правительствосахалинской области

постановление

от

01 июня 2015 г.

№

185

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления и расходованиясубсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от18.10.2018 № 498;

от03.04.2019 г. № 149)

 

В соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Сахалинской области от 20ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинскойобласти» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядокпредоставления и расходования субсидии на осуществление функцийадминистративного центра Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившимисилу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 07 мая2013 года № 225 «Об утверждении Порядка предоставления и расходованиясубсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года №97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области»;

- от 01августа 2013 года № 401 «О внесении изменений в Порядок предоставления ирасходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области»,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013года № 225»;

- от 23декабря 2013 года № 759 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 07 мая 2013 года № 225 «Об утверждении Порядкапредоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской областиот 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинскойобласти»;

- от 15января 2015 года № 3 «О внесении изменений в Порядок предоставления ирасходования субсидии на осуществление функций административного центраСахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 07 мая 2013 года
№ 225».

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области.

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Порядок

предоставления и расходования субсидии наосуществление функций административного центра Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от03.04.2019 г. № 149)

 

1. Настоящий Порядокопределяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областногобюджета на осуществление функций административного центра Сахалинской области.

2. Субсидияпредоставляется муниципальному образованию городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» (далее - муниципальное образование) в целях софинансированиярасходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в части2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусеадминистративного центра Сахалинской области».

3. Условиями предоставлениясубсидии являются:

- наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размерпланируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

- наличиеправовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

- наличие заключенногосоглашения между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета имуниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Абзац(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

4. Уровеньсофинасирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальногообразования устанавливается в соответствии с нормативным правовым актомПравительства Сахалинской области.

Размербюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которыепредоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что невлечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии изобластного бюджета.

В случаепринятия решения об увеличении размера субсидии за счет средств областногобюджета в течение финансового года объем софинансирования за счет средствместного бюджета, установленный соглашением, изменению не подлежит.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от16.02.2018 № 55)

5. Главным распорядителемсредств областного бюджета по предоставлению субсидии является министерствофинансов Сахалинской области (далее - Министерство).

Для определениянаправлений расходования средств субсидии создается комиссия из числапредставителей органов исполнительной власти Сахалинской области имуниципального образования. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от02.03.2017 № 88)

Состав ипорядок работы комиссии определяется нормативным правовым актом ПравительстваСахалинской области. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от02.03.2017 № 88)

Направлениярасходования средств субсидии, определенные комиссией, отражаются в соглашении.(Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от02.03.2017 № 88)

6. Министерствоосуществляет предоставление субсидии по соответствующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на соответствующий финансовый год.

7. Субсидияпредоставляется главным распорядителем средств областного бюджета в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на основании соглашения,содержащего следующие положения:

- размер субсидии,порядок, условия и сроки ее предоставления бюджету муниципального образования,а также сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования и направляемых на финансирование;

- значенияпоказателей результативности использования субсидии, устанавливаемыеМинистерством, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторам государственной программы Сахалинской области «Управлениегосударственными финансами Сахалинской области», и обязательство муниципальногообразования по их достижению; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.10.2018 № 498)

- обязательствамуниципального образования по согласованию с главным распорядителем средствобластного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средствобластного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальныхпрограмм и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляется субсидия;

Абзац(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от02.03.2017 № 88)

- сроки, формы и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

- порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

- обязательствамуниципального образования по возврату средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

Абзац(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

-ответственность сторон за нарушение условий соглашения; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от02.03.2017 № 88)

- условие овступлении в силу соглашения. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от02.03.2017 № 88)

Типовые формысоглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесениев него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансовСахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению,предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются всоответствии с указанными типовыми формами. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

В случаевнесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашениевносятся соответствующие изменения. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, увеличение сроков реализациимероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевыхпоказателей и индикаторов государственной программы Сахалинской области«Управление государственными финансами Сахалинской области», а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов, без учета экономии, образовавшейся порезультатам конкурентных процедур) сокращения размера субсидии. (Абзац дополнен- Постановление Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

8.Оценка эффективности использования субсидиипроизводится путем сравнения плановых значений показателей результативностииспользования субсидии с фактически достигнутыми значениями. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот16.02.2018 № 55)

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующимзначениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значениепоказателей результативности составляет более 0,95 планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значениепоказателей результативности составляет от 0,90 до 0,95 планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значениепоказателей результативности составляет от 0,83 до 0,90 планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.

(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Сахалинской областиот16.02.2018 № 55)

9. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативностииспользования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджетдо 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V _{возврата} ), определяется по формуле:

 

V возврата = ( V субсидии x k x m / n ) x 0,1, где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету вотчетном финансовом году;

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от16.02.2018 № 55)

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

9.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местногобюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальномуобразованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущегофинансового года. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от18.10.2018 № 498)

10.Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

11.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии ( D_{i )} ,определяется:

- дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 – T_i / S_i , где:

 

T_i -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

S_i -плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;

- дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 – S_i / T_i

 

11.1. Основанием для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальногообразования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9настоящего Порядка, Министерство не позднее 10 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, направляет муниципальному образованию требование повозврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, с указанием суммы, подлежащейвозврату, и срока ее возврата в соответствии с настоящим Порядком по типовойформе к настоящему Порядку.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от18.10.2018 № 498)

В случае полного или частичного неперечисления суммы, указанной втребовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истеченияустановленного пунктом 9 настоящего Порядка срока для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета Министерство назначает проверку исполнениямуниципальным образованием требования по возврату. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от03.04.2019 г. № 149)

12. Муниципальное образование представляет Министерству следующиеотчеты:

- о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия –ежемесячно не позднее 5 числа месяца,следующего за месяцем, в котором была получена субсидия, а за декабрь месяц –не позднее 15 января года, следующего за отчетным;

- о достижении значений показателей результативности - ежегодно непозднее 15 января года, следующего за отчетным.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от16.02.2018 № 55)

13. Муниципальное образование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несетответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверностьпредставляемых сведений. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от16.02.2018 № 55)

14. Вслучае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получательсубсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится налицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерствефинансов Сахалинской области, в течение 3 дней с даты получения требования овозврате, за исключением возврата, осуществляемого всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от18.10.2018 № 498)

15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуты значения показателей результативностипредоставленной субсидии, установленные соглашением, и к муниципальномуобразованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 9 настоящегоПорядка, Министерство вправе сократить объем субсидии, предусмотренныймуниципальному образованию на текущий финансовый год и (или) очереднойфинансовый год, на сумму штрафных санкций, определенную в соответствии спунктом 9 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.10.2018 № 498)

16. Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления, в том численевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинскойобласти в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от02.03.2017 № 88)

Решенияо приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету непринимаются в случае если условия предоставления субсидии были не выполнены всилу обстоятельств непреодолимой силы.

17.Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставлениясубсидии осуществляется Министерством в порядке осуществления государственноговнутреннего финансового контроля.

 

 

ТИПОВАЯ ФОРМА

к Порядкупредоставления и расходования субсидии

на осуществлениефункций административного

центраСахалинской области, утвержденному

постановлениемПравительства Сахалинской области

от 01 июня 2015г.№ 185

 

ТРЕБОВАНИЕ

о возврате средств

 

Всвязи с невыполнением ___________________________________________,

(наименованиеадминистрации муниципального образования Сахалинской области),

влице ____________________________________________________________

(глава муниципального образования Сахалинской области илиуполномоченное им лицо)

__________________________________________________________________

                  (фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии))

__________________________________________________________________

       (наименованиепоказателя (ей) результативности использования)

субсидиина осуществление функций административного центра Сахалинской области,министерством финансов Сахалинской области, которому как получателю средствобластного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий бюджету муниципального образования, в лице________________________________________________________,

(наименованиедолжности руководителя органа исполнительной

   властиСахалинской области или уполномоченного им лица)

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

произведенрасчет штрафных санкций в размере _________________ рублей.

Средстванеобходимо возвратить в областной бюджет Сахалинской области по следующимреквизитам:

Получатель________________________________________________________

ИНН_____________________________________________________________

КПП______________________________________________________________

ОКТМО___________________________________________________________

БИК______________________________________________________________

Лицевойсчет ______________________________________________________

Расчетныйсчет _____________________________________________________

Коди наименование кода бюджетной классификации, применяемые для возврата штрафныхсредств ____________________________________________.

Срокуплаты ____________________.

                          (число, месяц, год)

Руководительминистерства _____________________/___________________.

                                                            (подпись)                        (Ф.И.О.)

 

(Дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от18.10.2018 № 498)