Закон Сахалинской области от 30.12.2015 № 132-ЗО

 

ЗаконСахалинской области

 

О порядке и условиях размещения объектов на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, а также на землях или земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитутов на территории Сахалинской области

 

 (В редакции Закона Сахалинскойобласти

 от 25.11.2019 г.№ 105-ЗО)

 

 

Принят Сахалинской областной Думой 24 декабря 2015 года

 

           Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

           Настоящий Закон в соответствии с пунктом 3 статьи 39³⁶ Земельногокодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия размещенияобъектов, виды которых установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2014 года № 1300 "Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее –объекты) на землях или земельных участках, находящихся в государственнойсобственности Сахалинской области, муниципальной собственности, а также наземлях или земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутовна территории Сахалинской области.

 

Статья 2. Порядок размещения объектов на землях илиземельных участках, находящихся в государственной собственности Сахалинскойобласти или муниципальной собственности, а также на землях или земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов

 

           1. Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной собственности Сахалинской области или муниципальнойсобственности, а также на землях или земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитутов (далее – размещение объектов) осуществляется наосновании разрешения на размещение объектов, выданного уполномоченным органом(далее – разрешение).

           Органами, уполномоченными на выдачу разрешения, являются:

           1) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции повыработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереимущественных и земельных отношений в Сахалинской области в случае размещенияобъекта на землях или земельных участках, находящихся в государственнойсобственности Сахалинской области;

           2) орган местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области(далее – орган местного самоуправления) в случае размещения объекта на земляхили земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также наземлях или земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена.

           Разрешение оформляется по форме согласно приложению к настоящему Закону.

           2. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо (далее – заявитель)либо представитель заявителя подает в один из уполномоченных органов,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, заявление о выдаче разрешения наразмещение объектов (далее – заявление).

           При подаче заявления заявитель (представитель заявителя) обязан предъявитьдокумент, удостоверяющий его личность.

           3. В заявлении должны быть указаны:

           1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего его личность в случае, если заявлениеподается физическим лицом;

           2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения огосударственной регистрации заявителя в Едином государственном реестреюридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

           3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизитыдокумента, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подаетсяпредставителем заявителя;

           4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи сзаявителем или представителем заявителя;

           5) описание местоположения границ земель или части земельного участка,местоположение ориентира (наименование, расстояние, направление) в случае, еслиземельный участок не образован;

           6) кадастровый номер, адрес (описание местоположения) земельного участка вслучае, если земельный участок образован;

           7) виды объектов, предполагаемых к размещению;

           8) сведения об охранной зоне объекта в случае необходимости ее установления всоответствии с законодательством Российской Федерации;

           9) срок, на который необходимо получить разрешение на размещение объекта;

           10) способ получения результата рассмотрения заявления (заказным письмом илипосредством выдачи на руки заявителю или представителю заявителя).

           Форма заявления утверждается уполномоченным органом.

           4. К заявлению прилагаются:

           1) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельногоучастка, выполненная заявителем на кадастровом плане территории с указаниемкоординат характерных точек границ территории в случае, если планируетсяиспользовать земли или часть земельного участка (с использованием системыкоординат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).

           При размещении линейных объектов по выбору заявителя предоставляется один изследующих документов:

           а) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельногоучастка, выполненная на кадастровом плане территории;

           б) копия проекта полосы отвода, выполненного в составе утвержденной проектнойдокументации;

           в) копия схемы планировочной организации земельного участка, выполненной всоставе утвержденной проектной документации;

           2) справка об основных технико-экономических показателях (характеристиках)предполагаемого к размещению объекта, подписанная заявителем;

           3) проектная документация на предполагаемый к размещению объект, если еераз-работка предусмотрена законодательством о градостроительной деятельностиРоссийской Федерации;

           4) копия технических условий, предусматривающих максимальную нагрузку, срокиподключения (технологического присоединения) предполагаемого к размещениюобъекта к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – техническиеусловия) в случае, если в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности Российской Федерации требуется получение технических условий.

           5. Уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия следующие документы:

           1) кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельногоучастка;

           2) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (в случае еслипредполагается размещение объекта на земельном участке);

           3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, еслизаявителем является юридическое лицо;

           4) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,если заявителем является индивидуальный предприниматель.

           Заявитель вправе представить указанные в настоящей части документысамостоятельно.

           6. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в уполномоченныйорган.

           7. В течение трех рабочих дней со днярегистрации заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный органвозвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы, если оно поданос нарушением требований, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. При этомзаявитель в письменной форме извещается о том, какие именно требованиянарушены.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 25.11.2019 г.№ 105-ЗО)

           8. Уполномоченный орган рассматривает заявление иприлагаемые к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения наразмещение объекта или об отказе в выдаче указанного разрешения в течение 25рабочих дней со дня регистрации заявления, за исключением случая,предусмотренного абзацем вторым настоящей части.

Уполномоченный орган рассматриваетзаявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение о выдачеразрешения на размещение линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, атакже связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов ииного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования,для размещения которых не требуется разрешения на строительство (далее –объекты электроэнергетики), или об отказе в выдаче указанного разрешения втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Опринятом решении заявитель извещается в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения.

Порядокуведомления заявителя определяется нормативным правовым актом об утвержденииадминистративного регламента оказания государственной (муниципальной) услуги повыдаче разрешения на размещение объекта.

(Часть вредакции Закона  Сахалинской области от 25.11.2019 г.№ 105-ЗО)

          9. Решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов принимается вслучае, если:

           1) в заявлении указаны виды объектов, для размещения которых планируетсяиспользование земель или земельного участка, не предусмотренных постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 "Обутверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов";

           2) размещение объектов приведет к невозможности использования земельногоучастка в соответствии с разрешенным использованием;

           3) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение наразмещение объектов, обременен правами третьих лиц;

           4) уполномоченным органом принято решение о предоставлении земельного участкалибо предварительном согласовании предоставления земельного участка;

           5) в отношении земельного участка поступили заявления, предусмотренныепод-пунктом 6 пункта 4 статьи 39¹¹ Земельного кодекса РоссийскойФедерации, о проведении аукциона по его продаже или аукциона на правозаключения договора его аренды либо заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи39¹⁷ Земельного кодекса Российской Феде-рации, о предоставленииземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, без проведения торгов;

           6) указанный в заявлении срок, на который необходимо получение разрешения наразмещение объекта, превышает срок, установленный для реализации документовтерриториального планирования.

           10. В решении об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должны бытьуказаны (указано) основания (основание) для отказа, предусмотренные(предусмотренное) частью 9 настоящей статьи.

           11. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения на размещение объектовуполномоченный орган направляет копию разрешения с приложением схемы границпредполагаемых к использованию в целях размещения объекта земель или земельныхучастков на кадастровом плане территории (копии проекта полосы отвода или копиисхемы планировочной организации земельного участка) в территориальныйфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственного земельного надзора, а также в соответствующий орган местногосамоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

 12.Разрешение на размещение объекта (за исключением объекта электроэнергетики)выдается на срок, указанный заявителем в заявлении, но не более чем на тригода.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 25.11.2019 г.№ 105-ЗО)

Разрешениена размещение объекта электроэнергетики выдается на срок, указанный заявителемв заявлении, но не более срока, установленного для реализации генеральногоплана соответствующего городского округа.  (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 25.11.2019 г.№ 105-ЗО)

           В срок не менее чем за 30 календарных дней до даты прекращения действияразрешения заявитель или представитель заявителя вправе обратиться с заявлениемо выдаче нового разрешения в уполномоченный орган в порядке, установленномнастоящим Законом.

           13. Действие разрешения на размещение объектов прекращается в случае:

           1) истечения срока действия разрешения;

           2) поступления от лица, получившего разрешение, заявления о прекращениидействия разрешения, в том числе, если объекты, на размещение которых выданоразрешение, снесены или демонтированы;

           3) предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, заисключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 39³⁶ Земельногокодекса Российской Федерации;

           4) если земли или земельный участок используются с нарушением земельногозаконодательства Российской Федерации.

           14. В случаях, установленных в пунктах 2 и 3 части 13 настоящей статьи,уполномоченный орган принимает решение о прекращении действия разрешения непозднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращениидействия разрешения, принятия уполномоченным органом решения о предоставленииземельного участка гражданину или юридическому лицу.

           15. В случае, установленном пунктом 4 части 13 настоящей статьи, уполномоченныйорган принимает решение о прекращении действия разрешения не позднее чем через10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации оттерриториального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление государственного земельного надзора, о неисполнении предписанияоб устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации.

           16. Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней со дня принятиярешения о прекращении действия разрешения на размещение объекта направляеттакое решение лицу, которому выдано разрешение, заказным письмом с уведомлениемо вручении.

           17. Лицо, которому выдано разрешение, не позднее чем через 10 рабочих днейпосле получения решения о прекращения действия разрешения обязано освободитьземли или земельный участок от объекта и привести их в состояние, пригодное дляиспользования в соответствии с разрешенным использованием.

 

Статья 3. Условия размещенияобъектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, а также на землях или земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена, без предоставленияземельных участков и установления сервитутов

           1. После получения разрешения лицо, осуществляющее размещение объекта, доначала эксплуатации вновь построенного (реконструированного) объекта производитследующие действия:

           1) оформляет документы, подтверждающие завершение работ, в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;

           2) выполняет схему части земель или земельного участка на кадастровом планетерритории с описанием местоположения границ объекта и местоположенияориентира, один экземпляр которой безвозмездно передает в уполномоченный орган,на территории которого размещен объект.

           2. Лицо, разместившее объект (объекты):

           1) обеспечивает установление охранных зон размещенных объектов в случаях и впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, и направляет вуполномоченный орган информацию об установлении таких зон не позднее 10календарных дней со дня их установления;

           2) направляет в уполномоченный орган заявление о прекращении действияразрешения не позднее 10 календарных дней со дня завершения работ по сносу илидемонтажу объектов в случае, если объекты, на размещение которых выданоразрешение, подлежат сносу или демонтажу.

           3. Размещение объектов допускается при выполнении следующих условий:

           1) соблюдения требований утвержденных правил землепользования и застройкимуниципального образования, в границах которого расположены земли или земельныеучастки, на которых размещается объект;

           2) выполнения предусмотренных статьей 39³⁵ Земельного кодексаРоссийской Федерации требований в случае, если использование земель илиземельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы вграницах таких земель или земельных участков;

           3) соблюдения иных требований земельного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и другихнормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актовСахалинской области.

 

           Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

 

           Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официальногоопубликования.

ГубернаторСахалинскойобласти                                                                      О.Н.Кожемяко

 

г. Южно-Сахалинск

 

30 декабря 2015 года

 

№ 132-ЗО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗРЕШЕНИЕ№_____

наразмещение объекта

 

"___" ___________ 20___года                                          г. ___________

 

_____________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, осуществляющеговыдачу разрешения на размещение объекта)

_____________________________________________________________________________

(адрес уполномоченного органа, реквизиты)

 

разрешает___________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя паспортные данные заявителя (дляфизического лица), наименование, ОГРН, ИНН юридического лица, индивидуальногопредпринимателя)

 

на основании_________________________________________________________________

(реквизиты решения уполномоченного органа о выдачеразрешения на размещение объектов)

 

размещение объекта___________________________________________________________

(вид объекта в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 г.)

на земельном участке илиземлях_______________________________________________

(местоположение земель/земельного участка или егочасти

_____________________________________________________________________________

с указанием местоположения границ земель или части земельногоучастка, местоположения ориентира, кадастровый номер (при наличии))

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта (объектов)

 

согласно схеме границ земель(земельного участка или его части) от "____________" №________на кадастровом плане территории (проект полосы отвода, схемапланировочной организации земельного участка), разработанной________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование проектной организации (Ф.И.О.кадастрового инженера), разработавшей схему границ земель (земельного участкаили его части), дата

 

Срок действия разрешения с"___" __________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г.

 

________________________________       ________________       _____________________

(наименование должности должностного лицауполномоченного органа, осуществляющеговыдачу разрешения)

(подпись, печать)

(расшифровка подписи)