правительствосахалинской области

постановление

от

30 апреля 2015 г.

№

146

г. Южно-Сахалинск

О порядке предоставления субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на проведение
мероприятий по безопасности дорожного движения
и профилактике правонарушений

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от21.07.2015 № 287)

 

 

В соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совместной реализациимероприятий подпрограмм «Профилактика правонарушений в Сахалинской области» и«Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественногопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вСахалинской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от29.12.2012 № 695, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядокпредоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области напроведение мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактикеправонарушений (прилагается).

2.Утвердить Положение о комиссии по конкурсному отбору муниципальных образованийСахалинской области для участия в мероприятиях по безопасности дорожногодвижения и профилактике правонарушений (прилагается).

2.1. РешенияПравительства Сахалинской области о распределении субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на софинансирование мероприятий муниципальныхпрограмм по безопасности дорожного движения, основанием для принятия которыхявляются решения комиссии по конкурсному  отбору муниципальных образованийСахалинской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы «Повышениебезопасности дорожного движения в Сахалинской области» государственнойпрограммы Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка, противодействиепреступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на2013-2020 годы», принятые до вступления в силу настоящего постановления,принимаются в соответствии с требованиями постановления ПравительстваСахалинской области от 04.09.2013 № 495 «О Порядке предоставления субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование мероприятиймуниципальных программ по безопасности дорожного движения». (Подпункт дополнен- Постановление Правительства Сахалинской области от21.07.2015 № 287)

3. Признать утратившимисилу постановления Правительства Сахалинской области:

- от29.12.2012 № 695»;

- от 04.09.2013№ 495 «О Порядке предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на софинансирование мероприятий муниципальных программ по безопасностидорожного движения», за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1настоящего постановления; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от21.07.2015 № 287)

- от04.09.2013 № 495».

4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области.

5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области А.М.Дернового.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

 порядок

 предоставления субсидиимуниципальным
образованиям Сахалинской области на проведение
мероприятий по безопасности дорожного движения
и профилактике правонарушений

 

1.Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области напроведение мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактикеправонарушений (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления ирасходования субсидии муниципальными образованиями Сахалинской области напроведение мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактикеправонарушений, критерии отбора муниципальных образований Сахалинской областидля предоставления указанной субсидии в рамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка,противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинскойобласти на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 29.12.2012 № 695 (далее - Государственная программа).

2. Распределение субсидииосуществляется конкурсной комиссией по результатам конкурсных отборов иутверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

Муниципальные образованияв срок не позднее 01 ноября года, предшествующего финансовому году,представляют координатору Государственной программы (департамент общественнойбезопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти) заявки на участие в конкурсном отборе.

К заявке муниципальногообразования должны прилагаться следующие документы:

- сведения омуниципальной программе, мероприятия которой отвечают целям и задачамГосударственной программы;

- сведения об объеме средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования на повышение безопасностидорожного движения и профилактику правонарушений в рамках муниципальнойпрограммы (подпрограммы). Размер средств, предусмотренных в местном бюджете,подтверждается гарантийным письмом органа местного самоуправления спредоставлением до 15 января финансового года выписки из решенияпредставительного органа местного самоуправления;

- пояснительная записка(отражается обоснование предоставления субсидии в соотношении с целевымииндикаторами и техническое (проектное) решение по освоению средств и сроки ихреализации).

3.Критерием отбора муниципальных образований Сахалинской области является наличиемуниципальной программы (подпрограммы), предусматривающеймероприятия по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушений.

4.Методика распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Сахалинской области на проведениемероприятий по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушенийустановлена Государственной программой.

5.Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Сахалинской областив целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения нареализацию мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактикеправонарушений в рамках соответствующей муниципальной программы (подпрограммы),направленной на достижение целей Государственной программы.

Даннаясубсидия направляется на:

-проведение мероприятий по безопасности дорожного движения;

-проведение мероприятий по профилактике правонарушений.

6.Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств.

7.Условиями предоставления субсидии являются:

7.1.Наличие правового акта муниципального образования, содержащего переченьмероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет средств областногобюджета, с учетом уровня софинансирования, установленного постановлениемПравительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 «Об уровнесофинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований повыполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения».

7.2.Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правовогоакта о бюджете или сводной бюджетной росписи.

7.3.В качестве дополнительных условий для предоставления субсидии на реализациюмероприятий по безопасности дорожного движения рассматриваются статистическиесведения, предоставляемые компетентными органами:

- состояние аварийностина дорогах муниципального образования за последние три года;

-количество аварийных участков на дорогах муниципального образования.

8.Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели,указанные в пункте 5 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальнымобразованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств поувеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

9.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенногомежду главным распорядителем средств областного бюджета и администрациеймуниципального образования Сахалинской области на реализацию мероприятий побезопасности дорожного движения и профилактике правонарушений (далее - соглашение).

Формасоглашения утверждается главным распорядителем средств
областного бюджета.

10.Соглашение должно содержать следующие положения:

-целевое назначение субсидии;

-размер предоставляемой субсидии;

-условия предоставления субсидии;

-порядок, сроки перечисления субсидии в местный бюджет;

-сроки представления заявки от органа местного самоуправления о
перечислении субсидии;

-объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующихрасходных обязательств муниципального образования,
софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

-значения показателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, иобязательства муниципального образования по их достижению;

-обязательства муниципальных образований по соблюдению графика выполнениямероприятий в рамках соглашения;

-обязательство муниципального образования по согласованию с главнымраспорядителем средств областного бюджета муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения изменений,которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляется субсидия;

-сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местногобюджета субъекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

-срок и порядок представления отчетности о достижении значений
показателей результативности использования субсидии;

-порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

-основания для возврата субсидии и порядок возврата субсидии.

11. Вслучае принятия решения об увеличении размера субсидии за счет средствобластного бюджета в течение финансового года объем софинансирования,установленный соглашением за счет средств местного бюджета, изменению неподлежит.

12. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляетсяна основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии,представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и всрок, установленными главным распорядителем средств областного бюджета.

13.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии,несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемыхсведений.

Вслучае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии,муниципальное образование осуществляет ее возврат.

Возвратсубсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю средствобластного бюджета в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трехдней с момента получения требований о возврате.

Вслучае невозможности использования всей суммы субсидии в текущем финансовомгоду муниципальное образование незамедлительно извещает о данном факте главногораспорядителя бюджетных средств, при этом главный распорядитель бюджетныхсредств вправе перераспределить неиспользованные средства другим муниципальнымобразованиям.

14.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета иминистерством финансов Сахалинской области в порядке осуществлениягосударственного внутреннего финансового контроля.

Комиссияпо конкурсному отбору муниципальных образований Сахалинской области для участияв мероприятиях по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушенийв рамках реализации подпрограмм «Повышение безопасности дорожного движения вСахалинской области» и «Профилактика правонарушений в Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественногопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вСахалинской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695, и выделению субсидии изобластного бюджета (далее соответственно - Комиссия, Отбор, Программа,Субсидия) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Сахалинской области, а также настоящимПоложением.

 

2.Функции и задачи Комиссии

2.1.Основной задачей Комиссии является оценка представленных муниципальнымиобразованиями Сахалинской области (далее - муниципальные образования) заявокдля участия в Отборе (далее - Заявка).

2.2.Комиссия:

-рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями дляучастия в Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленноймуниципальным образованием информации;

-принимает решение об исключении из участия в Отборе Заявок муниципальных образований,не соответствующих целям и задачам Программы, а также представившихнедостоверную или неполную информацию;

- принимаетрешение о допуске к Отбору муниципальных образований - участников Программы;

- сучетом оценки дополнительных условий определяет победителя (победителей)Отбора.

2.3.Комиссия принимает решение об объеме распределения средств Субсидии междумуниципальными образованиями, допущенными к участию в Отборе и признаннымипобедителями Отбора.

ИтогиОтбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области междумуниципальными образованиями, в том числе перечень муниципальных образований суказанием размера распределения по каждому муниципальному образованию, размерадоли участия муниципального образования по всем видам финансирования, Комиссиянаправляет в управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской областидля заключения соглашений с муниципальными образованиями о предоставленииСубсидии.

Распределениесредств муниципальным образованиям утверждается постановлением ПравительстваСахалинской области.

 

3.Состав Комиссии

3.1.Комиссия формируется из руководителей и специалистов органов исполнительнойвласти Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, УМВД России по Сахалинской области.

3.2.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателяКомиссии, секретари и члены Комиссии.

3.3.Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства
Сахалинской области.

 

4.Организация деятельности Комиссии

4.1.Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанностимежду заместителем, секретарями и членами Комиссии.

Заместительпредседателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период егоотсутствия.

СекретариКомиссии оповещают членов Комиссии о времени и месте заседания Комиссии, ведутпротоколы заседаний Комиссии, готовят проекты постановлений ПравительстваСахалинской области об итогах Отбора.

4.2.Для осуществления своей деятельности Комиссия может привлекать в установленномпорядке экспертов и консультантов из числа представителей органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправленияСахалинской области и других лиц.

4.3.Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.

4.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двухтретей от общего числа членов Комиссии.

4.5.Решения Комиссии принимаются на ее заседании большинством голосовприсутствующих членов Комиссии.

Приравенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или другогочлена Комиссии, председательствовавшего на заседании Комиссии по поручениюпредседателя Комиссии.

4.6.Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого издаетсяпостановление Правительства Сахалинской области.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

 положение

о комиссии поконкурсному отбору муниципальных
образований Сахалинской области для участия
в мероприятиях по безопасности дорожного движения
и профилактике правонарушений

 

1.Общие положения

Комиссияпо конкурсному отбору муниципальных образований Сахалинской области для участияв мероприятиях по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушенийв рамках реализации подпрограмм «Повышение безопасности дорожного движения вСахалинской области» и «Профилактика правонарушений в Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественногопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вСахалинской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695, и выделению субсидии изобластного бюджета (далее соответственно - Комиссия, Отбор, Программа,Субсидия) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Сахалинской области, а также настоящимПоложением.

 

2.Функции и задачи Комиссии

2.1.Основной задачей Комиссии является оценка представленных муниципальнымиобразованиями Сахалинской области (далее - муниципальные образования) заявокдля участия в Отборе (далее - Заявка).

2.2.Комиссия:

-рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участияв Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленноймуниципальным образованием информации;

-принимает решение об исключении из участия в Отборе Заявок муниципальныхобразований, не соответствующих целям и задачам Программы, а такжепредставивших недостоверную или неполную информацию;

-принимает решение о допуске к Отбору муниципальных образований - участников Программы;

- сучетом оценки дополнительных условий определяет победителя (победителей)Отбора.

2.3.Комиссия принимает решение об объеме распределения средств Субсидии междумуниципальными образованиями, допущенными к участию в Отборе и признаннымипобедителями Отбора.

ИтогиОтбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области междумуниципальными образованиями, в том числе перечень муниципальных образований суказанием размера распределения по каждому муниципальному образованию, размерадоли участия муниципального образования по всем видам финансирования, Комиссиянаправляет в управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской областидля заключения соглашений с муниципальными образованиями о предоставленииСубсидии.

Распределениесредств муниципальным образованиям утверждается постановлением ПравительстваСахалинской области.

 

3.Состав Комиссии

3.1.Комиссия формируется из руководителей и специалистов органов исполнительнойвласти Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, УМВД России по Сахалинской области.

3.2.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателяКомиссии, секретари и члены Комиссии.

3.3.Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства
Сахалинской области.

 

4.Организация деятельности Комиссии

4.1.Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанностимежду заместителем, секретарями и членами Комиссии.

Заместительпредседателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период егоотсутствия.

СекретариКомиссии оповещают членов Комиссии о времени и месте заседания Комиссии, ведутпротоколы заседаний Комиссии, готовят проекты постановлений ПравительстваСахалинской области об итогах Отбора.

4.2.Для осуществления своей деятельности Комиссия может привлекать в установленномпорядке экспертов и консультантов из числа представителей органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправленияСахалинской области и других лиц.

4.3.Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.

4.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двухтретей от общего числа членов Комиссии.

4.5.Решения Комиссии принимаются на ее заседании большинством голосовприсутствующих членов Комиссии.

Приравенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или другогочлена Комиссии, председательствовавшего на заседании Комиссии по поручениюпредседателя Комиссии.

4.6.Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого издаетсяпостановление Правительства Сахалинской области.