правительствосахалинской области

постановление

г. Южно-Сахалинск

Об инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской
 области в электронной форме

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от01.06.2015 № 186)

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 ПОЛОЖЕНИЕ

 об инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской области вэлектронной форме

1. НастоящееПоложение определяет требования к инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемыхинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций вэлектронной форме (далее - информационные системы) органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области (далее – органы), организациями, участвующими впредоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - организации),информационных систем иных организаций, когда необходимостьинформационного взаимодействия этих организаций с органами и организациямипредусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,актами Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, актамиГубернатора Сахалинской области, актами Правительства Сахалинской области(далее - инфраструктура взаимодействия), а также порядокинформационно-технологического взаимодействия информационных систем.

2. Инфраструктуравзаимодействия представляет собой единый комплекс информационно-технологическихи телекоммуникационных элементов, включающий:

2.1. информационныеэлементы в составе следующих информационных систем и входящих в них подсистем:

- Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями;

- Портал государственныхи муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями;

- информационная системаРегионального удостоверяющего центра Сахалинской области, функции которогоосуществляет уполномоченная организация, определенная ПравительствомСахалинской области;

- региональная системамежведомственного электронного взаимодействия.

2.2.организационно-технические элементы в следующем составе:

- центр телефонногообслуживания Сахалинской области граждан и организаций по вопросампредоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающий услуги поинформированию граждан и организаций с использованием телефонной связи повопросам предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг(функций) на территории Сахалинской области, предоставляемых органами иорганизациями;

2.3. инженерные ивспомогательные элементы в следующем составе:

- система обеспеченияинформационной безопасности;

-информационно-телекоммуникационные сети, обеспечивающие взаимодействие информационныхсистем, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг, включаясеть передачи данных органов, представляющую собой совокупность сетей каналовпередачи данных, предназначенную в том числе дляпередачи информации органами исполнительной власти Сахалинской области;

- центры обработкиданных, обеспечивающие функционирование инфраструктуры взаимодействия.

3. Инфраструктуравзаимодействия создается в целях:

3.1. приема обращений,запросов и иных документов заявителей, представляемых для получениягосударственных и муниципальных услуг, и передачи их в информационные системыорганов и организаций;

3.2. предоставлениязаявителям сведений, связанных с предоставлением государственных имуниципальных услуг, и результатов предоставления таких услуг;

3.3. мониторинга процессавзаимодействия информационных систем органов и организаций;

3.4. обеспечениябезопасности взаимодействия информационных систем органов и организаций;

3.5. в иных целях дляорганизации взаимодействия информационных систем органов и организаций.

4. Каждый элементинфраструктуры взаимодействия создается и эксплуатируется с соблюдениемследующих требований:

4.1. обеспечениеотсутствия сбоев в функционировании остальных элементов инфраструктурывзаимодействия;

4.2. обеспечениебесперебойного взаимодействия элементов инфраструктуры взаимодействия иинформационных систем органов и организаций;

4.3. обеспечениесохранения функциональных возможностей в полном или уменьшенном объеме присбоях в работе (отказоустойчивость) и возможности увеличения производительностипропорционально добавленным ресурсам (масштабируемость);

4.4. иные требования кэлементам инфраструктуры взаимодействия, определяемые отдельными актамиПравительства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области.

5. С помощьюинфраструктуры взаимодействия обеспечивается:

5.1. совместимостьтехнологий, используемых в информационных системах органов и организаций;

5.2. оптимизациявзаимодействия органов и организаций при предоставлении государственных имуниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

5.3. эффективность ипрозрачность деятельности органов и организаций при предоставлении (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций);

5.4. минимизация издержек(в том числе финансовых и временных) заявителей при получении государственных имуниципальных услуг;

5.5. однократный ввод имногократное использование информации в процессе оказания государственных имуниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

6. Создание иэксплуатация информационных систем органов и организаций осуществляются исходяиз необходимости обеспечения их совместимости с инфраструктурой взаимодействия.

7. К инфраструктуревзаимодействия предъявляются следующие требования:

7.1. модульное построениес применением единых требований к техническим и программным средствам элементовинфраструктуры взаимодействия, в том числе унифицированныхпрограммно-технических средств, стандартизованных интерфейсов длявзаимодействия, стандартизованных протоколов обмена данными, единых требованийк электронным документам и электронным сообщениям;

7.2. непрерывный режимфункционирования инфраструктуры взаимодействия;

7.3. обеспечениеоднозначной идентификации органов и организаций, заявителей и объема их правпри осуществлении взаимодействия;

7.4. обеспечение гарантиицелостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которойосуществляется при взаимодействии.

8. Взаимодействиеинформационных систем органов и организаций осуществляется с использованиемрегиональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее -РСМЭВ), созданной в Сахалинской области и подлежащей подключению к единойфедеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.

9. Операторыинформационных систем органов и организаций, а также уполномоченнаяорганизация, обеспечивающая организацию и функционирование инфраструктурывзаимодействия (далее – уполномоченная организация), при организациивзаимодействия информационных систем между собой, а также с элементамиинфраструктуры взаимодействия обязаны:

9.1. обеспечивать защитупередаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации,блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий смомента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента ихпоступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами;

9.2. обеспечиватьсоблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;

9.3. обеспечивать доступк информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

9.4. обеспечиватьфиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а такжевозможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историювзаимодействия;

9.5.незамедлительно информировать уполномоченную организацию и операторовинформационных систем органов и организаций, участвующих во взаимодействии, осбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечьнарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг и исполнения государственных и муниципальных функций, а также о нарушениитребований об обеспечении информационной безопасности;

9.6. приниматьнезамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушенийфункционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований обобеспечении информационной безопасности;

9.7. обеспечиватьдостоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационныхсистем в иные информационные системы, участвующие во взаимодействии, а в случаеустановления недостоверности сведений - обеспечивать их изменение иинформировать об этом изменении и о случаях выявлениянедостоверности сведений заинтересованных участников взаимодействия;

9.8. принимать вэлектронной форме запросы, обращения, заявления и иные документы (сведения),поступающие в информационные системы, а также осуществлять их обработку иподготовку ответов в электронной форме.