В целях регулирования порядка определения объема ипредоставления из бюджета Сахалинской области субсидий государственнымучреждениям, находящимся в ведении министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области, на возмещение затрат, связанных с содержанием имущества, всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от31.07.98 № 145-ФЗ Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставлениясубсидий на содержание имущества из бюджета Сахалинской области государственнымучреждениям, находящимся в ведении министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости».

утвержден

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 порядок

 определения объема и предоставления субсидий насодержание имущества из бюджета Сахалинской области государственнымучреждениям, находящимся в ведении министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от31.07.98 № 145-ФЗ и регулирует порядок определения объема и предоставления избюджета Сахалинской области субсидий государственным учреждениям (бюджетным иавтономным), подведомственным министерству лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области, на возмещение расходов, связанных с  содержанием имущества.

2.Субсидии государственным учреждениям (бюджетным и автономным), находящимся введении министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее- учреждениям), могут предусматриваться на возмещение нормативных затрат насодержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - субсидия насодержание имущества).

3.Определение объема субсидии на содержание имущества учреждению осуществляетсяструктурным подразделением органа исполнительной власти, осуществляющегофункции и полномочия учредителя - министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области (далее - учредитель), после утверждения бюджета Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период.

4.Определение объема субсидии на содержание имущества  производится на основании нормативных затратна содержание имущества, а также уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числеземельные участки.

Нормативныезатраты на содержание имущества подразделяются по следующим группам затрат:

1-ягруппа: нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, закрепленногоза учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества,сданного в аренду с согласия учредителя), в том числе нормативные затраты науплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки;

2-ягруппа: нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества,закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), в том численормативные затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается соответствующее имущество.

 Объем субсидии на содержание имуществавычисляется по формуле:

Vc = N1 + N2, где:

Vc - объем субсидии на содержание имущества;

N1- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, закрепленного заучреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду с согласия учредителя), в том числе нормативныезатраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

N2- нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества,закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), в том числе нормативныезатраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество).

При этомнормативные затраты N1 и N2 определяются по формулам:

N1 = SUM₁G_1i, где:

G_1i - нормативные затраты, определенныедля 1-й группы на соответствующий финансовый год;

N2 = SUM₂G_2i, где:

G_2i - нормативные затраты, определенныедля 2-й группы на соответствующий финансовый год.

5.Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, закрепленного заучреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду с согласия учредителя), включают в себя:

-  нормативные затраты на коммунальные услуги (G1к);

- нормативные затраты на эксплуатациюсистемы охранной сигнализации и противопожарной безопасности  (G1о);

- нормативные затраты на санитарнуюобработку зданий и сооружений (дератизация и дезинфекция) (G1с);

- нормативные затраты на содержаниеприлегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами инормами  (G1у);

- нормативные затраты на уплатуземельного налога  (G1н);

- нормативные затраты на текущийремонт зданий, сооружений  (G1р);

- прочие нормативные затраты насодержание недвижимого имущества  (G1пр);

- нормативные затраты наобщехозяйственные нужды  (G1ох).

Прочие нормативные затраты насодержание недвижимого имущества включают:

- нормативные затраты на приобретениекотельно-печного топлива;

- нормативные затраты на подготовкузданий и сооружений к зиме (промывка системы отопления);

- нормативные затраты на оплату услугбанка по осуществлению операций с денежными средствами;

- нормативные затраты на техническуюинвентаризацию имущества и межевание земельных участков;

Нормативные затраты наобщехозяйственные нужды включают в себя:

-нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала,занятого на обслуживании зданий, сооружений (G1т);

- нормативные затраты на проведениеежегодного аудита;

-нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

-нормативные затраты на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого, административно-хозяйственного ивспомогательного персонала;

-прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Нормативныезатраты на коммунальные услуги (G1к) определяются путем суммирования нормативных затрат,рассчитанных обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом измененийв составе недвижимого имущества. По видам энергетических ресурсов нормативныезатраты на коммунальные услуги делятся следующим образом:

-нормативные затраты на теплоснабжение;

-нормативные затраты на электроснабжение;

-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

-нормативные затраты на горячее водоснабжение.

Нормативные затраты на потреблениетепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемовпотребления тепловой энергии по следующей формуле:

N_О  = Т_О x V_О, где:

N_О -нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Т_О -тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

V_О -объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году,определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности.

Нормативные затраты на потреблениеэлектрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию иобъемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

N_Э = Т_Э xV_Э, где:

N_Э -нормативные затраты на электроснабжение;

Т_Э -тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

V_Э -объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в соответствующемфинансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности.

Нормативные затраты на холодноеводоснабжение и водоотведение определяются исходя из тарифов на тепловуюэнергию и объемов  соответствующих услугпо следующей формуле:

N_в  = Т_в x V_в, где:

N_в -нормативные затраты на потребление услуг по водоснабжению и водоотведению;

Т_в -тариф на потребление услуг по водоснабжению и водоотведению, установленный насоответствующий год;

V_в -объем потребления услуг по водоснабжению и водоотведению в соответствующемфинансовом году, определенный с учетом требований по обеспечениюэнергосбережения и энергетической эффективности.

Нормативные затраты на горячееводоснабжение определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов  соответствующих услуг по следующей формуле:

N_гв  = Т_гв x V_гв, где:

N_гв -нормативные затраты на потребление услуг по горячему водоснабжению;

Т_гв -тариф на потребление услуг по горячему водоснабжению, установленный насоответствующий год;

V_гв -объем потребления услуг по горячему водоснабжению в соответствующем финансовомгоду, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности.

Нормативные затраты на эксплуатациюсистемы охранной сигнализации и противопожарной безопасности определяются исходяиз действующих требований к обеспечению пожарной безопасности, потребности вохране зданий, помещений, количества действующих точек системы охраны истоимости соответствующих услуг, сложившейся на рынке.  В случае потребности в дополнительном оснащенииобъектов недвижимого имущества точками системы охраны учредителем учитываютсясоответствующие затраты при условии, если учреждением представлены обоснованиятаких расходов.

Нормативные затраты на санитарнуюобработку зданий и сооружений (дератизация и дезинфекция) определяются исходяиз фактического количества заключенных договоров на дератизацию и дезинфекциюзданий, сооружений в прошлые периоды в соответствии с действующими санитарныминормами и правилами.

Нормативныезатраты на содержание прилегающих территорий определяются исходя из количествафактически заключенных договоров по содержанию прилегающих территорий в прошлыепериоды. Объем услуг по таким договорам определяется в соответствии сутвержденными санитарными правилами и нормами.

Нормативные затраты на уплатуземельного налога определяются исходя из фактической ставки земельного налога икадастровой стоимости земельных участков, находящихся в пользовании учреждения,и должны равняться объему соответствующих налоговых платежей в текущем финансовомгоду.

Нормативные затраты на текущий ремонтзданий, сооружений устанавливаются исходя из нормы его проведения один раз втри года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р)«Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и техническогообслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурногоназначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры от 23.11.88 № 312, иопределяются по формуле:

Nтр = Ккомх nтр х Стр х S, где:

Nтр - расчетно-нормативные затраты на проведение текущегоремонта учреждений;

Стр - средняя стоимость текущего ремонта 1 кв. м площади здания,сложившаяся в регионе;

S - общаяплощадь зданий (кв. м);

Кком - коэффициент, учитывающий долюстоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;

nтр=0,33 - коэффициент, учитывающий нормупроведения текущего ремонта зданий.

Нормативные затраты на приобретениекотельно-печного топлива устанавливаются исходя из фактических расходовпотребления котельно-печного топлива в прошлые периоды.

Нормативные затраты на подготовкузданий и сооружений к зиме (профилактика системы отопления) определяются исходяиз фактически понесенных затрат в прошлые периоды.

Нормативные затраты на оплату услугбанка по осуществлению операций с денежными средствами определяются изфактических затрат, понесенных учреждением в прошлые периоды.

Нормативные затраты на техническуюинвентаризацию имущества и межевание земельных участков определяются исходя изфактической потребности в соответствующих услугах в текущем году.

Нормативныезатраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала, занятого наобслуживании зданий, сооружений, определяются исходя из численности персонала,занятого на обслуживании недвижимого имущества. Численность персоналаопределяется на основании Норм труда на вспомогательные работы вжилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Госстроем Российской Федерации.Расходы на  оплату труда определяются наосновании постановлений администрации Сахалинской области от 24.12.2007 №281-па «Об отдельных вопросах оплаты труда рабочих государственных учреждений Сахалинской области» и от 28.07.2009№ 291-па «О системе оплаты труда работников государственных учреждений лесногои охотничьего хозяйства Сахалинской области».

Нормативные затраты на проведениеежегодного аудита устанавливаются в размере 25 процентов от общего объемарасходов на проведение обязательного ежегодного аудита финансово-хозяйственнойдеятельности учреждения.

Нормативныезатраты на приобретение транспортных услуг устанавливаются в размере 3процентов от общих затрат на содержание недвижимого имущества.

Нормативныезатраты на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого, административно-хозяйственного ивспомогательного персонала) устанавливаются в размере
5 процентов от общего объема затрат на содержание недвижимого имущества.

6.Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленногоза учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду с согласия учредителя), включают в себя:

- нормативные затраты на материальныезапасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества  (G2мз);

- нормативные затраты на обязательноестрахование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (G2с);

- нормативные затраты на уплатутранспортного налога  (G2н);

- нормативные затраты на оплатугосударственной пошлины за акт технического осмотра при прохождениигосударственного технического осмотра транспортных средств  (G2гп);

- прочие нормативные затраты насодержание особо ценного движимого имущества (G2пр);

- нормативные затраты наобщехозяйственные нужды  (G2ох).

Нормативные затраты наобщехозяйственные нужды включают в себя:

- нормативные затраты на оплату трудаи начисления на оплату труда персонала, занятого на обслуживании особо ценногодвижимого имущества  (G2т);

-нормативные затраты на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого, административно-хозяйственного ивспомогательного персонала;

-прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Нормативные затраты на материальныезапасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества,определяются исходя из фактического потребления этих запасов в предыдущиепериоды.

Нормативные затраты на обязательноестрахование гражданской ответственности владельцев транспортных средствопределяются исходя из фактической необходимости услуг по страхованию в текущемфинансовом году в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страхованиигражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Нормативные затраты на уплатутранспортного налога определяются расчетным путем исходя из ставкитранспортного налога и фактической мощности транспортных средств в соответствиис Законом Сахалинской области от 29.11.2002 № 377 «О транспортном налоге».

Нормативные затраты на оплатугосударственной пошлины за регистрационные действия с транспортными средствамиопределяются исходя из ставок платы, определенных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

Нормативныезатраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала, занятого наобслуживании особо ценного движимого имущества, определяются исходя изчисленности персонала, занятого на обслуживании особо ценного движимогоимущества. Численность персонала определяется на основании Норм времени инормативов численности рабочих на техническое обслуживание и ремонт техники влесном хозяйстве, утвержденных приказом Государственного комитета СССР полесному хозяйству от 24.07.86, а также соответствующих нормативов обслуживанияоборудования (в зависимости от видов оборудования).  Расходы на оплату труда определяются на основании постановлений администрацииСахалинской области от 24.12.2007 № 281-па «Об отдельных вопросах оплатытруда  рабочих государственных учрежденийСахалинской области» и от 28.07.2009 № 291-па «О системе оплаты трудаработников государственных учреждений лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области».

Нормативныезатраты на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого, административно-хозяйственного ивспомогательного персонала устанавливаются в размере
5 процентов от общего объема затрат на содержание особо ценного движимогоимущества.

7.Субсидии на содержание имущества предоставляются в пределах ассигнований на этицели из бюджета Сахалинской области, на основании соглашения между учредителеми учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на содержаниеимущества в соответствии с формой  кнастоящему Порядку.

8. Периодичностьи объемы перечисления субсидий на содержание имущества в течение финансовогогода, а также дополнительные условия предоставления  таких субсидий, не противоречащиезаконодательству и настоящему Порядку, определяются учредителем. Перечислениесубсидий на содержание имущества осуществляется учредителем.

9. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленныхучреждениям из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислениюучреждениями в областной бюджет. Остатки средств, перечисленные учреждениями вобластной бюджет, могут быть возвращены учреждениям в очередном финансовом годупри наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии срешением главного распорядителя бюджетных средств.

10.Контроль за целевым использованием субсидий на содержание имущества учреждениемосуществляет учредитель.

В случаеустановления нецелевого использования субсидий учреждением излишне полученныесредства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджетСахалинской области в объеме допущенных нарушений.

форма

к Порядку определения объема и предоставления субсидийна содержание имущества из бюджета Сахалинской области государственнымучреждениям, находящимся в ведении министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области, утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области

 соглашение

 о порядке иусловиях предоставления субсидии на содержание имущества

г. Южно-Сахалинск                                                   "__" _________ 20   г.

Учредитель - министерство лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области, влице______________________________________, действующего наосновании_________________________________________, с одной  стороны, и_____________________________________(далее - Учреждение) в лице_____________________________________, действующего на основании _____________________________________,с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение онижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являетсяопределение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии изобластного бюджета на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за УчреждениемУчредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуУчредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества,сданного в аренду с согласия Учредителя), а также уплату налогов, в качествеобъекта  налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее -Субсидия).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Учредитель обязуется:

2.1.1. Определять размер Субсидии всоответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий насодержание имущества из бюджета Сахалинской области государственнымучреждениям, находящимся в ведении министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области.

2.1.2. Перечислять Учреждению Субсидию в суммах и в соответствии с графикомперечисления Субсидии согласно форме к Соглашению, являющимся неотъемлемойчастью настоящего Соглашения.

2.1.3. Рассматривать предложения Учрежденияпо вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать орезультатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступленияуказанных предложений.

2.2. Учредитель вправе:

2.2.1. Изменять размерпредоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в течение срока действия настоящего Соглашения вслучае изменения количества и(или) состава недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем наприобретение такого имущества.

2.3. Учреждение обязуется осуществлятьиспользование Субсидии в целях возмещения затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за УчреждениемУчредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуУчредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества,сданного в аренду с согласия учредителя), а также уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в томчисле земельные участки.

2.4. Учреждение вправе обращаться кУчредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменениемколичества и(или) состава имущества.

 3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несутответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с датыподписания обеими Сторонами и действует до «__» ___________ 20__ года.

5. Заключительные положения

5.1. Изменение настоящего Соглашенияосуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению,которые являются его неотъемлемой частью.

5.2. Расторжение настоящего Соглашениядопускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.3. Споры между Сторонами решаются путемпереговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двухэкземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру длякаждой Стороны Соглашения.

6. Платежные реквизиты Сторон

форма

к Соглашению  опорядке и условиях

предоставления субсидии на содержание

имущества

график

 перечисления субсидии