Закон Сахалинской области от 30.12.2015 № 133-ЗО

            1. Среднемесячный доход,приходящийся на гражданина и каждого члена его семьи, или доход одинокопроживающего гражданина исчисляется путем деления суммы доходов гражданина ичленов его семьи или суммы доходов одиноко проживающего гражданина, полученныхв течение расчетного периода, на число месяцев в расчетном периоде, за которыеони получены.

            Сумма исчисленных такимобразом среднемесячных доходов, приходящихся на гражданина и каждого члена егосемьи, или сумма среднемесячных доходов одиноко проживающего гражданина,составляет совокупный среднемесячный доход гражданина и членов его семьи врасчетном периоде или совокупный среднемесячный доход гражданина.

            2. При расчете доходовгражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданинаучитывается сумма всех доходов, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящегоЗакона.

            3. В случаях выполнениясезонных, временных и других видов работ по срочным трудовым договорам,исполнения договоров гражданско-правового характера, предпринимательской и инойдеятельности сумма доходов делится на количество месяцев, за которые они получены,и учитывается в доходах гражданина и членов его семьи или одиноко проживающегогражданина за те месяцы, на которые приходится расчетный период.

            4. Доходы гражданина (ичленов его семьи), который (которые) является (являются) членом (членами)крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах и доходахчленов его семьи исходя из размеров, установленных соглашением (договором),заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке,между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этогохозяйства.

            5. В случае сдачи варенду (наем) недвижимого и иного имущества сумма доходов делится на количествомесяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах гражданина и членовего семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.

Статья 3. Порядокопределения стоимости имущества гражданина и членов его семьи, учитываемой вцелях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений подоговорам найма

            1. Общая стоимостьимущества, принадлежащего гражданину и членам его семьи или одинокопроживающему гражданину, определяется как сумма стоимости имущества,принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи, или как сумма стоимостиимущества одиноко проживающего гражданина, подлежащего налогообложению иуказанного в части 1 статьи 6 настоящего Закона.

            2. Стоимость имущества,указанного в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона, определяется наосновании сведений о кадастровой стоимости данного имущества, выдаваемыхорганом, осуществляющим государственный кадастровый учет.

            3. Стоимостьтранспортного средства определяется на основании представленных гражданиномсведений о рыночной стоимости транспортного средства, определяемойорганизациями и специалистами, осуществляющими оценку транспортных средств.

            4. Стоимость земельногоучастка определяется на основании сведений о его кадастровой стоимости,выданных органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.

            5. Если в течениерасчетного периода гражданином и членами его семьи или одиноко проживающимгражданином было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащегоналогообложению и учитываемого в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма, то стоимость про-данногоимущества учитывается как доход, полученный гражданином и членами его семьи илиодиноко проживающим гражданином в течение расчетного периода.

Статья 4. Документы,необходимые для определения дохода гражданина и членов его семьи и стоимостиподлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимисяв предоставлении жилых помещений по договорам найма

            Определение доходагражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданина истоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору найма осуществляетсяуполномоченным органом местного самоуправления на основании:

            1) документов о составесемьи гражданина (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство озаключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение опризнании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместнозарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи), паспорт(паспорта всех членов семьи);

            2) копий налоговыхдеклараций (за предыдущий год) о доходах, заверенных налоговыми органами (дляграждан, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерацииподавать налоговые декларации), или справок о доходах с места работы или службыгражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина;

            3) документов о рыночнойстоимости транспортных средств, находящихся в собственности у гражданина ичленов его семьи, выдаваемых организациями и специалиста-ми, осуществляющимиоценку транспортных средств;

            4) документов окадастровой стоимости объектов недвижимости гражданина и членов его семьи,выдаваемые органом государственного кадастрового учета;

            5) справок органовгосударственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии илиотсутствии в собственности у гражданина и у членов его семьи транспортныхсредств;

            6) выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии(отсутствии) у гражданина и членов его семьи зарегистрированных прав на объектынедвижимости;

            7) копий книг учетадоходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя(для индивидуальных предпринимателей, применяющих общие условия приустановлении налогов и сборов и упрощенную систему налогообложения);

            8) копий налоговыхдеклараций за расчетный период, заверенных налоговыми органами (для граждан,являющихся индивидуальными предпринимателями, использующими системуналогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности);

            9) копий соглашений(договоров) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства обиспользовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результатедеятельности этого хозяйства (для граждан и членов семьи, являющихся членамикрестьянских (фермерских) хозяйств).

Статья 5. Переченьвидов доходов, учитываемых в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма

            1. При расчете доходагражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданинаучитываются все виды доходов, полученные гражданином и члена-ми его семьи илиодиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной фор-мах, в том числе:

            1) все предусмотренныесистемой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка всоответствии с постановлением Правительства Российской Феде-рации от 24 декабря2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработнойплаты";

            2) средний заработок,сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

            3) компенсация,выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за времяисполнения государственных или общественных обязанностей;

            4) выходное пособие,выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработнаяплата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи сликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

            5) социальные выплаты избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных внебюджетныхфондов и других источников, к которым относятся:

            а) пенсии;

            б) ежемесячноепожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

            в) стипендии,выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся поочной форме обучения, и докторантам, осуществляющим подготовку диссертаций насоискание ученой степени доктора наук, слушателям духовных учебных заведений, атакже компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период ихнахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

            г) пособие побезработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а такжестипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в оплачиваемых общественных работах, ибезработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период ихучастия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам ввозрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в период их участия во временныхработах;

            д) пособие по временнойнетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременноепособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние срокибеременности;

            е) ежемесячное пособиена ребенка;

            ж) ежемесячное пособиена период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет иежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношенияхна условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет;

            з) ежемесячное пособиесупругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период ихпроживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства поспециальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также впериод, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службысупруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижениявозраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;

            и) ежемесячнаякомпенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел Российской Федерации и учрежденийуголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства;

            к) ежемесячные страховыевыплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

            л) надбавки и доплаты ковсем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты,установленные органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, организациями;

            6) доходы от имущества,принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи (или толькочленам семьи) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:

            а) доходы от реализациии сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков,домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;

            б) доходы от реализацииплодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений,огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушныхзверей, пчел, рыбы);

            7) другие доходыгражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина, в которыевключаются:

            а) денежное довольствиевоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органовРоссийской Федерации и других органов правоохранительной службы, а такжедополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

            б) единовременноепособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

            в) оплата работ подоговорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации;

            г) материальная помощь,оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся всвязи с выходом на страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию постарости;

            д) авторскиевознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторскимдоговорам наследования;

            е) доходы от занятийпредпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результатедеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства безобразования юридического лица;

            ж) доходы по акциям идругие доходы от участия в управлении собственностью организации;

            з) алименты, получаемыегражданином и (или) членами его семьи;

            и) проценты побанковским вкладам;

            к) наследуемые иподаренные денежные средства.

            2. При расчете доходовгражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданина неучитываются:

            1) единовременныестраховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, при-чиненного жизни издоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общейсобственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные сдополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службымедико-социальной экспертизы;

            2) компенсацииматериальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлениемна работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятостив соответствии с законодательством Российской Федерации;

            3) пособия напогребение, выплачиваемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

            4) ежегодные компенсациии единовременные пособия, предоставляемые различным категориям граждан всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, за исключениемединовременных пособий, предоставляемых женщинам, вставшим на учет вмедицинских организациях в ранние сроки беременности, и лицам в случаеувольнения с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органовРоссийской Федерации, других органов правоохранительной службы;

            5) доходывоеннослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов,старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военныхобразовательных организациях высшего образования и не заключивших контракта опрохождении военной службы;

            6) доходы лиц,отбывающих наказание в виде лишения свободы;

            7) доходы лиц,проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственномобеспечении.

            Для категорий граждан,указанных в пунктах 5 – 7 части 2 настоящей статьи, учитываются доходы,получение которых не связано с местом их пребывания (доходы по вкладам в банкахи других кредитных организациях и от сдачи внаем или поднаем имущества идругие).

Статья 6. Переченьимущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилого помещения по договорам найма

            1. К имуществу,подлежащему налогообложению и учитываемому в целях признания гражданинануждающимся в предоставлении жилого помещения по договорам найма, относятся:

            1) жилой дом, жилоепомещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс,объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения,помещения;

            2) автомобили,мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы напневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты,парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы,несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортныесредства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

            3) земельные участки,признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налоговогокодекса Российской Федерации.

            2. Не подлежат учету приопределении стоимости имущества гражданина в целях признания гражданинануждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма следующие видыимущества:

            1) земельные участки,изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            2) весельные лодки, атакже моторные лодки с двигателем мощностью не свыше пяти лошадиных сил;

            3) автомобили легковые,специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобилилегковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные(приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленномзаконом порядке;

            4) транспортныесредства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона(кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом осуществляющим работу порасследованию и раскрытию угонов (краж) транспортных средств.

            3. В случае нахожденияимущества, признаваемого объектом налогообложения, в общей долевойсобственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан июридических лиц, а также в случае нахождения имущества в общей совместнойсобственности нескольких граждан учету подлежит имущество, в отношении которогоплательщиком налога является такой гражданин или члены его семьи в соответствиис законодательством о налогах и сборах.

Статья 7. Порядокустановления органами местного самоуправления максимального размера доходагражданина и членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма

            1. Максимальный размердохода гражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданинав целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения подоговору найма (далее - максимальный размер ежемесячного дохода) определяетсяорганами местного самоуправления по следующей формуле:

Рд=ПлЧЧсЧЦсЧРкЧПс12001-11+Пс/1200ПпЧ1Ди,где:

Рд - значение максимального размера ежемесячногодохода;

            Пл - установленнаяуполномоченным органом местного самоуправления норма предоставления площадижилого помещения по договору социального найма;

            Чс - количество членовсемьи;

            Цс - показательсреднерыночной стоимости одного кв. м общей площади жилого помещения натерритории муниципального образования, установленный органом местногосамоуправления;

            Рк - доля использованиясредств ипотечного кредита (займа) от стоимости приобретаемого гражданиномжилья, равная 0,7;

            Пс - средневзвешеннаягодовая процентная ставка по ипотечным кредитам (займам);

            Пп - средневзвешенныйсрок (в календарных месяцах) ипотечных кредитов (займов);

            Ди - максимальнодопустимая доля платежа по ипотечному кредиту (займу) от дохода гражданина ичленов его семьи или от дохода одиноко проживающего гражданина, равная 0,35.

            Средневзвешенная годоваяпроцентная ставка и средневзвешенный срок (в календарных месяцах) ипотечныхкредитов (займов) в Сахалинской области определяются по данным Банка России обусловиях ипотечных кредитов, размещенным на сайте Банка России в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в разделе "Отдельные показатели по кредитам врублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам (региональныйразрез)" по состоянию на 1 января текущего года.

            2. Максимальный размерстоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и членов его семьиили одиноко проживающего гражданина в целях признания их нуждающимися впредоставлении жилого помещения по договору найма (далее - максимальный размерстоимости имущества) определяется органами местного само-управления последующей формуле:

            Ст = ЧсЧ Пл ЧЦсЧ(1 - Рк), где:

            Ст - значениемаксимального размера стоимости имущества;

            Чс - количество членовсемьи;

            Пл - установленнаяуполномоченным органом местного самоуправления норма предоставления площадижилого помещения по договору социального найма;

            Цс - показательсреднерыночной стоимости одного кв. м общей площади жилого помещения натерритории муниципального образования, установленный уполномоченным органомместного самоуправления;

            Рк - доля использованиясредств ипотечного кредита (займа) от стоимости приобретаемого гражданиномжилья, равная 0,7.

            3. Уполномоченные органыместного самоуправления ежегодно устанавливают расчетные показатели среднейрыночной стоимости одного кв. м общей площади жилого помещения вмногоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и техническиепараметры которого соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.

            Статья 8. Вступлениев силу настоящего Закона

            Настоящий Закон вступаетв силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                                        О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

30 декабря 2015 года

№ 133-ЗО