Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 № 548

Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы»

правительствосахалинской области

постановление

от

28 декабря 2015 г.

№

548

г. Южно-Сахалинск

Обутверждении государственной программы
Сахалинской области «Социально-экономическое
развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы»

В соответствии с постановлениемПравительства Сахалинской области от 08апреля 2011 года № 117 «О совершенствовании системы программно-целевогопланирования в Сахалинской области», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 21 октября 2011 года № 728-р «Об утверждении Перечня государственныхпрограмм Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на2016 - 2025 годы» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области.

3. Контроль за реализацией мероприятий государственной программыСахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов(Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» возложить на заместителейпредседателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределениемобязанностей.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Сахалинской области

от

28 декабря 2015 г.

№

548

Государственная программа Сахалинской области

"Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство экономического развития Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

Нет

Участники государственной программы

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области; министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области; министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области; агентство по рыболовству Сахалинской области

Подпрограммы государственной программы

Не выделяются

Цели государственной программы

Комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов

Задачи государственной программы

- развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

- создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

- формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов

Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап – 2016 - 2020 годы;

II этап – 2021 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем средств на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, составляет 62 821 164,2 тыс. рублей, из них:

2016 год – 6 214 134,5 тыс. рублей;

2017 год – 5 147 431,4 тыс. рублей;

2018 год – 9 130 621,1 тыс. рублей;

2019 год – 8 887 184,0 тыс. рублей;

2020 год – 7 993 266,8 тыс. рублей;

2021 год – 6 849 152,6 тыс. рублей;

2022 год – 6 886 691,0 тыс. рублей;

2023 год – 4 357 329,7 тыс. рублей;

2024 год – 3 570 664,6 тыс. рублей;

2025 год – 3 784 688,5 млн. рублей;

В том числе:

- из средств областного бюджета, всего –

36 099 678,6 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 5 037 563,2 тыс. рублей;

2017 год – 3 913 234,9 тыс. рублей;

2018 год – 4 875 515,7 тыс. рублей;

2019 год – 4 263 954,0 тыс. рублей;

2020 год – 4 196 638,5 тыс. рублей;

2021 год – 3 042 281,2 тыс. рублей;

2022 год – 3 510 141,0 тыс. рублей;

2023 год – 2 191 897,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 781 764,6 тыс. рублей;

2025 год – 3 286 688,5 млн. рублей;

- из средств местных бюджетов, всего –

13 411,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 7 046,3 тыс. рублей;

2017 год – 3 671,5 тыс. рублей;

2018 год – 2 693,2 тыс. рублей;

- из средств федерального бюджета, всего –

17 973 391,9 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 3 311 787,2 тыс. рублей;

2019 год – 3 851 905,0 тыс. рублей;

2020 год – 3 032 478,3 тыс. рублей;

2021 год – 2 444 121,4 тыс. рублей;

2022 год – 1 981 800,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 689 400,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 421 900,0 тыс. рублей;

2025 год – 240 000 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников, всего –

8 734 682,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 1 169 525,0 тыс. рублей;

2017 год – 1 230 525,0 тыс. рублей;

2018 год – 940 625,0 тыс. рублей;

2019 год – 771 325,0 тыс. рублей;

2020 год – 764 150,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 362 750,0 тыс. рублей;

2022 год – 1 394 750,0 тыс. рублей;

2023 год – 476 032,7 тыс. рублей;

2024 год – 367 000,0 тыс. рублей;

2025 год – 258 000,0 тыс. рублей.

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

На начало 2026 года значения показателей составят:

- численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек;

- объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей в год;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения – 243,1 тыс. руб. в год;

- объем налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов – 1851,2 млн. руб. в год;

- покупательная способность населения Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума - 522,4 процента;

- покупательная способность населения Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума - 428,2 процента;

- покупательная способность населения Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума - 373,7 процента.

1. Характеристика текущего состояния, основныепроблемы

сферы реализациигосударственной программы

и прогноз развития

Государственнаяпрограмма Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» (далее - Программа)разработана в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от21.10.2011 № 728-р (в редакции распоряжения Правительства Сахалинскойобласти от 16.11.2015 № 551-р) «Обутверждении Перечня государственных программ Сахалинской области» и направленана дальнейшее комплексное развитие экономики, инфраструктуры, социальной сферыи создание привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населенияКурильских островов - стратегически значимой для реализации геостратегическихинтересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе территории Российской Федерации.

Курильскиеострова простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлениидо острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотскимморем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1 200км, включает в себя около 30 островов. Наиболее крупные из них – Парамушир,Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир. Юго-восточнее острова Кунаширотделенная Южно-Курильским проливом лежит Малая Курильская гряда,протяженностью около 100 км, включающая остров Шикотан и группу малых островов.Общая площадь Курильских островов составляет 10,5 тыс. кв. км. Курильскиеострова имеют вулканическое происхождение.

Курильскиеострова заселены крайне неравномерно. Население проживает постоянно только наостровах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан. На других островах постоянноенаселение отсутствует.

АдминистративноКурильские острова входят в состав Сахалинской области и делятся на тригородских округа: Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский.

Согласноданным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по состоянию на01 января 2014 года население Курильских островов составляло 19,6 тыс. человек(из них 57,2% - городские жители). Из них экономически активноенаселение составляет 8,2 тыс. чел.

ДляКурильских островов характерна высокая концентрация производства и уровеньпроизводительности труда: по показателю «Объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг по основным видам экономическойдеятельности на одного занятого» муниципальные образования, расположенные наКурильских островах, уступают только тем муниципальным образованиям Сахалинскойобласти, на территории которых добываются или перерабатываются нефтегазовыересурсы.

Всенаселенные острова имеют организованное воздушное и морское сообщение: имеютсяпорт-пункты Северо-Курильск, Китовый, Рейдово, Южно-Курильск, Крабозаводское,Малокурильское, аэропорты Буревестник (о. Итуруп), Менделеево (о. Кунашир),вертодромы на Шикотане и Парамушире. Тем не менее возможности по приему иотправке морских и воздушных судов очень часто зависят от текущих погодныхусловий.

На территории островов реализованы проекты по использованиюнетрадиционных энергетических ресурсов: малые ГЭС на о. Парамушир,
ГеоТЭС Менделеевская на о. Кунашир и ГеоТЭС «Океанская» на о. Итуруп.

Натерритории Курильских островов отмечены месторождения и проявления черных,цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящий момент на о. Урупместорождения золота) и редких металлов (включая единственное в мире месторождениерения и связанных с ним элементов), самородной серы, поделочных камней,парогидротерм, многочисленные источники термальных и минеральных вод.

Наличиев регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базыпредопределяет благоприятные возможности для развития оздоровительного иэкологического туризма.

Учитывая наличие нереализованного природно-ресурсногопотенциала, Курильские острова имеют важнейшее значение для решениягеополитических задач Российской Федерации в Азиатско-тихоокеанском регионе(АТР) и в Тихом океане.

Стремительноеразвитие макрорегиона АТР и связанное с этим формирование одного из глобальныхцентров экономической активности привело к реализации руководством Россиисистемы мер в области полноценной экономической интеграции России врегиональные экономические связи и систему товарных потоков.

Впервую очередь такие меры включают ускоренное вовлечение в хозяйственный оборотприродных ресурсов восточных территорий для развития Российской Федерации ирегионов Дальнего Востока и ВосточнойСибири, исходя из необходимости формирования «быстрого ответа» иневозможности экстренной мобилизации производительных сил в условияхнедостаточной плотности населения и внутренних финансовых ресурсов на ДальнемВостоке.

Реализация политики государства в сфере развитияКурильских островов базируется на понимании современных вызовов и угроз вотношении интересов России в АТР, транслируемых глобальными центрами силы(включая США и их союзников), и оценке серьезного ресурсного потенциала островов.Этот потенциал до недавнего времени не мог быть освоен из-за инфраструктурнойизоляции экономики островов и крайне низкой плотности населения.

Курильские острова обладают высочайшей глобальнойценностью по причине наличия основных ресурсов, на потреблении которых строятсямировые экономические связи в 21 веке – энергоресурсов, запасов животного(морского) пищевого белка, минеральных ресурсов (редкие и тяжелые металлы).Кроме того, Курильские острова образуют естественный стратегический барьер для вооруженныхсил потенциальных противников. Особое значение имеют также Курильские проливы.

К числу ресурсов, имеющих региональную ценность, можноотнести наличие серьезного потенциала для развития альтернативной энергетики(геотермальная, ветряная, приливная), элементов уже сформированногоинфраструктурного каркаса и близость крупных потенциальных рынков сбыта дляпроизводимой продукции.

Основные проблемы развития Курильских островов связаны снизкой плотностью населения, высокими инфраструктурными издержками иобусловленной этими факторами стоимостью осуществления экономическойдеятельности.

Серьезные риски для поступательного развития острововтакже создают природно-климатические условия – подверженность территорииземлетрясениям, вулканической активности, опасности цунами, высокие снеговые иветровые нагрузки.

Основные внутренние проблемы территории, требующие системногоподхода и программных методов решения, сгруппированы в несколько направлений:

1. Внастоящее время все еще не удается полностью решить проблему изолированноститерриторий островов и создать условия функционирования для круглогодичной,всесезонной и регулярной системы транспортного сообщения с Курильскимиостровами по морю и воздуху. Наличие этой проблемы создает критическиесложности для постоянного населения Курил и повышает издержки предприятий надоставку и содержание временного персонала. Кроме того, в условияхмононаправленности экономики и зависимости от осуществления завоза продуктов ииных объектов снабжения, создаются риски дефицита товаров и сильных колебанийрозничных цен, что создает дополнительные неудобства для жителей.

Реализациямероприятий действующей программы позволила создать опорную сеть инфраструктурыморских и воздушных перевозок. Для окончательного решения вопроса по организациибесперебойной схемы снабжения и перевозки пассажиров необходимо обеспечитьприобретение и функционирование транспортных средств доставки – морских ивоздушных судов разного типа и грузоподъемности.

2.Повышение привлекательности Курильских островов как места постоянногопроживания невозможно без обеспечения строительства жилья, оснащенного всемисовременными видами инфраструктуры: отопления, горячего и холодноговодоснабжения, канализации, обеспечения благоустройства территории и доступа ккоммуникационным услугам. Наряду со строительством нового жилья для вновьприбывающих на острова специалистов должны быть осуществлены масштабныемероприятия по сносу и расселению ветхого и аварийного жилого фонда, долякоторого на Курилах достигает 45 - 50%.

С учетомсложности задач по обеспечению заданных объемов жилищного строительства,необходимо массовое опережающее строительство коммунальной и коммуникационнойинфраструктуры на территории всех обитаемых островов.

Влогике повышения привлекательности островов как места проживания находится ипрактика прямого материального стимулирования переселения специалистовдефицитных специальностей бюджетной сферы и экономики. РеализуемыеПравительством области мероприятия по выплате подъемных для специалистов ичленов их семей являются значимым мотивирующим фактором при принятии решения опереезде.

Ещеодним направлением повышения комфортности проживания населения на островахявляется развитие сети муниципальных межпоселенческих дорог и обеспечение ихсоответствия стандартам безопасности передвижения.

3.Наряду с обеспечением транспортного сообщения и жилищных условий дляспециалистов, занятых в организациях экономики, необходима поддержка этихэкономических агентов при освоении ими технологических и организационных инновацийи выходе на новые рынки сбыта за пределами региона.

Приэтом допустимо осуществление как прямого субсидирования затрат производителей,связанных с формированием издержек производства, так и реализацияинвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства илииных схем организации государственной поддержки.

Однимиз ключевых направлений поддержки бизнес-субъектов является устранениеадминистративных барьеров, сокращение времени, требуемого на получение госуслуги оформление разрешений надзорных органов.

4.Дальнейшее увеличение объемов добычи и переработки водных биоресурсовневозможно без развития энерговооруженности, роста мощностей и увеличениянадежности энергоснабжения. Все технологические процессы береговой переработкипродукции, ее фасовки, накопления и транспортировки являются энергоемкими.

В этихусловиях направление бюджетных инвестиций в проекты, предусматривающиеиспользование возобновляемых источников энергии – геотермальных, приливных,гидроэлектростанций, являются наиболее инновационным механизмом поддержкиразвития производственной деятельности.

5.Вопросы освоения сырьевой базы рыбопромышленного комплекса, увеличенияассортимента продукции, глубины ее переработки являются важными для обеспеченияустойчивого развития островных территорий. Тем не менее на островах имеются ииные, востребованные в масштабах экономики Азиатско-Тихоокеанского региона,ресурсы.

Натерритории островов отмечено большое количество проявления руд черных, цветных,редких и благородных металлов, имеются привлекательные для организациипредоставления бальнеологических услуг минеральные источники и месторождениягрязей.

Наконец,сама природа, памятники культуры, археологии и биоценозы островов, вомногом не затронутые деятельностьючеловека, а на отдельных территориях охраняемые Законом, являются важным притягательным фактором и основойдля развития туристической деятельности.

Указанноенаправление нуждается в реализации посредством размещения заказов наосуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, служащихметодической базой, и реализации «якорных» проектов, позволяющихпродемонстрировать бизнес-сообществу реальную заинтересованность Правительстваобласти и органов местного самоуправления в привлечении внебюджетных инвестиций.

6.Развитие экономики островов невозможно без сопутствующего развития сети ирасширения перечня услуг социальных учреждений. Структура половозрастногосостава населения и демографические тенденции обуславливают потребность всоответствующих видах услуг учреждений бюджетной сферы: услуги дошкольного,общего и дополнительного образования, услуги в области осуществлениявысокотехнологичной медицинской помощи, услуги учреждений культурно-досуговойсферы и физкультурно-оздоровительных учреждений.

Организациясети предоставления этих видов услуг, создание предпосылок к ихсовершенствованию и повышению качества их оказания – предмет совместноговедения федеральных и областных органов исполнительной власти.

7.Систематическая хозяйственная деятельность, проживание на территории,приуроченной к «Тихоокеанскому огненному кольцу», влекут риски безопасностиэкономических субъектов и жизнеобеспечения населения.

Приэтом усилия органов власти должны быть направлены не только на ликвидациюпоследствий возможных ЧС техногенного или природного характера, но на ихпредупреждение и формирование эффективной и своевременно действующей системыоповещения об опасных природных явлениях, обеспечение выработки рекомендаций поминимизации негативных последствий природных катастроф.

Реализациямероприятий по ликвидации техногенных загрязнений, предупреждению ипрогнозированию опасных природных явлений (цунами, землетрясения, вулканизм),обеспечению деятельности аварийно-спасательных формирований является важнейшейсоставляющей системного, программного подхода к развитию территорий.

Такимобразом, при участии государственных органов возможно осуществление мер пореальной диверсификации экономики островов, развития на территориях новых видовэкономической деятельности, основанной на принципах устойчивого инеистощительного развития.

Дляосуществления этих мер необходимо обеспечение технологической иметодологической эффективности и безопасности работ, достигаемое внедрениемсовременных, научно апробированных подходов и технологий.

Возможности для развития Курильских островов в настоящихусловиях лежат, прежде всего, в двух плоскостях: реализация активной политикиРоссии в сфере региональной и глобальной безопасности и участие местныхэкономических агентов в интеграционных экономических процессах в макрорегионеАТР.

Учитываястратегическую важность региона начиная с 1994 года социально-экономическоеразвитие Курильских островов Сахалинской области осуществляется в рамкахфедеральных целевых программ:

-федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильскихостровов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)", одобреннаяпостановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 17.12.1993 № 1297 "Офедеральной программе социально-экономического развития Курильских острововСахалинской области на 1994 - 1995 годы и до 2000 года";

-федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы", утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2006 № 478"О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитиеКурильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".

Запериод 1994 - 2006 годов в рамках реализации федеральной целевой программы«Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994- 2005 годы)» из 153 запланированных мероприятий были выполнены только 40. Небыли решены основные проблемы Курильских островов, связанные, прежде всего, сразвитием транспортной и энергетической инфраструктуры региона.

В ходереализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитиеКурильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» были существеннообновлены объекты всех инфраструктурных комплексов.

Выполненымероприятия, позволившие улучшить транспортную доступность островов: построеныдва аэропорта, вертодром и вертолётная площадка, реконструированы причалы ипостроены новые портовые сооружения. Выполнены запланированные мероприятия поразвитию социальной сферы, в частности, в отраслях здравоохранения иобразования, реконструированы в запланированных объёмах дороги, осуществленареализация мероприятий по развитию топливно-энергетического комплекса истроительству объектов водоснабжения и водоотведения.

Программой2007 - 2015 годов предусматривалась реализация мероприятий, финансируемых засчёт средств внебюджетных источников, способствующих достижению цели и задачпрограммы, такие как строительство туристической инфраструктуры, организациярыбоперерабатывающих предприятий и марикультурных хозяйств. Ряд этихмероприятий не были осуществлены по причине неблагоприятного экономическогофона (глобальные экономические кризисы) и действующего на островах режимапограничного контроля, осложняющего инвестиционную активность.

Приэтом реализация федеральной целевой программы 2007 - 2015 годов стала ключевымфактором дальнейшего комплексного развития экономики, инфраструктуры исоциальной сферы, обеспечивающего привлекательные условия хозяйствования ижизнедеятельности населения Курильских островов.

Тем неменее ряд вопросов в ходе реализации федеральной программы не удалось решить. Вчастности – необходимо обеспечить завершение формирования инфраструктурногокаркаса территории и формирование реальных условий для проявления инновационнойактивности бизнеса.

Сцелью создания условий для дальнейшего развития островов постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793 была утвержденановая федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитиеКурильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы». При разработкеновой Программы сохранялась преемственность подходов в отношении части целевыхпоказателей эффективности и результативности, используемых в федеральнойцелевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов(Сахалинская область) на 2007 – 2015 годы».

РеализацияПрограммы позволит исполнить поручение Президента России В.В.Путина пообеспечению бесперебойного пассажирского игрузового сообщения между Сахалином, Курильскими островами, Камчаткой иматериком. Планируется осуществитьобновление парка воздушных и морских судов, реконструировать ряд портовыхсооружений и автомобильных дорог. Реализация мероприятий Программысоздаст условия для эффективного использованияприродного потенциала Курил с целью развития отраслей экономики, которые несвязаны с рыбохозяйственным комплексом: горнодобывающей отрасли, аграрногосектора, туристического комплекса.

Предстоит продолжить строительство жилья и обновитьинженерную инфраструктуру, которая нужна для массовой жилищной застройки,повысить качество услуг в жилищно-коммунальной сфере, а также обеспечитьформирование современной коммуникационной инфраструктуры, создание современнойсистемы предупреждения и защиты людей от опасных природных явлений,чрезвычайных ситуаций, улучшить ситуацию по доступности услуг социальной сферы.

Острота и масштабность существующих проблем требуютпринятия взвешенных и своевременных мер для обеспечения устойчивогосоциально-экономического роста и создания условий для увеличения постоянногонаселения островов.

С целью своевременного осуществления соответствующихмероприятий федеральной целевой программы в том числе в рамках осуществления ихсофинансирования из консолидированного бюджета Сахалинской области, дальнейшегоразвития соответствующих комплексов и отраслей необходимо утвердитьгосударственную программу Сахалинской области «Социально-экономическое развитиеКурильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» (далее –Программа).

2. Приоритеты и целирегиональной политики в сфере реализации государственной программы, описаниеосновных целей и задач государственной программы

Приоритетыи цели региональной политики соответствуют приоритетным задачам по опережающемуразвитию Дальнего Востока Российской Федерации, определённым ПрезидентомРоссийской Федерации как национальный приоритет развития страны в XXI веке,которые базируются на положениях следующих основных документов стратегическогопланирования:

– Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р;

– Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона напериод до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.2009 № 2094-р;

– Энергетическойстратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р;

– Транспортнойстратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;

– Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011№ 2227-р.

Цели изадачи Программы соответствуют целям и задачам федеральной целевой программы«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на2016 - 2025 годы».

Мероприятияфедеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы», реализация которыхпредполагается на условиях софинансирования из консолидированного бюджетаСахалинской области, включены в состав данной Программы.

ЦельюПрограммы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальнойсферы Курильских островов, обеспечивающее привлекательные условияхозяйствования и жизнедеятельности для их населения.

Длядостижения этой цели необходимо формирование новой модели развития Курильскихостровов с использованием инструментов стимулирования экономического роста,развития инфраструктуры и формирования комфортного жизненного пространства.

Дляреализации цели Программы необходимо решить следующие задачи:

-развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечениебесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами,островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

-создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающихопережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямыхинвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности иразвитие малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышениекачества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплекснойбезопасности жизнедеятельности;

-формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала икадрового потенциала Курильских островов.

3. Прогноз конечных результатовгосударственной программы

Основнымиожидаемыми результатами реализации Программы должны стать в качественномвыражении:

-принципиальное улучшение транспортной доступности островов путем обеспечениярегулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок;

-создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базекомплексного использования природно-ресурсного потенциала, развитияресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий иадаптированных к условиям Курильских островов инновационных разработок;

-снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качестважизни;

-модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение ижилищный сектор.

Вколичественном выражении в ходе выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих основныхрезультатов:

-объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств в целом помуниципальным образованиям Курильских островов к 2020 году составит 6920 млн. рублей,к 2025 году - 8120 млн. рублей;

-ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетныхинвестиций) к 2020 году увеличится в 1,45 раза;

-будет обеспечен рост покупательной способности населения муниципальныхобразований Курильских островов (в процентах к уровню прожиточного минимума), вчастности:

в Курильском городском округе в 2013 годусоставил 465,7 процента, к 2020 году ее рост планируется до497 процентов и к 2025 году до 522,4 процента;

- вСеверо-Курильском городском округе в 2013 году составил 367,2 процента, к2020 году ее рост планируется до 407,4 процента и к 2025 году до428,2 процента;

- вЮжно-Курильском городском округе в 2013 году составила 314,8 процента, к2020 году ее рост планируется до 355,6 процента и к 2025 году до 373,7процента;

Результирующимпоказателем эффективности программы должен стать прирост численностипостоянного населения островов к 2025 году, почти на четверть до 24,39 тыс.человек.

4. Сроки и этапы реализациигосударственной программы

Срокреализации мероприятий Программы: 2016 - 2025 годы.

РеализациюПрограммы предлагается осуществить в 2 этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы.

На I этапе планируется:

- реализовать мероприятия, обеспечивающиебесперебойное пассажирское и грузовое сообщение между Курильскими островами иматериком;

- подготовить адаптированные к условиямведения хозяйственной деятельности на территориях Курильских островов иСахалинской области проекты точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическоеразвитие;

- реализовать ключевые проекты,ориентированные на опережающее развитие транспортно-энергетическойинфраструктуры, социально ориентированные проекты, критичные для формированияусловий предоставления качественной медицинской помощи, образовательных услуг,а также пользования объектами культуры, спорта и досуга.

Всостав Программы входят предусмотренные федеральной целевой программойукрупненные мероприятия по созданию инфраструктуры на Курильских островах,институтов и инфраструктуры, обеспечивающих опережающее социально-экономическоеразвитие, а также отдельные мероприятияи объекты, реализуемые Правительством области.

Врезультате реализации мероприятий на II этапе Программы (в 2021-2025 годах)планируется:

- сформировать все необходимые идостаточные компоненты обеспечивающей и социальной инфраструктуры дляполномасштабной реализации новой модели роста экономики и увеличениипривлекательности для населения условий хозяйствования и жизнедеятельности наостровах;

- обеспечить условия для расширенногопривлечения негосударственных инвестиций в проекты развития с инновационнойсоставляющей, интегрированные в программу действий, обеспечивающих опережающеесоциально-экономическое развитие Сахалинской области и других регионов ДальнегоВостока.

5. Перечень мероприятийгосударственной программы

Переченьмероприятий и основных мероприятий Программы изложен в приложении № 1 кнастоящей Программе и сгруппирован по следующим разделам:

1. Мероприятияфедеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы";

2. Строительствои реконструкция объектов муниципальной собственности на Курильских островах;

3. Осуществлениедеятельности в сфере строительства;

4. Строительствои реконструкция объектов капитального строительства государственнойсобственности на Курильских островах.

Раздел«Мероприятия федеральной целевой программы "Социально-экономическоеразвитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы»включает укрупненные мероприятия и мероприятия (объекты) федеральной целевойпрограммы, реализация которых предусматривает финансирование (софинансирование)из средств консолидированного бюджета Сахалинской области.

Детализацияукрупненных мероприятий, включенных в состав федеральной целевой программы,осуществляется по следующим механизмам:

· вслучае если укрупненное мероприятие предусматривает финансирование только изконсолидированного бюджета Сахалинской области, выделение и утверждение перечняобъектов (мероприятий) производится в структуре настоящей Программы в рамкахприложения № 1;

· вслучае если укрупненное мероприятие предполагает наличие финансирования изфедерального бюджета, но конкретный объект (мероприятие) реализуется только засчет средств консолидированного бюджета Сахалинской области либо внебюджетныхисточников, пообъектная детализация производится по результатам бюджетногопланирования на очередной финансовый год в рамках мероприятий по утверждениюлибо корректировке настоящей Программы;

· вслучае если реализация конкретного предлагаемого к финансированию объекта(мероприятия) в составе укрупненного мероприятия федеральной целевой программыпредусматривает использование средств федерального бюджета, такие объектывыделяются в соответствии с методикой детализации укрупненных инвестиционныхпроектов, утвержденной в составе федеральной целевой программы. Детализацияосуществляется федеральными органами исполнительной власти – государственнымизаказчиками соответствующих мероприятий федеральной целевой программы. При этомв состав настоящей Программы в ходе ее утверждения или корректировки за двагода до открытия финансирования из федерального бюджета включаются объекты(мероприятия), финансирование разработки (корректировки) проектной документациии (при необходимости) прохождение ценового и технологического аудита по которымосуществляется за счет средств областного бюджета;

· всостав настоящей Программы могут включаться отдельные мероприятия, направленныена обеспечение проведения процедур, необходимых для открытия федеральногофинансирования по объектам и мероприятиям федеральной целевой программы.

Раздел«Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности наКурильских островах» содержит мероприятия, предусматривающие завершениестроительства (реконструкции) объектов, финансирование которых осуществлялось впредыдущие периоды посредством предоставления муниципальным образованиям,расположенным на Курильских островах, субсидий на повышение экономическойактивности. В состав раздела включены мероприятия по строительству иреконструкции объектов муниципальной собственности, создание которыхпредусматривалось в рамках иных программных документов.

Врамках раздела «Осуществление деятельности в сфере строительства»предусматриваются расходы на содержание государственного казенного учреждения«Дирекция по реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическоеразвитие Курильских островов».

Раздел«Строительство и реконструкция объектов капитального строительствагосударственной собственности на Курильских островах», обобщает реализациюмероприятий и строительство объектов, направленных на обеспечение необходимыхусловий для реализации полномочий Сахалинской области в соответствующих сферахдеятельности на территории Курильских островов.

Всоставе мероприятий Программы присутствуют прикладные научные исследования,выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ по направлениям:

· комплекснаяоценка использования потенциала природных ресурсов Курильских островов длявовлечения его в хозяйственный оборот;

· развитиевъездного туризма;

· оценкаантропогенного воздействия на природные комплексы и формирование рекомендацийпо ликвидации накопленного экологического ущерба.

В рамках мероприятий по улучшениюинвестиционного климата предполагается реализация за счет средств областногобюджета целевой поддержки промышленных предприятий, производящих продукцию изводно-биологических ресурсов (в том числе - на частичную компенсацию затрат наэнергоснабжение).

В рамках повышения привлекательностиостровов для квалифицированных специалистов, их материальной поддержки припринятии решения о переезде на постоянное место жительства на Курильскиеострова предполагается реализация мероприятия по осуществлению из средствбюджета области выплат стимулирующего характера для квалифицированныхспециалистов, переселяющихся на постоянное место жительства, и работы вучреждениях муниципального и областного подчинения. Порядок оказанияматериальной поддержки утверждается Правительством Сахалинской области.

Обеспечение контроля над полнотой исвоевременностью реализации мероприятий Программы предполагается на основеутверждения и обеспечения ежемесячного администрирования ответственнымисполнителем Программы планов-графиков реализации мероприятий с предоставлениемежеквартального доклада Губернатору и Правительству Сахалинской области.

6. Характеристика мер правового регулирования государственнойпрограммы

Реализациямероприятий государственной программы регламентируется федеральной и областнойнормативно-правовой базой, включая:

· постановлениеПравительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 «О реализацииФедерального Закона «О поставках продукции для федеральных государственныхнужд»;

· постановлениеПравительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793 «Об утверждениифедеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильскихостровов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы»;

· постановлениеПравительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствфедерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;

· постановлениеПравительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании,предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации»;

· постановлениеПравительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 «О проведении публичноготехнологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственнымучастием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации»;

· постановлениеПравительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136 «Об утверждении порядкаоценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства»;

· постановлениеПравительства Сахалинской области от 21.03.2014 № 118 «Об утверждении порядкаосуществления капитальных вложений в объекты государственной собственностиСахалинской области, за счет средств областного бюджета»;

· постановлениеПравительства Сахалинской области от 01.07.2015 № 253 «О проведении публичноготехнологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов сгосударственным участием Сахалинской области» и другие.

Переченьнормативно-правовых актов, принятие которых потребуется в связи с утверждениемнастоящей Программы, указан в приложении № 4 к настоящей Программе.

7. Перечень целевых индикаторов(показателей) государственной программы

Переченьи значения целевых индикаторов (показателей) Программы по годам ее реализацииприведены в приложении № 5 к настоящей Программе.

8. Обоснование состава изначений соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственнойпрограммы

Переченьцелевых индикаторов и показателей Программы сформирован исходя из необходимостимониторинга достижения ее целей и выполнения поставленных задач.

Переченьпоказателей соответствует утвержденному перечню и методике сбора и расчетазначений целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы в частиреализуемых Правительством Сахалинской области мероприятий.

Приформировании системы целевых индикаторов и показателей учитывалась возможностьдополнительной оценки достоверности и прогнозных значений целевых индикаторов ипоказателей Программы на основе сведений, получаемых в результате прикладныхцелевых научных исследований, предусмотренных Программой.

Переченьи прогнозные значения целевых индикаторов и показателей не являютсяисчерпывающими и могут уточняться в ходе корректировок настоящей Программы.

9. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

Источникамифинансирования Программы являются:

-средства областного бюджета;

-средства федерального бюджета;

-средства местных бюджетов;

-средства внебюджетных источников.

Общийобъем финансирования Программы составляет 62 821 164,2 тысячи рублей,в том числе за счет средств областного бюджета в течение 2016 - 2025 годовсоставит 36 099 678,6 тысячи рублей.

Ежегодноефинансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинскойобласти об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовыйгод, и может корректироваться.

Оценкаобъёмов возможного привлечения средств из федерального и местных бюджетов, а такжевнебюджетных источников подлежит ежегодному уточнению.

Ресурсноеобеспечение Программы в разрезе источников и главных распорядителей бюджетныхсредств, представлено в приложениях № 6, 7 к настоящей Программе.

Сведенияо прогнозных объемах финансирования из различных источников приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Курильских островов и объектов,создание которых направлено на решение первоочередных задач, приведены всправочной таблице 1.

10. Меры государственногорегулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижениецелей государственной программы

Мерыгосударственного регулирования и управления рисками должны опираться насвоевременное выявление и минимизацию их влияния на достижение цели Программы.

Основнымирисками при реализации Программы являются:

· рискнедостаточного обеспечения финансирования Программы;

· рисквозникновения сбоев (низкого качества управления) при реализации Программы;

· рискнесовершенства технологической инфраструктуры;

· рискзадержки реализации ключевых мероприятий Программы;

· рисквозникновения обстоятельств непреодолимой силы (масштабные природные итехногенные катастрофы, вооруженные конфликты и др.);

Сцелью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированныхрезультатов в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общихмер:

-мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнениезапланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей ииндикаторов Программы;

-принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействияисполнителей и участников Программы, а также осуществление контроля качества еевыполнения;

-оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды ивнесение соответствующих корректировок в Программу.

Управлениерисками осуществляется ответственным исполнителем и участниками Программы впроцессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности ирезультативности.

11. Методика оценкиэффективности государственной программы

Оценкаэффективности реализации Программы включает в себя сопоставление фактическидостигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями.

Оценкаэффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и завесь период реализации Программы по ее завершении.

Оценкаэффективности реализации Программы проводится на основе оценки степенидостижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставленияфактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений,приведенных в приложении № 5 к настоящей Программе, по формуле:

Сд = Зф/Зп x 100% , где:

Сд -степень достижения целей (решения задач);

Зф -фактическое значение индикатора (показателя) Программы;

Зп -плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов(показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).Или Сд = Зп/Зф x 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является снижение значений).

Оценкаосуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год поформам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализациигосударственных программ Сахалинской области.

Отчето реализации Программы и основных мероприятий составляется в соответствии сразделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственныхпрограмм Сахалинской области.

Таблица №1

Сведения о прогнозных объемах финансирования из различных источников

приоритетных направлений социально-экономического развития

Курильских островов и объектов, создание которых направлено

на решение первоочередных задач

(тыс. рублей)

№ пп.

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки реализации

Объем финансирования

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

Итого по мероприятиям на Курильских островах

Минвостокразвития России,

Минздрав России, Минкомсвязи России, Минкультуры России, Минобрнауки России,

Минпромторг России, Минстрой России, МЧС России, Минэнерго России, Росавиация, Росавтодор, Росморречфлот, Росрыболовство, Правительство Сахалинской

области

2016-2025 годы

73300452,6

27852680,2

36099678,6

13411,0

9334682,7

2016 год

6596134,5

32000,0

5037563,2

7046,3

1519525,0

2017 год

6209031,4

811600,0

3913234,9

3671,5

1480525,0

2018 год

12536188,1

6717354,2

4875515,7

2693,2

940625,0

2019 год

11748034,2

6712755,1

4263954,0

771325,0

2020 год

9487377,2

4526588,7

4196638,5

764150,0

2021 год

8124313,4

3719282,2

3042281,2

1362750,0

2022 год

6886691,0

1981800,0

3510141,0

1394750,0

2023 год

4357329,7

1689400,0

2191897,0

476032,7

2024 год

3570664,6

1421900,0

1781764,6

367000,0

2025 год

3784688,5

240000,0

3286688,5

258000,0

Раздел I
"Мероприятия федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы"

Минвостокразвития России,

Минздрав России, Минкомсвязи России, Минкультуры России, Минобрнауки России,

области

2016-2025 годы

68924695,8

27852680,2

31736847,7

485,1

9334682,7

2016 год

4717722,3

32000,0

3165915,0

282,3

1519525,0

2017 год

4960546,6

811600,0

2668386,6

35,0

1480525,0

2018 год

11950094,9

6717354,2

4291947,9

167,8

940625,0

2019 год

11665802,8

6712755,1

4181722,6

771325,0

2020 год

9401310,3

4526588,7

4110571,6

764150,0

2021 год

8034231,2

3719282,2

2952199,0

1362750,0

2022 год

6792405,0

1981800,0

3415855,0

1394750,0

2023 год

4258642,7

1689400,0

2093210,0

476032,7

2024 год

3467370,0

1421900,0

1678470,0

367000,0

2025 год

3676570,0

240000,0

3178570,0

258000,0

1.1.

Строительство двух вертолетов (типа Ми-8 МТВ-1 или эквивалент) в целях обеспечения бесперебойного пассажирского авиасообщения между г. Северо-Курильском и полуостровом Камчатка

Росавиация

2016-2025 годы

1527500,0

2016 год

2017 год

2018 год

458250,0

2019 год

1069250,0

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Развитие морского грузового и пассажирского сообщения между островами Курильской гряды, о. Сахалин и материком

Росморречфлот,
Правительство Сахалинской

области
(Министерство транспорта и

дорожного хозяйства
Сахалинской области)

2016-2025 годы

4261019,4

1271019,4

2990000,0

2016 год

2017 год

2018 год

371019,4

2019 год

900000,0

2020 год

2021 год

2022 год

1170000,0

2023 год

2024 год

2025 год

1820000,0

Развитие портовой инфраструктуры на Курильских островах,
в том числе по объектам

Росрыболовство,
Правительство Сахалинской

области
(Агентство по развитию

Курильских островов и

инвестиционных программ

Сахалинской области)

2016-2025 годы

7380413,0

6591289,3

789123,7

2016 год

300000,0

2017 год

2018 год

487722,3

465186,3

22536,0

2019 год

580538,3

536550,6

43987,7

2020 год

1415991,7

1360991,7

55000,0

2021 год

1970160,8

1865160,8

105000,0

2022 год

1000000,0

900000,0

100000,0

2023 год

1000000,0

900000,0

100000,0

2024 год

626000,0

563400,0

62600,0

2025 год

Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир. Волнозащитное сооружение причального комплекса

Росрыболовство,
Правительство Сахалинской

области
(Агентство по развитию

Курильских островов и

инвестиционных программ

Сахалинской

области)

2016-2025 годы

300000,0

2016 год

300000,0

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Развитие автодорожной инфраструктуры на островах Курильской гряды, в том числе по объектам:

Росавтодор,
Правительство Сахалинской

области
(Министерство транспорта и

дорожного хозяйства
Сахалинской области)

2016-2025 годы

4570000,0

1975000,0

2595000,0

2016 год

400000,0

2017 год

400000,0

2018 год

1020000,0

500000,0

520000,0

2019 год

900000,0

500000,0

400000,0

2020 год

900000,0

500000,0

400000,0

2021 год

950000,0

475000,0

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино на участке км 3 - км 15 (II стадия), о. Кунашир

Правительство Сахалинской

области
(Министерство транспорта и

дорожного хозяйства
Сахалинской области)

2016-2025 годы

300000,0

2016 год

300000,0

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино на участке км 25 - км 31, о.Кунашир

Правительство Сахалинской

области
(Министерство транспорта и

дорожного хозяйства
Сахалинской области)

2016-2025 годы

100000,0

2016 год

100000,0

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры,
в том числе по мероприятиям и объектам

Минвостокразвития России,

Минпромторг России,

Правительство Сахалинской

области

2016-2025 годы

7647161,3

1202058,0

604703,3

5840400,0

2016 год

1056525,0

12000,0

125000,0

919525,0

2017 год

1106681,6

30000,0

96156,6

980525,0

2018 год

1490992,1

399269,2

151097,9

940625,0

2019 год

1352116,0

421969,7

158821,3

771325,0

2020 год

961596,6

338819,1

73627,5

549150,0

2021 год

367750,0

2022 год

369750,0

2023 год

371750,0

2024 год

312000,0

2025 год

258000,0

Создание Сахалино-Курильского центра исследований и инновационных разработок

Минвостокразвития России,
Правительство Сахалинской

области
(Министерство экономического развития Сахалинской области)

2016-2025 годы

60000,0

2016 год

60000,0

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Создание рыбоперерабатывающего кластера в Сахалинско-Курильском территориальном бассейне, в том числе:

Правительство Сахалинской

области
(Агентство по рыболовству

Сахалинской области)

2016-2025 годы

5840400,0

2016 год

919525,0

2017 год

980525,0

2018 год

940625,0

2019 год

771325,0

2020 год

549150,0

2021 год

367750,0

2022 год

369750,0

2023 год

371750,0

2024 год

312000,0

2025 год

258000,0

Создание производств по глубокой переработке рыбопродукции

Правительство Сахалинской

области
(Агентство по рыболовству

Сахалинской области)

2016-2025 годы

2516700,0

2016 год

445600,0

2017 год

421400,0

2018 год

429500,0

2019 год

436800,0

2020 год

283400,0

2021 год

100000,0

2022 год

100000,0

2023 год

100000,0

2024 год

100000,0

2025 год

100000,0

Обновление и модернизация рыбопромыслового флота

Правительство Сахалинской

области
(Агентство по рыболовству

Сахалинской области)

2016-2025 годы

590000,0

2016 год

50000,0

2017 год

52000,0

2018 год

54000,0

2019 год

56000,0

2020 год

58000,0

2021 год

60000,0

2022 год

62000,0

2023 год

64000,0

2024 год

66000,0

2025 год

68000,0

Строительство заводов по переработке рыбных отходов

Правительство Сахалинской

области
(Агентство по рыболовству

Сахалинской области)

2016-2025 годы

1290000,0

2016 год

200000,0

2017 год

200000,0

2018 год

150000,0

2019 год

150000,0

2020 год

100000,0

2021 год

100000,0

2022 год

100000,0

2023 год

100000,0

2024 год

100000,0

2025 год

90000,0

Реализация проектов по строительству лососевых рыбоводных заводов на Курильских островах

Правительство Сахалинской

области
(Агентство по рыболовству

Сахалинской области)

2016-2025 годы

1443700,0

2016 год

223925,0

2017 год

307125,0

2018 год

307125,0

2019 год

128525,0

2020 год

107750,0

2021 год

107750,0

2022 год

107750,0

2023 год

107750,0

2024 год

46000,0

2025 год

Прикладные научные исследования, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ "Комплексная оценка использования потенциала водно-биологических ресурсов Курильских островов для вовлечения его в хозяйственный оборот"

Правительство Сахалинской

области
(Агентство по рыболовству

Сахалинской области)

2016-2025 годы

50000,0

2016 год

50000,0

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подготовка "Организационного и экономического обоснования направлений деятельности Сахалино-Курильского центра исследований и иноновационных разработок"

Правительство Сахалинской

области
(Министерство экономического развития Сахалинской области)

2016-2025 годы

15000,0

2016 год

15000,0

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Развитие горнопромышленного комплекса

Минвостокразвития России,

Минпромторг России,

Правительство Сахалинской

области

2016-2025 годы

3408762,4

150582,4

658180,0

2600000,0

2016 год

250000,0

2017 год

250000,0

2018 год

34221,2

2019 год

116361,2

2020 год

220000,0

20000,0

200000,0

2021 год

1140000,0

190000,0

950000,0

2022 год

1152910,0

202910,0

950000,0

2023 год

245270,0

2024 год

2025 год

Развитие агропромышленного комплекса,
в том числе по объектам:

Правительство Сахалинской

области
(Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство сельского хозяйства Сахалинской области)

2016-2025 годы

394600,0

2016 год

23700,0

2017 год

92500,0

2018 год

278400,0

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Строительство тепличного комплекса в пгт. Южно-Курильск, о. Кунашир
(вклад в УК ОАО "Совхоз "Тепличный")

Правительство Сахалинской

2016-2025 годы

213300,0

2016 год

12800,0

2017 год

56500,0

2018 год

144000,0

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Строительство тепличного комплекса в с. Рейдово, о. Итуруп (вклад в УК ОАО "Совхоз "Тепличный")

Правительство Сахалинской

2016-2025 годы

181300,0

2016 год

10900,0

2017 год

36000,0

2018 год

134400,0

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Создание Курильского туристско-рекреационного комплекса,
в том числе - по объектам:

Правительство Сахалинской

области
(Министерство строительства

Сахалинской области,

министерство транспорта и

дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области,

министерство лесного и

охотничьего хозяйства

Сахалинской области, агентство по туризму Сахалинской области)

2016-2025 годы

1296132,7

1001850,0

294282,7

2016 год

41000,0

2017 год

538000,0

2018 год

197200,0

2019 год

214650,0

2020 год

18000,0

3000,0

15000,0

2021 год

53000,0

8000,0

45000,0

2022 год

75000,0

2023 год