору.

4.4. Грантополучатель несет ответственность за нецелевоеиспользование финансовых средств в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. В случае нецелевого использования средств, полученных на реализациюПроекта согласно смете, Грантополучатель обязуется в течение 3-х календарныхдней со дня получения письменного уведомления от Грантодателя перечислитьУправлению делами полученные финансовые средства.

 

5.Рассмотрение споров

5.1. Изменение и расторжение Договора возможны по взаимномусоглашению Сторон, но не раньше, чем через месяц после письменного извещенияодной из Сторон другой.

5.2. Споры, вытекающие из Договора, если они не будутурегулированы Сторонами путем переговоров, разрешаются в установленном закономпорядке.

 

6.Заключительные положения

6.1. Договор вступает в силу с момента подписания его обеимиСторонами и действует до 31 декабря 20___ года.

6.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу.

6.3. К настоящему Договору прилагаются и являются неотъемлемойчастью:

- смета Проекта (форма № 1);

- календарный план Проекта (форма № 2);

- финансовый отчет о расходовании денежных средств,выделенных на реализацию Проекта (форма № 3).

7.Юридические адреса и подписи Сторон

 

Грантополучатель   Почтовые и банковские реквизиты Грантополучателя		Грантодатель, ГРБС   Почтовые и банковские реквизиты Управления делами
Должность, Ф.И.О., подпись лица, подписывающего Договор   М.П.		Должность, Ф.И.О., подпись лица, подписывающего Договор   М.П.

 

 

 

ФОРМА № 1

 к Договору

Статья сметы	Сумма гранта (субсидии) (руб.)	Вклад заявителя или средства из других источников	Общие расходы (руб.)
Итого:

 

 

 

Грантополучатель   Почтовые и банковские реквизиты Грантополучателя		Грантодатель, ГРБС   Почтовые и банковские реквизиты Управления делами
Должность, Ф.И.О., подпись лица, подписывающего Договор   М.П.		Должность, Ф.И.О., подпись лица, подписывающего Договор   М.П.

 

 

 

 

 

ФОРМА № 2

 к Договору

 

 

КАЛЕНДАРНый ПЛАН

социального проекта

 

«________________________________________________»

 

Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель

 

 

 

Грантополучатель   Почтовые и  банковские реквизиты Грантополучателя		Грантодатель, ГРБС   Почтовые и банковские реквизиты Управления делами
Должность, Ф.И.О., подпись лица, подписывающего Договор   М.П.		Должность, Ф.И.О., подпись лица, подписывающего Договор   М.П.

 

ФОРМА№ 3

 к Договору

 

СОГЛАСОВАНО Управляющий делами Губернатора и Правительства Сахалинской области   ______________ (_________________)

УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области   ________________ (_____________)   «____» ________________ 20____ г.

 

 

 

 

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

о расходованииденежных средств,
выделенных на реализацию социального проекта

__________________________________________________

(наименованиеПроекта за 20___ г.)

__________________________________________________

(наименованиеорганизации)

№ пп.	Наименование статьи расходов	Профинансировано (руб.)		Исполнено (руб.)
		Грант	Другие источники	Грант	Другие источники	Всего по Проекту
Итого:

 

Приложения:документы, подтверждающие расходы, расшифровка расходов.

Руководительорганизации ______________________ (расшифровка подписи)

                                                                                                                      М.П.

Главныйбухгалтер   _______________________________ (расшифровка подписи)

 

Объем работ принят, целевое использованиесредств подтверждаю:

 

Управление коренных малочисленных

народов Севера аппарата Губернатора и

Правительства Сахалинской области         ______________ (расшифровка подписи)

 

 

• Главная
• Постановления
• 2016
• Январь
• 27
• Постановление Правительства Сахалинской области от 27.01.2016 № 23

Архив документов Сахалинской области (c) 2024