В целяхреализации Закона Сахалинской области от30.03.2015 № 9-ЗО «О приемных семьях для граждан пожилого возраста иинвалидов в Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.УтвердитьПорядок создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области (прилагается).  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.

3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с датыофициального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 01 июля 2015 года.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

утвержден

          постановлением Правительства

Сахалинской области

от

23 октября 2015 г.

№

429

 

 порядок

 создания приемной семьи для гражданпожилого возраста и инвалидов вСахалинской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от18.08.2016 № 408)

 

I.Общие положения

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, определены Законом  № 9-ЗО.

3. Органисполнительной власти, осуществляющий деятельность по созданию приемной семьи,построению взаимоотношений в ней и прекращению приемной семьи – министерствосоциальной защиты Сахалинской области (далее – министерство).

4. Государственное казённое учреждение «Центрсоциальной поддержки Сахалинской области» (далее - Центр) осуществляет исполнениеотдельных функций в рамках реализации настоящего Порядка.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

 

II. Порядок подачи, приема и рассмотрения заявленийкандидатов
и граждан пожилого возраста

 

5. Лицо, осуществляющее уход, обращается в Центр по месту жительства или по месту жительствалица, нуждающегося в постороннем уходе, с заявлением о намерении создатьприемную семью для гражданина пожилого возраста илиинвалида (форма № 1 к Порядку). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

Кзаявлению о создании приемной семьи прилагаются:

1)                 копияпаспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющийличность гражданина Российской Федерации;

2)                 документы,подтверждающие отсутствие обстоятельств, препятствующих созданию приемной семьи(справка о составе семьи или выписка из домовой (поквартирной) книги с местажительства, свидетельство(а) о рождении ребенка (детей), свидетельство озаключении брака, при необходимости судебное решение о признании членом семьи;письменное согласие всех (совместно проживающих) совершеннолетних членов семьина проживание в этой семье лица, нуждающегося в постороннем уходе, в том числевременно отсутствующих совершеннолетних лиц, входящих в состав семьи, исогласие собственника жилья; заключения о результатах медицинского обследованиялица, изъявившего желание создать приемную семью, и членов его семьи, совместнос ним проживающих (форма № 2 к Порядку); копии документов, подтверждающихправовые основания владения на праве собственности или пользования жилымпомещением, в котором лицо, осуществляющее уход,проживает, и содержащих информацию об общей площади жилого помещения; справка об отсутствии судимости за тяжкие или особо тяжкиепреступления; справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническимправилам и нормам);  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

В случае если жилое помещение лица, осуществляющегоуход, не будет являться местом для проживания приемной семьи, то документы, подтверждающиеписьменное согласие всех (совместно проживающих) совершеннолетних членов семьи напроживание в этой семье лица, нуждающегося в постороннем уходе, согласие собственникажилья, заключения о результатах медицинского обследования членов его семьи, совместнос ним проживающих, справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническимправилам и нормам не требуются. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

3)                 реквизитыкредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого (открытой)в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинскойобласти.

4)                 лицо, осуществляющее уход , вправе представить характеристику с места работы.

6. Лицо, нуждающееся в постороннемуходе, обращается в ЦСО с заявлением об устройстве в приемную семью (форма № 3к Порядку).

Кзаявлению прилагаются:

1)                 копияпаспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющийличность гражданина Российской Федерации;

2)                 документы,подтверждающие отсутствие обстоятельств, препятствующих созданию приемной семьи(справка о составе семьи или выписка из домовой (поквартирной) книги с местажительства; копии документов, подтверждающих правовые основания владения направе собственности или пользования жилым помещением, в котором лицо,нуждающееся в постороннем уходе, проживает, и содержащих информацию об общейплощади жилого помещения; заключение о результатах медицинского обследованиялица, нуждающегося в постороннем уходе (форма № 2 к Порядку); справка обинвалидности, выдаваемая учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов); согласие собственника жилого помещения (если таковым неявляется лицо, нуждающееся в постороннем уходе) на проживание лица,осуществляющего уход, справка о соответствии жилого помещения санитарным итехническим правилам и нормам). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

Отимени лица, нуждающегося в постороннем уходе, заявление и комплект документовможет быть подан представителем по доверенности. В этом случае представитель подоверенности дополнительно представляет документ, подтверждающий его статус иполномочия.  (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

7. Копиидокументов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка (далее - документы),принимаются при предъявлении их подлинников. При предъявлении копий документов,заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке,представление их оригиналов не требуется.

8.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, являющихся основанием для принятия решения о создании приемнойсемьи, возлагается на лицо, осуществляющее уход,и лицо, нуждающееся в постоянном уходе.

9. Специалист ЦСО проверяет поданныедокументы на достоверность и полноту, в случае отсутствия оснований к отказу вприеме документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, регистрирует заявление в соответствующей книге регистрации и сообщаетномер регистрации подавшему заявление лицу.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

Книги регистрации ведутсяспециалистами ЦСО (формы № 4 и № 5
к Порядку), листы книг нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью.

10. Специалист ЦСО отказывает вприеме документов заявителя в следующих случаях:

- подача неполного комплектадокументов, предусмотренных настоящим Порядком для соответствующей категориизаявителей, указанных в пункте 5 или пункте 6;

- поданноезаявление и (или) комплект документов не заверены надлежащим образом;

- лицо,подавшее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий его личность;

- представитель по доверенности не предъявил документ,подтверждающий его статус и полномочия;  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

-установление факта представления неполной и (или) недостоверной информации.

11. В течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления лица, осуществляющего уход,специалист ЦСО с привлечением сотрудника министерства организует обследование материально-бытовых условий его проживания, порезультатам которого составляет акт обследования материально-бытовыхусловий проживания (форма № 6 к Порядку). (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

12. В течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления лица, нуждающегося в постороннем уходе, предусмотренногонастоящим Порядком, специалист ЦСО с привлечением сотрудника министерстваорганизует обследование условий его проживания, по результатам которогосоставляет акт обследования условий проживания (форма № 6 к Порядку).

13. По результатам рассмотрениязаявления и документов, представленных лицом, нуждающимся в постороннем уходе,либо лицом, осуществляющим уход, с учетом актаобследования материально-бытовых условий проживания министерство в течение 20рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления принимает решение овключении (об отказе во включении) лица, нуждающегося в постороннем уходе, в реестрграждан, нуждающихся в постороннем уходе; лицо,осуществляющее уход, – в реестр лиц, изъявивших желание создать приемнуюсемью (далее – реестры). Порядок ведения реестров определяется министерством.

14.Основаниями для принятия решения об отказе во включении в реестры являются:

- наличиепротивопоказаний к созданию приемной семьи, предусмотренных статьей 3 Закона №9-ЗО;

-наличие несоответствия категории граждан, указанных в статье 1 Закона № 9-ЗО;(Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

- отказлица, нуждающегося в постороннем уходе, и (или) лица,осуществляющего уход.

15. В целях решения вопросоворганизации приемной семьи в министерстве создается постоянно действующая комиссия по определению нуждаемости гражданина в социальномобслуживании, по рассмотрению споров и конфликтных ситуаций, связанных ссоциальным обслуживанием, и по вопросам создания приемной семьи (далее -комиссия).  (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

Положение о комиссии и ее составутверждается министерством.

16. Подбор лиц для создания приемнойсемьи для граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется министерством вотношении лиц, нуждающихся в постороннем уходе, и лиц,осуществляющих уход, включенных в реестры, с учетом сведений,содержащихся в реестрах, актах обследования материально-бытовых условийпроживания, с соблюдением положений, установленных статьей 3 Закона № 9-ЗО ипунктом 18 настоящего Порядка.

17. Подбор осуществляется с моментавключения гражданина, нуждающегося в постоянном уходе, в соответствующий реестри до момента его исключения из него по следующим основаниям:

1) смерть лица, нуждающегося впостороннем уходе, или лица, осуществляющего уход;

2) переезд лица, нуждающегося впостороннем уходе, или лица, осуществляющего уход,на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

3) помещение лица, нуждающегося впостороннем уходе, или лица, осуществляющего уход,в стационарное учреждение социального обслуживания для граждан пожилоговозраста и инвалидов;

4) личное заявление лица,нуждающегося в постороннем уходе, или лица,осуществляющего уход, об исключении из реестра;

5) заключение договора о созданииприемной семьи.

18. В ходеосуществления подбора министерство:

1)предоставляет лицу, осуществляющемууход, информацию о состоянии здоровья, размере доходов и жилищныхусловиях лица, нуждающегося в постороннем уходе, в том числе находящегося в государственномучреждении социального обслуживания населения Сахалинской области, списьменного согласия лица, нуждающегося в постороннем уходе;

2) привзаимном согласии организует встречи с целью знакомства лица, нуждающегося впостороннем уходе, и лица, осуществляющего уход;

3) послеполучения письменного согласия лица, нуждающегося в постороннем уходе, и лица, осуществляющего уход, принимает решение осоздании приемной семьи, которое утверждается распоряжением министерства.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

В течение5 рабочих дней письменно извещает лицо, нуждающееся в постороннем уходе, и лицо, осуществляющее уход, о принятом решении  с обоснованием причин отказа (при принятиирешения о невозможности заключения договора о приемной семье).  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.08.2016 № 408)

III . Создание приемной семьи

 

19. Наосновании решения о создании приемной семьи в течение 7 рабочих дней со дняполучения согласия сторон оформляется договор о приемной семье по формеутвержденной министерством, который заключается между министерством, лицом,нуждающимся в постороннем уходе, и лицом, осуществляющимуход.

20.При заключении договора о приемной семье специалистом Центра составляется изаполняется паспорт приемной семьи по форме, утвержденной министерством.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

21.Количество лиц, нуждающихся в постороннем уходе, находящихся в приемной семье,не должно превышать 2 человек одновременно, при этом договоры о приемной семьезаключаются отдельно с каждым из них.

Контрольза исполнением условий договора осуществляется министерством и Центром.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

22.Действие условий договора о приемной семье прекращается по основаниям,предусмотренным законодательством о приемных семьяхдля граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области и (или)условиями договора о приемной семье. В случае расторжения договора о приемнойсемье лицо, нуждающееся в постороннем уходе, либо лицо,осуществляющее уход, обязаны уведомить об этом министерство за 30 днейдо расторжения договора.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.08.2016 № 408)

23. Министерство в одностороннемпорядке досрочно расторгает договор в случае:

1) выявления по результатам проверки,отраженным в акте, неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора оприемной семье;

2) смерти лица, нуждающегося впостороннем уходе, либо лица, осуществляющего уход;

3) выезда лица, нуждающегося в постороннемуходе, либо лица, осуществляющего уход, на постоянное место жительства запределы Сахалинской области.

24. Решения, принятые министерствомпо вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы вдосудебном (внесудебном) и судебном порядке.

25.Заявитель вправе обжаловатьдействия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе реализациинастоящего Порядка, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения кминистру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.

26. Вышестоящим органомгосударственной власти, которому может быть адресована жалоба, являетсяПравительство Сахалинской области.

27. Рассмотрение жалобыосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

28. Заявитель вправе обжаловатьдействия (бездействие) ЦСО и должностных лиц министерства в судебном порядке.

 

 

форма № 1

 к Порядку создания приемнойсемьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Сахалинскойобласти, утвержденному постановлениемПравительства

Сахалинской области

от

23 октября 2015 г.

№

429

 

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от18.08.2016 № 408)

 

 заявление

 о намерениисоздать приемную семью для гражданина пожилого возраста (или инвалида)