правительствосахалинской области

постановление

от

24 декабря 2014 г.

№

633

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении порядков формирования, утверждения иведения планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд
Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

  от 17.02.2015 № 44 ; от06.04.2017 № 156;

от04.10.2018 № 474)

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок дляобеспечения нужд Сахалинской области (прилагается).

2.Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупокдля обеспечения нужд Сахалинской области (прилагается).

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016года.  (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от17.02.2015 № 44)

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г.Шередекин

 

 

УТВЕРЖДЕН

  постановлениемПравительства

Сахалинской области

 

ПОРЯДок

 формирования, утверждения и ведения планов закупок дляобеспечения нужд Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от06.04.2017 № 156)

 

1. Настоящий Порядокустанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

2. Планы закупокутверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственнымизаказчиками Сахалинской области (далее - государственные заказчики) - последоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетнымиучреждениями Сахалинской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

в) автономными учреждениями Сахалинской области в случае,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - послезаключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиСахалинской области или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Сахалинской области (далее - субсидии наосуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются толькозакупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществлениекапитальных вложений; (В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

г) бюджетными,автономными учреждениями Сахалинской области, государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Сахалинскойобласти, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственнымиорганами Сахалинской области, органом управления территориальнымгосударственным внебюджетным фондом полномочий государственного заказчика позаключению и исполнению от имени Сахалинской области государственных контрактовот лица указанных  со дня доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

д)государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Сахалинской области, за исключением закупок, осуществляемыхв соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дняутверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности. (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

3. Планы закупокформируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очереднойфинансовый год и плановый период в срок до 01 июля текущего года с учетомследующих положений:

а) заказчики,указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируютпланы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главнымраспорядителям средств бюджета Сахалинской области, органу управлениятерриториальным государственным внебюджетным фондом (далее - главныераспорядители) в установленные ими сроки для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок;  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от06.04.2017 № 156)

- корректируют принеобходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок впроцессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта закона об областном бюджете обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

- при необходимостиуточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения догосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка,сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) заказчики,указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируютпланы закупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности;

- корректируютпри необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планових финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований;

- при необходимостиуточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган,осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

(Подпункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

в) заказчики,указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируютпланы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятиярешений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

- уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают всроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок;

г) заказчики,указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируютпланы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятиярешений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной собственностиСахалинской области или приобретении объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Сахалинской области;

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

- уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленныепунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.

д) заказчики,указанные в подпункте «д» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируютпланы закупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органамисполнительной власти Сахалинской области, на которые возложены функции покоординации и регулированию деятельности предприятий, и органу, осуществляющемуполномочия собственника имущества в отношении предприятия;

- уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки,установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.

(Подпунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 156)

4. План закупок на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметровочередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок идобавления к ним параметров 2-го года планового периода.

5. Планы закупокформируются на срок, на который составляется закон Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области, закон Сахалинской области о бюджететерриториального государственного внебюджетного фонда.

6. В планы закупокгосударственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б», «в» и «д» пункта 2 настоящегоПорядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется поистечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупокна весь срок планируемых закупок.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от06.04.2017 № 156)

7. Лица, указанные впункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений вутвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение плановзакупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных всоответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам,работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) инормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органауправления территориальным государственным внебюджетным фондом иподведомственных им казенных учреждений;

б) приведение плановзакупок в соответствие с законом Сахалинской области о внесении изменений взакон Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законом Сахалинскойобласти о внесении изменений в закон Сахалинской области о бюджететерриториального государственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год(текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральныхзаконов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений,поручений Правительства Российской Федерации, законов Сахалинской области,решений, поручений Правительства Сахалинской области, которые приняты послеутверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год иплановый период), законом Сахалинской области о бюджете территориальногогосударственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год (текущийфинансовый год и плановый период);

г) реализация решения,принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогамобязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование всоответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной приосуществлении закупок;

е) выдача предписанияорганами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок былоневозможно.

8. В план закупоквключается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить либо приглашение принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить вустановленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или)плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению втечение указанного периода.

9. Формирование,утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными вподпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лицасоответствующих государственных органов Сахалинской области, органа управлениятерриториальным государственным внебюджетным фондом, передавших этим лицамполномочия государственного заказчика.

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок для обеспечения нужд Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от04.10.2018 № 474)

 

1. Настоящий Порядокустанавливает единый порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

2. Планы-графики закупокутверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственнымизаказчиками Сахалинской области (далее - государственные заказчики) со днядоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетнымиучреждениями Сахалинской области,государственнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиСахалинской области, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1. и 6 статьи 15 Федеральногозакона,- со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности;

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от21.12.2016 № 649)

в) автономнымиучреждениями Сахалинской области со дня заключения соглашения о предоставлениисубсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Сахалинской области илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьСахалинской области (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений).При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируетсяосуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от 21.12.2016№ 649)

г) бюджетными,автономными учреждениями Сахалинской области, государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Сахалинскойобласти, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределахпереданных им государственными органами Сахалинской области, органом управлениятерриториальным государственным внебюджетным фондом полномочий, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы-графики закупокформируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно наочередной финансовый год в соответствии с планом закупок после внесения проектазакона об областном бюджете на рассмотрение Сахалинской областной Думы с учетомследующих положений:

а) государственныезаказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджетаСахалинской области, органом управления территориальным государственнымвнебюджетным фондом уточняют при необходимости сформированные планы-графикизакупок после доведения до соответствующего государственного заказчика объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетныеучреждения, унитарные предприятия, указанные в подпункте «б» пункта 2настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции иполномочия учредителя бюджетного учреждения, органами, утвердившими план(программу) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия,уточняют при необходимости планы-графики закупок после утверждения планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности;  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от21.12.2016 № 649)

в) юридические лица,указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка, уточняют принеобходимости планы-графики закупок после заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) юридические лица,указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, уточняют принеобходимости планы-графики закупок после заключения соглашений о передачеуказанным юридическим лицам соответствующими государственными органамиСахалинской области, органом управления территориальным государственнымвнебюджетным фондом, являющимися государственными заказчиками, полномочийгосударственного заказчика на заключение и исполнение государственныхконтрактов в лице указанных органов.

4. Вплан-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика,исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона, уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем примененияспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федеральногозакона. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от04.10.2018 № 474)

5. В случае еслиопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченнымучреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений илирешениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федеральногозакона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

6. В план-график закупоквключается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным закономслучаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторыми планируются к заключению в течение года, на который утвержденплан-график закупок.

7. В случае если периодосуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственногозаказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациилибо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных вподпунктах «б» или «в» пункта 2 настоящего Порядка, превышает срок, на которыйутверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаютсясведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

8. Лица, указанные впункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии сположениями Федерального закона и настоящего Порядка. Внесение изменений впланы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планзакупок, а также в следующих случаях:

а) изменения объема и(или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные врезультате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становится невозможной;

б) изменения планируемойдаты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретениятоваров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчикомзакупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейсяэкономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствиис законодательством Российской Федерации;

д) выдачи предписанияорганами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятогозаказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновенияобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.

9. Внесениеизменений в план-график закупок осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от28.05.2018 № 227)

10. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от28.05.2018 № 227)

11. При размещенииплана-графика в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее вэксплуатацию - на официальном сайте) сведения, составляющие государственнуютайну, в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода ее вэксплуатацию - на официальном сайте) не размещаются.

12. Формирование,утверждение и ведение планов-графиков закупок юридическими лицами, указанными вподпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лицасоответствующих государственных органов Сахалинской области, органа управлениятерриториальным государственным внебюджетным фондом, передавших этим лицамполномочия государственного заказчика.

13. При формировании иведении планов-графиков закупок обеспечивается взаимосвязь включаемой впланы-графики закупок информации соответствующим показателям планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области (далее - планызакупок), в том числе:

а) включаемых вплан-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному кодузакупки, включенному в план закупок;

б) включаемой вплан-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов,ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год;

в) включаемой вплан-график закупок информации о периодичности или количестве этапов поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг включенной в план закупок информациио сроках (периодичности) осуществления планируемых закупок;

г) включаемой вплан-график закупок информации о планируемых сроках начала осуществлениязакупок включенной в план закупок информации о планируемой дате размещенияизвещений об осуществлении закупок, направления приглашений принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральнымзаконом случаях либо о планируемой дате заключения контрактов с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем).