Указ Губернатора Сахалинской области от 11.10.2011 № 42
Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование»...
Утратил силу –
Указ Губернатора Сахалинской области
от21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» постановляю:
1. Утвердить Административный регламент министерства лесногои охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственнойуслуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование» (прилагается).
2.Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости».
| Исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области | К.М.Строганов |
УТВЕРЖДЕН
указомГубернатора
Сахалинской области
| от | 11 октября | № | 42 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование»
Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Административный регламентминистерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее -Министерство) по предоставлению государственной услуги «Предоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование» (далее - административный регламент) разработан в целях повышениякачества предоставления данной государственной услуги и определяет сроки ипоследовательность исполнения действий (административных процедур) при еепредоставлении.
1.2. Описание заявителей
Право наполучение государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесногофонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование» (далее – государственная услуга) имеютюридические лица, соответствующие категории получателя услуги (далее -заявители), либо их представители, уполномоченные в установленном закономпорядке выступать от их имени.
Передача лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование возможна государственным и муниципальным учреждениямтолько для использования в целях, определенных статьями 29, 40, 41, 44, 45, 46Лесного кодекса Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственнойуслуги
1.3.1. Местонахождение Министерства:
1.3.2. График работы: понедельник -четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до14.00.
1.3.3. Телефоны для справок(консультаций): 8(4242) 498-067, факс
8(4242) 499-721.
1.3.4. Адрес официального сайтаМинистерства в сети Интернет: http://les.admsakhalin.ru.
Адресэлектронной почты Министерства: Е-mail: dp_lesp@adm.sakhalin.ru.
Информация о Министерстве размещенана информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинскойобласти: www.adm.sakhalin.ru.
АдресПортала государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области:http://rgu.admsakhalin.ru.
1.3.5. Список подведомственныхучреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги,их адреса, контактные телефоны приведены в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.
1.3.6. Информация по вопросампредоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону,по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном вМинистерстве, посредством размещения сведений винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электроннойпочте, по факсу, через сеть Интернет), а также на едином Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.7. Информирование проводится вформе:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.8. Устное информированиеосуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей заинформацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждогозаявителя осуществляется в течение времени, необходимого для егоинформирования.
1.3.9. При ответах на телефонныезвонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируютобратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии,имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонныйзвонок.
При устном обращении заявителей (потелефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалистМинистерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.
1.3.10. Письменное информированиеосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу).
Ответ на обращение заявителяпредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии,инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном видев зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способадоставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя,поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу,указанному в обращении.
1.3.11. Официальный сайт Министерства долженсодержать следующую информацию:
- о местахнахождения и графике работы Министерства и структурных подразделенийМинистерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственнойуслуги;
- о перечне необходимых дляпредоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, втом числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерстваи структурных подразделений Министерства;
- об адресе электронной почтыМинистерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации попредоставлению государственной услуги.
1.3.12. Информационный стенд Министерства долженсодержать следующую информацию:
- о местахнахождения и графике работы Министерства и структурных подразделенийМинистерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственнойуслуги;
- о перечне необходимых дляпредоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, втом числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерстваи структурных подразделений Министерства;
- об адресе официального сайта Министерствав сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации попредоставлению государственной услуги.
Тексты информационных материаловпечатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные меставыделяются другим шрифтом.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление в пределах земельлесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области,непосредственно предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом попредоставлению государственной услуги является Министерство.
Структурным подразделениемМинистерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, являетсяуправление лесами Министерства (далее - Управление).
Предоставление государственной услугиосуществляется во взаимодействии:
1. С подведомственным Министерствугосударственным казенным учреждением «Сахалинские лесничества» (ГКУ «Сахалинскиелесничества») и его филиалами, расположенными на территории муниципальныхобразований Сахалинской области, в форме:
- получения заявителем информации оместоположении лесного участка;
- получения Управлением заключения одопустимости предоставления в пользование лесного участка и техническойдокументации.
2. С Федеральной налоговойслужбой Российской Федерации (далее -ФНС России) в форме получения выписок из Единого государственного реестраюридических лиц.
Министерствоне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйнормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3. Описание результатапредоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставлениягосударственной услуги является:
- предоставление лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование;
- отказ в предоставлении лесногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 30 календарных дней и складывается врезультате прохождения отдельных административных процедур, необходимых дляпредоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления опредоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка иприлагаемых к нему документов (при их наличии) - в течение одного рабочего дняс даты поступления в Министерство;
- проверка полноты и соответствияустановленным требованиям представленных документов и направление решения оботказе в предоставлении государственной услуги либо запроса в соответствующеелесничество о выдаче заключения (о допустимости предоставления лесного участкав постоянное (бессрочное) пользование) и представлении техническойдокументации, а также запроса в ФНС России в целях получения выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии) - в течение
8 рабочих дней с даты приема и регистрации заявления;
- подготовка заключениясоответствующим лесничеством и отправка его в Министерство - в течение 10 дней;
- анализ полученной информации отлесничества, вынесение решения о предоставлении (либо об отказе впредоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование - втечение 7 рабочих дней после получения материалов из лесничества;
- направление решения опредоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование заявителю - в течение 3 рабочих дней с даты егопринятия.
2.4.2. При направлении заявления ивсех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается отдаты их поступления в Министерство.
Обращения, поступившие по электроннойпочте, на официальный сайт Министерства и по факсу, рассматриваются в порядке исроки, предусмотренные для рассмотрения письменных обращений.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление государственной услуги
Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерацииот 12.12.93 («Российская газета», 25.12.93);
- Лесным кодексом РоссийскойФедерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
- Земельным кодексом РоссийскойФедерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 29.10.2001, № 44);
- Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»(«Российская газета», № 277, 08.12.2006);
- Федеральным законом от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.07.97, № 30);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- распоряжением Министерстваимущественных отношений Российской Федерации от 02.09.2002 № 3070-р «Обутверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков всобственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и договоровкупли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков»(«Российская газета», № 191, 09.10.2002);
- постановлением ПравительстваСахалинской области от 04.10.2010
№ 474 «Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области» («Губернские ведомости», № 195(3642), 26.10.2010).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
2.6.1. Заявление согласно форме кнастоящему административному регламенту.
В заявлении указываются следующиесведения:
- полное и сокращенное наименование,организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес иместонахождение, банковские реквизиты;
- местоположение и площадь лесногоучастка, который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование;
- обоснование цели, вида и срокаиспользования лесного участка, который предполагается взять в постоянное(бессрочное) пользование.
2.6.2. Документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
Копии документов заверяются вустановленном порядке.
2.6.3. Министерство запрашиваетвыписку из Единого государственного реестра юридических лиц в ФНС России.
Министерствоне вправе требовать от заявителя представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, а также представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов,муниципальных образований.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги
Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления даннойгосударственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, законодательством Российской Федерации не установлено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниямидля отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.9.1. Заявителем является органгосударственной власти либо орган местного самоуправления.
2.9.2. Заявленный вид использованиялесов не соответствует статьям 29, 40, 41, 44, 45, 46 Лесного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с которыми допустимо предоставлениелесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а именно:
-заготовка древесины;
-использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,образовательной деятельности;
-использование лесов для осуществления рекреационной деятельности;
-использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иныхискусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,специализированных портов;
-использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейныхобъектов;
-использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
2.9.3. Заявитель не являетсягосударственным или муниципальным учреждением, казенным предприятием.
2.9.4. Наличие в документах,представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствия ихтребованиям законодательства.
2.9.5. Запрещение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществления заявленного видаиспользования лесов на данном лесном участке.
2.9.6. Несоответствие заявленной цели(целей) использования лесного участка лесному плану Сахалинской области илилесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества.
2.9.7.Наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, правтретьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках,предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям дляиспользования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодексаРоссийской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка виспрашиваемых целях.
Всоответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 7, 69,92) местоположение, границы и площадь лесного участка определяютсясоответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, ихграницам и площади (либо определенным при постановке на государственныйкадастровый учет), однако в случае, если заявителю требуется лесной участок виных границах и площади, возможно его проектирование, в связи с чем срокпредоставления государственной услуги может быть приостановлен на время,необходимое для проведения работ по проектированию лесного участка.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги
Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления даннойгосударственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги
Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления даннойгосударственной услуги, отсутствуют.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги
Срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услугии при получении результата предоставления государственной услуги составляет неболее 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги
Срок регистрации заявления заявителя опредоставлении государственной услуги составляет не более одного дня со дня егопоступления в Министерство.
Регистрация осуществляется в журналахрегистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги
2.15.1. Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистовМинистерства.
Помещения, в которых предоставляетсягосударственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарнойсигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.
2.15.2. Места ожидания и заполнениязаявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованыстульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) сканцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходяиз фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.15.3. Здания, в котором расположеныМинистерство, а также структурные подразделения Министерства, должны бытьоборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационнойтабличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.
2.15.4. Места для информированиязаявителей, получения информации и заполнения необходимых документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) длязаполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями вколичестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.15.5. Прием заявителейосуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками суказанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчестваспециалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственнойуслуги.
Рабочиеместа специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу,оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющимисвоевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.15.6. Визуальная текстовая информация,предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами,размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 1.3.12 настоящего административного регламента.
2.16. Показатели доступности и качества государственнойуслуги
Результатоказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качествомпроцесса предоставления государственной услуги;
-количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общегочисла заявителей.
2.16.2.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- долязаявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставлениягосударственной услуги;
- доляслучаев сданных заявителем документов с первого обращения в структурныеподразделения Министерства.
2.16.3. Основными требованиями к качествупредоставления государственной услуги являются:
-достоверность представляемой заявителям информации о ходе рассмотрения запросао предоставлении государственной услуги;
-полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения запроса о предоставлениигосударственной услуги;
-наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
-удобство и доступность получения информации о порядке предоставлениягосударственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставленияуслуг в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг вэлектронной форме
2.17.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям опредоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства ичерез региональную государственную информационную систему - Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.17.2.Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной формезапроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.17.3.Индивидуальное консультирование заявителей посредством сайта Министерства иэлектронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.4 настоящегоадминистративного регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждомузаявителю, задавшему вопрос, не позднее 10 рабочих дней, следующих за днемполучения вопроса.
2.17.4.Обеспечение возможности подачи заявления с приложением документов, необходимыхдля получения государственной услуги, осуществляется заявителем путемнаправления средствами почтовой связи либо подачи документов в приемнуюМинистерства лично или через законного представителя.
2.17.5.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запросао предоставлении государственной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления опредоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка иприлагаемых к нему документов;
- проверка полноты и соответствияустановленным требованиям представленных документов и направление решения оботказе в предоставлении государственной услуги либо запроса в соответствующеелесничество о выдаче заключения (о допустимости предоставления лесного участкав постоянное (бессрочное) пользование) и представлении техническойдокументации, а также запроса в ФНС России в целях получения выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии);
- подготовка заключениясоответствующим лесничеством и отправка его в Министерство;
- анализ полученной информации отлесничества, вынесение решения о предоставлении (либо об отказе впредоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- направление решения опредоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование заявителю.
Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.
В состав документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, входит выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, в случае отсутствия которой (приобращении за получением государственной услуги) Министерством оформляется запросв ФНС России с целью ее получения.
Обращенияв форме электронных сообщений поступают на официальный сайт Министерства в сетиИнтернет или в региональную государственную информационную систему - Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путемзаполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
Работас запросами в форме электронных сообщений ведется в порядке, установленномнастоящим административным регламентом.
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное)пользование лесного участка и прилагаемых к нему
документов
3.1.1. Основанием для началаадминистративного действия по приему и регистрации заявления о предоставлении впостоянное (бессрочное) пользование лесного участка и прилагаемых к немудокументов является их поступление в Министерство.
Заявление и соответствующие документы заявитель можетпредставить в Министерство лично, через законного представителя или доверенноелицо либо направить в виде почтового отправления.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием ирегистрацию заявления, является специалист Министерства, в должностныеобязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.3. Специалист Министерства,ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление вэлектронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одногодня.
3.1.4. Критерием принятия решения оприеме и регистрации обращения является указание заявителем в обращении наименованияМинистерства либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица,либо должности соответствующего лица, а также своих реквизитов, почтовогоадреса, по которому должен быть направлен ответ, наличие подписи руководителяорганизации заявителя (либо доверенного лица) и даты.
3.1.5. Результатом административногодействия является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами.
3.1.6. Способом фиксациирезультата выполнения административного действия является регистрация заявленияи документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленныхдокументов и направление решения об отказе в предоставлении государственнойуслуги либо запроса в соответствующее лесничество о выдаче заключения (одопустимости предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование) и представлении технической документации, а также запроса в ФНС России в целях получениявыписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии)
3.2.1. Основанием для началаадминистративного действия является зарегистрированное заявление с прилагаемымиматериалами.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты исоответствия установленным требованиям представленных документов, являетсяспециалист Министерства, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия.
3.2.3. Специалист Министерства втечение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления с материалами проверяет ихкомплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласноподразделу 2.6 настоящего административного регламента).
3.2.4. Критерием принятия решения порезультатам проверки полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказав предоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом 2.8настоящего административного регламента.
3.2.5. По результату рассмотрения заявления, в случаеналичия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных подразделом 2.8 настоящего административного регламента,специалист Министерства, ответственный за предоставление услуги, в течение 5рабочих дней готовит проект решения об отказе в предоставлении лесного участкав постоянное (бессрочное) пользование и направляет его на подпись руководителю.
Решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальномбланке письма Министерства.
3.2.6.При наличии документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящегоадминистративного регламента, и отсутствии оснований для отказа специалистМинистерства готовит проект запроса в лесничество о необходимости подготовкизаключения и технической документации по испрашиваемому лесному участку инаправляет его на подпись руководителю.
Руководительподписывает проект письма об отказе либо запрос в лесничество в течение одногодня и передает его ответственному специалисту для регистрации и направления всоответствующий адрес.
В случае отсутствия в составеприложенных к заявлению документов выписки из Единого государственного реестраюридических лиц специалистом Министерства оформляется запрос в ФНС России сцелью ее получения.
Специалист Министерства в течение 3рабочих дней направляет решение об отказе заявителю либо запрос информации вадрес лесничества, ФНС России.
3.2.7.Результатом административного действия является подписанное решение об отказе впредоставлении государственной услуги либо запрос в соответствующее лесничество о выдачезаключения (о допустимости предоставления лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование) и представлении технической документации, а такжезапрос в ФНС России в целях получения выписки из Единого государственногореестра юридических лиц (при ее отсутствии).
3.2.8. Способом фиксациирезультата выполнения административного действия является регистрацияисходящего письма в электронной системе документооборота путем присвоенияномера и даты.
Информация по запросуготовится лесничеством и представляется в адрес Министерства в десятидневныйсрок.
3.3.Подготовка заключения соответствующим лесничеством и отправка его вМинистерство
3.3.1. Основанием для началаадминистративного действия является проект запроса в лесничество онеобходимости подготовки заключения и технической документации поиспрашиваемому лесному участку, подготовленный специалистом Министерства,который направляет его на подпись руководителю.
3.3.2. Руководитель подписываетпроект письма о необходимости подготовки заключения и технической документациипо испрашиваемому лесному участку в течение одного дня и передает егоответственному специалисту для регистрации и направления в соответствующеелесничество.
3.3.3.Результатом административного действия является направление письма влесничество о необходимости подготовки заключения и технической документации поиспрашиваемому лесному участку для предоставления (либо об отказе впредоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.3.4. Способом фиксации результатавыполнения административного действия является регистрация исходящего письмаМинистерства путем присвоения ему номера и даты.
3.4.Анализ полученной информации от лесничества, вынесение решения о предоставлении(либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование
3.4.1. Основанием дляначала административного действия является получение Министерствомсоответствующих материалов от лесничества.
3.4.2. Должностным лицом,ответственным за анализ полученной информации от лесничества, подготовкупроекта решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование, является специалистМинистерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия.
3.4.3. Специалист Министерства втечение 7 рабочих дней анализирует представленные лесничеством материалы, порезультатам чего готовит проект решения о предоставлении (либо об отказе впредоставлении в случаях, предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента) лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование, обеспечивает его согласование и направляет на подписьруководителю.
Руководительподписывает проект решения в течение одного дня и передает его ответственномуспециалисту для регистрации и направления в соответствующий адрес.
Решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальномбланке письма Министерства.
Решение о предоставлении лесного участка в постоянное(бессрочное) оформляется на официальном бланке приказа Министерства ссоответствующим приложением.
3.4.4. Критерием принятия решения опредоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование является получение соответствующих материалов от лесничества,анализ которых определяет наличие либо отсутствие оснований для отказа впредоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом 2.8настоящего административного регламента.
3.4.5.Результатом административного действия является подготовленное решение опредоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование.
3.4.6. Способом фиксациирезультата выполнения административного действия является регистрацияисходящего письма либо приказа Министерства путем присвоения ему номера и даты.
3.5.Направление решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование заявителю
3.5.1. Основанием для началаадминистративного действия является зарегистрированное решение о предоставлении(либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование.
3.5.2. Должностным лицом,ответственным за направление решения, является специалист Министерства, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данного административногодействия.
3.5.3. Специалист Министерства втечение 3 рабочих дней направляет решение о предоставлении (либо об отказе впредоставлении) лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в адресзаявителя.
Решение об отказе в предоставлениилесного участка в постоянное (бессрочное) пользование оформляется наофициальном бланке письма Министерства.
Для ознакомления с решением о предоставлении лесного участкав постоянное (бессрочное) и получения его копии заявитель уведомляетсяписьменно на официальном бланке письма Министерства либо путем передачителефонограммы.
3.5.4. Критерием принятия решения о направлениисоответствующего решения заявителю является наличие подписанного руководителемсоответствующего проекта письма.
3.5.5.Результатом административного действия является направленное в адрес заявителярешение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия являетсяотметка об отправке письма заявителю.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за предоставлениемгосударственной услуги осуществляется министром лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области (далее - Министр) или лицом, его замещающим, путемпроведения проверок соблюдения начальником отдела, специалистами, отвечающимиза предоставление государственной услуги, положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Сахалинской области.
4.2. Непосредственный контроль засоблюдением специалистами Министерства, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги,осуществляется начальником соответствующего отдела.
4.3. Контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги,направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствиекоторых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц,ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги проводятся ежегодно,внеплановые - по мере поступления жалоб.
Для проведения проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируетсякомиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие,замещающие должности в Министерстве, представители объединений, организаций, а также граждане.
4.4. Проверка соответствия полноты икачества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиямосуществляется на основании правовых актов Министерства.
При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя.
В ходе проведения проверок проверяетсяисполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдениесроков рассмотрения обращений, а также полнота, объективность и всесторонностьрассмотрения обращений.
4.5. В случае выявления нарушений порезультатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры всоответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.6. Государственные гражданскиеслужащие, предоставляющие государственную услугу, несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Обязанности государственныхгражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, закрепляются в ихдолжностных регламентах, утверждаемых в установленном действующимзаконодательством порядке.
4.7. Контроль за предоставлениемгосударственной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной наофициальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГОДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Действия (бездействие)государственных гражданских служащих Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента,обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель вправе обжаловатьдействия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерствав досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к Министру.
5.3. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществленияадминистративных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административногорегламента, а также других требований и положений настоящего административногорегламента.
5.4. Основания для отказа врассмотрении жалобы:
- в случае если в письменномобращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается;
- если в указанном обращениисодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией;
- в случае если текст письменногообращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствиис их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений;
- обращение, в котором обжалуетсясудебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего, атакже членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существупоставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя,направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращениянаправлялись в Министерство или должностному лицу, с уведомлением о данномрешении заявителя, направившего обращение;
- ответ заявителю не дается в случае егообращения с заявлением о прекращениирассмотрения обращения.
5.5. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения)в Министерство от заявителя лично или путем направления почтовым отправлением,а также по номерам телефонов и адресу электронной почты Министерства, указаннымв настоящем административном регламенте либо при личном приеме.
5.6. При обращении в письменной формезаявитель указывает наименование государственного органа (в который направляет письменноеобращение) либо фамилию, имя, отчество(при наличии) соответствующего должностного лица Министерства, либо должностьсоответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы в установленном законом порядке.
5.8. Вышестоящим органомгосударственной власти, которому может быть адресована жалоба в досудебном(внесудебном) порядке, является Правительство Сахалинской области.
5.9. Жалоба рассматривается в течение30 дней со дня ее регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».
5.10. По результатам рассмотренияжалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в их удовлетворении с обоснованием причин.
Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.11. Заявитель имеет право насудебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых(осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
приложение № 1
кАдминистративному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области по предоставлению государственной услуги"Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование", утвержденному указом Губернатора
Сахалинской области
| от | 11 октября | № | 42 |
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, контактных телефонахподведомственных учреждений и организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги
| № пп. | Наименование учреждения | Адрес местонахождения, телефон |
| 1 | Государственное казенное учреждение «Сахалинские лесничества» | тел./факс 8(42442) 24-448 |
| 2 | Охинское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Крупской, 24, тел./факс 8(42437) 22-211 |
| 3 | Ногликское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 694452, пгт. Ноглики-2, ул. Новая, 13, тел./факс 8(42444) 97-581 |
| 4 | Тымовское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 694400, с. Ясное, ул. Дорожная, 1, тел./факс 8(42447) 97-110 |
| 5 | Александровское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 694420, г. Александровск-Сахалинский, пер. Лесной, 1, тел./факс 8(42434) 44-903 |
| 6 | Смирныховское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 694350, пгт. Смирных, ул. Торговая, 22, тел./факс 8(42452) 42-122 |
| 7 | Углегорское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 3-й Красноармейский переулок, 5, |
| 8 | Поронайское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Невельская, 52в, тел./факс 8(42431) 50-256 |
| 9 | Макаровское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Ленинградская, 41, тел./факс 8(42443) 50-451 |
| 10 | Красногорское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | пер. Южный, 6а, тел./факс 8(42446) 26-091 |
| 11 | Долинское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Лермонтова, 12, тел./факс 8(42442) 24-212 |
| 12 | Невельское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Флотская, 4а, тел./факс 8(42436) 65-202 |
| 13 | Холмское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 694650, с. Костромское, ул. Холмская, 2, тел./факс 8(42443) 98-320 |
| 14 | Южно-Сахалинское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 693012, г. Южно-Сахалинск, ул. Лесная, 2, тел./факс (4242) 72-70-91 |
| 15 | Анивское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Зеленая, 16, тел./факс 8(42441) 51-930 |
| 16 | Корсаковское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | пер. Гвардейский, 20, тел./факс 8(42435) 24-898 |
| 17 | Курильское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | ул. Евдокимова, 53а, тел./факс 8(42454) 42-348 |
| 18 | Южно-Курильское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» | 694500, пгт. Южно-Курильск, ул. Советская, 1а, тел./факс 8(42455) 21-583 |
|
| Управление Федеральной налоговой службы | ул. Карла Маркса, 14, тел. 8 (4242) 74-02-00, |
приложение № 2
кАдминистративному регламенту министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области по предоставлению государственной услуги"Предоставление в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование", утвержденному указом Губернатора
Сахалинской области
| от | 11 октября | № | 42 |
БЛОК-СХЕМА
предоставлениягосударственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование»
Прием ирегистрациязаявления и прилагаемых к нему документов
форма
кАдминистративному регламенту министер-ства лесного и охотничьего хозяйстваСаха-линской области по предоставлению государ-ственной услуги "Предоставлениев пределах земель лесного фонда лесного участка в по-стоянное (бессрочное)пользование", утвер-жденному указомГубернатора
Сахалинской области
| от | 11 октября | № | 42 |
заявление
о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование
Министру лесного иохотничьего хозяйства
Сахалинской области
____________________________________________________________________________
(полное наименование,организационно-правовая форма заявителя, юридический адрес и местонахождение,банковские реквизиты)
просит рассмотреть вопрос о передаче в постоянное(бессрочное) пользование лесного участка:
_______________________________________________________________________
(местоположение иплощадь лесного участка, который предполагается взять в постоянное (бессрочное)пользование)
для:_______________________________________________________________________
(обоснование цели,вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять впостоянное (бессрочное) пользование)
Прилагаем следующие документы:
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
"____" ______________ 20__ г. _____________________________
(подпись, должность руководителя, печать)