Постановление Правительства Сахалинской области от 01.09.2015 № 358

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителямуслуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области « Социальная
поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы »

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от25.08.2016 № 422;

 от22.05.2017 № 227)

 

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственнойпрограммы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинскойобласти на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти 31.05.2013 № 279.

2. Право проезда на автомобильном транспорте общего пользованиявнутримуниципального и межмуниципального сообщения (кроме такси), на городскомпассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) имеют отдельные категорииграждан, проживающие на территории Сахалинской области:

-участники Великой Отечественной войны;

- бывшие несовершеннолетние узникифашизма, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами иих союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетниеузники);

- лица, награжденные знаком «Жителюблокадного Ленинграда»;

- лица, проработавшие в тылу в периодс 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периодработы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны(далее - участники трудового фронта);

- граждане, относящиеся ккатегории дети войны; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от04.05.2016 № 212)

- граждане старше 70 лет.

3. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидии на перевозкуотдельных категорий граждан автомобильным пассажирским транспортом общегопользования (далее - Субсидия) и определяет:

- критерии отбора лиц, имеющих право на получение Субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидии в областной бюджет Сахалинской области вслучае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем Субсидииостатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетныхсредств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансовогоконтроля соблюдения условий, целей, и порядка предоставления Субсидий.

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим регулярные перевозки на автомобильном транспорте общегопользования внутримуниципального и межмуниципального сообщения (кроме такси),на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) (далее - перевозчик).

5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе вцелях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг поперевозке отдельных категорий граждан, проживающих в Сахалинской области,имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законами Сахалинской области от 28.12.2010 № 127-ЗО «Осоциальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области», от25.12.2015 № 126-ЗО «О детях войны в Сахалинской области» (далее -льготные категории граждан), в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от04.05.2016 № 212)

- обеспечение социальными талонами на проезд автомобильным транспортомобщего пользования внутримуниципального и межмуниципального сообщения (крометакси);

- бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте общегопользования (кроме такси).

6. Главным распорядителем бюджетных средств является министерствосоциальной защиты Сахалинской области, получателем бюджетных средств -государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинскойобласти» (далее - получатель бюджетных средств).

7.Критерием отбора лиц, имеющих право на получение Субсидии, является наличие уперевозчика действующего договора (контракта) с муниципальным образованиемСахалинской области направо осуществления автомобильных пассажирских перевозок на территориимуниципального образования по городским и пригородным (внутримуниципальным)маршрутам и (или) договора (контракта) на осуществление регулярных перевозокпассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территорииСахалинской области в результате конкурсного отбора в соответствии сЗаконом Сахалинской области от 04.10.2012 № 85-ЗО «Об организации транспортногообслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом вмежмуниципальном сообщении в Сахалинской области и деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси».

Для участия в отборе перевозчик представляет получателю бюджетных средствзаявление на участие в отборе и договоры (контракты), указанные в настоящемпункте.

8. Прошедшими отбор признаются перевозчики, представившие документы,указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

9.С перевозчиком, прошедшим отбор (далее - получатель Субсидии), получателембюджетных средств заключается договор на предоставление Субсидии (далее -Договор). Типовая форма Договора утверждается министерством финансовСахалинской области.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от24.03.2017 № 131)

10.Договор должен содержать следующие положения:

-целевое назначение Субсидии;

-условия предоставления Субсидии;

-расчеты и документы, подтверждающие результаты деятельности получателя Субсидиипо выполненным перевозкам льготных категорий граждан;

-порядок расчетов между сторонами;

-ответственность получателя Субсидии за нарушение условий Договора инедостоверность представляемых сведений;

-согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем средствобластного бюджета и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

-запрет на использование полученных средств Субсидии на приобретение иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления Субсидии иных операций,определенных Порядком.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от25.08.2016 № 422)

11. Предоставление Субсидии производится в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных получателембюджетных средств в текущем финансовом году.

12.Получатель Субсидиипредставляет ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

12.1. По проезду льготных категорийграждан на основе единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ):

- отчет об объеме выполненнойтранспортной работы по следующей форме:

 

Отчет об объемахвыполненной транспортной работы _______________________________________________

(наименование организации)

за ___________ ____ года

                                                                                                    (месяц)

Регистрационный знак автобуса	Вместимость автобуса (мест)	Длина маршрута (оборотного рейса) (км)	Количество выполненных оборотных рейсов за отчетный месяц	Объем выполненной работы (мест/км)
1	2	3	4	5
…..

 

Руководитель                   _____________________________________ (Ф.И.О.)

        (подпись)

М.П.

 

12.2. По проезду льготных категорийграждан на основе социальных талонов:

- ведомость учета социальных талоновпо следующей форме:

ВЕДОМОСТЬ

учета социальных талонов

за ______________________ 20____ года

____________________________________________

(наименование организации)

 

№ пп.	Дата проезда	Ф.И.О.	Серия и номер социального талона	Маршрут следования	Расстояние, км	Тариф	Стоимость проезда
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
….
Всего

 

 

Лицо,ответственное за составление ведомости:

__________________________________________________   _______________

                        (наименованиедолжности)  (Ф.И.О.)                                                                     (подпись)

М.П. 

 

- социальные талоны (заполненные изаверенные перевозчиком);

- счет (счет-фактуру) на суммурасходов на перевозку граждан по социальным талонам.

13. Ежемесячно не позднее 10 дней сдаты представления отчета получателем Субсидии получатель бюджетных средствпроизводит проверку представленных документов и расчет объема Субсидии.

13.1. По проезду льготных категорий гражданна основе ЕСПБ расчет производится исходя из количества выданных на территориигородского округа (муниципального района) и действующих в отчетном периодеЕСПБ, стоимости месячного проездного билета, установленной на территориимуниципального образования, и коэффициента участия перевозчика в общем объеметранспортной работы на городских маршрутах.

В случае если на территории муниципальногообразования (муниципального района) не установлена стоимость месячногопроездного билета, то расчет по проезду льготных категорий граждан на основеЕСПБ производится исходя из 60 поездок в месяц, тарифа на городское сообщениена перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,установленного региональной энергетической комиссией Сахалинской области натерритории муниципального образования (муниципального района), количествавыданных и действующих в отчетном периоде ЕСПБ на территории муниципальногообразования (муниципального района) и коэффициента участия перевозчика в общемобъеме транспортной работы на городских маршрутах. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от22.05.2017 № 227)

При осуществлении перевозки пассажиров нагородских маршрутах одним перевозчиком коэффициент участия в общем объеметранспортной работы на городских маршрутах равен 1.

При осуществлении перевозки пассажиров нагородских маршрутах более чем одним перевозчиком коэффициент участия в общемобъеме транспортной работы на городских маршрутах определяется по формуле:

N = С i / V ,где:

N - коэффициент участия;

С i - объем транспортнойработы i -перевозчика определяется по формуле:

С i = Трj,

V - общий объемтранспортной работы на городских маршрутах города (муниципального района)определяется по формуле:

V = С i

Расчет объема транспортной работы заотчетный месяц производится по формуле:

Тр j = Вмест х L(маршрут) х Крейс , где:

Тр j - транспортная работа поавтобусу (м/км);

Вмест – общая вместимость автобуса (м);

L (маршрут) - длина маршрута (оборотногорейса) (км);

Крейс - количество выполненных оборотныхрейсов за отчетный месяц (ед.).

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от09.10.2015 № 419)

13.2. По проездульготных категорий граждан на основе социальных талонов расчет производится поутвержденным в Сахалинской области тарифам на перевозки пассажиров и багажаобщественным транспортом - транспортными средствами категории М2 и М3 вовнутриобластном и межмуниципальном сообщениях в соответствии с маршрутамиследования, указанными в социальных талонах.

14. Получатель бюджетных средств осуществляетежемесячно перечисление получателю Субсидии расходов, связанных с перевозкойграждан по социальным талонам и ЕСПБ в пределах средств, выделяемых изобластного бюджета в текущем году, на основании представленных перевозчикомсчетов-фактур (счетов) на расчетный счет, открытый получателем Субсидии вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от24.03.2017 № 131)

Оплата счетов-фактур (счетов) получателю Субсидииосуществляется получателем бюджетных средств не позднее десятого рабочегодняпосле даты получения счета-фактуры (счета). (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от24.03.2017 № 131)

В декабре текущего года получатель бюджетныхсредств на основании заявок получателей Субсидии, соответствующих условиямпредоставления субсидии в части затрат, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, и представленного заявителем прогнозного расчета субсидии за декабрьпроизводит авансовое предоставление Субсидии.

Получатели Субсидии для зачета произведенногоавансирования обязаны не позднее 15 января года, следующего за отчетным,представить получателю бюджетных средств документы, указанные в пункте 12настоящего Порядка.

В случае превышения размера перечисленной Субсидииза декабрь, исходя из планируемых объемов ее предоставления над фактическимразмером субсидии по представленным отчетным документам, получателем бюджетныхсредств направляется получателю Субсидии уведомление о возврате средствсубсидии.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Сахалинской области от25.08.2016 № 422)

15. Получатель бюджетных средств отказывает получателю Субсидии впредоставлении Субсидии в случае нарушения им условий предоставления Субсидии,установленных настоящим Порядком и Договором, а также в случае:

- несоответствия представленных получателемСубсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка,или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной получателемСубсидии информации.

Предоставление Субсидии осуществляется послеустранения нарушений.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Сахалинской области от24.03.2017 № 131)

16. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет на лицевой счет получателя бюджетных средств в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении, в течение 30 дней содня получения уведомления.

17. В случае отказа от добровольного возврата перечисленнойсуммы Субсидии согласно пункту 16 настоящего Порядка она подлежит взысканию всудебном порядке.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от09.10.2015 № 419)

18. Остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году,подлежит возврату на счет получателя бюджетных средств в течение первых 10рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

19. В случае неперечисления получателем Субсидии неиспользованногоостатка Субсидии средства Субсидии взыскиваются получателем бюджетных средств всудебном порядке.

20. Главным распорядителем бюджетных средств и о рганами государственногофинансового контроля в пределах установленных действующим законодательствомполномочий осуществляется контроль за соблюдением получателями Субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления.