УТВЕРЖДЕНЫ

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 изменения,

 вносимые вгосударственную программу
Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественнымжильем на
2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 06.08.2013
№ 428 (далее - Программа)

1. Внести изменения в раздел5 Программы, заменив:

- в абзаце 2 пункта 10слова «Данное мероприятие включает» словами «Данные мероприятия включают»;

- в абзаце 2 пункта 11слова «данного мероприятия» словами «данных мероприятий».

2. Внести в подпрограмму№ 2 «Стимулирование жилищного строительства» Программы следующие изменения:

2.1. В подразделе 5.3раздела 5:

2.1.1. Абзац 4 изложить вследующей редакции:

«3. Предоставлениесоциальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.».

2.1.2. В пункте 5.3.3:

2.1.2.1. Абзац 1 изложитьв следующей редакции:

«5.3.3. Предоставлениесоциальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.».

2.1.2.2. Абзац 15 изложитьв следующей редакции:

«Организационным(базовым, системообразующим) элементом механизма, отвечающим изложеннымпринципам реализации направления мероприятия с привлечением средств граждан, являются жилищно-строительные кооперативы(далее - Кооперативы), созданные при участии органов местного самоуправления иосуществляющие свою деятельность под непосредственным контролем органовместного самоуправления. Члены Кооператива своими средствами участвуют встроительстве и последующем содержании многоквартирного дома. Кооператив всоответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает вкачестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участкестроительство многоквартирного дома в соответствии с выданным такомуКооперативу разрешением на строительство.».

2.1.2.3. Дополнитьподпунктами 5.3.3.1, 5.3.3.2 следующего содержания:

«5.3.3.1. Мерыгосударственной поддержки гражданам - участникам Подмероприятия в условиях 2015года.

Гражданам - участникамПодмероприятия (членам Кооператива), перед которыми застройщики не выполнилисвои обязательства по завершению строительства многоквартирных домов в срок,предусмотренный договором на строительство многоквартирного дома,предоставляется государственная поддержка.

В целях предоставлениягосударственной поддержки уполномоченным органом администрации муниципальногообразования (далее - уполномоченный орган), в котором зарегистрированКооператив, формируется реестр участников Подмероприятия (далее - реестр), передкоторыми застройщики не выполнили свои обязательства по завершениюстроительства многоквартирных домов в срок, предусмотренный договором настроительство многоквартирного дома. В реестр подлежат включению граждане -участники Подмероприятия, подавшие заявление в уполномоченный орган последующим основаниям:

а) гражданин (семья)включен в список участников Подмероприятия в 2013, 2014 годах, включен в составКооператива на основании договора, внес на счет Кооператива паевые взносы иперед которым застройщиком не выполнены в установленный договором срокобязательства по завершению строительства многоквартирного дома;

б) гражданин (семья)включен в список участников Подмероприятия в 2013, 2014 годах, включен в составКооператива на основании договора, внес на счет Кооператива паевые взносы,Кооперативом договор на строительство многоквартирного дома с застройщиком незаключен либо расторгнут;

в) гражданин (семья)включен в список участников Подмероприятия в 2013, 2014 годах, включен в составКооператива на основании договора, внес на счет Кооператива паевые и иныевзносы, договор на строительство многоквартирного дома с застройщиком незаключен.

Перечисление средств насчет Кооператива подтверждается гражданами копиями соответствующих бланковстрогой отчетности.

Уполномоченный органформирует адресный перечень не завершенных строительством многоквартирных домов(далее - адресный перечень) при наличии:

1) проектно-сметнойдокументации с расчетом стоимости завершения строительства и ввода вэксплуатацию многоквартирного дома в ценах текущего года;

2) разрешения настроительство.

В адресный переченьвключаются следующие сведения:

1) адрес объекта(почтовый или строительный);

2) наименованиезастройщика, подрядных организаций, их юридические и почтовые адреса;

3) состав и описаниеобъекта;

4) степень готовности;

5) общее количествоучастников строительства;

6) предполагаемаястоимость завершения строительства объекта;

7) предполагаемый срокввода объекта в эксплуатацию.

Меры предоставлениягосударственной поддержки гражданам, перед которыми застройщики не выполнилисвои обязательства по завершению строительства многоквартирных домов в срок,предусмотренный договором на строительство многоквартирного дома:

1. Гражданам, включеннымв реестр, осуществляющим в составе Кооператива завершение строительства,предоставляется государственная поддержка на завершение строительства и вводаобъекта в эксплуатацию в соответствии с бюджетным законодательством и впорядке, утвержденном нормативными правовыми актами области.

Размергосударственной поддержки на завершение строительства многоквартирного домаопределяется по обоснованной стоимости завершения строительства объекта на датуформирования адресного перечня, исходя из разницы между стоимостью жилого помещения,определенной договором с Кооперативом, и фактически подлежащей к оплатестоимости жилого помещения, но не более чем на 7 процентов от первоначальнойстоимости жилого помещения.

Даннаягосударственная поддержка предоставляется в виде дополнительной социальнойвыплаты к предоставленной ранее по тем же основаниям и может быть предоставленагражданам, указанным в подпункте «а», а также подпункте «б» настоящего подпунктав случае заключения договора с застройщиком на строительство многоквартирного дома.

Расчет дополнительнойсоциальной выплаты производится на основании приказа Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.01.2015 № 5/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2015 года и показателяхсредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2015 года».

Размер дополнительнойсоциальной выплаты определяется как разница между ранее предоставленнойсоциальной выплатой и вновь рассчитанной, исходя из увеличения ее размера:

- на 10 процентныхпунктов для граждан (семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий, молодых семей, молодых специалистов, молодыхученых, работников бюджетных учреждений и органов власти Сахалинской области;

- на 12,5 процентныхпункта для граждан (семей), имеющих ребенка-инвалида (детей-инвалидов),многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет. При этомразмер предоставляемой социальной выплаты для граждан (семей), имеющихребенка-инвалида (детей-инвалидов), многодетных семей, имеющих трех и болеедетей в возрасте до 18 лет, не может превышать 80 процентов от фактическойстоимости строящегося жилья.

2. Граждане, включенные вреестр, во внеочередном порядке включаются в списки во вновь организованныеКооперативы. Данная государственная поддержка может быть предоставленагражданам, указанным в подпунктах «а» - «в» настоящего подпункта, в случаерасторжения договора с Кооперативом и выхода из его состава. При этом Кооперативобязан вернуть перечисленные ему средства гражданину, а перечисленные в расчетена гражданина социальные выплаты вернуть в соответствующий бюджет.

Дополнительная социальнаявыплата, указанная в подпункте 1 настоящего подпункта, предоставляется приусловии передачи в установленном порядке Правительству Сахалинской областиправа требования к застройщикам, в части возврата денежных средств в размере, установленном в судебном порядке (при ихналичии).

Субсидии напредоставление социальных выплат гражданам, включенным в реестр,предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в соответствиис Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получениесубсидии областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориямграждан для обеспечения жильем. Реестр, адресный перечень, обоснование размерапредоставляемой субсидии на предоставление социальных выплат гражданам, включеннымв реестр, предоставляются муниципальными образованиями в составе заявки на конкурсныйотбор.

Гражданам, перед которымизастройщики не выполнили свои обязательства по завершению строительствамногоквартирных домов в срок, предусмотренный договором на строительство многоквартирногодома, меры государственной поддержки, установленные подпунктами 1, 2 настоящегоподпункта, предоставляются в отношении одного из жилых помещений по выборугражданина.

Меры государственнойподдержки, предусмотренные настоящим подпунктом, носят заявительный характер,предоставляются однократно.

5.3.3.2. Поддержкаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставлениясоциальных выплат для строительства жилья.

Подмероприятиенаправлено на оказание государственной поддержки в виде социальных выплат засчет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальныхобразований гражданам и членам их семей, привлекающих средства ипотечногокредита на приобретение ими готового жилья на первичном рынке, на строительствожилья в составе жилищно-строительных кооперативов, на участие в долевом строительствемногоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома, а также в виде уплаты первоначальноговзноса, компенсации части расходов на погашение основного долга и на уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным на строительство(приобретение на первичном рынке) жилья гражданам по кредитным договорам, действующимпо состоянию на 01.01.2015 и заключенным после 01.01.2015.

Участниками данного Подмероприятия могут быть граждане Российской Федерации,постоянно проживающие в Сахалинской области. Под членами семьи гражданинаприменительно к настоящему Подмероприятию понимаются постоянно проживающие совместнос ним его супруга (супруг), а также дети и родители.

Механизм Подмероприятияпредусматривает выделение социальной выплаты для нуждающихся в улучшениижилищных условий:

а)граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которыеустановлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или)федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане,признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете;

б) граждан, проживающих вжилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным дляпроживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который вустановленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

в) молодых семей, молодыхспециалистов: возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполнойсемье), молодого специалиста в год подачи заявления на участие в Подмероприятиине превысит 35 лет;

г) граждан, имеющих 2 иболее несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского(семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительныхмерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условиииспользования такого материнского (семейного) капитала на строительство(приобретение) жилья;

д) граждан, имеющих 3 иболее детей;

е) ветеранов боевыхдействий;

ж) граждан, членами семейкоторых являются дети-инвалиды;

з) граждан, для которыхработа в органах государственной власти Сахалинской области, органах местногосамоуправления Сахалинской области, в государственных или муниципальныхучреждениях является основным местом работы.

Под нуждающимися вулучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия понимаются потенциальныеучастники Подмероприятия по вышеперечисленным категориям, указанным вподпунктах «в» - «з» настоящего подпункта, отвечающие одному из следующихусловий:

- не являющиесясобственниками жилых помещений;

-являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные об-щей площадью жилогопомещения менее 18 квадратных метров на одного члена в семье или менее 33 кв. метров наодиноко проживающего гражданина;

- не совершавшие втечение одного года до момента подачи заявления на участие в Подмероприятиикаких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Действиями,повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целяхнастоящего Подмероприятия следующие действия, в результате которых уменьшиласьжилищная обеспеченность граждан:

- раздел или обмен жилогопомещения;

- вселение в занимаемоегражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и ихнесовершеннолетних детей);

- отчуждение жилогопомещения либо доли жилого помещения,
принадлежавшей гражданину на праве собственности;

- невыполнение условийдоговора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

- расторжение договорасоциального найма по инициативе гражданина.

Граждане, жилищнаяобеспеченность которых уменьшилась в результате указанных действий, могут бытьпризнаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять летпосле их совершения.

Участие в Подмероприятиии выбор основания для постановки в список участников Подмероприятия являетсядобровольным, при этом гражданин (семья) может быть включен в список участниковПодмероприятия только по одной из предусмотренных категорий. При подаче однимгражданином (семьей) нескольких заявлений на включение в список участниковПодмероприятия по двум и более категориям преимущество имеет то заявление,
которое подано ранее.

Социальная выплатапредоставляется единовременно.

Право на улучшениежилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств областногобюджета предоставляется гражданину - участнику Подмероприятия один раз.

Социальнаявыплата на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на строительство (приобретение) жилья, а также на погашениеосновной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным кредитам не можетбыть предоставлена гражданам, которым была предоставлена любая инаягосударственная поддержка за счет средств областного бюджета на строительство(приобретение) жилья.

Формирование списковграждан - участников Подмероприятия, установление сроков и порядка выполненияучастниками Подмероприятия вышеуказанных условий осуществляется администрациеймуниципального образования либо уполномоченным ею органом. При этом, формирование списков граждан - участников Подмероприятияпроизводится администрацией муниципального образования по отраслевому принципуи направляется для формирования сводного списка в целом по Сахалинской областив орган исполнительной власти, который является главным распорядителем средствпо перечислению субсидии средств областного бюджета на предоставление социальныхвыплат.

При предоставлениисоциальной выплаты:

- граждане категории,указанной в подпункте «а» настоящего подпункта, снимаются с учета нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- жилые помещения гражданкатегории, указанной в подпункте «б» настоящего подпункта, исключаются изреестра аварийных и непригодных для проживания жилых помещений.

Порядокпредоставления социальных выплат гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья и ихиспользования, перечень и формы документов, необходимых для предоставления социальныхвыплат, порядок  расчета социальнойвыплаты, проверки органами местного самоуправления соответствияграждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право напредоставление социальной выплаты, порядок формирования и утверждения органамиместного самоуправления списков граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты,порядок внесения в них изменений, порядок ведения сводного по Сахалинскойобласти реестра граждан, включенных в такие списки, и порядок предоставлениясодержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам устанавливаютсяПравительством Сахалинской области.

В целях выполнения задачпо реализации данного Подмероприятия в Сахалинской области создано акционерноеобщество «Сахалинское ипотечное агентство» (далее - Общество), единственнымакционером которого является Правительство Сахалинской области. Суммафондирования в 2015 году составляет 250,0 млн. рублей (на взнос в уставныйкапитал).

Основные функцииОбщества:

- строительство жилья, втом числе на принадлежащем Обществу земельном участке;

- формирование сводногореестра участников Подмероприятия;

- участие в реализациипрограмм поддержки заемщиков;

- участие в развитиирынка найма жилья;

- участие в организацииобъединений граждан для строительства и приобретения жилья;

- участие в формированииманевренного фонда;

- разработка и реализацияспециальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретениежилья экономического класса;

- обучение и развитиеучастников рынка ипотеки;

- участие в разработкестандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканиюи других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- рефинансированиезакладных у кредитных организаций, выдающих ипотечные кредиты по стандартамАИЖК на территории Сахалинской области;

- увеличение уставногокапитала Общества.

Созданное Общество будетспособствовать развитию необходимой инфраструктуры рынка ипотечного жилищногокредитования, основными участниками которого являются первичные кредиторы,страховые компании, оценочные компании и риэлтерские фирмы. В рамкахПодмероприятия Обществом планируется предоставление ипотечных кредитов посниженной процентной ставке на строительство жилья по фиксированной ПравительствомСахалинской области стоимости строительства 1 кв. метра жилья.

В 2015 году планируетсязаключение соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жильяэкономического класса между АИЖК, Правительством Сахалинской области иОбществом. В рамках данного соглашения Общество должно гарантировать выкупжилья, которое не было реализовано на рыночных условиях, что минимизирует рискибанков, застройщиков и граждан - участников Подмероприятия.».

2.1.3. Абзац 29 пункта5.3.4 исключить.

3.Внести изменения в приложение № 3 к Программе, изложив графу «Реквизиты (вслучае, если утвержден)»:

- пункта9 в следующей редакции:

«ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 года № 39»;

- пункта11 в следующей редакции:

«ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 года № 41».

4. Внестиизменения в приложение № 6 к Программе, заменив в пункте 8:

- в подграфе«2015 год» цифры «55,5» цифрами «67,5»;

- в подграфе«2016 год» цифры «65,13» цифрами «80,64»;

- в подграфе«2017 год» цифры «86,79» цифрами «93,72».