1. Общие положения

НастоящийПорядок определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на стимулирование экономической активности (далее - субсидия).

 

2. Цели и направления предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий,направленных на достижение целей государственной программы Сахалинской области«Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 -2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от12.07.2013 № 352 (далее - государственная программа), и включает следующиенаправления:

2.1.1. Софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности. Средства субсидии предоставляются на расходы,связанные с капитальным строительством, реконструкцией, модернизацией объектовмуниципальной собственности, приобретением основных фондов, на софинансированиерасходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполненыв объемах, планируемых к исполнению на 01 января текущего финансового года.Адресное распределение субсидии осуществляется путем указания размерапредоставляемой субсидии в отношении каждого объекта капитальногостроительства, включенного в государственную программу (с указаниемнаименований этих объектов).

2.1.2. Укрепление материально-технической базы учрежденийкультуры и отраслевого образования. Средства субсидии предоставляются напроведение капитального ремонта объектов культуры и отраслевого образования,благоустройство территорий учреждений культуры и отраслевого образования,разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройству территорийучреждений культуры и отраслевого образования.

2.2.Средства субсидии по всем направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящегоПорядка, могут быть направлены на погашение кредиторской задолженности ибюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам на реализацию мероприятийгосударственной программы, в пределах задолженности по муниципальнымконтрактам, образовавшейся по состоянию на 01 января текущего года, приусловии, что средства на эти цели предусмотрены муниципальными программамиразвития.

 

3.Критерии отбора

Критериямиотбора по муниципальным образованиям для предоставления субсидии являются:

3.1.По подпункту 2.1.1 настоящего Порядка - адресное распределение субсидии вотношении каждого объекта капитального строительства, включенного в государственнуюпрограмму (с указанием наименований этих объектов и соответствующей программы).

3.2.По подпункту 2.1.2 настоящего Порядка - принятие органами местногосамоуправления правовых актов, утверждающих муниципальные программы,направленные на развитие культуры, в которых отдельной строкой выделяютсясредства на финансирование данного мероприятия.

 

4.Условия предоставления субсидии

Условиямипредоставления субсидии являются:

4.1.Наличие перечня мероприятий, утвержденного правовыми актами муниципальногообразования в соответствии с требованиями нормативных правовых актовСахалинской области, на софинансирование которых осуществляется предоставлениесубсидии с учетом уровня софинансирования, установленного постановлениемПравительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 «Об уровнесофинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнениюполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

4.2.Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, подтверждаемое выпиской из правового актао бюджете или сводной бюджетной росписи.

 

5.Распределение субсидии

Распределениесубсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии сМетодикой расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий,направленных на достижение целей государственной программы «Экономическоеразвитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 №352.

 

6.Порядок предоставления и расходования субсидии

6.1.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемогоглавным распорядителем средств областного бюджета.

Соглашениедолжно содержать:

6.1.1.Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления вместный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета нареализацию соответствующих расходных обязательств.

6.1.2.Значения показателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственныхпрограмм Сахалинской области, и обязательства муниципального образования по ихдостижению.

6.1.3.Обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующимиглавными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемыхза счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются субсидия.

6.1.4.Реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия.

6.1.5.Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а такжео достижении значений показателей результативности использования субсидии и обисполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества.

6.1.6.Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением.

6.1.7.Последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии.

6.2.При предоставлении средств субсидии на софинансирование строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретениеобъектов недвижимого имущества соглашением утверждается перечень объектовкапитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества,обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) илиприобретению указанных объектов в пределах установленной стоимостистроительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов.

6.3.Форма соглашения утверждается соответствующим главным распорядителем средствобластного бюджета.

6.4.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течениевсего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнениеусловий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Сахалинской области, а также в случае сокращенияразмера субсидии.

6.5.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местныебюджеты.

6.6.Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявкиорганов местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемойглавному распорядителю средств областного бюджета по форме, установленнойглавным распорядителем средств областного бюджета. При этом заявка должна бытьнаправлена главному распорядителю средств областного бюджета в сроки,позволяющие осуществлять расчеты с подрядными организациями не позднее десятидней с даты получения счета от подрядчика.

6.7. Взаявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотреннойсубсидии, расходное обязательство, на осуществление которого онапредоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местногосамоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

 

7.Порядок возврата субсидии

7.1. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 6.1.2 раздела 6 настоящего Порядка, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии} х K х m / n , где:

 

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

7.2.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUMD_i / m , где:

 

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

7.3.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, определяется:

а) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i ,где:

 

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;

б) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 – S_i / T_i

 

7.4.Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврати последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов вобластной бюджет в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка,осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджетав порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.5. Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.6.Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местномубюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были невыполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

 

8.Контроль за расходованием субсидии

8.1.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидии осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета иорганами государственного финансового контроля.

8.2.Отчеты об использовании средств субсидии представляются главному распорядителюбюджетных средств уполномоченными органами местного самоуправления в сроки и поформе, установленной главным распорядителем бюджетных средств в соглашении.Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.

8.3.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, нецелевоеиспользование субсидии и недостоверность представляемых сведений.