правительствосахалинской области

постановление

от

13 февраля 2015 г.

№

41

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления субсидии
муниципальным образованиям Сахалинской области
из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориямграждан для
обеспечения жильем

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

 от17.02.2017 № 67)

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в целях реализации государственной программы Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от06.08.2013 № 428, Правительство Сахалинской области постановляет:

1.  (Утратил силу - Постановление ПравительстваСахалинской области от17.02.2017 № 67)

2. Установить, что в 2017 году возврат средств изместных бюджетов в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктами 16 и 19Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской областииз областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориямграждан для обеспечения жильем, утвержденного настоящим постановлением (далее -Порядок), осуществляется:

а) в объеме средств, соответствующем 30 процентамобъема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 16 Порядка;

Срок устранения нарушений обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем 9 пункта 10 Порядка, можетбыть продлен до 01 сентября 2017 года при наличии документальных обоснованийвозникновения существенных негативных последствий для социально-экономическогои бюджетно-финансового положения муниципальных образований и достаточности мер,предпринимаемых для устранения нарушения обязательств.

(Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от19.12.2016 № 638)

2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваСахалинской области:

- от06.12.2013 № 684 «О Порядке предоставления субсидии муниципальным образованиямСахалинской области на социальные выплаты для участия в строительстве жилья всоставе жилищно-строительных кооперативов», за исключением пункта 2;

- от02.07.2014 № 289 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 06.12.2013 № 684 «О Порядке предоставления субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на социальные выплаты дляучастия в строительстве жилья в составе жилищно-строительных кооперативов».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области.

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

 

 

 

 

 

Утвержден

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

 Порядок

 предоставлениясубсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджетана предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан дляобеспечения жильем

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

от11.04.2016 № 182)

 

1. Настоящий Порядок определяет цели и условияпредоставления и расходования субсидии из областного бюджета на предоставлениесоциальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

2. Субсидия на предоставление социальных выплат отдельнымкатегориям граждан для обеспечения жильем предоставляется в рамках государственнойпрограммы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428, в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления.

3. Получателями субсидии являются муниципальные образования
Сахалинской области.

4. Получатели субсидии и размер предоставляемой субсидииопределяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований
Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти об утверждении итогов конкурсного отбора.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

5.1. Наличие утвержденной в установленном порядкемуниципальной программы.

5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

5.3. Наличие списков участников на получение социальныхвыплат для обеспечения жильем, утвержденных муниципальными правовыми актами.

6. Уровеньсофинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местногосамоуправления устанавливается постановлением Правительства Сахалинской областиот 18.11.2014 № 559.

7. Показателемрезультативности использования субсидии является
годовой объем ввода жилья.

8. Главный распорядитель бюджетных средств направляетсубсидию из областного бюджета при представлении муниципальным образованием
следующих документов:

8.1. Муниципальной программы, утвержденной в установленномпорядке.

8.2. Списков участников на получение социальных выплат дляобеспечения жильем, утвержденных муниципальными правовыми актами.

8.3. Заявки муниципального образования на выделение субсидиииз
областного бюджета для предоставления социальных выплат.

8.4. Сведений о регистрации жилищно-строительныхкооперативов на территории муниципальных образований, членами которых являютсяграждане - получатели субсидии.

9. Предоставление субсидии осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета на основании соглашения опредоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средствобластного бюджета и администрацией муниципального образования Сахалинскойобласти (далее - Соглашение).

Форма Соглашенияутверждается главным распорядителем средств
областного бюджета.

10. Соглашение должно содержать следующиеположения:

-  графикперечисления субсидии, а также порядок внесения в него изменений;

- целевое назначение субсидии;

- размер предоставляемой субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- порядок, сроки и условия перечисления субсидиив местный бюджет;

- сроки представления заявки от органа местногосамоуправления о перечислении субсидии;

- объем бюджетных ассигнований местного бюджетана реализацию соответствующих расходных обязательств муниципальногообразования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;

- значения показателей результативностииспользования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей муниципальных программ, и обязательства муниципального образованияпо их достижению, а также последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений показателей результативности;

- обязательство муниципального образования посогласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальныхпрограмм, софинансируемых за счет средств областного бюджета, внесенияизменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местного бюджета субъекта, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;

- порядок осуществления контроля за выполнениеммуниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- основания для возврата субсидии и порядоквозврата субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условийсоглашения.

(Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от11.04.2016 № 182)

11. Форма бюджетной заявки местной администрации оперечислении субсидии утверждается главным распорядителем средств областногобюджета.

12. Министерство финансов Сахалинской области на основанииплатежного поручения, представленного главным распорядителем бюджетных средств,и Соглашения, перечисляет средства на балансовый счет № 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации» для последующего зачисления средств на счетаместных бюджетов.

Расходование средств субсидии муниципальными образованиямипроизводится путем перечисления на лицевой счет жилищно-строительногокооператива социальной выплаты (паевого взноса) за участника в соответствии сдоговором о внесении целевого паевого взноса и в соответствии со спискамиучастников на получение социальных выплат для обеспечения жильем, утвержденнымимуниципальными правовыми актами.

13. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

14. В случае нарушения условий, установленных припредоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителюбюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 днейс даты получения требования о возврате.

15. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значенийпоказателей результативности, устанавливаемых в соответствии со значениемпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, иобязательства муниципального образования по их достижению.

Эффективность использования субсидии оцениваетсясогласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутоезначение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутоезначение показателей результативности составляет от 90 до 95% плановогозначения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутоезначение показателей результативности составляет от 83 до 90% плановогозначения.

В остальных случаях эффективность использованиясубсидии признается неудовлетворительной.

(Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от11.04.2016 № 182)

16. В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии со  значением показателей результативностииспользования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей муниципальных программ, а также обязательства муниципальногообразования по их достижению, и в срок до первой даты представления отчетностио достижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

 

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленнойместному бюджету;

m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;

n - общее количество показателей результативностииспользования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.».

1.4.           Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо формуле:

 

k = SUM Di /m, где :

 

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

(Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от11.04.2016 № 182)

17. Субсидия не предоставляется, а перечисленная субсидияподлежит возврату в случае неиспользования средств субсидии в 2-х отчетныхкварталах с даты подписания Соглашения.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, определяется:

18.1. для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;

18.2. для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

19. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с перечнемобъектов капитального строительства с указанием сведений (мощность, срокистроительства и сметная стоимость), обязательствами муниципального образованияпо соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества, а также последствия несоблюдения указанногографика, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующийразмеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, подлежитвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 мая года,следующего за годом предоставления субсидии. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 11.04.2016 № 182)

21. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктами 16 и 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

Возврат и последующее использованиесредств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии спунктами 16 и 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главногораспорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от 11.04.2016 № 182)

22. В случае нецелевого использованиясубсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от11.04.2016 № 182)

23. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета и органами государственногофинансового контроля Сахалинской области в порядке осуществлениягосударственного внутреннего финансового контроля. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 11.04.2016 № 182)