правительствосахалинской области
от | 25 сентября 2015 г. | № | 402 | |
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений впостановление Правительства Сахалинской области от 25.03.2014 № 125 «О порядкахпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Сахалинской области на реализацию государственной программыСахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2014 - 2020 годы»
ПравительствоСахалинской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от27.05.2015 № 179, следующие изменения:
1.1. дополнить подпунктом 1.5следующего содержания:
«1.5. Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на обеспечение условий для формированияземельных участков для целей, связанных с ведением личных подсобных иликрестьянско-фермерских хозяйств (прилагается).»;
1.2. дополнить Порядком предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на обеспечение условий для формирования земельных участков для целей,связанных с ведением личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств,утвердив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости»и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.
Губернатор Сахалинской области | О.Н.Кожемяко |
приложение
кпостановлению Правительства
Сахалинской области
от | 25 сентября 2015 г. | № | 402 |
«УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 25 марта 2014 г. № 125 |
Порядок
предоставления и расходованиясубсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение условийдля формирования земельных участков для целей, связанных с ведением личныхподсобных или крестьянско-фермерских хозяйств
1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления ирасходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна обеспечение условий для формирования земельных участков для целей, связанныхс ведением личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств (далее -субсидия), а также критерии отбора муниципальных образований Сахалинскойобласти для предоставления и распределения субсидии между муниципальнымиобразованиями.
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Сахалинской области на реализациюгосударственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинскойобласти сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), в части расходов поформированию и предоставлению земельных участков в безвозмездное пользованиедля ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельностикрестьянским (фермерским) хозяйством, включая проведение кадастровых работ по образованию земельных участков,планируемых для предоставления (далее - расходы в части кадастровых работ).
3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования присоблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством имущественных и земельныхотношений Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализациимероприятий Государственной программы (далее - Соглашение);
3.2. наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающеймероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка (далее - мероприятие);
3.3. наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение мероприятия с учетом установленногоуровня софинансирования в соответствии с постановлением ПравительстваСахалинской области от18.11.2014 № 559 "Об уровне софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по выполнению полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения";
3.4. наличие муниципального правового акта органов местногосамоуправления, устанавливающего порядок предоставления средств из местногобюджета, источником которых является субсидия (в части расходов, указанных впункте 2 настоящего Порядка).
4. Субсидия предоставляется Министерством в пределах средств, доведенныхдо Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств науказанные цели на текущий год по результатам отбора муниципальных образований.
Распределение субсидии утверждается постановлением ПравительстваСахалинской области на основании решения комиссии, состав и порядок работыкоторой утверждается распоряжением Министерства (далее - Комиссия).
5. Отбор муниципальных образований и распределение субсидии междумуниципальными образованиями осуществляется в соответствии с критериями отбораи методикой расчета субсидии, указанных в приложении № 15 к Государственнойпрограмме.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения опредоставлении субсидии, которое должно содержать следующие сведения:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии, которыедолжны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторовГосударственной программы, и обязательства муниципального образования по ихдостижению;
в) обязательства муниципального образования по согласованию сМинистерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средствобластного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальныхпрограмм и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляется субсидия;
г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходовместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,а также о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности использования субсидии;
з) обязательства муниципального образования по соблюдению графикавыполнения мероприятия, а также последствия несоблюдения указанного графика.
7. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течениевсего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнениеусловий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовГосударственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20процентов) сокращения размера субсидии.
8. Для перечисления субсидии в Министерство представляется расчетразмера субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
9. Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков,планируемых для предоставления, осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке насчета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местныебюджеты.
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии средства субсидии освоены в полном объеме, нодопущены нарушения обязательств по достижению утвержденных значений показателейрезультативности использования субсидии, и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего загодом предоставления субсидии ( V возврата ),рассчитывается по формуле:
V возврата = V субсидии х k х m / n , где:
V субсидии - размерсубсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество показателей результативности использования субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использованиясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 – Ti / Si , где:
Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;
Si - плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноеСоглашением.
12. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
13. Возврат и последующее использование средств, перечисленных изместных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 11 настоящегоПорядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушениямуниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидииместному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидиибыли не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условийпредоставления субсидии осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля.».