ПОРЯДОК

 предоставления субсидий из бюджета Сахалинскойобласти бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятиймуниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от12.04.2016 № 184)

 

1.      Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетцели и условия предоставления и расходования бюджетных ассигнований,предоставляемых в форме межбюджетных субсидий бюджетам муниципальныхобразований Сахалинской области из бюджета Сахалинской области (далее -Субсидия) в рамках реализации мероприятия «Субсидии на софинансированиемуниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала» подпрограммы«Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области» (далее - Мероприятиеподпрограммы) государственной программы Сахалинской области «Экономическоеразвитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 №352 (далее - государственная программа Сахалинской области), а также порядок икритерии отбора муниципальных образований Сахалинской области (далее -муниципальные образования).

1.2. Уполномоченным органом исполнительной властиСахалинской области попредоставлению Субсидии в соответствии с настоящим Порядком является главныйраспорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию Мероприятияподпрограммы государственной программы Сахалинской области (далее -уполномоченный орган).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,без образования юридического лица, осуществляющие реализацию инвестиционныхпроектов;

- инвестиционный проект - обоснованиеэкономической целесообразности вложения средств в создание нового и (или)технологическую модернизацию действующего производства в целях извлеченияприбыли или получения иного полезного эффекта, оформленное в бизнес-план ипредусматривающее (при необходимости) наличие проектной документации на объектыинвестиционного проекта в соответствии с требованиями градостроительногозаконодательства;

- оборудование для основного ивспомогательного производства - основные средства (произведенные активы),определенные подразделом 14 общероссийского классификатора основных фондов ОК013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от26.12.1994 № 359;

- муниципальный отбор – конкурсныйотбор, проводимый органами местного самоуправления для обеспечения реализациимероприятий муниципальных программ в целях предоставления финансовой поддержкисубъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционныепроекты муниципального значения;

- Реестр приоритетных инвестиционныхпроектов муниципального значения - перечень приоритетных инвестиционныхпроектов, сформированный на основании муниципального отбора и утвержденный вустановленном порядке органом местного самоуправления;

- инвестиционное соглашение –соглашение, заключаемое по результатам муниципального отбора между субъектоминвестиционной деятельности и органом местного самоуправления и содержащеепорядок, сроки, отчетность, контроль и условия предоставления государственной,муниципальной поддержки при реализации на территории Сахалинской областиприоритетного инвестиционного проекта муниципального значения;

- Комиссия - коллегиальный орган,созданный из представителей уполномоченного органа с целью проведения отборамуниципальных образований в рамках реализации Мероприятия подпрограммы государственнойпрограммы Сахалинской области (далее - Отбор), состав и порядок работы которогоутверждается уполномоченным органом.

 

2.      Цели предоставления Субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется насофинансирование расходов местных бюджетов, определенных муниципальнымипрограммами или соответствующим разделом (подпрограммой) в комплекснойпрограмме социально-экономического развития муниципального образованияСахалинской области по развитию инвестиционного потенциала (далее -Муниципальная программа), на возмещение (обеспечение) затрат, связанных среализацией субъектами инвестиционной деятельности приоритетных инвестиционныхпроектов муниципального значения.

2.2. Расходование бюджетныхассигнований, предусмотренных на выполнение мероприятий Муниципальных программпо оказанию мер финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности,осуществляется в форме бюджетных субсидий субъектам инвестиционной деятельностина мероприятия, установленные подпунктом 4.4.2 настоящего Порядка.

 

3.      Условия предоставления Субсидии

 

Условиями предоставления Субсидииявляются:

а) наличие Муниципальной программы,предусматривающей средства бюджета муниципального образования на финансированиерасходов по мероприятиям, указанным в подпункте 4.4.2 настоящего Порядка;

б) наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

в) заключение администрациеймуниципального образования с уполномоченным органом соглашения о предоставленииСубсидии бюджету муниципального образования из бюджета Сахалинской области вцелях софинансирования мероприятий Муниципальной программы (далее -Соглашение);

г) обеспечение соответствия значенийпоказателей, установленных Муниципальной программой, значениям показателейрезультативности предоставления Субсидий, установленным Соглашением;

д) наличие мероприятий, утвержденныхправовыми актами муниципального образования в соответствии с требованияминормативных правовых актов Сахалинской области, на софинансирование которыхосуществляется предоставление Субсидий с учетом уровня софинансирования,установленного постановлением Правительства Сахалинской области от18.11.2014      № 559 «Об уровнесофинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований повыполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения».

 

4.      Порядок и критерии Отбора

 

4.1. В целях обеспечения организациии проведения Отбора уполномоченный орган осуществляет:

- информирование о проведении Отбора путем направления в органы местногосамоуправления муниципальных образований писем-извещений о проведении Отбора иразмещения на официальном интернет-сайте уполномоченного органа (далее - Сайт)извещения о проведении Отбора. Извещение о проведении конкурсного отбора должносодержать: наименование и адрес, номера телефонов, адрес электронной почты,данные контактного лица уполномоченного органа, адрес приема, даты, времяначала и окончания приема заявок;

- обеспечение приема, учета ихранения документов, поступивших от органов местного самоуправлениямуниципальных образований в составе конкурсной заявки. Документы, входящие всостав конкурсной заявки, представляются в течение 20 дней с даты размещенияизвещения о проведении конкурсного отбора;

- формирование и организацию работыКомиссии;

- информирование о результатах Отборапутем размещения на Сайте информации о результатах Отбора и направление органамместного самоуправления муниципальных образований - участникам Отбора,уведомлений о результатах проведения Отбора;

- подготовку на основании протоколаКомиссии и внесение в установленном порядке в Правительство Сахалинской областипроекта постановления Правительства Сахалинской области о распределенииСубсидий;

- заключение с участниками, прошедшимиОтбор, соглашений о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образованияиз бюджета Сахалинской области в целях софинансирования мероприятийМуниципальной программы;

- контроль за расходованием ипредставлением отчетности об использовании Субсидии.

4.2. Орган местного самоуправлениямуниципального образования для участия в Отборе представляет в уполномоченныйорган следующие документы:

а) заявку на участие в Отборе поформе, утвержденной уполномоченным органом;

б) Муниципальную программу и Порядокпредоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, утвержденныеправовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;

в) перечень мероприятий,предусмотренных в рамках реализации Муниципальной программы, утвержденный вустановленном порядке;

г) выписку из сводной бюджетнойросписи бюджета муниципального образования, подтверждающую расходныеобязательства в размере, необходимом для софинансирования, и направляемые нареализацию мероприятий Муниципальной программы на год, в котором планируетсяполучение Субсидии, либо гарантийное письмо с обязательством предусмотреть вбюджете муниципального образования долю софинансирования расходных обязательствв случае выделения Субсидии из областного бюджета;

д) для софинансирования мероприятий,указанных в подпунктах 4.4.2.5 – 4.4.2.3настоящего Порядка, - Реестр приоритетных инвестиционных проектовмуниципального значения. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от12.04.2016 № 184)

4.2.1. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку и опечатана. Первымидолжны быть подшиты заявление на участие в Отборе и перечень (опись)документов, входящих в состав конкурсной заявки, с указанием страницы, накоторой находится соответствующий документ.

4.2.2. Конкурсная заявка на участие в Отборе подается в запечатанномконверте. На конверте указываются адрес уполномоченного органа, слова «Наконкурсный Отбор муниципальных образований на софинансирование мероприятиймуниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала», наименование иадрес органа местного самоуправления, адрес, номера телефонов, адресэлектронной почты, данные контактного лица органа, уполномоченногомуниципальным образованием на взаимодействие с уполномоченным органом.

4.2.3.Участник Отбора вправе внести изменения (дополнения) в своюконкурсную заявку или отозвать ее, направив уполномоченному органусоответствующее письменное уведомление. Изменения (дополнения) к заявке,внесенные участником, являются неотъемлемой частью конкурсной заявки.Уведомление участника Отбора о внесении изменений (дополнений) или об отзывеконкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено уполномоченному органу доокончания даты приема заявок. Заявки, представленные участниками Отбора последаты окончания приема заявок, к рассмотрению не принимаются.

4.2.4.Муниципальным образованием для участия в Отборе по каждому инвестиционномупроекту могут быть заявлены все мероприятия, указанные в подпункте 4.4.2настоящего Порядка. (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от12.04.2016 № 184)

4.3. Комиссия рассматриваетпредставляемые в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка документы напредмет комплектности, полноты и достоверности заявленных в них сведений.

4.4. Критериями отбора помуниципальным образованиям для предоставления Субсидии являются:

4.4.1. Принятие органами местногосамоуправления правовых актов, утверждающих Муниципальные программы,предусматривающие достижение целей, соответствующих подпрограмме «Развитиеинвестиционного потенциала Сахалинской области» государственной программыСахалинской области.

4.4.2. Соответствие требований ксоставу мероприятий, предусмотренных в рамках реализации Муниципальныхпрограмм, следующим мероприятиям и условиям:

4.4.2.1. Возмещение (обеспечение)затрат на уплату процентов по кредитам, обеспеченным гарантией муниципальногообразования по исполнению кредитных обязательств, полученным в российских имеждународных финансовых кредитных организациях (банках), созданных всоответствии с международными договорами, в которых участвует РоссийскаяФедерация, и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономическойдеятельности (Внешэкономбанк)» на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов на условиях концессионных соглашений.

4.4.2.1.1. Размер субсидирования:

а) субсидирование процентной ставкиосуществляется в размере 100 процентов ключевой ставки, установленнойЦентральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора,и распространяется на кредитные договоры, заключенные с 05 ноября 2014 года;

б) субсидирование процентной ставкипо договорам, заключенным до 05 ноября 2014 года, осуществляется в размере 100процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действовавшей на дату заключения договора.

4.4.2.1.2. В случае если процентнаяставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой всоответствии настоящим Порядком, Субсидия исчисляется из расчета процентнойставки, указанной в кредитном договоре.

4.4.2.1.3. Возмещение части затратосуществляется при условии выполнения заемщиком обязательств по погашениюосновного долга. Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных иуплаченных по просроченной ссудной задолженности, и по выплаченным штрафнымсанкциям не предоставляется.

4.4.2.1.4. В случае если кредитныедоговоры заключены в иностранной валюте, субсидии рассчитываются в рублях покурсу иностранной валюты, установленному Центральным банком РоссийскойФедерации на дату уплаты очередного платежа по договору.

4.4.2.2.Возмещение (обеспечение) затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымсубъектом инвестиционной деятельности в российских кредитных организациях нареализацию инвестиционных проектов, включенных в Реестр приоритетныхинвестиционных проектов муниципального значения.

4.4.2.2.1.Размер субсидирования:

а)субсидирование процентной ставки осуществляется в размере 100 процентовключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на датузаключения кредитного договора, и распространяется на кредитные договоры, заключенныес 05 ноября 2014 года;

б)субсидирование процентной ставки по договорам, заключенным до 05 ноября 2014года, осуществляется по кредитным ресурсам, направленным на инвестиционныецели, в размере 100 процентов из расчета ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.

4.4.2.2.2. В случае если процентнаяставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой всоответствии настоящим Порядком, Субсидия исчисляется из расчета процентнойставки, указанной в кредитном договоре.

4.4.2.2.3.Возмещение части затрат осуществляется при условии выполнения заемщикомобязательств по погашению основного долга. Возмещение части затрат на уплатупроцентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и повыплаченным штрафным санкциям не предоставляется.

4.4.2.3. Возмещение (обеспечение)затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга),заключенным с российскими лизинговыми организациями для реализацииинвестиционного проекта, включенного в Реестр приоритетных инвестиционныхпроектов муниципального значения.

4.4.2.3.1. Размер субсидирования:

а)субсидирование, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходализингодателя, осуществляется в размере 100 процентов ключевой ставки,установленной Банком России на дату заключения договора, и распространяется надоговоры, заключенные с 05 ноября 2014 года;

б)субсидирование, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходализингодателя по договорам, заключенным до 05 ноября 2014 года, осуществляетсяв размере 100 процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.

4.4.2.3.2. В случае если процентнаяставка по договору финансовой аренды (лизинга) ниже ставки, применяемой всоответствии с настоящим Порядком, Субсидия исчисляется из расчета процентнойставки, указанной в договоре финансовой аренды (лизинга).

4.4.2.3.3. Субсидия непредоставляется по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным попросроченной задолженности, возникшей по договору финансовой аренды (лизинга).

4.4.2.4. Возмещение(обеспечение) затрат на разработку проектной документации, проведениеизыскательских работ объектов, проектируемых в рамках инвестиционных проектов ивыполненных в соответствии с пунктом 4.7 СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96.Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», за исключениеминвестиционных проектов в сфере растениеводства и животноводства.

4.4.2.4.1. Размер субсидиине может превышать более 70 процентов

от установленной своднымсметным расчетом стоимости проектной документации, изыскательских работпроектируемых объектов, утвержденной в установленном порядке.

4.4.2.4.2. Субсидиипредоставляются в течение срока реализации приоритетного инвестиционногопроекта, но не позднее двух лет с момента завершения реализации инвестиционногопроекта и не позднее даты окончания действия Соглашения.

4.4.2.4.3. В случае еслиитоговый объем сложившихся затрат ниже стоимости затрат, установленной своднымсметным расчетом, размер Субсидии не может быть более 70 процентов стоимостисложившихся фактически понесенных затрат.

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от12.04.2016 № 184)

4.4.2.5. Возмещение(обеспечение) затрат на приобретение оборудования для основного ивспомогательного производства, входящего в состав инвестиционного проекта,включенного в Реестр приоритетных инвестиционных проектов муниципальногозначения, за исключением проектов в сфере растениеводства и животноводства.

4.4.2.5.1. Размер Субсидиине может превышать 50 процентов стоимости затрат, установленной сметнымрасчетом стоимости капитальных вложений, утвержденной в установленном порядкепроектной документацией.

4.4.2.5.2. ВыплатыСубсидий субъектам инвестиционной деятельности осуществляются при условиидокументального подтверждения оплаты

фактически понесенныхзатрат.

4.4.2.5.3. В случае еслиитоговый объем сложившихся (фактических) затрат превышает стоимость затрат,установленную проектно-сметной документацией, Субсидия выплачивается в размерене более 50 процентов от суммы, обусловленной сводным сметным расчетом.

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от12.04.2016 № 184)

4.4.3. Проведение муниципальногоотбора инвестиционных проектов и их включение в Реестр приоритетныхинвестиционных проектов муниципального значения.

4.4.4. Заключение с субъектамиинвестиционной деятельности инвестиционных или концессионных соглашений.

4.5. К процедуре принятия решений опобедителях Отбора допускаются заявки, удовлетворяющие всем критериям Отбора,требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящимПорядком. По результатам оценки Комиссия принимает решение о победителяхОтбора, в том числе осуществляет распределение (перераспределение) субсидиймежду муниципальными образованиями в пределах объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год.Решение Комиссии оформляется протоколом заседания.

4.6. В случае если после объявленияпобедителя Отбора Комиссии станут известны факты несоответствия заявкипобедителя требованиям и условиям предоставления субсидии, критериям конкурсногоотбора, такая заявка может быть отклонена на основании решения Комиссии.

4.7. Уполномоченный орган размещаетинформацию о результатах Отбора на Сайте не позднее чем через 10 рабочих днейпосле принятия Комиссией соответствующего решения.

 

5.      Распределение Субсидии

 

5.1. Размер Субсидии устанавливаетсяпо следующей формуле:

 

Ei = Si х 0,99 ,

где:

Ei - Субсидия бюджету i-гомуниципального образования на реализацию мероприятий в рамках софинансированияМуниципальной программы;

Si - размер Субсидии, необходимой длявозмещения (обеспечения) затрат приоритетного инвестиционного проекта,реализуемого на территории i-го муниципального образования;

0,99 -предельный коэффициент софинансирования из бюджета Сахалинской области вотношении приоритетных инвестиционных проектов, отобранных к софинансированиюмуниципальным образованием.

5.2. Общаяпредельная сумма предоставляемой Субсидии не должна превышать сумму, заявленнуюмуниципальным образованием, а также объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в сводной росписи бюджета Сахалинской области на финансированиеМероприятия подпрограммы в соответствующем финансовом году.

5.3. Предельный объем Субсидии,предоставляемой муниципальному образованию в рамках софинансированиямероприятий Муниципальной программы, не может превышать сумму, затраченнуюсубъектами инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов, иустанавливается по следующей формуле:

где:

V - объем средств, предоставляемыйбюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов;

Vr - объем средств, указанный муниципальным образованием в заявке;

Vro - общий объем средств, указанных в заявках муниципальных образований,принятых к рассмотрению;

V _об - размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год насофинансирование расходов.

5.4. Вслучае получения муниципальным образованием Субсидии в объеме менеезаявленного, распределение Субсидии между субъектами инвестиционнойдеятельности производится в процентном соотношении пропорционально объему вложенныхсредств от общей стоимости инвестиционного проекта, отобранного к софинансированию муниципальнымобразованием.

5.5. Перечень муниципальныхобразований и размер Субсидии местным бюджетам утверждается постановлениемПравительства Сахалинской области на основании протокола Комиссии о результатахОтбора.

5.5.1.Основаниями для отклонения заявок являются:

-несоответствие заявки на участие в Отборе и представленных документов условиямнастоящего Порядка и требованиям действующего законодательства;

-несоответствие комплектности представляемых в соответствии с настоящим Порядкомдокументов, а также полноты и достоверности заявленных в них сведений.

5.5.2.В случае отсутствия требуемых объемов софинансирования мероприятий за счетсредств местного бюджета, расчетный объем Субсидии к распределению данномумуниципальному образованию уменьшается до соответствующего уровнясофинансирования.

5.6. В случае наличиянераспределенного остатка бюджетных ассигнований, а также отсутствияпотребности в объемах Субсидии, ранее заявленной муниципальным образованием,уполномоченный орган вправе перераспределить объемы Субсидии в соответствии срезультатами проведенного дополнительного Отбора с учетом заявленнойпотребности муниципального образования, при условии исполнения ими ранеедоведенных объемов Субсидии не менее 80%. Уполномоченный орган, принеобходимости, проводит Отбор несколько раз в год в пределах имеющихсябюджетных ассигнований.

 

6.      Порядок предоставления и расходованияСубсидии

 

6.1. Субсидии муниципальнымобразованиям предоставляются ежегодно в форме межбюджетных трансфертов всоответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных уполномоченному органу на реализацию Мероприятияподпрограммы государственной программы Сахалинской области, и (или) лимитовбюджетных обязательств за счет поступления федеральных средств в бюджетСахалинской области.

6.2. Субсидии муниципальнымобразованиям предоставляются при наличии в соответствующем финансовом годусредств в областном бюджете на выплату Субсидий на безвозмездной ибезвозвратной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области инастоящим Порядком.

6.3. Предоставление Субсидииосуществляется на основании Соглашения, заключаемого с уполномоченным органом.

6.3.1. Соглашение должно содержать:

- размер предоставляемой Субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объембюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

- значения показателейрезультативности использования Субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей муниципальных программ, обязательствамуниципального образования по их достижению, а также последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативности.

Значения показателейрезультативности использования Субсидии устанавливаются в соответствии сПеречнем расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляютсяСубсидии из бюджета Сахалинской области, целевыми показателями результативностипредоставления Субсидий и их значениями, утверждаемыми постановлениемПравительства Сахалинской области;

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от12.04.2016 № 184)

- обязательства муниципальногообразования по согласованию с соответствующими главными распорядителями средствобластного бюджета Муниципальных программ, софинансируемых за счет средствобластного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальныхпрограмм и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляется Субсидия;

- реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсяСубсидия;

- сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

- порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;

- последствия недостижениямуниципальным образованием установленных Муниципальной программой значенийпоказателей результативности использования Субсидии.

6.3.2. Форма Соглашения утверждаетсяуполномоченным органом.

6.3.3. Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования Субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий,предусмотренных Соглашением, не допускается в течение всего периода действияСоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияСубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программСахалинской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

6.4. Расходование средств Субсидииосуществляется органами местного самоуправления муниципального образованияисключительно в целях, установленных разделом 2 настоящего Порядка, только наинвестиционные проекты, по которым субъектами инвестиционной деятельностиосуществлены практические действия по их реализации, в том числепредусматривающие наличие:

- земельного участка для реализацииинвестиционного проекта в собственности или пользовании;

- договоров на присоединение кресурсоснабжающим системам объектов производства, создаваемых в рамкахинвестиционного проекта (при необходимости);

- бизнес-плана инвестиционногопроекта (рекомендуемая типовая форма бизнес-плана инвестиционного проектаутверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 26.09.2014 №470);

- проектной документации на объектыстроительства в соответствии с градостроительным законодательством (принеобходимости);

- договоров с поставщиками иподрядчиками на выполнение работ, оказание услуг, в том числе покупкуоборудования, машин, материалов для реализации инвестиционного проекта.

6.5. Распределение Субсидии междуполучателями - субъектами инвестиционной деятельности осуществляется органамиместного самоуправления муниципального образования в порядке, устанавливаемомнормативными правовыми актами муниципального образования.

6.6. Субсидии являются источникомфинансового возмещения (обеспечения) затрат субъекта инвестиционнойдеятельности, фактически произведенных не позднее двух лет, предшествующих годуподачи заявки.

6.7. Субсидия, предоставленнаясубъекту инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционного проекта, неможет превышать 70 процентов фактически понесенных затрат от суммы,установленной сводным сметным расчетом проекта.

6.8. Расчет Субсидии, причитающейся квыплате, осуществляется на основании документов, подтверждающих фактическиоплаченные затраты.

6.9. Субсидии не предоставляются вслучае, если субъект инвестиционной деятельности является получателем по инымнаправлениям государственной (муниципальной) поддержки, предоставляемой за счетсредств областного бюджета Сахалинской области и (или) местных бюджетовмуниципальных образований и совпадающей по форме, виду, срокам.

6.10. Должностные лица органовместного самоуправления соответствующих муниципальных образований несутответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств,выделенных на реализацию мероприятий Муниципальных программ.

6.11.Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке министерствомфинансов Сахалинской области на основании платежного поручения, представленногоуполномоченным органом, и Соглашения на счета территориальных органовФедерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6.12. Перечисление средств Субсидии вместный бюджет осуществляется на основании заявки органов местногосамоуправления о перечислении Субсидии, представляемой уполномоченному органупо утвержденной им форме.

6.12.1. В заявке указываютсянеобходимый объем средств в пределах предусмотренной Субсидии, расходноеобязательство, на осуществление которого она предоставляется, и сроквозникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целяхисполнения соответствующего расходного обязательства.

6.12.2. Кзаявке прилагаются заверенные муниципальным образованием:

- копииконцессионных и (или) инвестиционных соглашений, заключаемых с субъектамиинвестиционной деятельности;

- копииплатежных поручений, подтверждающих расходование средств бюджета муниципальногообразования;

- копииплатежных документов, подтверждающих фактическую оплату затрат субъектоминвестиционной деятельности.

6.13.Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления в уполномоченныйорган документов, подтверждающих исполнение муниципальным образованиемобязательств по софинансированию субъектов инвестиционной деятельности приусловии соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования за счетсредств бюджета муниципального образования.

6.14.Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется на основаниисравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности,устанавливаемых в соответствии с абзацем четвертым подпункта 6.3.1 настоящегоПорядка.

Эффективностьиспользования Субсидии оценивается согласно следующим значениям:

-высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателейрезультативности составляет более 95% планового значения;

-средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателейрезультативности составляет от 90 до 95% планового значения;

-низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателейрезультативности составляет от 83 до 90% планового значения.

Востальных случаях эффективность использования Субсидии признаетсянеудовлетворительной.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Сахалинской области от12.04.2016 № 184)

 

7.      Порядок возврата Субсидии

 

7.1. Субсидии, не использованные втекущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с пунктом 5статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.2. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на      31декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования Субсидии всоответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годомпредоставления Субсидии                 ( V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} х k х m / n ,

 

где:

V _{субсидии} - размер Субсидии, предоставленнойместному бюджету;

m - количество показателейрезультативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

7.3. Коэффициент возврата Субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUMD_i / m ,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возвратаСубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

7.4. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии,определяется:

а) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 – T_i / S_i ,

где:

T_i - фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателярезультативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 – S_i / T_i .

 

7.5. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 7.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

7.6. Возврат и последующееиспользование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет всоответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка, осуществляются по предложениюуполномоченного органа в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

7.7. В случае нецелевогоиспользования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еёпредоставления, указанные средства подлежат изъятию в доход областного бюджетав соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Лица,допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность,установленную действующим законодательством Российской Федерации.

7.8. Решения о приостановленииперечисления (сокращении объема) Субсидии местному бюджету не принимаются вслучае, если условия предоставления Субсидии были не выполнены в силуобстоятельств непреодолимой силы.

 

8.      Контроль за расходованием Субсидии

 

8.1. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления Субсидии осуществляетсяуполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

8.2. Отчеты об использовании средствСубсидии представляются уполномоченному органу органами местного самоуправлениямуниципального образования в сроки и по форме, установленные Соглашением.Данные отчетов учитываются при предоставлении Субсидии в последующие месяцы.

8.3. Органы местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность занесоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование Субсидии инедостоверность представляемых сведений.