Постановление Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 167
О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 12.04.2013 № 177
правительство сахалинской области
постановление
| от | 19 мая 2015 г. | № | 167 | |
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений вПлан мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные
на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области», утвержденный
постановлением Правительства Сахалинской
области от 12.04.2013 № 177
В связи с необходимостью уточнения показателей (индикаторов)
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в План мероприятий («дорожную карту»)
«Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинскойобласти», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от16.06.2015 № 266 (далее - План мероприятий), изложив его в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение к Плану мероприятий, изложивего в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Сахалинской области в срок до 01 июля 2015 годавнести изменения в муниципальные планы мероприятий («дорожные карты»)«Изменения, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальныхучреждений в сфере культуры».
4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области .
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области | О.Н.Кожемяко |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
| от | 19 мая 2015 г. | № | 167 |
| от | 12 апреля 2013 г. | № | 177 |
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
«Изменения, направленные на повышение эффективности
сферы культуры Сахалинской области»
I.Цели разработки «дорожной карты»
ЦелямиПлана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышениеэффективности сферы культуры Сахалинской области» (далее - «дорожная карта»)являются:
-повышение качества жизни граждан Сахалинской области путем предоставления имвозможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранномуими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духекультурных традиций страны, создание условий для развития творческихспособностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовногообогащения творчески активной части населения, полноценного межнациональногокультурного обмена;
-обеспечение достойной оплаты труда работников сферы культуры как результатповышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;
- развитиеи сохранение кадрового потенциала учреждений;
-повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
-сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации,обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурнойжизни, реализация творческого потенциала нации;
- созданиеблагоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамкахструктурных реформ предусматривается:
-повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
-обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли(создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наиболеепопулярных спектаклей);
-формирование конкурентной среды в сфере культуры путем расширения грантовойподдержки творческих проектов;
- созданиеусловий для творческой самореализации граждан Сахалинской области;
-вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участиесферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенныхпунктов;
-популяризация территорий Сахалинской области во внутреннем и внешнемкультурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры,обеспечивающие их достижение
1. Сростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующиецелевые показатели (индикаторы):
1)увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнениюс предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 | 8,3 | 8,4 | 8,5 |
2)увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и базахданных библиотек Сахалинской области, в том числе включенных в Сводныйэлектронный каталог библиотек России:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 |
3)увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена вэлектронную базу данных единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общемколичестве объектов культурного наследия:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 2,5 | 21,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 |
4)увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов вобщем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 10,0 | 12,0 | 20,3 | 22,0 | 25,0 | 29,0 | 33,0 |
5)увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,43 | 0,47 | 0,54 | 0,54 | 0,55 | 0,60 | 0,65 |
6)увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнениюс предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 9,2 | 9,3 | 9,4 | 9,5 | 9,6 | 9,7 | 9,8 |
7)повышение уровня удовлетворенности граждан Сахалинской области качествомпредоставления государственных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 71,0 | 74,0 | 78,0 | 83,0 | 88,0 | 90,0 |
8)увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального,регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 50,0 | 54,0 | 56,0 | 60,0 | 62,0 | 64,0 | 66,0 |
9)увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общемколичестве библиотек Сахалинской области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 83,3 | 84 | 84 | 84,6 | 85,2 | 85,8 | 86,4 |
10)увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеевСахалинской области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 28,0 | 28,0 | 44,4 | 52,0 | 58,0 | 63,0 | 69,0 |
11)увеличение средней суммы одного гранта Сахалинской области для поддержки творческихпроектов:
(тыс. рублей)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1600,0 | 1600,0 | 1600,0 |
12)увеличение объема передвижного фонда государственных музеев для экспонированияпроизведений искусства в регионе:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 25 | 35 | 50 | 60 | 70 | 80 |
13)увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областногобюджета:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
14)увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектеРоссийской Федерации:
(процентов по отношению к 2012 году)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 100 | 100 | 100 | 150 | 150 | 200 | 200 |
15)увеличение количества получателей премий и почетных званий среди деятелейкультуры и искусства и молодых талантливых авторов:
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 21 | 28 | 37 | 46 | 55 | 64 | 73 |
16)увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, вобщем числе детей:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 |
17)увеличение посещаемости государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 |
18)увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг государственными(муниципальными) учреждениями культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 |
2. Мерами,обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферыкультуры, являются:
1)создание механизма стимулирования работников учреждений сферы культуры, оказывающихуслуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление болеевысокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качествуоказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современныхнорм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;
2)поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферы культуры, достижениецелевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы)работников учреждений сферы культуры до средней заработной платы в Сахалинскойобласти в соответствии с
Указом
Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики»;
3)обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышениеквалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок дляпоявления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров;
4)реорганизация неэффективных учреждений сферы культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учрежденийсферы культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работниковучреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом
Программы
поэтапного совершенствования системы оплаты труда вгосударственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единыхрекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровняхсистем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений,утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений, Концепции повышения заработнойплаты работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от03.12.2012 № 592, и распоряжения Правительства Сахалинской области от24.01.2013 № 27-р
«О поэтапном совершенствовании систем оплаты труда и повышении заработной платыработников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области».
Учитываяспецифику деятельности учреждений сферы культуры, при планировании размеровсредств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качествеприоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учрежденияи музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этимиучреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей(индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий посовершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются:
1) целевыезначения показателей соотношения уровня средней заработной платы работниковгосударственных (муниципальных) учреждений сферы культуры к средней заработнойплате Сахалинской области:
(процентов)
| Категория | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Работники культуры | 70 | 73,4 | 73,5 | 82,4 | 100 | 100 |
2)численность работников государственных (муниципальных) учреждений:
(штатных единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 4696,54 | 4683,54 | 4467,82 | 4657,54 | 4644,54 | 4631,54 | 4248,54 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемыхуслуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Совершенствование системы оплаты труда | |||
| 1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений и их руководителей | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 2. Оценка эффективности деятельности учреждении, их руководителей и работников | Аналитическая записка | Министерство культуры Сахалинской области | Ежегодно |
| 3. Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 4. Внесение изменений в положения об оплате труда учреждений и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные акты учреждений | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, по мере необходимости |
| 5. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | 2014 - 2018 годы |
| 6. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Локальные акты учреждений | Учреждения | 2015 - 2018 годы |
| 7. Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления | 2014-2015 годы |
| 8. Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы | Аналитическая записка, рекомендации главам муниципальных образований Сахалинской области, информация в Министерство культуры Российской Федерации | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 9. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений) | Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, Направление отчета в министерство культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений | |||
| 10. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в сети Интернет | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, трудовые договоры с руководителями учреждений. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений в сети Интернет - 100 процентов | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 11. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Сахалинской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | Акты проверок | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 12. Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» | Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой - 100 процентов | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, по мере необходимости |
| 13. Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 4 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, поддержание уровня соотношения Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, Направление отчета в министерство культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| 14. Разработка и утверждение критериев оценки деятельности руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Сахалинской области, для расчета премиальной выплаты, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Сахалинской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | |||
| 15. Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н | Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на «эффективный контракт» | Учреждения | Ежегодно, начиная с |
| 16. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением «эффективного контракта» | Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения | Учреждения | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 17. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Направление отчета в ОГКУ «Аналитический центр Сахалинской области» Направление отчета в министерство культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| 18. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал подведомственных государственных учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Распоряжение министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений, поддержание установленной доли | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 19. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений и дальнейшая их актуализация | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 20. Мероприятия по проведению в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов. Внедрение профессиональных стандартов | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, профсоюзные организации, иные заинтересованные организации | 2014 год 2015 - 2018 годы |
| 21. Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения) | Направление отчета в Правительство Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области Направление отчета в министерство культуры Сахалинской области. Поддержание установленного уровня соотношения | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| 22. Анализ лучших практик внедрения «эффективного контракта» (показателей эффективности деятельности работников учреждений) | Направление отчета в Правительство Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области Направление отчета в министерство культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, | |||
| 23. Участие в постоянно действующей рабочей группе Правительства Сахалинской области по оценке результатов реализации «дорожной карты» | Доклад министерства культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области | Ежеквартально |
| 24. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее - Указ № 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, и региональной «дорожной картой» целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений | Направление результатов мониторинга в Министерство культуры Российской Федерации | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежеквартально, |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 25. Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Сахалинской области расходов на повышение оплаты труда работников учреждений в соответствии с Указом № 597 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, органы местного самоуправления | 2014 - 2017 годы |
| 26. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | Направление информации | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления | Один раз в полугодие |
| 27. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижения целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты» | Аналитическая записка | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежеквартально |
| 28. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных «дорожной картой» | Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, Направление отчета в министерство культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| 29. Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений, семинаров и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации. Обсуждение хода реализации региональной «дорожной карты» на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | Публикации в средствах массовой информации, сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий с участием профсоюзных организаций | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, профсоюзные организации, заинтересованные организации | Ежегодно |
| Независимая система оценки качества работы учреждений | |||
| 30. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 31. Обеспечение координации работы по реализации в Сахалинской области независимой системы оценки качества работы учреждений в сфере культуры | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 32. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Первое полугодие |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 33. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | Приказ министерства культуры Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 34. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений | Министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Второе полугодие 2014 года |
| 35. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | Создание официальных сайтов Размещение учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru | Учреждения Учреждения | 2014 год Ежегодно |
| 36. Проведение мониторинга работы учреждений, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности учреждений в СМИ, в том числе сети Интернет, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений (по каждому учреждению) | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления Учреждения | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 37. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества учреждений | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 38. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений | Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в Министерство культуры Российской Федерации, Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в министерство культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления Учреждения | Ежегодно, в установленные сроки Ежегодно, в установленные сроки |
| Сопровождение «дорожной карты» | |||
| 39. Разработка и утверждение государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Сахалинской области, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом исполнительной власти) | Локальный акт учреждения | Учреждения | III квартал 2013 года |
| 40. Обсуждение хода реализации «дорожной карты» на совещаниях руководителей учреждений | Протокол совещания | Министерство культуры Сахалинской области Органы местного самоуправления | Один раз в полугодие |
| 41. Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления сопровождения «дорожных карт» в сфере культуры | Письмо министерства культуры Сахалинской области | Министерство культуры Сахалинской области | I квартал 2013 года, I квартал 2014 года |
Основные показатели нормативов реализации«дорожной карты» приведены в приложении к «дорожной карте».».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 19 мая 2015 г. | № | 167 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ
к Планумероприятий («дорожной карте») «Изменения, направленные на повышениеэффективности сферы культуры Сахалинской области», утвержденному постановлениемПравительства Сахалинской области
Сахалинской области
| от | 12 апреля 2013 г. | № | 177 |
Основные показатели
нормативов реализацииПлана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышениеэффективности сферы культуры Сахалинской области»
Субъект Российской Федерации: Сахалинская область
Категория работников: Работникиучреждений культуры
| № пп. | Наименование показателей | 2012 г. факт | 2013 г. факт | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г.- 2016 г. | 2013г.- 2018 г. |
| 1 | Норматив числа получателей услуг на | х | 179,8 | 164,0 | 169,2 | 172,8 | 175,8 | 182,0 | х | х |
| 2 | Число получателей услуг, чел. | х | 492 165 | 491 027 | 488 391 | 491 267 | 492 129 | 493 156 | х | х |
| 3 | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел. | 2 861,0 | 2 737,0 | 2 994,1 | 2 886,0 | 2 843,0 | 2 800,0 | 2 709,0 | х | х |
| 4 | Численность населения Сахалинской области, чел. | х | 492 165 | 491 027 | 488 391 | 491 267 | 492 129 | 493 156 | х | х |
| 5 | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Сахалинской области |
| ||||||||
| 6 | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы | х | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | х | х |
| 7 | по Плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области», % | х | 70,0 | 73,4 | 73,5 | 82,4 | 100,0 | 100 | х | х |
| 8 | по Сахалинской области, % | х | 69,2 | 73,4 | 73,5 | 82,4 | 100 | 100 | х | х |
| 9 | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб. | х | 49 007 | 54 575 | 59 635 | 65 379 | 70 011,7 | 78 203,1 | х | х |
| 10 | Темп роста к предыдущему году, % | х | х | 111,4 | 109,3 | 109,6 | 107,1 | 111,7 | х | х |
| 11 | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб. | 22 933 | 33 897 | 40 074 | 43 830 | 53 872 | 70 011,7 | 78 203,1 | х | х |
| 12 | Темп роста к предыдущему году, % | х | х | 118,2 | 109,4 | 122,9 | 130,0 | 111,7 | х | х |
| 13 | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры, % | х | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | х | х |
| 14 | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | х | х |
| 15 | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб. | х | 1449,5 | 1874,7 | 1976,3 | 2392,9 | 3062,8 | 3310,0 | 6243,9 | 12616,7 |
| 16 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. | х | 501,3 | 425,1 | 526,8 | 943,4 | 1613,3 | 1860,4 | 1895,3 | 5369,1 |
| 17 | за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. | x | 471,3 | 420,9 | 469,2 | 887,0 | 1516,8 | 1749,2 | 1777,1 | 5043,2 |
| 18 | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | х | х | 22,5 | 104,6 | 56,60 | 117,80 | 243,00 | 183,66 | 544,46 |
| 19 | от реструктуризации сети, млн. руб. | x | x | 0 | 0 | 1,2 | 2,2 | 2,3 | 1,2 | 5,7 |
| 20 | от оптимизации численности персонала, | x | x | 0,0 | 0,0 | 33,2 | 90,1 | 211,9 | 33,2 | 335,2 |
| 21 | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб. | х | х | 22,5 | 104,6 | 22,2 | 25,5 | 28,8 | 149,3 | 203,6 |
| 22 | за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб. | х | 30,0 | 4,2 | 57,6 | 56,4 | 96,4 | 111,2 | 118,2 | 325,8 |
| 23 | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб. | х | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 |
| 24 | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. | х | х | 425,1 | 526,8 | 943,4 | 1613,3 | 1860,4 | 1895,3 | 5369,0 |
| 25 | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 21/стр. 17*100) | х | х | 5,3 | 19,9 | 2,5 | 1,7 | 1,6 | 8,4 | 4,0 |